TEMA:

“Grupo 14: INMATRICULACION VEHICULAR”

ESTUDIANTES:

Gomez Ayala Piero

Muguerza Mego, Mishell
Carmen Rojas Rivera
Sanchez Ramos Cinthya
Vita Alday Juan Fernando

DOCENTE:

Rubén Guevara Bringas

ASIGNATURA:

Seminario de Derechos Reales

CICLO:

11vo
I. INTRODUCCIÓN

II. CONCEPTUALIZACION

II.1. Definiciones
II.2. Tipos de Inmatriculación Vehicular
II.2.1. De vehículos importados
II.2.2. De vehículos de fabricación nacional
II.3. Otros tipos de Inmatriculación Vehicular

III. REGULACION.

3.1. Ley general de transporte y tránsito terrestre (Ley N• 27181)

3.2. Reglamento de Inscripciones del registro de propiedad vehicular .

3.2.1. Formas de inmatriculación
3.2.2. Principios regístrales aplicables
3.2.3. Prohibiciones
3.2.4. Tipos de transferencia

IV. JURISPRUDENCIA

4.1. Resolución 213-2014/Sunarp- tribunal fiscal

4.2. Resolución 114-2009 / Sunarp – TF
4.3. Resolución 272-2017 / Sunarp - TF

V. PROPUESTAS DEL GRUPO

VI. CONCLUSIONES

VII. BIBLIOGRAFÍA

- Ley N• 27181 : Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

- Reglamento de Inscripción del registro de propiedad vehicular
- Caycho Figueroa. Luis. “La Inmatriculacion Vehicular”, El Visir (2003).
 I. INTRODUCCIÓN

II. CONCEPTUALIZACIÓN

2.1 DEFINICIÓN

Se denomina inmatriculación a la primera inscripción de un vehículo en los Registros Públicos, la

misma que comprende la matrícula del vehículo y la primera inscripción del derecho de propiedad.
En todos los casos, se debe presentar el Formato de Inmatriculación Electrónico aprobado por la
Sunarp, debidamente llenado e impreso, con la firma certificada notarialmente del propietario, o de
ser el caso, de su representante o apoderado debidamente autorizado.
El Formato de Inmatriculación Electrónico contendrá los datos del titular, así como los datos del
vehículo que incluye el tipo y uso del mismo.
Salvo en los casos de vehículos de fabricación o ensamblaje nacional y vehículos rematados por la
Sunat, en el Formato de Inmatriculación Electrónico se indicará el número de la Declaración Única de
Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM), que consta de: Puerto de arribo al
país, año de la numeración, código de importación, número de serie autogenerado de la declaración,
y el número de serie/ítem del vehículo a inmatricular.
Solo se inscriben e incorporan al Registro de Propiedad Vehicular aquellos vehículos que se
encuentren destinados a la vía pública o Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), por lo que
debemos señalar que las maquinarias agrícolas, de minería, vehículos de competencia, vehículos
areneros o tubulares y casi la generalidad de cuatrimotos, entre los principales, no se encuentran
destinados al SNTT, y por tal motivo no son objeto de inmatriculación vehicular.

2.2 TIPOS DE INMATRICULACIÓN VEHICULAR

2.2.1 DE VEHÍCULOS IMPORTADOS

Se encuentra en el Artículo 25 del Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad
Vehicular
Inmatriculación de vehículo importado Para la importación de vehículos nuevos, se presentará el
Formato de Inmatriculación Electrónico señalado en el artículo 21 del presente Reglamento. En caso
de la importación de vehículos usados y especiales, adicionalmente al Formato de Inmatriculación
Electrónico, deberá adjuntarse: a) La Ficha Técnica de Importación de Vehículos Usados y
Especiales suscrito por el representante legal del importador y por ingeniero mecánico o mecánico
electricista colegiado, asignado a la Intendencia de Aduana Marítima respectiva, con el sello y fecha
de recepción de la SUNAT; de conformidad con lo establecido en el articulo 95 del Reglamento
Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N° 058-2003-MTC. b) El Certificado de
Inspección Técnica Vehicular emitido por el Centro de Inspección Técnica Vehicular autorizado por la
Dirección General de Transporte Terrestre, de conformidad con lo establecido en el artículo 95 del
Reglamento Nacional del Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N° 058- 2003-MTC, y el artículo
7 del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo N°
025-2008-MTC.

