Li.

c Rená Aloerbt aerB Cochan Deciadenp onsablepr Participación Institucional

Presidnt Municpal
Inotius Municpal de Placióne de Mérida C. Julio Alodrejan Vacialen Peña L.I. Elías Montes Peña
Li.c Alodrejan Iván Ruz Caotrs Dicióner de Ser vicos Púosblic Musnicpale Dirección de Tecnologías de la Información
Setarioec Municpal Codinacóor écniat y orialedt
Arq. María Belm May Dos,eantr M.D.U. Lic. Antonio Manuel Ayala Alcocer
Li.c Dian Mesedcr Caont Mooenr DH. Martha Aladrejn Aragón Quintal Dicióner de Obasr Públicas Dirección de Gobernación
Síodicn Municpal Coadinor del Siemast de stiónGe de Espacios Púosblic
Mta.r María Aladrejn Hidalgo Aguilar Arq. María de la Luz Machiavelo Salinas
Arq. Eddogar Boli Areoc Eqouip Téocni Setaríec de Particpaón Ciudan Oficialía Mayor
Inostiu Municpal de Placióne de Mérida
DH. Celia Esalderm dezHrná Rosado Arq. María Letica Roech Caon L.C.C. José Roberto Pech Herrera
DH. Eraik Mariln Can Quintal D.H. Cecila del Rosario Tinal almB Dirección de Catastro
Unida de Deolsar Suentabls

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

Dise o r fico y editorial Psic. Reyna Isabel Contreras Canto
Arq. Seidy Actaos Ibar Instituto Municipal de la Mujer
MDU. César Adrián Roelo v eristaB Ar.qlgo Esebant Raaelf De Vientc Chab
Dicióner de Deolsar oUrban

Ayuntamiento de Mérida, 2021 - 2024

Palacio Municipal
Calle 62 s/n x 61 y 63, Centro C.P. 97000
Mérida, Yucatán, México

4 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 5

 Presentación / 08

CONTENIDO
1. Introducción / 10

Æ P+*7ée.i(+4a4eca.ieca+% 12

3. Etapas del proceso / 14

4. Investigación de referentes / 16

5. Análisis normativo / 20

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

6. Socialización y vinculación / 24

De.a++
g deaca.iecaci% 26

E.*7ea.f7ciae.deca.iecaci% 40

ŁRefeXie.eae.% 48
6 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 7
PRESENTACIÓN
El Ayuntamiento de Mérida fortalece el
Sistema de Gestión de Espacios Públicos
a fin de contar con espacios públicos
completos.
Los espacios completos son lugares que promueven el
encuentro social y el desarrollo de diferentes usos y actividades
para el disfrute público, que son parte de la infraestructura
verde generadora de ambientes reguladores del clima y del
paisaje urbano, que articulan la estructura urbana, vinculan los
usos del suelo y propician las actividades económicas, y que
presentan condiciones adecuadas de accesibilidad, inclusión,
confort e imagen que fomentan la identidad y el sentido de
pertenencia.
8 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
Sin embargo, uno de los retos más importantes a los que se
enfrenta la administración pública municipal para alcanzar
esa visión de ciudad es contar con información clara, objetiva,
confiable, sistematizada y geográficamente referenciada
de los espacios públicos. De hecho, la información existe;
sin embargo, nombramos los espacios públicos de variadas
formas y los clasificamos por criterios diferentes. Por eso,
reviste particular importancia llegar a acuerdos operativos
que nos permitan planear, diseñar, construir, mantener,
controlar y evaluar nuestros espacios públicos. Por eso, es
importante caracterizar y clasificar los espacios públicos de
Mérida de manera unificada.
Una clasificación permite identificar atributos y elementos de
los espacios públicos de Mérida y, a partir de su organización
en tipos, diferenciarlos y denominarlos. Eso es sólo el prin-
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
cipio de un proceso orientado a conocer, evaluar y trans-
formar nuestros parques, plazas y calles. Esta clasificación
de espacios públicos debe de ser vista como uno más de los
trabajos, de coordinación transversal entre las dependencias
municipales, que compartimos con los meridanos.
Lic. Renán Alberto Barrera Concha
Presidente Municipal de Mérida 2021-2024
9
1. INTRODUCCIÓN
Clasificación de Espacios Públicos de Mérida
es una publicación del Instituto Municipal
de Planeación de Mérida que se deriva de
las estrategias del Sistema de Gestión de
Espacios Públicos.
Para empezar, se establece la importancia de clasificar los
espacios públicos y los beneficios que de eso se derivan, así
como los riesgos de no hacerlo. Luego, se explica el proceso
de trabajo seguido para proponer una clasificación tipológica
de los espacios públicos meridanos que sea operativa para
las dependencias municipales encargadas de cada una de sus
etapas de gestión.
A continuación, se incluye el marco de referencia, empírico y
normativo, que sustenta la propuesta de clasificación que fue
10 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
sometida a la revisión y aportación de los enlaces de las dependen-
cias participantes en el proceso, a fin de ser enriquecida y validada.
La parte central del documento presenta una clasificación tipoló-
gica de los espacios públicos de Mérida, donde se define y se iden-
tifica una serie de atributos físico-espaciales para caracterizarlos y
agruparlos. Esta clasificación ofrece dos niveles de información que
permiten caracterizar los tipos de espacios públicos: los módulos y
los elementos. Este apartado también incluye los esquemas gráficos
que facilitan la comunicación de la lógica del proceso operativo.
Finalmente, se comparten algunas reflexiones acerca de las aporta-
ciones y de la utilidad de la propuesta de clasificación, así como las
iniciativas que se pueden derivar de este trabajo.
C7áe.ebje4iRdee.4e(+Yec4
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
Generar un instrumento operativo que facilite la clasificación
detallada de los espacios públicos de Mérida, por medio de la
identificación de los tipos, módulos y elementos que los componen.
De esta manera se contará con un método claro para obtener
información relevante que permita realizar diagnósticos, identificar
retos comunes, coordinar acciones y optimizar recursos.
11
 2. ¿POR QUÉ ES
IMPORTANTE CLASIFICAR?
Para poder gestionar los espacios públicos
de Mérida, es importante conocerlos. Dada
su cantidad, diversidad y ubicación, resulta
ece.a+iide4ieca+.b+a+.
mantenerlos, intervenirlos y controlarlos;
es decir, administrarlos. Para ello, es
i(+4a4eca.ieca+
Clasificar es ordenar en clases. Las clases son conjuntos de
elementos con características comunes. Las clases se orga-
nizan a partir de tipos, criterios o categorías que permiten
agrupar los elementos individuales en conjuntos. Así, clasi-
ficar cobra relevancia ya que, operativamente, cada uno de los
espacios públicos de Mérida es individual y amerita atención
12 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
no ser representativas, de no ser válidas, de no ser efectivas,
de no ser utilizadas. Independientemente de lo anterior, el valor
principal de las clasificaciones es, que permite conocer mejor
los elementos con los que contamos y las relaciones entre ellos.
Es decir, clasificar permite conocer y, por ende, tomar deci-
siones. Por el contrario, no clasificar o contar con una clasi-
diferenciada, pero agruparlos puede ficación inadecuada o incorrecta, conlleva consecuencias
adversas, riesgos y limitantes en la gestión de los espacios
facilitar la implementación de polí-
públicos. Si se acepta que las necesidades de los espacios
ticas generalizadas.
públicos y de quienes los utilizamos son diversas, se puede
Existen diferentes formas de clasi- entender que se requieren esquemas de intervención diferen-
ficar. No existe una sola forma de ciados.
hacerlo ni hay una clasificación
perfecta ni permanente. Se puede
clasificar a partir de las caracte-
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
rísticas internas o externas de los
elementos. Se puede clasificar por
su estructura, forma, escala, función,
ubicación, costo, vitalidad, atracción,
etc., y se puede clasificar a partir de
la manera como se utilizará la propia
clasificación. También es verdad que
las clasificaciones corren el riesgo de
13
 3. ETAPAS DEL PROCESO
El IMPLAN llevó a cabo un proceso colaborativo para diseñar
7aca.iecaci4i(gicade.e.(aci.(8bic. y, a partir
de ella, generar información estratégica para mejorar los
procesos de gestión urbana.
Este ha sido un proceso transversal
de gestión para la mejora de los
espacios públicos.

