Aspecto Social 020722

Elaboración del estudio a nivel de Expediente técnico del proyecto: “Mejoramiento y Municipalidad Distrital El
Ampliación del Servicio de Provisión de Agua Para Riego Canal Cerro Negro - Tierra Carmen de la Frontera
Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del distrito de El Carmen de la Frontera - Gestión 2019 - 2022
Provincia de Huancabamba - Departamento de Piura”.
ESTUDIO ASPECTOS
SOCIALES
Proyecto:
Servicio de consultoría de obra

expediente técnico del
proyecto: “Mejoramiento y
Ampliación del Servicio de
Provisión de Agua Para Riego
Canal Cerro Negro - Tierra
Amarilla de los Caseríos
Pulun y Sapalache del distrito
de El Carmen de la Frontera -
Provincia de Huancabamba -
Departamento de Piura”.
Pág. 1
ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES
INDICE
I. Actividades ............................................................................................................ 4
A. FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO ............................................... 4
1.1.A.1 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS ......... 4
1.1.A.1.1 CONTENIDO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO.......................... 5
1.1.A.1.2 PRESUPUESTO DE CAPACITACIÓN PARA FORTALECIMIENTO

DE COMITÉS DE USUARIOS DE RIEGO ............................................................. 6
1.1.A.1.2.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL ................................................... 7
1.1.A.1.2.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS .......... 8
1.1.A.1.2.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES .................................................. 9
1.1.A.1.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................... 10
B. REUNIONES INFORMATIVAS. ................................................................ 12
C. RECONFIRMACIÓN DE LA LICENCIA SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE

OBRA. ................................................................................................................. 13
D. RECONFIRMACIÓN DE LAS ACTAS MAS IMPORTANTES. ................. 14
E. INFORME FINAL DEL ESTUDIO SOCIAL................................................... 16
1. RESUMEN DEL ESTUDIO. .......................................................................... 18
2. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................. 19
3. OBJETIVOS ................................................................................................. 19
4. METODOLOGÍA ........................................................................................... 20
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y DEL ÁREA DE ESTUDIO .. 21
6. TENENCIA DE LA TIERRA .......................................................................... 23
7. ACTORES SOCIALES ................................................................................. 24
8. ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS ......................................................... 29
9. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS ........................................................... 37
10. PLAN DE CAPACITACIÓN ....................................................................... 38
11. CONCLUSIONES FINALES ...................................................................... 38
ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 2

II. Documentos de sostenibilidad ............................................................................. 39
A. ACTAS DE CONFORMIDAD PARA EL INICIO Y DESARROLLO DE LOS

ESTUDIOS BÁSICO............................................................................................ 39
B. ACTAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO. ............................. 40
C. FORMATOS 01 Y FORMATOS 02 (PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN SOCIAL Y TÉCNICA). ........................ 42
RESUMEN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION .................................................. 42
A. PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION ................................................ 42
B. CRONOGRAMA GENERAL DE CAPACITACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN

43

ESTUDIO ASPECTO SOCIAL
I. Actividades
A. FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
CONTENIDO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO
1.1.A.1 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS
ASPECTOS GENERALES
Se propone la ejecución de actividades de capacitación para mejorar las capacidades,

habilidades y destrezas de los beneficiarios del proyecto de riego a través de acciones
de fortalecimiento de la organización de usuarios de riego, la operación y mantenimiento
de la infraestructura y la aplicación de riego parcelario. Adicionalmente se les organizará
y capacitará para conformar una organización de productores.
Siendo la capacitación parte del proceso de empoderamiento de capacidades y siendo

los beneficiarios adultos, la metodología de capacitación será la de aprender haciendo
o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos
posibles.
Para que las sesiones de los eventos puedan tener la mayor cobertura posible se ha
hecho la siguiente división de los sectores Pulun y Sapalache que existen en la zona,
por lo que se realizarían los talleres en zonas ya mencionados.
La metodología de capacitación es fruto de la experiencia de proyectos como MASAL

(Programa Gestión Integral de Recursos Hídricos – GIRH) y de PRONAMACHCS (Sub
Proyecto Manejo Intensivo de Microcuencas Altoandinas MIMAs), que considera que el
éxito de una adecuada participación en los eventos de capacitación es prever y
programar las diferentes etapas que tiene una capacitación. Estas consisten en:
i) preparación del taller;

ii) realización del taller;
iii) seguimiento al cumplimiento de los compromisos.
En la primera fase “Preparación del taller” se tiene como objetivo principal el de

planeamiento empresarial a la población con reuniones previas antes de la capacitación
principal para dar a conocer la fecha del evento, los temas que se van a tratar y una
breve descripción de cada una de ellas; se espera que con esta inducción el participante
llegue a la reunión principal con algunas preguntas o dudas según lo que ha podido
conocer de experiencias propias o de otras experiencias.

En la segunda fase “Realización del taller” la metodología que se propone es de

Aprender/Haciendo para que el participante pueda absorber el mayor conocimiento
posible.
La tercera fase “Seguimiento al cumplimiento de los compromisos” comprende las

acciones propias de la ejecución del proyecto que prevé el seguimiento a la realización
de los eventos para que contengan la calidad de los temas propuestos.
1.1.A.1.1 CONTENIDO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO
Descripción general
− El manejo del agua de riego requiere de una organización de usuarios del sistema
de irrigación mejorada y/o construida, que garantice no solamente el uso adecuado
del agua (distribución y reforzar la cultura de pago de un recurso escaso) sino que
cuente con los recursos necesarios y suficientes para la operación y mantenimiento
optimo del mismo.
Su importancia radica en la necesidad de conformar el comité de usuarios de riego
su formalización legal y reconocimiento oficial ante el ALA, con la finalidad de dar un
mejor manejo administrativo y técnico de la infraestructura de riego; así como en la
distribución y reforzar la cultura en el pago de la tarifa por el uso de agua. Para ello
se plantea un procedimiento en concordancia con la normativa vigente, siendo
indispensable la coordinación del Programa a través de su Profesional Especialista
de Apoyo con la Administración Local del Agua para que participe de la planificación
de las actividades y la ejecución de las mismas.
Contenidos
PLANEAMIENTO EMPRESARIAL
Esta partida tiene los siguientes contenidos:
• Importancia de plan empresarial

• Objetivos y horizontes
• Pautas para hacer planes de negocios
TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS
• Introducción de empresas agrarias nacional e internacional

• Importancia de empresas productivas

• Importancia cadena productiva y comercialización
TALLER DE GESTIÓN DE MYPES
• Contabilidad de mypes
• Administración de mypes
• Markiteng
1.1.A.1.2 PRESUPUESTO DE CAPACITACIÓN PARA FORTALECIMIENTO DE COMITÉS DE

