,

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiÓN No. - J O ~ 1- 2013 - SUNARP-TR-L
Lima, n 3 JUL. 2013
APELANTE GREGORIO ALPINO TORRES NOVOA.
TíTULO N° 366641 del 18/4/2013.
RECURSO H.T.D. N~ 18941 del 22/5/2013.
REGISTRO Propiedad Vehicular de Lima.
ACTO RECTIFICACiÓN y CAMBIO DE PLACA.

SUMILLA
.RECTIFICACiÓN DE CATEGORíA
"La rectificación de categoría de un vehículo importado se efectúa en mérito a la Constancia
de Aduanas, no dando mérito a dicha rectificación el Certificado emitido por entidad
certificadora. "

1. ACTO CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA y DOCUMENTACiÓN

PRESENTADA

Mediante el título venido en grado, se solicita la inscripción del cambio de

placa voluntario, rectificación de clase y características (Nº de asientos y Nº
de pasajeros) del vehículo de placa rodaje Nº RQK553, inscrito en la partida
electrónica Nº 51118122 del Registro de Propiedad Vehicular de Lima.

Al efecto, se adjunta la siguiente documentación:

- Carta poder suscrita por Maura Camones Mariano, cuya firma es certificada
por el notario de Barranca Héctor González Rosales el 4/3/2013.
- Formulario notarial, con firma certificada de Maura Camones Mariano por el
, notario de Barranca Héctor González Rosales el 17/4/2013.
• - Certificado d~ Conformidad de Modificación del 9/4/2013 emitido por el
Centro de Certificación Perú SACo
- Solicitud para cambio de placa voluntario suscrita por Maura Camones
Mariano, cuya firma es certificada por el notario de Barranca Héctor González
Rosales el 17/4/2013.
- Permiso de operación Nº 005-2013 expedido por la Municipalidad Provincial
de Barranca.
- Constancia Nº 0104-2013-SGRA-GTSV del 17/4/2013 expedjda por la
Municipalidad Provincial de Barranca.
- Anexo 2-Formato Tipo o Uso del Vehículo, con firma certificada de Maura
Camones Mariano por el notario de -Barranca Héctor Gonzáles Rosales el
17/4/2013.

11. DECISiÓN IMPUGNADA

El Registrador Público del Registro de Propiedad Vehicular de Lima Genaro

Pérez Huamanlazo, formuló la siguiente observación:
(se reordena para mejor resolveí)
,
 1.- Del Reemplacamiento.- Se verificó que el funcionario, quien autoriza
PERMISO DE OPERACIÓN SERVICIO URBANO E INTERURBANO es
MEL VA BARRANECHEA BORJA siendo su Cargo de Gerente de Servicios
Públicos según Portal Institucional del Estado Peruano y no como se
consigna en lo adjuntado del presente Título como Gerente de Transporte y
Seguridad Vial.. Para lo cual se remitirá la presente a consulta a mérito de
establecer su veracidad.

2.- Se deja constancia que el vehículo es M1, en consecuencia le

corresponde el uso particular o taxi colectivo.
A su vez queda pendiente la Liquidación de 5/18 nuevos soles por concepto
de Reemplacamiento.

Excepcionalmente, se puede rectificar la categoría de un vehículo (de M1 a

M2) automotor registrado, para lo cual se adjuntará la constancia de aduanas
(pendiente de Liquidación).

11I. FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN

_ No se ha tomado en cuenta, que se ha cumplido con presentar el certificado

de conformidad, en el que se indica que el número de asientos no ha sido
modificado en su estructura original, ni pone en peligro a los pasajeros, ni al
medio ambiente.

_ El permiso de operaciones emitido por la Municipalidad Provincial de

Barranca, es pára una camioneta rural de transporte de personas, las demás
características son iguales a las camionetas rurales que prestan servicios de
transporte urbano e interurbano dentro de la provincia.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Vehículo de placa rodaje Nº ROK553 se encuentra inscrito en la partida

electrónica Nº 51118122 del Registro de Propiedad Vehicular de Lima. La
titularidad se encuentra registrada en favor de la sociedad conyugal
conformada por Maura Camones Mariano y Octavio Saturnino Palacios de
Paz.