Una clasificación tipológica requiere de la caracterización de los

A B C D
tipos o modelos de espacios públicos, a partir de la identifica-
ción de módulos y elementos. INVESTIGACIÓN DE ANÁLISIS SOCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE LA
Si todos los espacios públicos son distintos, ¿por qué se trabaja REFERENTES NORMATIVO VINCULACIÓN CLASIFICACIÓN

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

en ellos como si fueran un gran conjunto homogéneo? Una
Como punto de partida se realizó una A partir del análisis de referentes, se Para que la propuesta de clasificación Con ayuda del trabajo coordinado de
clasificación tipológica sustentada, abriría paso a identificar
revisión bibliográfica de criterios, métodos llevó a cabo una revisión del marco sea adoptada de forma exitosa, se realizó todos los actores involucrados se llegó
procesos de diseño de soluciones más precisas y pertinentes
y propuestas de clasificación de algunas normativo mexicano que regula los espa- un proceso de vinculación y socializa- a una propuesta consensuada para la
para los espacios públicos de Mérida.
ciudades latinoamericanas y se retomaron cios públicos y se identificó la necesidad ción con las dependencias que inciden clasificación de los espacios públicos de
las experiencias empíricas del Sistema de reforzar el marco normativo municipal en el funcionamiento de los espacios Mérida, en donde se identifican de forma
La elaboración de este trabajo ha pasado por cuatro grandes
de Gestión de Espacios Públicos para para reconocer un universo más amplio públicos. Esto con el fin de eficientar los clara las características físicas, tangi-
etapas: la investigación de referentes teóricos y empíricos, el
sentar la base sobre la cual se desarrolla la de tipos espacios públicos y avanzar flujos de gestión, construir un proceso bles y medibles de 5 tipos de espacios
análisis y reforzamiento normativo, la socialización y vinculación
propuesta de clasificación para los espa- hacia una propuesta de clasificación transversal y guiar la toma de decisiones públicos: parques, plazas, áreas verdes,
con dependencias municipales y el desarrollo de una propuesta
cios públicos de Mérida. operativa. sobre el territorio de forma colaborativa. áreas deportivas y calles.
final de clasificación tipológica.

14 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 15

 4. INVESTIGACIÓN DE
REFERENTES
A fin de alcanzar el objetivo de este trabajo,
se realizó una revisión bibliográfica, teórica
y empírica, para plantear un marco de
referencia que sustente una clasificación de
los espacios públicos de Mérida.
Referente teórico
Para poder definir y clasificar los espacios públicos de la
ciudad, esta propuesta reconoce el marco de referencia teórico
del Sistema de Gestión de Espacios Públicos y lo incorpora para
definir atributos conceptuales para avanzar hacia la visión de
espacios públicos completos.
Este marco de referencia propone entender a los espacios
públicos desde siete dimensiones; funcional, físico-espacial,
social, perceptual, ambiental, política y económica.
16 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
Cada dimensión resalta atributos de los espacios POLÍTICA AMBIENTAL
públicos, los usos sociales y de configuración
urbana, los elementos construidos y naturales que
conforman el lugar y el diseño, los de percepción y
experiencia sensorial que van más allá de solo ver
y tocar el espacio, los componentes naturales que
ECONÓMICA SOCIAL
ayudan a amortiguar impactos ambientales, y los
atributos políticos que permiten la convergencia de
intereses, las relaciones de poder y el fomento de la
ciudadanía. DIMENSIONES
DEL ESPACIO
Teniendo en cuenta este enfoque, se considera
PÚBLICO
que para que las decisiones administrativas sean
cada vez más acertadas y transformadoras, esta
propuesta de clasificación toma como punto de
partida la dimensión físico-espacial, ya que de
todas las dimensiones expuestas, ésta permite ver
la parte física, tangible y cuantitativa de los espa-
PERCEPTUAL FUNCIONAL
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
cios públicos.
Construir una propuesta de clasificación con base
en los atributos físico-espaciales permitirá contar FÍSICO-ESPACIAL
con información relevante para atender necesi-
dades relacionadas con la dotación de mobiliario e
infraestructura básica así como también el mante-
nimiento de los espacios públicos, mejorando la Forma Función Imagen Diseño
imagen urbana, la legibilidad y la variedad, aspectos física apropiada
que permiten a las personas interpretar, identificar
PUNTO DE PARTIDA PARA LA CLASIFICACIÓN
y usar un sitio de forma exitosa.
17