USUARIOS DE RIEGO
A continuación, se presentan, los costos de las actividades de fortalecimiento por cada

rubro o temas previstos a desarrollarse. Es un total de S/ 11,000.00
Cuadro N° 1 presupuesto general de fortalecimiento organizacional
COSTO
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT. COSTO PARCIAL
UNIT.
1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL 3,729.15
1.1.1 Importancia de plan empresarial 1 1,287.20 1,287.20
1.1.2 objetivos y horizontes 1 1,284.20 1,284.20
1.1.3 Pautas para hacer planes de negocios 1 1,157.75 1,157.75
1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS 3,719.00
1.2.1 Introduccion de empresas agrarias nacional e internacional 1 1,303.00 1,303.00
1.2.2 Importancia de empresas productivas 1 1,293.50 1,293.50
1.2.3 Importancia cadena productiva y comercializacion 1 1,122.50 1,122.50
1.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES 3,551.85
1.3.1 Contabilidad de mypes 1 1,237.20 1,237.20
1.3.2 Administracion de mypes 1 1,232.20 1,232.20
1.3.3 Marketing 1 1,082.45 1,082.45
Presupuesto
S/. 11,000.00
total

1.1.A.1.2.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL

El presupuesto de este conjunto de actividades asciende a S/. 11,000.00 y sus costos
unitarios se detallan en el cuadro siguiente.
1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL

COSTO COSTO
ÍTEM ACTIVIDAD/DESCRIPCIÓN UND CANT.
UNIT. PARCIAL
1.1.1 Importancia de plan empresarial 1,287.20
Alimentación de personas
Refrigerio und 26.00 10.00 260
Materiales de origen nacional

Papelógrafo und 20.00 1.00 20
Plumones gruesos caja 0.20 6.00 1
Cinta masking tape de 2.5 und 1.00 6.00 6
Remuneraciones
Especialista en Organización de usuarios de Riego und 1.00 1,000.00 1,000
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.1.2 objetivos y horizontes 1,284.20

Papelógrafo und 22 1.00 22
Cinta masking tape de 2.5 und 1 1.00 1
Remuneraciones
Especialista en Organización de usuarios de Riego Unid. 1.00 1,000.00 1,000
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.1.3 Pautas para hacer planes de negocios 1,157.75
Papel bond millar 0.25 25.00 6
Lapiceros und 26.00 1.50 39
Cartulina de colores und 10 3.00 30
Tijeras und 2 12.00 24
Libro de Actas de la asamblea Und 1 35.00 35
Servicios a especialista
redaccion de plan de negocios Unid. 1 20.00 20
Remuneraciones
Especialista en Organización de usuarios de Riego Unid. 1 1,000.00 1,000
Cuadro N° 2 ANALISIS DE COSTO UNITARIO PLANTEAMIENTO EMPRESARIAL

1.1.A.1.2.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS

El presupuesto de este conjunto de actividades asciende a S/. 3,719.00 y el costo
unitario de cada una de ellas se detallan en el cuadro siguiente.
1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS

COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.2.1 Introduccion de empresas agrarias nacional e internacional 1,303.00

Remuneraciones
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.2.2 Importancia de empresas productivas 1,293.50

Remuneraciones
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.2.3 Importancia cadena productiva y comercializacion 1,122.50
Papel bond millar 0.5 25.00 13.50
Remuneraciones
Cuadro N° 3 ANALISIS DE COSTO UNITARIO DE TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS
AGRARIAS

1.1.A.1.2.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES

El presupuesto de este conjunto de actividades asciende a S/. 3,551.85 y los costos
unitarios se muestran a continuación.
1.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES

COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.3.1 Contabilidad de mypes 1,237.20

Plumones gruesos caja 0.20 6.00 1.20
Remuneraciones
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.3.2 Administracion de mypes 1,232.20

Plumones gruesos caja 0.2 6.00 1.20
Remuneraciones
COSTO COSTO
UNIT. PARCIAL
1.3.3 Marketing 1,082.45
Papel bond millar 0.25 25.00 6
Remuneraciones
Cuadro N° 4 ANALISIS DE COSTO UNITARIOS DE TALLER DE GESTIÓN DE MYPES

1.1.A.1.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Los eventos de planeamiento empresarial para los Usuarios de Riego se realizarán a

razón de un día por cada sector. Una semana antes de llevarse a cabo el último evento,
se realizará la capacitación Pautas para hacer planes de negocios.
Las actividades de fortalecimiento organizacional de los usuarios se realizarán como se

va mostrar en el cronograma.

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS
Mejoramiento y Rehabilitación del Canal Laguna Negra - Sicce Quisterios del distrito de El Carmen de la Frontera, provincia de Huancabamba – departamento de Piura
MES I MES II MES III MES IV MES V MES VI MES VII MES VIII
ITEM DESCRIPCIÓN
S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4
1 I.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS
1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL T1
1.1.1 Importancia de plan empresarial
1.1.2 objetivos y horizontes
1.1.3 Pautas para hacer planes de negocios
1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS. T2
1.2.1 Introduccion de empresas agrarias nacional y internacional
1.2.2 Importancia de empresas productivas
1.2.3 Importancia cadena productiva y comercializacion
1.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES T3
1.3.1 Contabilidad de mypes
1.3.2 Administracion de mypes
1.3.3 Marketing
Cuadro N° 5 Cronograma de ejecución de las actividades de fortalecimiento de la organización de usuarios de agua

B. REUNIONES INFORMATIVAS.
• 01 taller de involucrados y sensibilización.
Imagen 1. 1 localidad en el distrito de El Carmen de la Frontera
El taller de sensibilidad, firma de asistencia y aceptación de actas de compromiso

C. RECONFIRMACIÓN DE LA LICENCIA SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA.

D. RECONFIRMACIÓN DE LAS ACTAS MAS IMPORTANTES.

DOCUMENTOS DE GESTION DEL PROYECTO


E. INFORME FINAL DEL ESTUDIO SOCIAL.
La población de las localidades de Los Caseríos Pulun y Sapalache, se dedica

principalmente a la actividad agrícola y ganadera, siendo actualmente la principal fuente
de ingreso, donde también se destaca la crianza de ganado vacuno, por ende los
principales cultivos son: papa, oca, maíz, trigo y pastos, los cuales son cultivados con
una baja tecnología y conocimientos técnicos, lo cual genera rendimientos bajos,
asimismo se presentan problemas por plagas, enfermedades y escases de agua en
momentos cruciales para la planta, con lo cual se ven mermados los rendimientos.
Durante muchos años los agricultores de los Caseríos Pulun y Sapalache, han sufrido
la falta de agua para desarrollar la única actividad que sirve de sustento para la
población de la zona; sin embargo, en el año 1960 aproximadamente según relatan, los
comuneros decidieron construir un canal a tajo abierto que pasa por los Caseríos Pulun
y Sapalache, con el único propósito de desarrollar su actividad productiva; sin embargo
las condiciones en la que fue construido, las lluvias intensas y fenómenos del niño han
ocasionado erosión y colmatación del canal y de la bocatoma por lo que dejó de
funcionar en el año 1996, desde entonces los agricultores solo riegan sus cultivos con
agua de lluvia.
Con el propósito de dar solución al problema que aqueja a los agricultores de los
Caseríos Pulun y Sapalache, la municipalidad Distrital de El Carmen de la Frontera de
Piura en el año 2020 formula y declara la viabilidad del Proyecto a nivel de perfil
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Provisión de Agua Para Riego Canal Cerro
Negro - Tierra Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del distrito de El Carmen de
la Frontera - Provincia de Huancabamba - Departamento de Piura”,
El aspecto social está muy ligado a la dinámica económica, donde se puede observar
que las actividades que aportan con mayor dinamismo a la economía de estas
localidades son la agricultura y la ganadería, secundarias como la manufactura y
terciarias como el comercio.
Resumiendo, y relacionando el aspecto social con el económico se puede inferir que el

direccionamiento de la economía rural de estas comunidades está en función a sus
tradiciones ancestrales donde prevalece la actividad primaria de la agricultura y
ganadería como rubro principal y se concatena a la actividad secundaria y terciaria de
transformación con el procesamiento de lacteos y su comercio.