2.2.2 DE VEHÍCULOS DE FABRICACIÓN NACIONAL

Para vehículos de fabricación nacional, se presentará el Formato de Inmatriculación Electrónico
señalado en el artículo 21 del presente Reglamento, y además, la siguiente documentación de
acuerdo con el articulo 92 del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N°
058-2003-MTC: a) El Certificado de Fabricación emitido por el fabricante nacional, consignando los
Códigos de Identificación Vehicular, las características registrables del vehículo y, cuando se
implemente, el Número de Registro de Homologación. Además, deberá indicarse de manera expresa
que el vehículo cumple con las exigencias técnicas mínimas establecidas en el Reglamento Nacional
de Página 9 de 64 Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad Vehicular Vehículos
y la normativa vigente en materia de límites máximos permisibles de emisiones contaminantes. El
Certificado deberá contener las firmas certificadas notarialmente del ingeniero mecánico colegiado o
mecánico electricista colegiado, responsable de la producción del vehículo terminado, y del
representante legal de la empresa que fabricó el vehículo. b) La copia certificada notarialmente o
autenticada por fedatario de la Oficina Registral de la boleta de habilitación del ingeniero emitida por
el Colegio Profesional respectivo, vigente a la fecha cierta de la suscripción del certificado. c) Para el
caso de fabricación de vehículos a partir de partes y piezas, el Certificado de Conformidad de
Fabricación emitido por la Entidad Certificadora autorizada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. En dicho Certificado se indicará que el vehículo cumple con las exigencias técnicas
mínimas establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N°
058-2003-MTC. d) Copia certificada notarialmente o autenticada por fedatario de la Oficina Registral
del documento que acredite al fabricante nacional del vehículo la asignación de la Identificación
Mundial del Fabricante (WMI - World Manufacturer Identifier), otorgada por el Ministerio de la
Producción - PRODUCE, vigente a la fecha cierta del Certificado de Fabricación. En caso de
vehículos del mismo modelo y cuya fabricación se realice en serie, el Certificado de Conformidad de
Fabricación deberá contar con el número de unidades correspondientes al lote y el Número de
Identificación Vehicular (VIN) de cada unidad.

2.3 OTROS TIPOS DE INMATRICULACIÓN VEHICULAR

INMATRICULACIÓN DE VEHÍCULO DE ENSAMBLAJE NACIONAL

Se encuentra en el artículo 27 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular
Para vehículos de ensamblaje nacional, se presentará el Formato de Inmatriculación Electrónico
señalado en el artículo 21 del presente Reglamento, y además, la siguiente documentación de
acuerdo con el artículo 92 del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N°
058-2003-MTC: a) El Certificado de Ensamblaje emitido por el ensamblador nacional que representa
a la marca del vehículo en el Perú, consignando los Códigos de Identificación Vehicular, las
características registrables del vehículo y, cuando se implemente, el Número de Registro de
Homologación.

INMATRICULACIÓN DE VEHÍCULO ESPECIAL. -

Cuando se trate de un vehículo especial importado, fabricado o ensamblado, que tenga los pesos o
medidas mayores a los límites máximos permitidos, o el uso del mismo está relacionado con una
actividad especial y que por su función debe transitar por la red vial; adicionalmente a los requisitos
generales señalados en los artículos precedentes, deberá presentar según el caso:

a) La Ficha Técnica de Importación de vehículos usados y especiales, de conformidad con el artículo

99 del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N° 058-2003-MTC. b) El
Certificado de Inspección Técnica Vehicular de Incorporación aprobado, de conformidad con lo
establecido en los artículos 99 y 100 del Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto
Supremo N°058-2003-MTC, y el artículo 7 del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo N° 025-2008-MTC. c) La Autorización de Incorporación
de Vehículos Especiales emitida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, o por delegación
de ésta, la entidad autorizada; de conformidad con lo establecido en los artículos 99 y 100 del
Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N° 058-2003-MTC.