Referentes empíricos
Clasificación de los espacios
públicos en ciudades Clasificación
latinoamericanas
SANTIAGO Bienes públicos y bienes
privados.
DE CHILE
Hidrográfico, el orográfico y
MEDELLÍN, los ecosistemas estratégicos.
Ordenadores, artificiales o
COLOMBIA construidos.
Áreas verdes urbanas
CARACAS, Espacio abierto urbano cons-
VENEZUELA truido.
Espacios peatonales.
MÁLAGA, Espacios para vehículos.
COLOMBIA Espacios de recreación.
Espacios de encuentro,
BOGOTÁ, circulación y acceso, estacio-
namiento público y espacios
COLOMBIA privados de uso restringido.
18 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
Modo
Función territorial, tamaño, uso y
diseño preponderante.
Se clasifican en aquellos cons-
titutivos de origen natural y los
constitutivos artificiales o cons-
truidos y los complementarios.
Derecho a la propiedad, uso y
función urbana.
Función y morfología urbana.
Uso esencial.
Unidades morfológicas.
De la revisión bibliográfica de criterios de clasificación
de espacios públicos, así como del análisis de casos de
El marco empírico reconoce como
ciudades latinoamericanas, se identifica que existen simi- criterios frecuentes:
litudes y diferencias en los resultados, pero en todos los
casos la clasificación responde a una realidad territorial
específica y a necesidades sociales, urbanas y ambien-
A partir de:
tales propias. Función
Toma en cuenta las actividades que se llevan a cabo. De esta
manera, es posible ordenarlos en: espacios para recreación,
deporte o descanso; para reunión social y cultural; para
Una función transversal de
circulación y acceso; y para regulación ambiental. Esto parte
recreación y esparcimiento.
de diferenciar forma, características y condiciones de uso y
Sistemas estructurantes.
vocación.
Naturaleza y funcionalidad.
Dominio cobertura territorial. Tipo
Indica clase o naturaleza, es un modelo característico de
Una estructura espacial de la una especie o de un género. En el caso de espacios públicos,
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
ciudad.
entre los tipos se encuentran: áreas verdes urbanas, espa-
cios recreativos, espacios abiertos construidos.
La identificación de las partes
de una calle. Escala
Se refiere a la relación entre la dimensión (o área) y la
Una estructura espacial de la
influencia o impacto urbano; y es común jerarquizarlos en:
ciudad. vecinal, local, distrital, urbana y regional.
19
 5. ANÁLISIS NORMATIVO
La revisión del marco normativo permite
identificar las condiciones regulatorias
de los instrumentos legales del Estado
Mexicano a partir de la formulación de las
siguientes preguntas: ¿cómo reconoce el
espacio público? y ¿cómo lo clasifica?
Con respecto al reconocimiento del espacio público, a nivel
federal, la LGAHOTDU incluye un capítulo único de regula-
ción de espacios públicos donde se señala una clasificación
de cinco tipos, sin definición: zonas verdes destinadas a
parques, plazas, espacios abiertos para el deporte, jardines
o zonas de esparcimiento, y espacio público destinado a la
recreación.
20 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
A nivel estatal , el espacio público se identifica como
elemento urbano indispensable del desarrollo inmobiliario y
se clasifica como área de destino, a saber: jardines vecinales
con juegos infantiles, parques, plazas, y módulos deportivos.
A nivel municipal, el PMDUM clasifica diversos espacios
públicos como parte del equipamiento urbano de recreación:
juegos infantiles, canchas deportivas de usos múltiples,
plazas cívicas, áreas de esparcimiento o recreación, áreas
verdes, áreas de recuperación, parques y jardines públicos.
Es decir, en los instrumentos normativos y de planeación
hay pleno reconocimiento de su existencia y función en los
centros de población; sin embargo, no hay consistencia en la
denominación ni clara definición.
Por otra parte, llama la atención que las calles – en todas sus
modalidades – son incluidas como elementos estructuradores
de la forma urbana y de la conectividad vial más que como
espacio público, a pesar de que, en la
inmensa mayoría de casos, son públicas.
Con respecto a la clasificación del
espacio público y los criterios en los que
se basa, los documentos revisados son
oficiales, pero no todos tienen carácter
normativo; en ellos se plantean jerar-
quías y niveles con carácter explicativo,
pero no regulatorio.
El Manual de Operación del Programa de
Rescate de Espacios Públicos reco-
noce tres tipos de espacios públicos:
vías y accesos peatonales, espacios
recreativos y espacios para la movi-
lidad urbana sustentable; cada uno con
subdivisiones. Una de sus aportaciones
es la definición de espacio público, área
verde, cancha y campo deportivo.
Refe+e4e.eciae.*7eca.iecae
espacio público
Año 1988
Sistema Normativo de Equipamiento Urbano (SEDESOL)
Clasificación del sistema de equipamiento, con tipos y
subtipos relativos a la recreación y al deporte
Año 2014
Manual de Operación del Programa de Rescate de
Espacios Públicos (SEDATU)
Espacios para vías y accesos peatonales, espacios
recreativos y espacios para la movilidad urbana sustentable
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
Año 2020
P+Yec4deaN+aOeciaMeXicaadeE.(aci.
Públicos en los Asentamientos Humanos (SEDATU)
Clasificación del espacio público bajo tres criterios:
por su función, por su administración y por la escala de
servicio brindada; dentro del criterio funcional destaca la
clasificación del equipamiento público e infraestructura
21
 El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano es un docu- acciones específicas para la promoción y protección de sus Recciie4Yca.iecacidee.(aci(8bicaiReed
f e+ae.4a4aY7ici(a
mento clásico para la planeación y el diseño urbano mexi- espacios públicos.
canos, ya que establece una amplia clasificación del sistema Nivel Federal
de equipamiento, con tipos y subtipos relativos a la recrea- Define una clasificación del espacio público bajo tres crite-
ción y al deporte. rios: por su función, por su administración y por la escala
de servicio brindada. La clasificación por función establece Ley General de Asentamientos Humanos,
De más reciente creación, un documento que tendrá carácter una estrategia de categorización que define a los espacios Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Reconoce y clasifica al espacio público en 5 tipos Zonas verdes Plazas Espacios Jardines o Espacio público
normativo es el proyecto de la Norma Oficial Mexicana de públicos de acuerdo con su vocación de origen. Aunque la destinadas a abiertos para el zonas de destinado a la
Espacios Públicos en los Asentamientos Humanos (NOM-EP). clasificación por función suele determinar el carácter del parques deporte esparcimiento recreación