Foto N° 1 localidad de de El Carmen de la Frontera

1. RESUMEN DEL ESTUDIO.

El presente diagnostico da cuenta de la situación social de la zona de intervención del
proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Provisión de Agua Para
Riego Canal Cerro Negro - Tierra Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del
distrito de El Carmen de la Frontera - Provincia de Huancabamba - Departamento
de Piura”, por su importancia funcional dentro del desarrollo del proyecto en sus
diferentes fases de pre Inversión, Inversión y Post Inversión. Como se dijo en la
presentación tiene un relacionamiento dentro del PIP, de eje transversal, porque en
definitiva el PIP busca solucionar una necesidad pública con los recursos del estado, en
ese sentido el proyecto espera un diagnostico real del aspecto social que permita el
desarrollo del proyecto sin conflictos sociales.
La consultoría sobre el aspecto social de la elaboración del PIP, aborda varios aspectos
como El Diagnostico Social donde se determinará in situ la realidad social y sus
conflictos por el interés del agua para riego. Otro aspecto es la sensibilización de los
beneficiarios en temas del agua y su importancia, La organización de usuarios de
acuerdo a la Ley de Recursos Hídricos – Ley 29338 y la Ley de Organizaciones de
Usuarios de Agua – Ley 30157. La determinación y el inventariado de los actores
sociales en el medio, ya sean estos; organizaciones, instituciones locales o distritales.
Finalmente se obtendrá y planteará los temas de capacitación acordados conjuntamente
a los beneficiarios en aspectos productivos.
La forma de intervención es directa y en campo, conjuntamente con los beneficiarios e

interesados sobre este proyecto. Porque se trata de obtener información de primaria,
con la finalidad de que pueda servir de forma efectiva al proyecto, evitando información
sesgada o información no real.

2. ANTECEDENTES GENERALES
a) Antecedentes.
A través del proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Provisión de Agua
Para Riego Canal Cerro Negro - Tierra Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del
distrito de El Carmen de la Frontera - Provincia de Huancabamba - Departamento de
Piura”, se pretende incorporar bajo riego suelos con aptitud agrícola y aprovechar el
recurso hídrico disponible en la zona.
La Población de la beneficiaria tiene como principal actividad económica: La Agricultura,

cuyo desarrollo en la zona se ve limitado por la escaza infraestructura de riego,
actualmente la población siembra sus terrenos en secano. Durante muchos años los
agricultores de los Caseríos de Pulun y Sapalache han sufrido la falta de agua para
desarrollar la única actividad que sirve de sustento para la población de la zona; sin
embargo con el tiempo decidieron construir un canal a tajo abierto; con el único propósito
de desarrollar su actividad productiva; sin embargo las condiciones en la que fue
construido no han servido de mucho debido a que las inclemencias, la pendiente y los
problemas con algunos otros agricultores que no se abastecen con este canal les han
generado.
3. OBJETIVOS
a) Objetivo General
Conocer la situación social relacionada con las actividades productivas de los

campesinos del área de intervención (sistema de riego), ya sean comuneros o
propietarios individuales, para de esta forma determinar la situación socioeconómica de
las familias de los Caseríos Pulun y Sapalache.
Estos sectores pertenecen a los distritos de El Carmen de la Frontera, el cual está

considerado como región natural sierra, mediante la evaluación de los indicadores
sociales con la finalidad de establecer y proponer medidas de solución en bien de la
población.
b) Objetivos Específicos
- Generar información necesaria en relación a los temas tenencia de tierras y

socioeconómicos.
- Proporcionar indicadores que podrían ser requeridos, para evaluar la situación
actual de la población local.
- Determinar algunas percepciones y expectativas de los beneficiarios del proyecto.

- Identificar potencialidades y limitaciones de los beneficiarios del proyecto.

- Identificación y planteamientos de solución de conflictos.
4. METODOLOGÍA
El levantamiento de la información se realizó en los Caseríos Pulun y Sapalache, para
lo cual se tuvo reuniones de carácter informativo y de recopilación de información
primaria. En cuanto a la información brindada consistió en informar la presencia del
consultor respecto a la elaboración del expediente técnico del proyecto “Mejoramiento
y Ampliación del Servicio de Provisión de Agua Para Riego Canal Cerro Negro -
Tierra Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del distrito de El Carmen de la
Frontera - Provincia de Huancabamba - Departamento de Piura” y la obtención de
información se realizó mediante interrogantes planteadas a los usuarios de forma
directa y participativa.
Eventos de talleres y capacitaciones realizados
- Los eventos contaron con la participación de la mayoría de los usuarios como

también entidades involucradas. Estos eventos se realizaron en el transcurso de
los días programados y comunicados a la población con anticipación, estas
reuniones se complementaron con salidas de campo. Las reuniones fueron
conducidas por los especialistas del INVIERTE.PE, del área social y el
coordinador del proyecto.
Principios Básicos aplicados durante el evento
La efectividad de los eventos pasa por la aplicación de los siguientes principios básicos:
• Flexibilidad: Esquema de trabajo flexible, adecuándose a los requerimientos de

los usuarios, sin dejar de lado la metodología utilizada.
• Transparencia: Todos los participantes fueron debidamente explicados,
teniendo en cuenta los objetivos y metas del proyecto.
• Grupo Objetivo: Lo más importante es el grupo de beneficiarios, evitando el
monologo o la transferencia de información de forma vertical, en tal sentido se da
prioridad a la participación.
Registro de Información
• Reuniones Informativas y de recopilación de Información.

• Notas de Campo.
• Registro Fotográfico.