III. REGULACIÓN

3.1 LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE LEY N° 27181

La presente Ley tiene por objeto la regulación del transporte terrestre, a los fines de garantizar el
derecho al libre tránsito de personas y de bienes por todo el territorio nacional, la realización de la
actividad económica del transporte y de sus servicios conexos, por vías públicas y privadas de uso
público, así como lo relacionado con la planificación, ejecución, gestión, control y coordinación de la
conservación, aprovechamiento y administración de la infraestructura, todo lo cual conforma
el Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
Quedan exceptuados de la presente Ley los transportes sobre rieles que se rigen por
sus leyes especiales.
Finalidad del Sistema
Artículo 2. El Sistema Nacional de Transporte Terrestre tiene como finalidad ordenar, transformar y
orientar el sector hacia su pleno desarrollo. Asimismo, la ejecución de la infraestructura que se
requiere para operarlo de manera eficiente y la coordinación de los órganos competentes
del Poder Público, en la rectoría,
planificación y ejecución de los procedimientos para el control del transporte terrestre.
3.2 REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE 2013 PROPIEDAD VEHICULAR
El presente Reglamento regula el procedimiento de inscripción de los actos y derechos inscribibles en
el Registro de Propiedad Vehicular, la publicidad de los mismos, y los procedimientos relacionados
con aspectos operativos de este Registro. El Registro de Propiedad Vehicular, en adelante el
Registro, forma parte del Registro de Bienes Muebles a cargo de los Órganos Desconcentrados de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP). Está regulado por las disposiciones
generales del Título I y por el Título VIII del Libro IX del Código Civil, y sujeto a las garantías del
Sistema Nacional de los Registros Públicos contempladas en el artículo 3 de la Ley N° 26366.
Asimismo, se aplica supletoriamente las disposiciones del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos, aprobado mediante Resolución N° 126-2012- SUNARP-SN.

3.2.1. FORMALIDAD DE INMATRICULACIÓN

Esto lo encontramos en los Artículos 29, 30 y 32 del Título III del reglamento de inscripciones de
Registros nos habla de la forma de presentar, quien es el que debe presentar y los datos a consignar
en el formato de inmatriculación.

Artículo 29.- El titular en la inmatriculación

El titular del vehículo será el importador indicado en la Declaración Única de Aduanas o Declaración
Aduanera de Mercancías (DUAlDAM), el fabricante o el ensamblador, o el último adquirente cuando
en el título conste la transferencia de propiedad a su favor acreditada documentalmente, según
corresponda. Página 12 de 64 Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad Vehicular
Cuando en el título constan varias transferencias de propiedad del vehículo, sólo se consignará en el
asiento de inmatriculación al último adquirente acreditado documentalmente. Si el adquirente tiene el
estado civil casado y adquiere el vehículo en condición de bien propio deberá precisar el número de
partida del Registro Personal y la Oficina Registral en donde conste la inscripción de la separación de
patrimonios, o acreditar la condición de bien propio.
Los Datos a consignar son los del titular del vehículo en el asiento de inmatriculación El Registrador
deberá consignar en el asiento de inmatriculación del vehículo la siguiente información, según
corresponda: a) En el caso de persona natural, deberá indicarse los nombres y apellidos completos,
el tipo y número de documento de identidad, y el estado civil. De ser casado bajo el régimen de
separación de patrimonios, deberá indicar el número de partida y la Oficina Registral en la que consta
inscrita la separación de patrimonios. b) En el caso de personas jurídicas, deberá indicarse el número
de partida y la Oficina Registral. Si es una persona jurídica de derecho público, deberá indicarse la
disposición legal de creación.
Los Datos técnicos del vehículo contenido en el asiento de inmatriculación El Registrador deberá
consignar en el asiento de inmatriculación del vehículo las siguientes características, según
corresponda:
Número de matrícula de la placa asignada.
Declaración Única de Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancias (DUAlDAM).
Uso del vehículo, de acuerdo a la clasificación prevista en el Reglamento de Placa Única Nacional de
Rodaje, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2008- MTC. - Categoría. - Número VIN. - Número de
serie o chasis. - Número de motor. - Marca. - Año de fabricación. - Modelo. - Año del modelo. Página
13 de 64 Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad Vehicular - Versión. - Color. -
Tipo de carrocería. - Número de ruedas. - Número de ejes. - Fórmula rodante. - Potencia de motor. -
Combustible. - Número de cilindros. - Cilindrada. - Longitud. - Ancho. - Altura. - Número de asientos. -
Número de pasajeros. - Peso bruto. - Peso neto. - Carga útil.
Asimismo, en el asiento de inmatriculación se señalará, cuando corresponda:
a) Si el vehículo ha sido original, reacondicionado o reparado.
b) Si el vehículo pertenece a la Categoría M2 o M3, la Categoría N o la Categoría O, deberá indicarse
la clase o combinación especial, según el caso.
Articulo 20.- Inmatriculación Se denomina inmatriculación a la primera inscripción de un vehículo en el
Registro, la misma que comprende la matrícula del vehículo y la primera inscripción del derecho de
propiedad. Página 6 de 64 Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad Vehicular
Artículo 21.- Formato de Inmatriculación Electrónico En todos los casos, se debe presentar el Formato
de inmatriculación Electrónico aprobado por la SUNARP debidamente llenado e impreso, con la firma
certificada notarialmente del propietario, o de ser el caso, su representante o apoderado.