espacio e incluso las actividades que se desarrollan en su

Dicho proyecto normativo es el primero de una serie de interior, ésta no es forzosamente exclusiva; siendo posible y Nivel Estatal
regulaciones técnicas que serán de observancia obligatoria, común que un mismo espacio tenga funciones múltiples.
expedido por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado
Urbano (SEDATU), a través de su Comité Consultivo Nacional a.e.
B (a+aaca.iecaci
de Yucatán
de Normalización de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Reconoce y clasifica al espacio público con Jardines vecinales Parques Plazas Módulos
Urbano (CCNNOTDU), con el objetivo de sentar las bases de Recapitulando, se puede plantear que la revisión empírica
relación al área de destino con juegos deportivos

una planeación territorial más humana y vital, centrada en sobre la clasificación del espacio público ofrece un rango infantiles

el bienestar de las personas y en su derecho al disfrute de amplio y variado, a partir de las necesidades específicas de
cada caso, y que privilegia los criterios de función, escala y Nivel Municipal
espacios dignos.

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

tipo. A nivel normativo, hay pleno reconocimiento a la exis-
Este proyecto de NOM-EP destaca tres objetivos primor- tencia y a los derechos de uso del espacio público, y ya se
diales: 1) homologar la terminología, los contenidos y las tiene una estrategia de clasificación en relación con tres
metodologías en materia de espacios públicos en los planes criterios: función, administración y escala de servicio. Lo Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Juegos infantiles Canchas Plazas cívicas Áreas de Áreas verdes
Mérida deportivas de esparcimiento
o programas de desarrollo urbano en el territorio nacional; anterior permite señalar que es posible fundamentar una usos múltiples o recreación
2) señalar los elementos objeto de conteo y evaluación para clasificación operativa del espacio público de Mérida en las Reconoce y clasifica al espacio público como
parte del equipamiento urbano recreativo
tener un punto de partida para generar indicadores confiables experiencias exitosas de ciudades latinoamericanas y en los
a nivel nacional; y 3) brindar herramientas de autoevaluación instrumentos normativos mexicanos.
para que los municipios y entidades formulen y ejecuten Áreas de Parques Jardines
recuperación públicos