Rol del Especialista Social
Para conducir los eventos se puso énfasis en los siguientes aspectos:
• Evitar que algún participante sea segregado o no tomado en cuenta en la

reunión.
• Discutir directamente cuando surjan puntos de vista contradictorios, de forma
respetosa y amigable.
• Mantenerse imparcial y neutral durante todo el evento.
• Fomentar participación e interés de todos los beneficiarios del proyecto.
• Organizar los tiempos, la participación, los protocolos y las actas.
• Aclarar los puntos confusos, no dejar dudas al respecto.
• Generar un ambiente positivo entre los participantes a la reunión.
• Al final recapitular todos los aportes importantes a manera de resumen.
Mapeo Comunal
Se ha utilizado el método del dibujo y definición de transectos, obteniéndose mapas

comunales de la distribución espacial del sistema de riego y los aspectos sociales, con
los siguientes objetivos:
• Se identificó asuntos y problemas relacionados con el sistema de riego y la

población.
• Conseguir información respecto a los aspectos sociales ya sean conflictos o
fortalezas.
• Obtener la percepción de los usuarios sobre la situación actual del riego en su
zona.
• Identificar conflictos sociales, dentro y fuera de la organización.
5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y DEL ÁREA DE ESTUDIO

a) Descripción del Área de influencia
El área de influencia del presente proyecto comprende los Caseríos Pulun y Sapalache,
en donde se asienta el comité de regantes, que, de acuerdo a su división política, se
encuentran ubicados en el distrito de El Carmen de la Frontera. La actividad económica
principal de este poblado es la agricultura, seguida de la ganadería. En cuanto a la
agricultura se cultiva principalmente los cultivos son: papa, oca, maíz, trigo y pastos.
El Proyecto plantea dotar del recurso agua, a través de una infraestructura hidráulica
adecuada y moderna, a terrenos con alto potencial productivo y de riego, en beneficio
del comité de usuarios de agua (227 usuarios).

De acuerdo a la información obtenida en campo la población Beneficiada es de 227

familias y 297.5 hectáreas de Riego.
Estos gráficos se han obtenido con la participación de los beneficiarios, tomando en

cuenta los siguientes criterios:
Orientación: Se tuvo en cuenta la orientación del sistema de riego, teniendo en cuenta

la dirección del cauce del canal, es decir de la parte alta hacia la parte baja. Iniciándose
en la bocatoma y finalizando al terminal del canal, también se tuvo en cuenta los canales
laterales.
− Determinación de Flujos Socioeconómicos

Se obtuvo información de los flujos comerciales, cultivos que producen, mercados,
dependencia económica familiar, calendario agrícola, calendario pecuario, época de
lluvias, época de beneficio y valor agregado.
− Diagrama de Venn
Se basa sobre la información organizacional de los beneficiarios (comunales y
propietarios organizados) y su relacionamiento con los actores sociales que intervienen
en la localidad. Los actores sociales a intervenir son:
Principales instituciones que están presentes y trabajan en la zona.
La relación y el grado de acercamiento que existe entre la comunidad y las instituciones
identificadas.
Organizaciones que estén dentro y las que trabajan desde afuera.
Imagen 1. 2. Diagrama de Venn Euler Social

b) Descripción del Área de Estudio

El área en estudio está determinada por la ubicación del sistema de riego del Canal,
cuya ubicación geopolítica corresponde al departamento de Piura, provincia de
Huancabamba.
− Síntesis Histórica del Área en Estudio

Los campesinos de la zona en estudio son una suerte de productores agropecuarios,
manteniendo una producción ganadera, agrícola y pecuaria, ya sea al mismo tiempo
o por etapas estacionarias denominadas épocas de siembra. Estas etapas
principalmente están sujetas al calendario estacionario, que desde luego en el
hemisferio sur son las llamadas época de lluvias y épocas de secano. Es en el mes
de diciembre y enero se inicia las lluvias permanentes hasta las postrimerías del
mes de mayo o junio, dependiendo de la afectación principalmente del fenómeno del
niño.
De las actividades de producción de índole primario agrícola –pecuario, es la
agrícola la que prevalece y la pecuaria pasa a ser posterior o complementaria. Se
tiene información de los lugareños que desde tiempos ancestrales las personas de
la zona se han dedicado a la agricultura principalmente.
La producción agrícola para el consumo de alimentos, tuvo carácter de autoconsumo
y posteriormente se viene comercializando en el mercado provincial de
Huancabamba. Los cultivos principales son la producción de papa, oca, maíz, trigo
y pastos.
Los Caseríos Pulun y Sapalache, Distrito de El Carmen de la Frontera, se encuentra
localizado en la zona alta (más productiva) del distrito de El Carmen de la Frontera
, el cual, no cuenta con infraestructura de riego y los cultivos son sembrados
solamente en épocas de lluvia.
6. TENENCIA DE LA TIERRA
La tenencia de la tierra en las localidades de Pulun y Sapalache, Distrito de El Carmen
de la Frontera, es similar a la forma histórica que ha devenido su conformación en todo
el Perú, que antecede desde el gobierno del presidente Manuel Prado (1956 – 1962),
donde se nombre una Comisión para la Reforma Agraria, posteriormente pasando por
intentos de consumar la tal reforma, el primer gobierno del Presidente Fernando
Belaunde Terry y finalmente es el gobierno de facto del General Juan Velazco Alvarado
consolida la reforma Agraria en el Perú, mediante la Ley 17716 y transforma gran parte
de la tenencia de tierras, pasan a poseer las tierras de los haciendas y latifundios.

Se ha identificado que existen terrenos que son usufructuados por comuneros y a la vez
tienen propiedades privadas, gracias a la titulación de tierras.
7. ACTORES SOCIALES
El sistema de riego del Canal, tiene como beneficiarios a los pobladores dedicados a la
agricultura en los Caseríos de Pulun y Sapalache, Distrito de El Carmen de la Frontera,
además tiene usuarios propietarios privados de terrenos y propietarios comuneros.
Estas comunidades están constituidas por familias campesinas unidas por un origen
común, comparten una misma cultura, tienen como idioma común al quechua y
castellano, su actividad productiva principal es la agricultura. Estos elementos han
establecido su propia dinámica de organización y relaciones socioeconómicas, sin
romper vínculos legales y políticos del estado.
Se ha identificado también en las comunidades, otras organizaciones de base y agentes

del estado, que más adelante veremos sus principales particularidades tomando en
cuenta los niveles de participación y cohesión.
Autoridades Locales
• Asamblea General de la Comunidad Campesina
La Asamblea General o Comunal, es la reunión de todos los comuneros que

están debidamente empadronados y residen dentro de la comunidad, viene a ser
la máxima autoridad. En la Asamblea General se toman acuerdos fundamentales
para la gestión de la comunidad. La Asambleas se realizan de acuerdo a los
requerimientos, por otro lado organizan las faenas comunales para la limpieza
del canal, mantenimiento de caminos entre otros.
La Junta Directiva, está conformada por un presidente que es el representante

legal, un vicepresidente, tesorero, secretario, fiscales y vocales. Es elegida por
un periodo de dos años, mediante voto directo cargo por cargo.
• Teniente Gobernador
El teniente gobernador es el representante del gobierno a nivel local. Es elegido

por el gobernador distrital: entre sus funciones está velar por la tranquilidad de
la localidad y resolver problemas de robos, linderos, etc. Trabaja en coordinación
con las demás autoridades del distrito de El Carmen de la Frontera.

