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OFICIO 1569 SAN SALWADOR, 09 DE MARZO DE 2006. s ve
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acon CEATROVGIERCA PAM ALVANACO, CONDOLING THES TORRES, FORE 3 25 TEL COA: 124420
San Salvador, 2 de Marzo de 2006.
12101 -OP/-050-2008,
DIRECCIGN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS.
Asunito: Exenci6n del IW a los contratos de obras,
prestaciones de servicios y suministas que se
fealicen en el marca de los proyectos de
coaperacién,
SENOR CHARLES DE ROQUEFEUIL,
JEFE DEL PROYECTO SVD/017,
“AGUA Y SANEAMIENTO EN LOS DEPARTAMENTOS DEL
ORIENTE DE EL SALVADOR",
LUX-DEVELOPMENT, S.A., AGENCIA LUXEMBURGUESA
DE COOPERACION AL DESARROLLO,
PRESENTE.
SOLICITUD DE LUX-DEVELOPMENT, S.A.
En atencién a su escrito presentado a esta Direccién General
el dia 16 de enero de 2006, mediante el cual manifiesta:
Que hace llegar a esta Oficina la solicitud de carta de
exencion de IVA para el proyecto $VD/017 "Agua y Saneamiento
en los departamentos del Oriente de El Salvador" de la
cooperacién del Gran Ducado de Luxemburgo e| cual empezé su
fase de ejecucién el 22 de agosto de 2005 y tiene sus oficinas en el
plantel de ANDA, regién oriental, Calle las Magnolias, Colonia
Escolan, San Miguel, El Salvador, La contraparte de! Proyecto es
ANDA, el proyecto tiene una duracién prevista de tres ahos
exactos.
El Proyecto se enmarca en el Acuerdo General de
‘xenon | Cooperacion entre el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo
y el Gobierno de la RepUblica de Hl Salvador, firmacie el 10 de abr
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del afio dos mil dos y fue formalizado por medio del protocole del
proyecto firmado el 6 de junio de 2005. El Proyecto $VD/017, tiene
extendido su NGmero de Identificacién Tributaria de importador y
camé de exencién emitido por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
RESPUESTA DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Alrespecto, esta Direccién General, le manifiesta;
En atencién a los principios de legalidad y de reserva de ley
que rigen en materia de impuestos, las exenciones deben
establecerse mediante una ley, de conformidad a los articulos 6
literal b) del Cédigo Tributario y 131 ordinal 11° de la Constitucion
de la Republica de El Salvador.
La presente opinién se circunscribe a la materia del Impuesto
ala Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacién de Servicios.
En este impuesto las exenciones ademas de estar previstas de
manera expresa en la ley deben ser especificas, excepto las
amparadas por la Ley de Imprenta, segun el articulo 174 de Ia ley
que regula dicho impuesto; sin embargo, el Acuerdo General de
Cooperacién entre el Gobierno de la Republica de El Salvador y el
Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo, ratificace por
Decreto Legislative numero 869 de fecha 4 de junio de 2002,
publicado en el Diario Oficial numero 118, Tomo 355,
conespondiente al 27 de junio del afio 2002, constituye Ley de la
Republica al entrar en vigencia de cenformidad a fos articulos XI
del Acuerdo y 2 del decreto legislative. prevalece sobre 10
dispuesio en el referido articulo 174, segun el arficulo 144 de la
Constituci6n de la Reptblica de El Salvador, que estatuye la forma
de dirimir el conflicto entre una ley secundaria y un tratado
internacional; es decir, aunque la exencién que contempla el
Acuerdo sea genética si producira efectos con relacién a dicho
impuesto. SE ty
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El articulo Vill del Acuerdo General de Cooperacién entre el
Gobierno de la Republica de El Salvador y el Gobierno del Gran
Ducado de Luxemburgo, establece que:
"Con el fin de facilitar la realizacién de los proyectos que se
inscriben en el marco del presente Acuerdo, el Gobierno de la
Republica de El Salvador:
* Exonerard de todo impuesto y tasas, incluyendo las municipales,
a todos los contratos de obras, servicios profesionales y
suministros que sé realicen en el marco de les proyectos de
cooperacién...."