22 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 23

 6. SOCIALIZACIÓN Y
VINCULACIÓN
Esta propuesta ha sido analizada,
dialogada y acordada por un equipo
transversal municipal de dependencias
que trabajan e intervienen en el espacio
público de la ciudad de manera cotidiana.
La clasificación del espacio público puede
hacerse a partir de distintos criterios. En el caso
de Mérida, el Instituto Municipal de Planeación
de Mérida coordinó la participación de varias
dependencias municipales que acor-
daron una clasificación básica, sencilla y
operativa. Como los espacios públicos
42
PARTICIPANTES
Instituto Municipal de Planeación
urbanos son diseñados para satisfacer necesidades Dirección de Desarrollo Urbano
diversas, sus tipos son distintos, tales como plazas,
parques urbanos, espacios deportivos, jardines y
Dirección de Servicios Públicos Municipales
calles, entre otros.
Partimos de una propuesta con varios criterios Dirección de Desarrollo Social
de clasificación y jerarquización de atributos y
llegamos a una de carácter tipológico, con un solo
Dirección de Tecnologías de la Información
criterio: el funcional.
Una clasificación tipológica permite estudiar, Dirección de Catastro
comparar y establecer relaciones entre los compo-
nentes y los rasgos de los sistemas. Esta clasifica-
Instituto Municipal de la Mujer
ción resulta operativa para las diferentes entidades
municipales que toman decisiones sobre el espacio
público y permite que, a medida que se requiera, Dirección de Obras Públicas
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
cada una desarrolle clasificaciones más especiali-
zadas, como agregar subtipos. Unidad de Desarrollo Sustentable
Sabemos que no basta que una clasificación sea
técnicamente correcta para garantizar su operati- OeciaíaMaY+
vidad. Evidentemente, es necesario; pero también
debe ser de fácil comprensión, debe ser de utilidad Secretaría de Participación Ciudadana
para quienes la requieren y, muy importante, debe
ser apropiable. Es decir, quienes la necesitan deben
sentirla suya. Dirección de Gobernación
25
 7. DESARROLLO DE LA
CLASIFICACIÓN
Esta clasificación tipológica operativa, con
criterio funcional y componentes físico-
espaciales, propone una nueva y más
completa forma de entender los espacios
públicos, dándose a la tarea de definir y
caracterizar cada componente
De forma puntual, se espera que mejore la eficiencia del flujo
de los procesos de gestión de los espacios públicos, tanto
técnicos como administrativos, articulándolos e integrándolos
para reducir la duplicidad de esfuerzos, facilitando desde la
planeación hasta la activación ciudadana. También, se pretende
que contribuya a orientar la toma de decisiones, haciéndola
más informada y transparente.
26 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
El criterio funcional como base de la
ca.iecaci
Para una adecuada alineación normativa y metodológica, esta
propuesta de clasificación toma como referencia el proyecto de
la NOM-EP que propone clasificar el espacio público a partir del
criterio funcional en: equipamiento público e infraestructura.
Los espacios que tienen función de equipamiento público son
aquellos componentes y determinantes de los centros urbanos
y poblaciones rurales, cuya adecuada dotación determina la
calidad de vida de las personas al proporcionarles servicios de
bienestar social y apoyo a las actividades económicas, sociales,
culturales y recreativas.
Los espacios públicos que tienen función de infraestructura
son aquellos que por su diseño y características constructivas
proporcionan funciones imprescindibles de conexión y tras-
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
lado para el desarrollo de actividades y el aprovechamiento del
espacio en el que están insertos, dentro de los cuales están las
vías urbanas o calles.
Estos criterios ayudaron a complementar la propuesta del
proyecto de la norma, para usarlo como referente y crear un
modelo de clasificación que atienda las necesidades locales de
acuerdo con la función que cumple cada espacio en el territorio
municipal.
27
 Desarrollo de la propuesta de
ca.iecaci
Tomando en cuenta que es posible fundamentar una clasifi-
cación del espacio público, el grupo de trabajo del Instituto
Municipal de Planeación de Mérida desarrolló una propuesta
con el objetivo de lograr espacios públicos completos, según
lo señala el Sistema de Gestión de Espacios Públicos (SGEP).
Sin embargo, a sabiendas de la complejidad de un sistema
multidimensional, como el que plantea el SGEP, y pensando
en la necesidad de facilitar la recolección de datos y en la
utilidad de la clasificación como herramienta auxiliar de
las dependencias municipales para la toma de decisiones
acertadas y transformadoras, prevaleció el criterio funcional
y los componentes de la dimensión físico-espacial, ya que se
refieren a elementos materiales, tangibles y cuantificables de
los espacios públicos.
Así, al utilizar como criterio de clasificación la función y los
componentes físicos, el instrumento se acerca a las nece-
sidades de eficiencia operativa – funcionamiento urbano y
mantenimiento - y contribuye a mejorar la imagen, la legibi-
lidad y la variedad de los espacios públicos.
La clasificación tipológica requiere de la caracterización de
los tipos o modelos, a partir de la identificación de compo-
nentes y elementos. Es decir, es necesario determinar los
28 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
componentes esenciales y diferenciadores de los espacios
públicos, a fin de agruparlos en conjuntos que comparten
características similares. Puntos de partida de una clasifi-
cación tipológica son la identificación, la diferenciación y la
caracterización de componentes y elementos constitutivos.
Cuanto mejor se pueda establecer similitudes y diferencias,
más claro y fácil será agrupar los elementos en conjuntos
homogéneos.
Si todos los espacios públicos son distintos, ¿por qué
se tratan como si estuvieran relacionados entre sí? Para
responder a esta pregunta, el equipo de trabajo registró
funciones compartidas tales como: ser espacios multifun-
cionales y de interacción de la vida social, articuladores de la
estuctura urbana, que fomentan la convivencia comunitaria
y la recreación, facilitan la realización de actividades al aire
libre y en contacto con la naturaleza, propician la percepción
de seguridad y activan la vida económica de las comunidades.
En resumen, esta fase del trabajo fue fundamental para poder
establecer clases, conjuntos o grupos de espacios públicos
con funciones y componentes afines, lo que constituye la
base para una clasificación tipológica operativa.
Reacie4+eiRee.deca.iecaci
A nivel de clasificación, se puede establecer una relación de Tipo de
elementos entre el tipo y el módulo y entre el tipo y los elementos espacio
público
agrupados por componentes. Para establecer una relación entre
el tipo, el módulo y los elementos agrupados por componentes se
requiere información adicional: la localización del módulo y los
elementos. Este en todo caso, es una escala de clasificación que será
abordada en etapas posteriores de esta propuesta.
Representación abstracta de un espacio público
Módulos del
espacio público
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
Elementos
agrupados por
componentes
Para poder entender de mejor forma este esquema, se presentan
a continuación las partes que estructuran la clasificación con sus
definiciones.
29
 Ca.iecaci(+4i(.
La palabra tipo proviene del latín
typus y es un término que hace
referencia a una clase, índole o
naturaleza de las cosas; también
se refiere a un modelo o ejemplar,
y a aquello que representa algo o al
ejemplo que caracteriza una cosa.

En este documento, el tipo repre-

senta la operatividad en la forma
de clasificar los espacios públicos.
Para definir tipos de espacios PARQUES ÁREAS VERDES PLAZAS ÁREAS DEPORTIVAS CALLES
públicos es importante reconocer
sus características espaciales y
funcionales. Espacios públicos diseñados y habi- Espacios públicos de suelo permeable, Espacios públicos abiertos que Espacios públicos cubiertos o descu- Espacios públicos dedicados a la movi-
litados para cumplir con la función ajardinados o arbolados, que son permiten la realización de actos de biertos, algunos de ellos administrados lidad de personas, bienes y servicios;

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

A partir de estas consideraciones,
espacial de proveer áreas que parte de la red de infraestructura interés colectivo de carácter cívico, para su funcionamiento, que cuentan con constituyen la traza urbana, son de
se generó una clasificación
permiten llevar a cabo actividades verde, permiten la sostenibilidad de artístico y político, entre otros. Por infraestructura y servicios para la prác- dominio público y uso común, forman
tipológica operativa de espa-
básicas de convivencia, recreación, los ecosistemas y son fundamentales la memoria de los eventos que ahí se tica organizada de los deportes o eventos parte de la infraestructura de conec-
cios públicos para el Municipio
descanso, deporte, salud, aprendi- para el bienestar de las personas. efectúan y por su ubicación estra- deportivos, que ayudan a la salud física y tividad y de vialidad y transporte con
de Mérida que reconoce cinco
zaje y otros usos varios; cuentan con Cuentan con infraestructura y equipa- tégica en los centros de población mental de las personas. características de seguridad, accesi-
grandes categorías: parques,
jardines ornamentales y arbolado miento básicos para cumplir funciones (frecuentemente se encuentran en bilidad; dotadas con instalaciones y
áreas verdes, plazas, áreas
urbano, por lo que brindan servicios ambientales, ornamentales, de recarga relación directa con los edificios mobiliario urbano.
deportivas y calles.
ambientales. al manto acuífero, recreativas y de de gobierno y de la administración
descanso. pública), tienen importante carga
simbólica y de identidad.