III.2.2. PRINCIPIOS REGÍSTRALES APLICABLES

Los Principios Registrales en los que se basa la inmatriculación vehicular son los siguientes:
Principio de publicidad El Régimen Público de la Propiedad se creó para dar seguridad jurídica
frente a terceros, y publicidad a la propiedad y posesión de todos los bienes inmuebles y de algunos
muebles y a los gravámenes y otras limitaciones que los restrinjan.

Principio de legitimación La legitimación es uno de los principios más importantes de la actividad

registral, pues es el que otorga certeza y seguridad jurídica sobre la titularidad de los bienes y su
transmisión. Carral y de Teresa dice que: "Lo legítimo es lo que está conforme a las leyes, que es
genuino y verdadero. Es legitimo lo que ha sido completado o beneficiado con una presunción de
existencia, integridad, exactitud que le concede mayor eficacia jurídica." Por su parte, Landaria
expresa que: "La legitimación es el reconocimiento hecho por la norma jurídica del poder de realizar
un acto jurídico con eficacia.

Principio de rogación La inscripción en el Registro Público de la Propiedad se realiza a instancia de

parte y nunca de oficio. Es potestativo solicitar la inscripción o cancelación de los derechos reales,
posesión, gravámenes y limitaciones. Este principio está estrechamente ligado con el consentimiento,
pues en la mayoría de los casos, la petición de inscripción debe ser hecha por el titular registral. Es
decir, en la inmatriculación Vehicular el primer propietario tiene que ingresar el formulario para que
puedan calificar el título, el registrador no lo puede hacer de oficio.

Principio de prelación o prioridad Uno de los pilares de la seguridad proporcionado por el Registro
Público de la Propiedad, es la relación o prioridad que tiene un documento y el derecho o contrato
contenido en él inscrito o anotado preventivamente. La fecha de presentación va a determinar la
preferencia y rango del documento que ha ingresado al registro. Si ciertamente es válido el axioma
extendido casi en todo el mundo que prior tempore, potior jure, éste, según nuestro tema, puede
interpretarse y transformarse en "el que es primero en registro es primero en derecho".

Principio de calificación Este principio denominado también de legalidad, consiste en que todo
documento, al ingresar al Registro Público de la Propiedad, dentro de su procedimiento de
inscripción, debe ser examinado por el registrador en cuanto a sus elementos de existencia y validez,
es decir, si satisface todos los requisitos legales que para su eficacia exijan los ordenamientos
jurídicos. A esta actividad se le llama "calificadora" y puede ser concurrente con la notarial y la
judicial. Por ejemplo, cuando se constituye una sociedad anónima, el notario examina la legalidad del
negocio jurídico y redacta la escritura; más tarde, es motivo de la calificación judicial, con la
intervención del ministerio público; finalmente el registrador lo califica para su inscripción.

Principio de inscripción a) Para que un asiento o anotación produzca sus efectos, debe constar en
el folio real o en el libro correspondiente; de esta manera el acto inscrito surte efectos frente a
terceros.