Por su parte, el proyecto SVD/017 "Agua y Saneamiento en
los departamentos del Oriente de El Salvador", a que se refiere en
su escrito, se circunscribe dentro del Acuerdo General de
Cooperacién, ya que se dirige a dar prioridad a los proyectos
destinados a satisflacer necesidades fundamentales de la
poblacién mas desfavorecida (Articulo Il) y por ser ejecutado por
Lux-Development S.A., Agencia Luxemburguesa para la
Cooperacién al Desarrollo, como mandataria del Gobierno del
Gran Ducado de Luxemburgo (Articulo |V),circunstancia que se
hace constar en nota cerfificada por notario de fecha 25 de julio
de 2005, suscrita por el sefior Raymond Weber, administrador
delegade-Director de Lux Development S.A.
En el Protocolo entre el Gran Ducado de Luxemburgo y la
Republica de § Salvador relativo al proyecto “Agua y
Saneamiento en los departamentos de Oriente de El Salvador"
suscrito el 6 de junio del afo 2005, se acordé ejecuiar ese
proyecto por medio de un aporte financiero maximo de €
5,560,000.(cinco millones quinientos sesenta mil Euro) por parte de
el Gobierno del Gran Ducade de Luxemburgo en el marco del
Acuerdo General de Cooperacian firrnado el 10 de Abril de 2002 OT
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En ese sentido y sobre la base del articulo Vill del Acuerdo
General de Cooperacién entre el Gobierno de la RepUblica de El
Salvador y el Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo, estan
exentas de! Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacion de Servicios (IVA), todos los:
(1) contrates de obras,
12) servicios profesionales y
(3) suministros;
Siempre que se realicen en el marce del proyecto “Agua y
Saneamiento en los departamentos del Oriente de El Salvador",
SV¥D/017.
En consecuencia, los coniratos de obras que sean pactados
por la autoridad contratante, previa aprobacién de Lux-
Development, §.A., ¥ los contratistas adjudicatarios de obras para
la ejecucién del proyecto “Agua y Saneamiento en los
departamentos de Oriente de €&l Salvador’ $¥D/017, se
encuentran exentos del IVA.
$i el conirato es pactado por administracion, en el cual, la
autoridad contratante, previa aprobacién de Lux-Development,
S.A., Compra a su nombre y cuenta los materiales de construccién,
e| suminisiro de estos bienes también se encontrard exento del IVA
en la medida que estén destinados a ser empleadas en la
ejecucién del proyecto en referencia.
Si el contrato es pactade por precio alzado, en el cual, los
contratistas aportan no Unicamente la mano de obra, sino que
ademas los materiales de construccién, procede también la
exencién del IVA para el suministro de materiales con ese mismo
fin de ser incorporades como materiales para la ejecucién del
a12101-OPJ-050-2006
proyecto SVD/O17, por esta raz6n se considera procedente emitir
la constancia solicitada.
Para amparar la adquisicién de los servicios y materiales
antes mencionados destinados a la ejecucién del Proyecto
SVD/017 “Agua y Saneamiento én los departamentos del Oriente
de El Salvador” se debera expedir factura, que deberd reunir los
requisitos formales que prescribe el articulo 114 literal b) del
Cédigo Tribulario y relacionar en la misma que la operacién es
exenta de conformidad al mencionado Acuerdo General de
Cooperacién, haciendo referencia al Decreto Legislative de
ratificacion y Diario Oficial antes citados.
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades legales que esta
Direccién General posee para controlar el uso del beneficio fiscal
citado, pudiendo valerse para ello de los registros que obren en
poder de la Agencia de Cooperacién de Luxemburgo, la
Administracién Nacional de Acueductos y Alcantarillados ANDA 0
de sus proveedores de bienes y servicios, de conformidad al
articulo 173 del Cédigo Tributario.
ES Bie, ws Ap a Avilés
Director General Impu@¢stos Internos
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