30 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 31

 Cada tipo de espacio público está
compuesto y estructurado a partir de
módulos y elementos agrupados en
componentes los cuales precisan la
función y las características de ellos.
Estas 3 categorías se describen a conti-
nuación:
Los módulos de los tipos
Los módulos son las composiciones
físicas que zonifican y caracterizan los
espacios públicos, estos pueden ser:
de servicio (funcionamiento y mante-
nimiento), deportivos, de descanso, de
recreación y de usos múltiples. En el
lenguaje operativo local se les denomina
módulos debido a que, al integrarse en
múltiples modalidades, forman estruc-
turas funcionales complejas. Habitual-
mente, el módulo de mayor relevancia
funcional define la tipología del espacio
público.
Entonces, es necesario precisar los dife-
rentes módulos que pudieran estructurar
cada tipo de espacio público, estos se
presentan a continuación.
32 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
Módulo de servicio
Área, superficie construida, definida y acondicionada, cuya
función principal es brindar servicio de administración,
sanitario, almacén, abastecimiento, comercio, seguridad,
tránsito y estacionamiento.
Módulo deportivo
Área, superficie construida o de suelo permeable, definida y
acondicionada, cuya principal función es garantizar prác-
ticas deportivas de forma libre y organizada, con dimen-
siones reglamentarias y los aditamentos propios de cada
disciplina, así como también de protección; entre ellas,
juegos de balón pie, balón mano, con raqueta o bate, pati-
naje sobre ruedas o de condición y resistencia.
Módulo de usos múltiples
Área, superficie construida, explanada, cubierta o descu-
bierta, definida, amplia, acondicionada y libre de obstáculos,
cuya principal función es garantizar la multifuncionalidad
de actividades, principalmente las compatibles al aire libre,
estas son de reuniones de interés colectivo de carácter
social, cívico, cultural, político y de pugna. Debido a su libre
acceso, también permite actividades de carácter deportivo,
lúdico y descanso sin organización previa.
Módulo de descanso
Área, superficie construida o de suelo
permeable, semiabierta o bajo sombra
arbórea, definida, amplia y acondicio-
nada cuyo principal fin es la contem-
plación y descanso que favorezca a la
desconexión mental de las actividades
cotidianas, brinda comodidad a través
de su mobiliario confortable, ilumina-
ción adecuada en horarios nocturnos
y permite la interacción pasiva con el
entorno.
Módulo de recreación
Área, superficie construida o de suelo
permeable, cubierta o bajo sombra
arbórea definida, amplia y acondicio-
nada cuya principal función es brindar
un espacio para juegos destinados a un
amplio rango de edad de la población
infantil.
Módulo de bienestar animal
Área, superficie de suelo permeable,
cubierto o descubierto, ajardinadas con
arbustos, de acceso libre para mascotas
domésticas, señalado debidamente para
el cumplimiento de las obligaciones de
uso, cuya función principal es brindar un
espacio en donde se puedan llevar a cabo
actividades de ejercicio, educación y
adiestramiento.
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
Módulo de gestión de
consumo
Área, superficie de suelo permeable,
descubierto, destinado para huertos,
es decir, espacios verdes en los que se
cultivan verduras, legumbres y árboles
frutales con el fin de consumo o uso
medicinal.
33
 En resumen, los espacios públicos están compuestos
de una variedad de módulos que les permiten tener
características diferenciadoras aunque algunas
veces también compartidas.
Para lograr identificar el tipo de espacio
público, es necesario mirar la composición física
y funcional que lo estructura y son precisamente
los módulos los que permiten hacer esa clasificación.
Generalmente, los espacios públicos tienen más de un
módulo, siendo el prevalente el que define su tipología.
Por otra parte, en el caso de las calles, sólo se identifica
el módulo de servicios.
Los componentes de los tipos
Los componentes son partes que forman un todo. En el
caso de esta clasificación, los componentes físico-es-
paciales que contribuyen a caracterizar los espacios
públicos ya que dicen mucho de los mismos, y están rela-
cionados a su estructura, organización y equipamiento.
También, ayudan a describir los espacios públicos por sus
redes de soporte y los servicios ambientales que ofrecen.
Los espacios públicos son parte fundamental de los
asentamientos humanos ya que permiten que las
personas realicen múltiples actividades de convivencia
social, tales como las recreativas, cívicas, deportivas y
34 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
contemplativas, entre otras. Por eso, estos compo-
nentes son importantes, ya que son el sustento de
su funcionamiento. Entre ellos, se encuentran
los objetos diseñados que permiten realizar
las actividades, orientarnos en el ambiente,
disfrutar las experiencias, y sentir confort y
seguridad.
También tienen impacto en el contexto circundante ya
que propician vocaciones y cambios de uso del suelo,
generan dinámicas urbanas y flujos de movilidad de
personas, bienes y servicios, y se integran a redes y
sistemas urbanos.
En resumen, los componentes son importantes no
solamente por sus implicaciones en la caracterización
y clasificación de los espacios públicos sino también
por los impactos en el funcionamiento urbano y en la
vida de las comunidades.
Los componentes físico-
espaciales que caracterizan
los espacios públicos se han
agrupado en tres clases, a saber:
Mobiliario urbano Complementos
Se refiere a los muebles y accesorios que se instalan de Se refiere a los elementos complementarios, principalmente
forma fija o móvil, permanente o temporal; a nivel de suelo construidos, que se instalan de forma fija; a nivel de suelo,
o aéreo; y que complementan la infraestructura y sirven de subsuelo o aéreo; sirven de apoyo a las personas para realizar
apoyo a las personas para realizar actividades cotidianas; su actividades cotidianas; su densidad es adecuada y racional; no
densidad es adecuada y racional; son accesibles; no repre- representan un obstáculo; aportan atractivo al paisaje del lugar;
sentan un obstáculo y son parte del paisaje del lugar; pueden algunos de ellos son colocados por la administración pública
ser colocados por la administración pública o por particu- y otros son elementos natos del espacio. Estos son: cultural y
lares; y pueden ser construidos en sitio o ser prefabricados arqueológico, de comercio formal e informal, de ambiente y
para ser instalados en el espacio público. Estos pueden ser c.e+Raciedecad
i .Yed c4eX4ed
i a4
i
de abie4acidec+acieide4iecacidede.ca.
de iluminación, de seguridad, resguardo y protección, de
manejo de residuos y de navegación humana.
Infraestructura
Se refiere a las redes o sistemas, organizados de carácter
estructural y estratégico, que permite la distribución de los
servicios en el espacio público. Son la base funcional sobre la
que se desarrolla la vida en el espacio público, ya que apoya y
facilita las actividades de la población en comunidad. Estos