Según consta en la referida partida, las características del vehículo son - entre
otras -, las siguientes:

- Marca: Nissan
- Año de Fabricación: 1997
- Nº de asientos: 8
, - Nº de pasajeros: 7
- Tipo de Carrocería: Metropolitano
- Clase: CMT A RURAL
- Modelo: CARAVAN DX
- Serie: VWGE2411812
- Motor: OD32017603

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Gloria Amparo Salvatierra Valdivia.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:
 "

RESOLUCiÓN No. -[ O C¡ /_ 2013 - SUNARP-TR-L

- ¿Procede la rectificación de categoría de un vehículo importado, en mérito a

Certificado emitido por entidad certificadora?

ANÁLISIS

1. Con el título venido en grado de apelación, se solicita la inscripción del

cambio de placa voluntario, así como la rectificación de las siguientes
características del vehículo de placa de rodaje Nº RQK5t>3:

- De carrocería metropolitano a carrocería micro bus.

- De 8 asientos a 15 asientos
- De 7 pasajeros a 14 pasajeros,

Efectuada la cal.ificación del título, el Registrador ha denegado su inscripción,

solicitando la presentación de la Constancia de Aduanas, a efectos de
rectificar la categoría del vehículo de M1 a M2.

2. El artículo 3 de la Ley Nº 27181, al describir al objeto de la acción del

Estado respecto del transporte, señala que "La acción estatal en materia de
transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades
de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así
como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto." .

En esa misma línea, el Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC, con sus

respectivas modificaciones, que aprueba el Reglamento Nacional de
Vehículos, tiene como objeto establecer los requisitos y características
técnicas que deben cumplir los vehículos para que ir.gresen, se registren,
transiten, operen y se retiren del Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
Los requisitos y características técnicas establecidas en dicho reglamento
están orientados a la protección y la seguridad de las personas, los usuarios
del transporte y del tránsito terrestre, así como a la protección del medio
ambiente y el resguardo de la infraestructura vial.
,
• 3. Asimismo, el' Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC aprobó el Reglamento
Nacional de Administración de Transporte, con el objetivo de regular la
prestación del servicio de transporte público y privado. de personas,
mercancías y mixto, en los ámbitos, nacional, regional y provincial,
estableciendo las condiciones de acceso y permanencia de carácter técnico,
legal y operacional, que deben cumplir los operadores prestadores del
servicio; los requisitos y formalidades para obtener una autorización o
habilitación; y los procedimientos para la fiscalización del ~ervicio de
transporte en todos sus ámbitos, en procura de lograr la completa
formalización del sector y brindar mayor seguridad a los usuarios del mismo,
promoviendo que reciban un servicio de calidad.

Bajo estos lineamientos, el Estado establece una serie de evaluaciones

(revisiones técnicas) para que el vehículo y sus operadores estén aptos para
el transporte de los pasajeros, así como de mercancías y de esta manera,
poder otorgar el mejor servicio posible a la población, contribuyendo al
bienestar de la sociedad,

,
 4. El artículo 151 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad
Vehicular establece las características que deben consignarse
obligatoriamentE} al momento de inmatricular un vehículo. Dicha norma indica,
entre otros aspectos, que en la partida registral también se señalará la
carrocería y, si el vehículo tiene características originales o si ha sido
reacondicionado o reparado, así como la clase correspondiente y uso del
vehículo. Asimismo, constará el número de asientos y el número de
pasajeros.