3.2.3. PROHIBICIONES
Ello lo encontramos en el Artículo 24 del Reglamento de Inscripciones de Registro de Propiedad
Vehicular
Está prohibida la inmatriculación en el Registro de Propiedad Vehicular de:
Los vehículos incompletos como chasis motorizado o chasis cabinado.
b) Los vehículos reconstruidos, entendiéndose a estos como aquellos vehículos armados sobre la
base de piezas y repuestos, o que formaron parte de uno o varios vehículos desmontados.
c) Los vehiculos de propiedad de las entidades del Estado que han sido dados de baja en calidad de
chatarra de los registros administrativos de dichas entidades.
d) Los vehículos de la Categoría 01 cuyo peso bruto sea de 0,75 tns. o menos.
e) Los vehículos que se encuentren en calidad de siniestrados o que de acuerdo al Certificado de
Inspección Técnica Vehicular de Incorporación no están operativos, salvo lo previsto en el artículo 3
del Decreto Legislativo W 843.
f) Los vehículos que tienen un Registro especial de carácter administrativo establecido en el
Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje, u otras normas vigentes o que puedan crearse en el
futuro.
g) Los vehículos que de acuerdo al ejemplar B de la Declaración Única de Aduanas o Declaración
Aduanera de Mercancías (DUAlDAM) hayan sido nacionalizados para uso distinto al tránsito por el
Sistema Nacional de Transporte Terrestre - SNTT. Dicha información de la Declaración Única de
Página 8 de 64 Reglamento de Inscripciones del Registro de 2013 Propiedad Vehicular Aduanas o
Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM) se obtendrá del Portal Institucional de la SUNAT
(www.sunat.gob.pe).
h) Los vehículos con "Levante no autorizado" o con Declaración Única de Aduanas o Declaración
Aduanera de Mercancías (DUAIDAM) legajada, de acuerdo con el Decreto Legislativo N° 1053,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Aduanas.

IV.JURISPRUDENCIA

RESOLUCIÓN N°213-2014-SUNARP-TR-A

Formalidad para inmatriculación de vehículo de ensamblaje nacional en caso de falta de coincidencia

entre las características registrables y la marca comercial o modelo del vehículo consignados en la
copia certificada de la asignación de la identificación mundial del fabricante deberá adjuntarse la
autorización del fabricante o del apoderado legal debidamente facultado en esa resolución se está
solicitando inscribir una inmatriculación de vehículo menor trimoto carga color azul en el Registro de
Propiedad vehicular de Arequipa en este caso la registradora Observa el título debido a que la marca
del vehículo no concuerda con la marca indicada en los papeles Pero el usuario apena dicha
resolución indicando que la empresa vende los productos con su nombre comercial después de
realizar el título observado el registrador del tribunal registral confirma la observación formulada por el
registrador público conforme a los argumentos expresados y amplia considerando

RESOLUCIÓN N°114-2009-SUNARP-TR-A

“La Declaración Única de Aduanas es documento suficiente para la acreditación de la nacionalización

de los vehículos importados”.

ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN PRESENTADA

Mediante el título venido en grado se solicita la inmatriculación del vehículo con las siguientes
características: camioneta rural, marca Toyota, modelo Hiace, año de fabricación 1997 a nombre de
Benito Queccaño Mamani.

El Registrador Público(e) del Registro Vehicular de Juliaca, Enrique Ugarte Mejía, observo el título en
los siguientes términos:

“(…)
ANÁLISIS JURÍDICO.-
De acuerdo con el artículo 2011 del Código Civil y el Art. 32 del Reglamento General de los Registros
Públicos, el registrador deberá calificar la legalidad del título para lo cual confrontará la adecuación
del título con los asientos de inscripción. De una revisión del título presentado se puede corroborar
que el interesado en la inmatriculación de un vehículo cuyo año de fabricación es del año 1997,
adjunta la Declaración Única de Aduanas N°172 2008 10 050800-01-7-00 de fecha 27 de noviembre
del 2008; lo que discrepa de lo que se dispone en el Decreto de Urgencia N° 079-2000 que suspende
en forma indefinida el ingreso a los CETICOS de los vehículos automotores de transportes de
pasajeros con mas de nueve asientos y de transporte de carga con peso bruto vehicular mayor de
tres mil kilogramos (3,000 Kg.) y el Decreto Supremo N°017-2005-MTC que modifican el Decreto
Supremo N°045- 2000-MTC, en el cual se sustituyen los incisos a) y e) del Art. 1° del Decreto
Legislativo N°843, que en el artículo 1, inciso a) dispone que los vehículos que se importen de carga o
de pasajeros, deben tener una antigüedad no mayor de cinco años, con excepción de los vehículos
automotores con motor diesel para transporte de pasajeros de las categorías M2, M3 y para
transporte de carga de las categorías N1, N2, N3 de la clasificación vehicular del Reglamento
Nacional de Vehículos, de acuerdo a su diseño original de fábrica, cuya antigüedad deberá ser no
mayor de 2 años…; y considerando que el vehículo de categoría M2 que se solicita inmatricular tiene
como año de fabricación el año 1997, la antigüedad del año de fabricación supera largamente los 05
años permitidos por las normas indicadas. Asimismo se observa que la fecha de embarque del
vehículo es el 18/06/2008, y sin embargo la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N°
0325-2001- AA/TC data del 07 de junio del año 2002; lo que presupone la inaplicabilidad para el caso
del vehículo que se pretende inmatricular. Sírvase aclarar con arreglo a ley.
(…).

FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN

El apelante fundamenta su recurso de apelación señalando básicamente que el vehículo materia de

solicitud de inmatriculación ha sido nacionalizado en mérito a la sentencia promovida dentro de un
proceso de Acción de Amparo, es decir, en cumplimiento de una orden judicial; la Intendencia de
Aduanas, mediante acto administrativo válido (entiéndase DUA) ya expidió la debida autorización
para el ingreso del vehículo al país. En consecuencia, señala, cuando un funcionario de Aduanas ha
dado conformidad a la nacionalización de un vehículo, un Registrador Público no puede pronunciarse
en contra de un acto administrativo válido dado en cumplimiento de una resolución judicial.

Al tratarse de una inmatriculación no existe antecedente registral.

REVOCAR la observación formulada por el Registrador del Registro de Propiedad Vehicular y

DISPONER la inscripción del título alzado conforme a lo expuesto en la presente resolución.
en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta. La
validación de la información de la DUA que realiza ADUANAS a través de mecanismos informáticos
constituye una declaración especial de la administración que tiene un objetivo querido por ella, y que,
a decir de Morón Urbina, están consideradas dentro del término más amplio de “declaraciones de las
entidades”, donde también están incluidas las certificaciones, las inscripciones, las constancias, etc.
Para la configuración de este acto administrativo y por la naturaleza de la actividad aduanera, la
administración se ha valido del concurso de particulares, auxiliares de la función aduanera, como los
agentes de aduanas3.
El acto administrativo es público per se, dado que la actuación pública que califica como acto
administrativo ha de estar sujeta a los preceptos del derecho público o, lo que es lo mismo, realizada
en el ejercicio de la función administrativa. No se trata de calificar al acto por el órgano que es su
autor, sino por la potestad pública que a través de ella se ejerce4.
En este orden, debe concluirse que la DUA constituye un instrumento público producido en el marco
del procedimiento administrativo derivado del ejercicio de la potestad pública aduanera5.
Este acto administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional, según corresponda, de acuerdo con lo prescrito por el
artículo 9º de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Se trata de una presunción
iuris tantum de validez del acto administrativo que posibilita su posterior ejecutoriedad. Al respecto,
Morón Urbina señala

que estamos frente a la recepción por la legislación de una de las prerrogativas del poder público
esenciales para asegurar la eficacia y la seguridad en el cumplimiento de las decisiones
gubernamentales: todo acto administrativo tiene a su favor la presunción de constituir el ejercicio
legítimo de una actividad administrativa.6 Este autor agrega que mediante esta presunción de validez,
de legalidad, de regularidad o simplemente de corrección, la legislación asume a priori que la
autoridad obra conforme al derecho, salvo prueba en contrario que debe ser contrastada, procesada y
confirmada en vía regular (procedimientos de impugnación). Si no existiera este principio, toda la
actividad administrativa sería cuestionable, fácil de obstaculizar y diferiría el cumplimiento de los actos
a favor del interés general, por acción del interés individual.7
La información que contiene la DUA goza de una presunción de validez que sólo puede ser enervada
por la misma administración o por el Poder Judicial. Serían inoficiosas las prerrogativas de las que
goza el procedimiento aduanero para permitir la circulación rápida de los bienes, si, de otro lado, otros
ámbitos de la administración (distintos de la propia administración tributaria o el Poder Judicial)
tuvieran la facultad de someter a control el fondo de las declaraciones de ADUANAS.