son de servicio, sustentable, tecnologías alternativas,
verde, y de obra básica para el tránsito.
35
 Los elementos de los componentes
Los elementos son parte constitutiva o integrante de algo; en
este caso, de los componentes físico-espaciales, podemos
entenderlos como objetos ubicados dentro de los módulos
que son de dominio publico, que permiten la realización de
diversas actividades propias de sus habitantes y que forman
en su conjunto a los componentes.
Se distinguen 17 elementos en el espacio público derivados
de los componentes físico-espaciales, cuya denominación y
descripción se enlistan a continuación:
Elementos del
mobiliriario urbano
De ambientación, decoración e identidad
Elemento instalado de forma fija, permanente
o temporal, cuya función principal es darle al
espacio un valor y belleza, así como generar apego
y apropiación hacia el mismo, pueden ser fuentes,
estatuas y/o símbolos cívicos.
36 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
De descanso
Elemento instalado de forma fija, permanente,
cuya función primordial es proporcionar a los
usuarios un lugar para disfrutar de un espacio
cómodo, confortable y saludable.
De iluminación
Elemento instalado de forma fija, permanente,
cuya función primordial es iluminar el espacio
en horario nocturno, permitiendo la visibilidad
adecuada para el desarrollo de actividades
logrando una percepción de seguridad en los
usuarios.
De seguridad, resguardo y protección
Elemento instalado de forma fija, permanente,
cuya función primordial es brindar seguridad
pública, de protección al tránsito, o de adver-
tencia ante experiencias desagradables.
De manejo de residuos
Elemento instalado de forma fija, permanente, en
superficie o subterráneo, cuya función principal
es recolectar y clasificar los residuos, contri-
buyen a mantener limpio el espacio público.
De navegación humana De deporte
Elemento instalado de forma fija, permanente, Elemento instalado de forma fija, permanente o
de señalización direccional, restrictiva, informa- temporal, cuya función es dotar a la comunidad
tiva y guía; con características inclusivas cuya de estructuras y aparatos para ejercitarse y en
función principal es permitir al usuario ubicarse consecuencia a mejorar su estado de salud,
en el espacio público, recorrerlo con confianza y también de fomentar la interacción social; tienen
conocer las reglas y normas de este; estos pueden características de comodidad, protección, inclu-
estar instalados de manera vertical u horizontal e sión y seguridad; para su diseño y fabricación
incitan a la accesibilidad y seguridad en él. cumplen con las normas y medidas estándares.
De juegos infantiles
Elemento instalado de forma fija, permanente o
temporal, cuya función es fomentar al desarrollo
de la niñez, el deporte y la integración temprana
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
del tejido social generando entornos amigables
para la infancia y la familia; tienen características
atractivas, de comodidad, protección, inclusión
y seguridad, existen una diversidad de aparatos y
dispositivos los cuales para su diseño y fabrica-
ción se deben considerar distintos aspectos como
innovación, creatividad, materiales y normas de
seguridad.
37
 Elementos de
infraestructura
Verde
Infraestructura ambiental, que considera a
los espacios públicos como áreas-nodos. Los
elementos verdes que forman parte de la red se
refieren al suelo permeable ajardinado, arbolado
o sin vegetación y la vegetación nativa o adaptada
de gran, mediano y pequeño porte. Su principal
función es brindar servicio ambiental, dotar de
suelo permeable para facilitar el ciclo del agua,
y dar sombra con abundante masa vegetal a las
ciudades.
38 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
De servicio
Red de infraestructura integrada por líneas de
cables, equipo de transformación, protección,
medición, monitoreo, ductos de recepción,
conducción de tuberías, equipo de bombeo,
canales, circuitos que utilicen bandas de
frecuencia del espectro radioeléctrico y obras de
construcción complementarias, ubicadas general-
mente bajo el pavimento o en forma aérea conec-
tada por postes. Su principal función es dotar de
redes integradas para brindar servicio hidráulico,
de drenaje y alcantarillado, telecomunicaciones y
eléctrica; cada una tiene sus especificaciones.
De obra básica para el tránsito
Infraestructura de acceso y tránsito dentro de un
espacio público, brinda un área estable y continua,
sin obstáculos, adaptada a la topografía, alturas
y anchos del terreno, cumple con los criterios de
diseño establecidos y reglamentados, y general-
mente complementado de infraestructura verde
de gran y mediano porte; su principal función es
brindar zonas de senderos, caminos de circuito
continuo o lineal, de acceso inclusivo como
rampas para silla de ruedas, pavimento podo táctil,
elementos de soporte y guías de seguridad.
Sustentable (Tecnologías alternativas)
Infraestructura referida a elementos que son planificados,
diseñados, construidos y operados asegurando la sostenibilidad
económica, financiera, social, ambiental e institucional a lo largo
de todo el ciclo de vida del elemento; destacan los relativos a la
función de aprovechamiento de la energía en recursos naturales;
estas son: solar, eólica, biomasa, hidráulica, entre otras.
Elementos
de servicio y
complementos
Culturales y arqueológicos
Elemento construido fijo con un valor universal excepcional
desde el punto de vista de la historia, del arte o la ciencia.
Contempla elementos del patrimonio material y el natural como
monumentos y vestigios arqueológicos y la flora y fauna, joyas
botánicas y cenotes, los cuales muchas veces son elementos
natos e históricos dentro de los módulos.
Ediecad.
Construcción menor, cuya función es brindar servicio
de apoyo a la infraestructura básica, al esparcimiento, al
descanso o alguna otra actividad; tales como muretes,
gradas, escaleras y quioscos.
De comercio formal e informal
Elemento construido o instalado, fijo o móvil,
cuya principal función es realizar actividades
de intercambio económico de productos o
servicios, principalmente de alimentos, uso
personal o recreación.
De ambiente y conservación
Elemento natural, algunas veces resultado
de actividades extractivas, dentro de los
cuales existen cuerpos de agua o elementos
de flora y fauna. Pueden, o no, llegar hasta el
nivel del manto frenético, su principal función
es permitir un proceso de recuperación
ambiental del suelo y de la biodiversidad
Dec4eX4ed
i ia4
CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA
Elementos del entorno directo del espacio
público, cuya principal función es contribuir
al impacto urbano, al desempeño del espacio
público y a la relación entre lo privado y lo
público. Estos elementos pueden ser: suelo
habitacional, comercial, industrial y equi-
pamiento educativo, cultural, religioso, de
salud, gubernamental, financiero, de segu-
ridad, de abasto, entre otros.
39
 8. ESQUEMAS FUNCIONALES
A 7aci.e(+e.e4aee.*7eaf7cia(a+aaca.iecaci
c4i
dee.(aci(8bicP+edide7+gaiaad+g+áec.e(+e.e4a.
e+e4e.
dif iRee.deca.iecacie+af deai.