5. La inscripción de la modificación de características de un vehículo

registrado se encuentra regulada en el artículo 20 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular. La norma establece que el
cambio de categoría o modificación de características de un vehículo
registrado se realizará en mérito a la solicitud que conste en el Formulario
Notarial respectivo, con firma legalizada del propietario con derecho inscrito o
su representante, indicando la nueva categoría y, en su caso, las
características del vehículo. Al formato se adjuntará el Certificado de
Conformidad de Modificación en el que se indique que dichas modificaciones
no afectan negativamente la seguridad del vehículo, el tránsito terrestre, el
medio ambiente o incumplen las condiciones técnicas reglamentarias
establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos.
,
Sin embargo, Sxisten restricciones a la modificación de las características
originales de los vehículos, que fundamentalmente son contempladas en el
Reglamento Nacional de Administración de Transporte - aptobado por D.S.
017-2009-MTC -, en el artículo 19, al regular las condiciones técnicas básicas
exigibles a los vehículos destinados al transporte terrestre. Así, el artículo
19.2.1 dispone que los vehículos destinados al servicio de transporte público
o privado de personas deben haber sido diseñados originalmente de fábrica
para el transporte de personas.

6. En lo que respecta a las modificaciones destinadas a incrementar el

número de usuarios, el texto del Reglamento Nacional de Administración de
Transporte establece lo siguiente, conforme a la modificación introducida por
el D.S. 063-2010-MTC:

1 Reglamento de Inscripciones del Registro Vehicular: (modificado por el Artículo Primero de la

Resolución de la Suporintendencia Nacional de los Registros Públicos N° 436-2009-SUNARP-SN,
publicada el 31 diciembre 2009):
Artículo 15.- CARACTERíSTICAS OBLIGATORIAS A CONSIGNARSE DE lOS VEHíCULOS A
, INMATRICUlARSE: En el asiento de inmatriculación deberá consignarse las siguientes
~aracterísticas del vehículo; según corresponda:
- Número VIN - Fórmula rodante.
- Número de serie. - Número de ruedas.
- Número de motor. - Número de ejes.
- Color. - longitud.
- Año de fabrícación. - Ancho.
- Año del modelo. - Altura.
- Categoría - Clase - Peso bruto vehicular.
- Marca. - Peso neto.
- Modelo. - Carga útil.
- Versión. - Número de asientos.
- Potencia de motor. - Número de pasajeros.
- Combustible. - Número de cilindros.
- Carrocería. - Cilindrada.
También se señalará en la partida registral si el vehículo tiene características originales o ha sido
reacondicionado o reparado. Asimismo, se indicará el uso del vehículo, de acuerdo a la clasificación
regulada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Si el vehículo pertenece a la categoría
M2 o M3 deberá indicarse la clase correspondiente."
 1
.'
RESOLUCiÓN No. - I oC¡J- 2013 - SUNARP-TR-L

19.2.3. Cuya carrocería no ha sido objeto de alteraciones o modificaciones

destinadas a incrementar el número de usuarios que pueden ser
transportados, de acuerdo a lo indicado por el fabricante; y que tratándose de
vehículos destinados al transporte de personas de ámbito nacional y regionai,
ésta cumple con lo que disponen las Normas Técnicas Peruanas Nº 383.070 Y
383.072, en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en el presente
Reglamento. (el subrayado es nuestro).

El cambio del número de asientos no constituye una alteración o modificación

de la carrocería del vehículo, siempre que se efectúe respetando el máximo
, de asientos indicado por el fabricante, la distancia mínima entre los mismos,
así como las demás condiciones establecidas en las Normas Técnicas antes
citadas.

7. En el presente caso, según la partida registral, el vehículo con placa de

rodaje Nº ROK553 inscrito en la partida Nº 51118122, cuenta con las
siguientes características (entre otras):

Tipo de Carrocería: METROPOLITANO

W de Asientos: 8
W de Pasajeros: 7
Clase: CMT A RURAL
Modelo: CARAVAN DX
Año de fabricación: 1997
Marca: NISSAN
Serie: VWGE2411812
Motor: OD32017603

Mediante el Certificado de Conformidad de Modificación que se presenta, se

señala que luego de haber efectuado la revisión técnica del vehículo, ha dado
, como resultado la rectificación de las siguientes características:

W de Asientos: 15
N° de Pasajeros: 14
Tipo de Carrocería: MICROBUS

Asimismo, se indica que las rectificaciones del vehículo, no afectan

negativamente la seguridad del mismo, no se altera ni modifica su carrocería,
se respeta los parámetros del fabricante y se cumple con la. normativa
vigente.