Dada la validez de la DUA, el Registro no puede cuestionar su contenido ni las razones de hecho o
derecho que ha tenido ADUANAS para admitir la nacionalización de un vehículo.

En este sentido se ha pronunciado el Tribunal Registral mediante Resolución N° 048-2007-SUNARP-

TR-T del 5.3.2007, Resolución N°. 177-2007-SUNARP-TR-L del 23.3.2007 y la Resolución N° 099-
2009- SUNARP-TR-A del 13.3.2009.
 En el caso materia de apelación, tal como se verifica de la DUA, la administración y sus
auxiliares han valorado los extremos cuestionados por el Registrador. En el numeral 7.38
Observaciones, la agencia de aduanas ha precisado que el vehículo se encuentra despachado en
cumplimiento de la sentencia del Tribunal Constitucional N° 0325-2001- AA/TC publicada el
07.06.2002. Es decir, la agencia de aduanas ha verificado en cual de los tres supuestos contenidos
en la sentencia recaída en el exp. 0325-2001-AA/TC del 07 de julio de 2002, se encuentra la
importación submateria, que son: que los vehículos comprendidos en el contrato incoado del 12 de
setiembre de 2000, se encontrasen al momento de entrar en vigencia las normas impugnadas, (D.U.
079-2000, D.S. 045-2000-MTC, y Circular No. INTA –CR-124, así
como el D.S.017-2005-MTC), en depósito en el Perú, en tránsito o en proceso de despacho,
asumiendo las agencia de aduanas, las responsabilidades legales por la verificación y declaración así
efectuada.

Asimismo, debe precisarse que conforme a lo expuesto en el considerando precedente es el ente

administrativo competente el que ha resuelto que el vehículo cuya inmatriculación se solicita se
encuentra en uno de los supuestos de la sentencia recaída en el exp. 0325-2001- AA/TC del 07 de
julio de 2002.

Por lo tanto, corresponde revocar la observación formulada por el Registrador de Juliaca.

De conformidad con el artículo 156º del Reglamento General de los Registros Públicos, se
tiene que los derechos registrales se encuentran íntegramente cancelados.

Estando a lo acordado por unanimidad, y contando con prórroga para resolver, otorgada mediante
Resolución del Presidente No. 036-2009- SUNARP/PT, de fecha 23.02.2009.

Al final el Tribunal Registral revoca la observación formulada por el Registrador del Registro de
Propiedad Vehicular y DISPONER la inscripción del título alzado conforme a lo expuesto en la
presente resolución.
como el D.S.017-2005-MTC), en depósito en el Perú, en tránsito o en proceso de despacho,
asumiendo las agencias de aduanas, las responsabilidades legales por la verificación y declaración
así efectuada.

Asimismo, debe precisarse que conforme a lo expuesto en el considerando precedente es el ente

administrativo competente el que ha resuelto que el vehículo cuya inmatriculación se solicita se
encuentra en uno de los supuestos de la sentencia recaída en el exp. 0325-2001- AA/TC del 07 de
julio de 2002.

Por lo tanto, corresponde revocar la observación formulada por el Registrador de Juliaca.

De conformidad con el artículo 156º del Reglamento General de los Registros Públicos, se
tiene que los derechos registrales se encuentran íntegramente cancelados.

Estando a lo acordado por unanimidad, y contando con prórroga para resolver, otorgada mediante
Resolución del Presidente No. 036-2009- SUNARP/PT, de fecha 23.02.2009.

Debido a ello el Tribunal Registral dispone REVOCAR la observación formulada por el Registrador del
Registro de Propiedad Vehicular y DISPONER la inscripción del título alzado conforme a lo expuesto
en la presente resolución.

V. PROPUESTAS DE GRUPO

VI. CONCLUSIONES

VII.BIBLIOGRAFÍA

- Ley N• 27181 : Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

- Reglamento de Inscripción del registro de propiedad vehicular
- Caycho Figueroa. Luis. “La Inmatriculacion Vehicular”, El Visir (2003).