• Agente Municipal
Es un representante de coordinación de la Municipalidad Distrital de El Carmen

de la Frontera. Apoya al fortalecimiento y desarrollo local, también trabaja en
coordinación con autoridades locales y distritales. Al igual que las demás
autoridades, el agente es elegido en la localidad o por la asamblea comunal y
luego ratificado por el alcalde del distrito.
• Juez de Paz
El Juez de Paz, es la persona que hace justicia en representación del Poder

Judicial, intervienen como conciliador y contribuye a que las personas resuelvan
sus conflictos de manera directa. El juez de Paz puede dictar sentencia judicial.
Por lo general, el Juez de Paz no requiere ser abogado necesariamente y
resuelve casos de menor cuantía.
• Comité de Regantes
En la actualidad los agricultores beneficiarios del Canal cuentan con el servicio
de agua para riego, su problema central es la baja producción de cultivos ya que
la siembra se limita a la estacionalidad de las lluvias por tanto no hacen un uso
eficiente de las parcelas. Reconocen que presenta deficientes capacidades
técnicas en cuanto a manejo de suelos, cultivos y agua y se compromete a recibir
capacitaciones además de pagar una cuota periódica para el mantenimiento y
operación de la infraestructura.
• Asociación de Padres de Familia - APAFA

Es la asociación de padres de familia, que gestionan mediante una directiva
elegida dentro los padres de familia, se ocupa de coordinar con los profesores
de la Institución Educativa y con las autoridades locales para la gestión de
beneficios en favor de la institución, vela por el buen desempeño de los
profesores y el cumplimiento de las actividades escolares.
Programas Sociales
• Vaso de Leche

El Vaso de Leche es un programa Social Alimentario que implementa el estado

a través de las Municipalidades el cual está dirigido a grupos más vulnerables
de la población, el objetivo principal es mejorar la nutrición de beneficiarios que
la ley lo señala.
El Programa del Vaso de Leche (PVL) fue creado en el Perú, mediante Ley Nº
24059, el 21 de diciembre del año 1984, sin embargo, entra en vigencia todavía
el 4 de enero de 1985 en todas las Municipalidades Provinciales del país y
consecuentemente pasa a ser administrado directamente por las
Municipalidades Distritales.
Los Comité de vaso de Leche es una organización que depende y actúa bajo la
supervisión del gobierno local. Su función se centra en la distribución de leche
y otros víveres a los grupos vulnerables; como los niños menores de 5 años,
madres gestantes y ancianos.
• Wawa Wasi
Es un programa dirigido a asistir a los niños, mediante la alimentación, formación
y cuidado en ambientes tipo cunas. En la actualidad los Wawa wasis se vienen
complementando con el Programa Cuna Mas que tienen por objetivo es mejorar
el desarrollo de los niños menores de 3 años.
• Qaliwarma
Es un Programa Nacional de alimentación escolar que tiene por finalidad
garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar. Este
programa favorece la asistencia y permanencia escolar. Los insumos
alimentarios son adquiridos por los Comités de Compras, que está conformado
por un representante del Gobierno Local, un representante de las Redes de
salud y un representante de los padres de familia.
• Programa Juntos
Es un programa nacional de apoyo directo a los más pobres, creada el 7 de abril
del 2005 mediante D.S. Nº 032-2005-PCM, posteriormente ha sido transferido al
Ministerio de Desarrollo e inclusión Social – MIDIS con R.S. Nº 004-2012-PCM
con fecha 1 de enero del 2012. El apoyo es dinerario y está condicionado al
control de salud de los recién nacidos y a la disminución de la deserción escolar.
• Pensión 65

Pensión 65 es un programa nacional de asistencia solidaria creada el 19 de

octubre del 2011, mediante el D.S. Nº 081-2011-PCM, al igual que el programa
juntos el 1 de enero del 2012 fue transferido al Ministerio de Desarrollo e
inclusión Social – MIDIS con R.S. Nº 004-2012-PCM, con la finalidad de otorgar
protección principalmente al adulto mayor de 65 años que carezcan de
condiciones básicas de subsistencia ya sea individual o familiar.
• Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)

Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) son
organizaciones elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen
con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento
de uno o más centros poblados del ámbito rural. Se llama servicios de
saneamiento a los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
(Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del Reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento).
Instituciones Locales
• Municipalidad Distrital de El Carmen de la Frontera

La Municipalidad Distrital de El Carmen de la Frontera como órgano de gobierno
promueve el desarrollo de alternativas a los cultivos locales, con la finalidad de
potenciar aquellos productos identificados como realmente rentables y de
capacidad agro exportadora, desarrollando actividades de ampliación de la
frontera agrícola y aprovechamiento de una manera eficiente del recurso hídrico
a través de la utilización de infraestructura de riego que permita optimizar el uso
del mismo; para mejorar los niveles de vida de la población en general de su
comunidad.
• Actualmente el distrito de El Carmen de la Frontera cuenta con áreas disponibles

para el uso agrícola el cual no se viene aprovechando por la insuficiencia del
recurso hídrico, específicamente en los Caseríos Pulun y Sapalache, Distrito de
El Carmen de la Frontera, caracterizándose estas áreas por su potencialidad y
aptitud agrícola.
Instituciones Educativas

Según el XI censo de población y VI vivienda realizado por el INEI en el año 2007, el

distrito de El Carmen de la Frontera el 82% del total sabe leer y escribir reflejado en
2497 y el 18% no sabe leer ni escribir siendo estas 554 personas.
Cuadro 1. 1 Población que sabe leer y escribir
Categorías Casos % Acumulado %
Si sabe leer y escribir 2497 82% 82%
No sabe leer y escribir 554 18% 100%
Total 3051 100% 100%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Cuadro 1. 2 Nivel de educación alcanzado
P: Según Sexo
Ultimo nivel de estudios que aprobó
Hombre Mujer Total
Sin Nivel 161 292 453
Educación Inicial 56 52 108
Primaria 574 805 1379
Secundaria 611 386 997
Superior No Univ. incompleta 26 19 45
Superior No Univ. completa 33 15 48
Superior Univ. incompleta 10 3 13
Superior Univ. completa 6 2 8
Total 1477 1574 3051
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Como se aprecia en el cuadro anterior, que el 14.85% (453 habitantes) de la población

total del distrito no cuentan con educación, mayormente son mujeres las que no cuentan
con ningún grado de instrucción (292 mujeres). El mayor grado de instrucción para el
caso de mujeres es de la educación primaria con 805 mujeres, en el caso de los hombres
el ultimo nivel de estudios que aprobó fue secundaria (611), solo el 1.74% (8 personas)

cuentan con educación superior completa, esta situación permite determinar una de las
consecuencias de la migración de los jóvenes a otras ciudades en la busca de ofertas
educativas a la par de sus labores.
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL
Es un programa de desarrollo productivo agrario rural adscrita al Viceministerio de

Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, que tiene por finalidad promover el
desarrollo agrario rural, a través del financiamiento de proyectos de inversión pública en
zonas rurales de menor grado de desarrollo económico.
8. ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS
− Población Beneficiaria
Para el departamento de Piura la población estimada para el año 2017 según el
INEI es de 1,856,809 habitantes entre hombres y mujeres, para la provincia de
Huancabamba cuenta con una población de 124,000 habitantes; asimismo para
el año 2017 se tiene una población de 11,186 habitantes para el distrito de El
Carmen de la Frontera .
Grafica 1. 1 Población total, por grupos de edad en el distrito de El Carmen de la Frontera
La población total del Distrito de El Carmen de la Frontera es de 11,186 habitantes para

el año 2017 (proyecciones del INEI), los cuales están relacionados directamente
relacionados con la agricultura los cuales son el 81% del total de la población, la
población demandante potencial del proyecto es de 807 beneficiarios directos lo cual es

la población rural que se encuentran dentro del ámbito de influencia del proyecto, la
población demandante objetiva son los beneficiarios directos del proyecto.
Grafica 1. 2 Delimitación de la población afectada y atendida por el proyecto
POBLACIÓN
DEMANDANTE
OBJETIVA
DEMANDANTE
Agricultores de los
POBLACIÓN POTENCIAL
POBLACIÓN DE sectores de riego de
TOTAL
REFERENCIA Caseríos de Pulun y
La población
Población total Sapalache que
demandante
del Distrito de La población de
potencial es de corresponden a 807
El Carmen de referencia es de
227 beneficiarios beneficiarios directos,
la Frontera es 2815 habitantes
de 11,186 directos para el con un promedio de 5 a
para el año 2017
habitantes año 2022 6 integrantes por familia,
para el año lo cual se traduce a 848
2017 habitantes beneficiarios
− Beneficiarios directos: Son aquella población que accederá a los beneficios de

los componentes del proyecto, en forma directa, y estarán en calidad de
usuarios. La población beneficiaria del proyecto, al 2022, está conformado por
227 familias, teniendo en cuenta de 5 a 6 miembros por familia que viven tanto
en el sector urbano y rural y representan el 47% de la población del ámbito del
distrito de El Carmen de la Frontera la cual se sustenta con el padrón de
beneficiarios.
La población beneficiaria se encuentra ubicada en los sectores de intervención
del proyecto, tales como Los Caseríos de Pulun y Sapalache, del distrito de El
Carmen de la Frontera.
− Beneficiarios indirectos: Es la población que, sin tener vínculo directo con el
proyecto, también se verá beneficiada debido al incremento de sus ingresos
económicos, tales como los propietarios de tiendas que se dedican a la venta de
productos de primera necesidad; los propietarios de restaurantes que se dedican
al expendio de comida. Esta población la constituye la población del distrito de
El Carmen de la Frontera la cual es de 11,186 habitantes.

Cuadro 1. 3 Población total, por grandes grupos de edad, área rural y área urbana en el distrito de El
Carmen de la Frontera
GRANDES GRUPOS DE EDAD

PROVINCIA DE Huancabamba
TOTAL
MENOS 65 A
Distrito de El Carmen de la Frontera
DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 MÁS
1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito Huancabamba (000) 11,186 208 3691 2359 2006 1926 996
Hombres (001) 5388 101 1800 1167 969 908 443
Mujeres (002) 5798 107 1891 1192 1037 1018 553
Viviendas particulares (003) 11,130 208 3 691 2 315 2 000 1 920 996
Hombres (004) 5356 5 356 101 1 800 1 143 966 903
Mujeres (005) 5774 5 774 107 1 891 1 172 1 034 1 017
Viviendas colectivas (006) 56 - - 44 6 6 -
Hombres (007) 32 - - 24 3 5 -
Mujeres (008) 24 - - 20 3 1 -
RURAL (024) 11,186 208 3691 2359 2006 1926 996
Hombres (025) 5388 101 1800 1167 969 908 443
Mujeres (026) 5798 107 1891 1192 1037 1018 553
Viviendas particulares (027) 11,130 208 3 691 2 315 2 000 1 920 996
Hombres (028) 5356 5 356 101 1 800 1 143 966 903
Mujeres (029) 5774 5 774 107 1 891 1 172 1 034 1 017
Viviendas colectivas (030) 56 - - 44 6 6 -
Hombres (031) 32 - - 24 3 5 -
Mujeres (032) 24 - - 20 3 1 -
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Cuadro 1. 4 Población total, por grandes grupos de edad, área rural y área urbana en el distrito de El
Carmen de la Frontera
De 0 a 4 años 1142 10% 10%
De 5 a 9 años 1360 12% 22%
De 10 a 14 años 1397 12% 35%
De 15 a 19 años 937 8% 43%
De 20 a 24 años 723 6% 50%
De 25 a 29 años 699 6% 56%
De 30 a 34 años 690 6% 62%
De 35 a 39 años 686 6% 68%
De 40 a 44 años 630 6% 74%
De 45 a 49 años 565 5% 79%
De 50 a 54 años 518 5% 84%
De 55 a 59 años 452 4% 88%
De 60 a 64 años 391 3% 91%
De 65 a 69 años 300 3% 94%
De 70 a 74 años 245 2% 96%
De 75 a 79 años 184 2% 98%
De 80 a 84 años 141 1% 99%
De 85 a 89 años 89 1% 100%
De 90 a 94 años 27 0% 100%
De 95 a 99 años 10 0% 100%
Total 11186 100%

Como se muestra en el cuadro anterior el 43% (4836 habitantes) de la población

total del distrito es menor de 20 años, este dato demuestra que el Distrito de El
Carmen de la Frontera tiene una población bastante joven, por ende, la mayoría
de ellos está en etapa escolar, la población mayor de 70 años corresponde al
6% del total de habitantes del Distrito.
Otro dato resaltante es la población comprendida entre las edades de 20 y 29
años de edad que alcanza al 13% del total (1422 habitantes) del total, esta
escasa población joven se ve obligada a migrar a otras ciudades en busca de
mayores oportunidades laborales, entre las ciudades más resaltantes están
Piura, Chiclayo y Lima respectivamente, los cuales migran en búsqueda de
mejores empleos y algunos por educación superior.
− Población Urbana – Rural

La población distrital distribuida por el tipo de área es eminentemente
rural con un 100 % con respecto al total de habitantes para el 2017.
Cuadro 1. 5 Población urbano – rural en el Distrito de El Carmen de la Frontera
Acumulado
Categorías Casos % %
Urbano 0 0% 0%
Rural 11,186 100.00% 100.00%
Total 11,186 100.00% 100.00%
Grafica 1. 3 Población urbano – rural en el Distrito de El Carmen de la Frontera

• Población Económicamente Activa (PEA)
De acuerdo a los resultados del XI censo de población y vivienda realizado por el INEI
en el año 2007, las principales actividades en el distrito área de influencia del proyecto,
son agricultura, ganadería, caza y silvicultura, después se encuentra la actividad de
vendedores, peones y afines, luego la actividad minera también tiene presencia dentro
de las actividades de la PEA en el distrito, actividad que poco a poco va influyendo,
junto con otras factores como la escases de agua, a que los pobladores abandonen la
actividad agrícola y ganadera.
− El sector agropecuario, a precios de 2007, evidenció una ligera

contracción de 0,7 por ciento, sustentado en la menor producción del sub
sector pecuario (-4,7 por ciento), contrarrestado parcialmente por el
incremento en el sub sector agrícola (0,2 por ciento).
Cuadro 1. 6 Población económicamente activa
Acumulado
Categorías Casos %
%
PEA Ocupada 1108 40% 40%
PEA
Desocupada 17 1% 41%
No PEA 1621 59% 100%
Total 2746 100% 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La PEA ocupada está constituida por 1108 personas para el Distrito de El Carmen de la
Frontera, representando el 40% de su población total, distribuidas en diversas
actividades como agropecuario (82%), industria-manufactura y construcción (12%) y
comercio –servicios (5%).
Cuadro 1. 7 Población económicamente activa