8. El Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular (RPV)

distingue entre la modificación de un vehículo registrado y la rectificación de
características.

La modificación implica el cambio de características del vehículo, esto es,

físicamente se modifica al vehículo. En cambio, la rectificación implica que las
características que obran en el Registro no son las reales, pero no por
haberse efectuado modificación alguna al vehículo, sino porque se cometió un
, error registral (la partida registral no refleja el contenido del archivado) o
porque los documentos en mérito a los que se inmatriculó el vehículo no
contenían las reales características del mismo.

La rectificación se encuentra regulada en el artículo 23 del RPV, el que regula

en el primer párrafo la rectificación en mérito al título archivado (rectificación
de error material).
 "

,
En el segundo párrafo y siguientes se regulan distintos supuestos de
rectificación, señalando como regla general que se presentará formulario
notarial y "documento sustentatorio". '

En el tercer párrafo se regula específicamente la rectificación de pesos.

La rectificación de categoría está regulada en el cuarto párrafo, del siguiente

modo: '

"Excepcionalmente, se puede rectificar la categoría de un vehículo automotor

registrado, para lo cual se adjuntará la Constancia de Aduanas de
rectificación de la categoría del vehículo. En el caso de vehículos de
fabricación o ensamblaje nacional, se adjuntará el Certificado de Identificación
Vehicular emitido por la Oiprove o la entidad equivalente en el ámbito
nacional".

9. Como puede apreciarse, la rectificación de categoría requiere de

Constancia de Aduanas, no siendo el certificado emitido por entidad
, certificadora el que da mérito a la rectificación de categoría.
•
En el presente caso, se solicita rectificar entre otras características, la
categoría del vehículo pero no se ha presentado la Constan'ciade Aduanas
que dé mérito a dicha rectificación.

Es preciso indicar que revisado el archivado que dio mérito a la

inmatriculación del vehículo, en el que obra la DUA, se describe al vehículo
como metropolitano.

Por lo tanto, no procede la "rectificación" de un vehículo con carrocería

metropolitano de ocho asientos (categoría M1) a un vehículo con carrocería
microbús que cuenta con más de ocho asientos (categoría M2), por no
haberse presentado el documento requerido para ello.

Consecuentemente, corresponde confirmar el punto 2 de la observación

formulada.

10. Con relación a la veracidad del Permiso de Operación Sevicio Urbano e

, Interurbano, es de señalar que mediante Oficio Nº 0063-2013-SGRA-
WCR/GTSV-MPB del 16/5/2013, la Gerencia de Transporte y Seguridad Víal
de la Municipalidad Provincial de Barranca ha señalado que el permiso
submateria es auténtico y fue emitido por dicha dependencia Municipal, por lo
que corresponde revocar el punto 1 de la observación.

11-. Mediante Resolución Nº 089-2011-SUNARP/SA publicada en el diario

oficial "El Peruano" el 30/11/2011, se ha derogado la parte del artículo 156 del
Reglamento General de los Registros Públicos que establecía que ,el Tribunal
Registral debía pronunciarse respecto a los derechos registrales. Por lo tanto,
compete exclusivamente a la primera instancia registral determinar los
derechos que correspondan.

Interviene como Vocal (s) Beatriz Cruz Peñaherrera, autorizada mediante

Resolución N° 145-2013-SUNARP/PT del 30/05/3013.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCiÓN
,
 RESOLUCiÓN No. - I D ~ 1- 2013 - SUNARP- TR-L

REVOCAR el punto 1 y CONFIRMAR el punto 2 de la observación formulada

por el Registrador Público del Registro de Propiedad Vehícular de Lima al
título referido en el encabezamiento, conforme a los fundamentos vertidos en
el análisis de la presente resolución.

Regístrese y comuníquese.

TIERRA VALDIVIA BE~ÉÑAH~RRERA

nal Registral Vocal (s) del Tribunal Registral

TribunalfResoluciones2013f366641.2013.doc
P.LAlbr

,
•