Agri.ganadería, caza y silvicultura 892 81% 81%
Explotación de minas y canteras 57 5% 86%
Industrias manufactureras 28 3% 88%
Construcción 26 2% 91%
Comercio por mayor 1 0% 91%
Comercio por menor 26 2% 93%
Hoteles y restaurantes 8 1% 94%
Transp.almac.y comunicaciones 21 2% 96%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 3 0% 96%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 12 1% 97%
Enseñanza 12 1% 98%
Servicios sociales y de salud 7 1% 99%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 4 0% 99%
Hogares privados y servicios domésticos 4 0% 99%
Actividad económica no especificada 7 1% 100%
Total 1108 100% 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Los empleos formales básicamente este dado por el Estado, en los servicios de Salud
y Educación.
• ACTIVIDAD PECUARIA
Huancabamba es un Distrito Ganadero, geográficamente y como vocación tradicional,

resultado por lo tanto la ganadería su principal actividad económica. Por lo que en la
zona encontramos tres tipos de crianza a ser caracterizados:

- Crianzas Familiares
- Crianzas comunales (granjas comunales de ovinos y módulos lecheros)
Crianzas Familiares:
Las crianzas familiares en la zona se caracterizan por mantener un rebaño mixto,

es decir conformado por animales de varias especies. Diferenciándose a la vez
por las zonas de vidas presentes en el Distrito, siendo las mas representativas
el Estepa espinosa - MONTANO BAJO TROPICAL (ee-MBT) Esta formación
ecológica se ubica entre los 2,000 y 3,000 msnm.
Principales especies por importancia económica
Las principales especies son criadas en el ámbito del distrito, agrupadas por su
importancia económica son:
Comercialización
La producción de los ganados se destina en su mayor parte para la

comercialización, a continuación se detalla los precios de los derivados de estos:
Cuadro 1. 8 Principales derivados de la ganadería en el Distrito de El Carmen de la Frontera
Ganado Producto Unid. Precio (S./) Destino de la producción
VACUNO Queso Kg. 10 Feria local
Carne Kg. 8.5 Feria semanal Huancabamba

OVINO
Lana lbs. 2.2 Acopiador y feria de Huancabamba
Fibra lbs. 6.3 Acopiador y feria de Huancabamba

ALPACA
Carne Kg. 6.5 Feria de Huancabamba
Fuente : INEI – IV Censos agropecuario 2012

− Mercados
Analizando la información disponible, tenemos que en Huancabamba las principales
ferias agropecuarias de carácter provincial, se realizan con una frecuencia anual en el
distrito de El Carmen de la Frontera, otra característica de la comercialización de
productos es que aún persiste el trueque de origen ancestral, por lo demás las ferias
locales se dan de manera semanal o quincenal pero no en todos los distritos, pero si de
manera regular en el distrito de El Carmen de la Frontera, algunas de las ferias
semanales son por lo general itinerantes con origen en la costa.
A continuación, se muestra el corredor económico, donde se muestra dos principales
mercados: primero tenemos la ciudad de Piura, seguida de la capital del departamento,
su importancia radica en la apertura que tiene este corredor hacia otros mercados más
amplios como Piura, a continuación, se aprecia los corredores económicos de
Huancabamba.
− Corredores económicos:
Los principales corredores económicos con que cuenta la provincia de Huancabamba,
están determinados por los siguientes ejes viales y mercados:
a. Corredor Económico que comprende el Eje de la Vía a Piura, que interconecta
los mercados de Piura y Lima.
b. Corredor Económico que comprende el Eje Vìal a Chiclayo y los mercados de
Chiclayo y Lambayeque.
A estos corredores económicos el distrito de El Carmen de la Frontera se enlaza gracias

a las vías de acceso existentes, tal como se muestra a continuación.
9. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS
Los conflictos respecto al Sistema del canal de riego, identificados en las reuniones con
los usuarios, se detallan a continuación:
• Los posibles perjudicados por el proyecto sería los pobladores de los Caseríos
Pulun y Sapalache, debido a que el canal de conducción pasa por sus parcelas, sin
embargo se tiene buenas relaciones entre comuneros de ambas localidades, además
son conscientes de que este pueblo viene luchando hace tiempo por su sistema de
riego.
Por lo tanto, no se considera de relevancia este hecho de usar los terrenos vecinos para
la conducción.

10. PLAN DE CAPACITACIÓN

Las capacitaciones van divididas en temas importantes en las cuales los productores
tienen mayor debilidad.
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE USUARIOS
• Planeamiento empresarial y control de producción.

• Taller de formalización de empresas agrarias.
• Taller de gestión de mypes
MANEJO DEL AGUA A NIVEL PARCELARIO
• Sistema de producción agrícola tecnificada.

• Buenas prácticas agrícolas.
• Manejo en Post cosecha.
• Asistencia técnica en producción Agrícola.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
• Asistencia técnica en gestión de operación y mantenimiento.

• Organización de la gestión del Agua y de los sistemas de riego.
• Gestión de los Sistemas de riego
11. CONCLUSIONES FINALES
• En cuanto al diagnóstico se ha pormenorizado el aspecto social y económico en

base a información primaria y secundaria. Obteniendo Una población campesina,
organizados comunalmente (Comunidad Campesina) y su actividad económica principal
es la agricultura.
• Las tierras que forman parte del proyecto en gran parte son propiedades
privadas.
• Se ha determinado las capacitaciones tres módulos en los cuales se ha notado
debilidades y limitaciones de la población beneficiaria.

II. Documentos de sostenibilidad

A. ACTAS DE CONFORMIDAD PARA EL INICIO Y DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS
BÁSICO.

B. ACTAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO.


C. FORMATOS 01 Y FORMATOS 02 (PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DE

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN SOCIAL Y TÉCNICA).
RESUMEN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION

A. PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION
PROYECTO: Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Provisión de Agua Para Riego Canal Cerro Negro - Tierra
Amarilla de los Caseríos Pulun y Sapalache del distrito de El Carmen de la Frontera - Provincia de Huancabamba
- Departamento de Piura
PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION
COSTO COSTO
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT.
UNIT. PARCIAL
1.1 I.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS 11,000.00
1.1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL 1 3,729.15 3,729.15
1.1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS 1 3,719.00 3,719.00
1.1.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES 1 3,551.85 3,551.85
1.2 II.- CAPACITACION EN MANEJO DE AGUA DE RIEGO EN PARCELAS 19,200.00
1.2.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA TECNIFICADA 1 5,810.50 5,810.50
1.2.2 BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 1 4,863.50 4,863.50
1.2.3 MANEJO EN POST COSECHA 1 4,422.00 4,422.00
1.2.3 ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 1 4,104.00 4,104.00
1.3 III.- CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 11,000.00
1.3.1 FORMALIZACIÓN DE COMITÉ DE REGATES 1 4,568.00 4,568.00
1.3.2 ASISTENCIA TÉCNICA EN GESTIÓN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1 5,153.00 5,153.00
1.3.3 GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO 1 1,279.00 1,279.00
Presupuesto S/.
total 41,200.00
Cuadro N° 6 PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION
El presupuesto de este conjunto de actividades asciende a S/. S/. 41,200.00.

B. CRONOGRAMA GENERAL DE CAPACITACIONES DURANTE LA

EJECUCIÓN
CRONOGRAMA GENERAL DE CAPACITACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN
Mejoramiento y Rehabilitación del Canal Laguna Negra - Sicce Quisterios del distrito de El Carmen de la Frontera, provincia de Huancabamba – departamento de Piura
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8
ITEM DESCRIPCIÓN
S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4 S-1 S-2 S-3 S-4
* DURACION DEL PROYECTO
1 I.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS
1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL T1
1.1.1 Importancia de plan empresarial
1.1.2 objetivos y horizaontes
1.1.3 Pautas para hacer planes de negocios
1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS. T2
1.2.1 Intruduccion de empresas agrarias nacional y internacional
1.2.2 Importarcia de empresas producctivas
1.2.3 Importancia cadena productiva y comercializacion
1.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES T3
1.3.1 Contabilidad de mypes
1.3.2 Administracion de mypes
1.3.3 Markiteng
2 II.- CAPACITACION EN MANEJO DE AGUA DE RIEGO EN PARCELAS
2.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA TECNIFICADA T4
2.1.1 Inducción del tema de produccion agricola tecnificado
2.1.2 Importancia y problemáticas de producción agrícola tecnificada
2.1.3 Formas y/o tipos de producción agrícola tecnificado
2.1.4 Manejos, problemáticas y controles fitosanitaria
2.1.5 Importancia de abonamiento, fertilización y efectos segundarios
2.2 BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS T5
2.2.1 Intruducción y plan de cultivo
2.2.2 Tipos y formas de instalaciones del cultivo
2.2.3 Manejo de suelos
2.2.4 Sistema de cultivo y tipos de cultivar T6
2.3 MANEJO EN POST COSECHA
2.3.1 Introducción de pos cosechas en cada cultivar existen y proyectada
2.3.2 Importancia y para qué sirve manejo pos cosecha
2.3.3 Manejos de pos cosecha
2.3.4 Condiciones recomendables para hacer pos cosecha
2.4 ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA T7
2.4.1 Asistencia en parcelas demostrativas
2.4.2 Manejo de fitosanitario en campo
2.4.3 Fertilización y abonamiento, efecto segundarios en campo
3 III.- CAPACITACION EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
3.1 FORMALIZACIÓN DE COMITÉ DE REGATES T8
3.1.1 Formalización del comité de usuarios de riego
3.1.2 Capacitación a la junta directiva del comité de usuarios de riego
3.1.3 Proceso de elección de la junta directiva del comité de usuarios de riego
3.2 ASISTENCIA TÉCNICA EN GESTIÓN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO T9
3.2.1 Inducción del tema de operación y mantenimiento de infraestructura de riego
3.2.2 Capacitación en operación de infraestructura de riego
3.2.3 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de riego
3.2.4 Programación de operación y mantenimiento
3.3 GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO T10
3.3.2 Capacitacion Gestiones de los imprevistos y importancia

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Elaboración del estudio a nivel de Expediente técnico del proyecto: “Mejoramiento y Municipalidad Distrital El

Servicio de consultoría de obra

A. FORMULACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO ............................................... 4

1.1.A.1 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE LOS USUARIOS ......... 4

1.1.A.1.1 CONTENIDO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO.......................... 5

1.1.A.1.2 PRESUPUESTO DE CAPACITACIÓN PARA FORTALECIMIENTO

1.1.A.1.2.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL ................................................... 7

1.1.A.1.2.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS .......... 8

1.1.A.1.2.3 TALLER DE GESTIÓN DE MYPES .................................................. 9

1.1.A.1.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................... 10

B. REUNIONES INFORMATIVAS. ................................................................ 12

C. RECONFIRMACIÓN DE LA LICENCIA SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE

D. RECONFIRMACIÓN DE LAS ACTAS MAS IMPORTANTES. ................. 14

E. INFORME FINAL DEL ESTUDIO SOCIAL................................................... 16

1. RESUMEN DEL ESTUDIO. .......................................................................... 18

2. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................. 19

5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y DEL ÁREA DE ESTUDIO .. 21

6. TENENCIA DE LA TIERRA .......................................................................... 23

7. ACTORES SOCIALES ................................................................................. 24

8. ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS ......................................................... 29

9. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS ........................................................... 37

10. PLAN DE CAPACITACIÓN ....................................................................... 38

11. CONCLUSIONES FINALES ...................................................................... 38

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 2

II. Documentos de sostenibilidad ............................................................................. 39

A. ACTAS DE CONFORMIDAD PARA EL INICIO Y DESARROLLO DE LOS

B. ACTAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO. ............................. 40

C. FORMATOS 01 Y FORMATOS 02 (PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

RESUMEN DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION .................................................. 42

A. PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION ................................................ 42

B. CRONOGRAMA GENERAL DE CAPACITACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 3

ESTUDIO ASPECTO SOCIAL

Se propone la ejecución de actividades de capacitación para mejorar las capacidades,

Siendo la capacitación parte del proceso de empoderamiento de capacidades y siendo

La metodología de capacitación es fruto de la experiencia de proyectos como MASAL

i) preparación del taller;

En la primera fase “Preparación del taller” se tiene como objetivo principal el de

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 4

En la segunda fase “Realización del taller” la metodología que se propone es de

La tercera fase “Seguimiento al cumplimiento de los compromisos” comprende las

1.1.A.1.1 CONTENIDO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO

Esta partida tiene los siguientes contenidos:

• Importancia de plan empresarial

TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS

• Introducción de empresas agrarias nacional e internacional

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 5

• Importancia cadena productiva y comercialización

TALLER DE GESTIÓN DE MYPES

1.1.A.1.2 PRESUPUESTO DE CAPACITACIÓN PARA FORTALECIMIENTO DE COMITÉS DE

A continuación, se presentan, los costos de las actividades de fortalecimiento por cada

Cuadro N° 1 presupuesto general de fortalecimiento organizacional

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 6

1.1.A.1.2.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL

1.1 PLANEAMIENTO EMPRESARIAL

Materiales de origen nacional

Materiales de origen nacional

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 7

1.1.A.1.2.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS

1.2 TALLER DE FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS AGRARIAS

Materiales de origen nacional

Materiales de origen nacional

ESTUDIO ASPECTOS SOCIALES pág. 8