DE CLASIFICACIÓN 1
El primer anillo es el selector
de tipo, en el se indica el
2
El segundo anillo es el
selector de módulos, en el
3
El tercer anillo es el selector
de elementos por compo-
espacio público en cuestión se indican los módulos exis- nentes, en el que se indican
sobre el cual se clasificarán tentes en el espacio objeto los elementos existentes al
Las relaciones entre módulos y elementos componentes y elementos. de clasificación. momento de la clasificación.
constituyen la base de la clasificación
tipológica, así como para cumplir una
función operativa: recolectar información,
analizar datos y tomar decisiones para las tos
en
intervenciones en el espacio público. plem
Módulos

om
:C

Co

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

nte

mp
M.7 M.1

one
DEPORTIVO

one
Comp
ÁREA

nte: M
VERDE Tipo
M.6 M.2

obiliario urb
Uno de los objetivos de este trabajo es que sea útil, razón por PARQUE

la cual es importante que los componentes y las relaciones de

PLAZA M.5 M.3
la clasificación sean claros. En este apartado se explica con

ano
M.4
detalle el funcionamiento de los esquemas propuestos para la CALLE

a
ur
clasificación del espacio público de Mérida.

ct
ru
t
es
infra
te:
nen
Compo

40 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 41

 La combinación de estos tres anillos PARQUES
forma el esquema funcional para Los parques se clasifican debido a
aca.iecacidee.(aci(8bic E.*7eagee+adeca.iecacide
sus componentes físico-espaciales
y sus elementos, estos permiten la
propuesto por el IMPLAN. espacio público funcionalidad de activación social
y de recreación. Pueden ser reco-
nocidos por la integración de los
módulos que lo estructuran; los
La clasificación operativa, también es una propuesta que plantea
módulos obligatorios para cumplir
ideales para todos los tipos de espacios, tomando como guía
con su función serían el de descanso
las dimensiones y cualidades del espacio público señaladas en
y de recreación, los módulos desea-
el Sistema de Gestión y definiendo un modelo a seguir para el
bles de apoyo a su función serían el
actuar municipal en las acciones y programas que inciden en el
de servicio, deportivo, de bienestar
espacio público lo permitan.
animal, de gestión de consumo. Los
Tipo
Por ello, los siguientes esquemas muestran la combinación de componentes de infraestructura,
módulos, componentes y elementos ideales que, desde el Insti- mobiliario urbano y complementos
tuto Municipal de Planeación, se identifican como necesarios pueden ser el apoyo indispensable

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

por cada tipo de espacio público en miras a alcanzar espacios para su adecuado funcionamiento
públicos completos. y la garantía de tener un espacio
público completo.
A continuación, se presentaran los esquemas funcionales adap-
tados a cada tipo de espacio propuesto en esta clasificación.
Obligatorio
Estos esquemas tienen una lectura a partir de la indentificación
de módulos, componentes y elementos ideales en el alcance de Deseable
espacios públicos completos, los cuales se determinan a partir
No aplica
del reconocimiento obligatorio, deseable o no aplicable.

42 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 43

 ÁREA VERDE PLAZAS
Las áreas verdes se clasifican debido Las plazas se clasifican debido a
a sus componentes físico-espaciales sus componentes físico-espaciales
y sus elementos, estos permiten la y sus elementos, estas deben de
funcionalidad de proveer servicios permitir una función de encuentro
ambientales y de contemplación. social, de llevar a cabo actos cívicos
En general, se caracterizan por la y de pugna. Dentro de su compo-
presencia de pocos módulos; entre sición y estructura pueden tener
los módulos obligatorios que pueden módulos obligatorios los cuales
tener están: de descanso y de tienen un papel relevante, ellos son:
gestión de consumo; es deseable que de usos múltiples y de descanso;
se apoye de otros módulos de recrea- en apoyo de estos es deseable
ción y de servicios con la intención que exista también el módulo de
de un funcionamiento integral. Los servicio. Los componentes de
componentes de infraestructura, infraestructura, mobiliario urbano y
mobiliario urbano y complementos complementos son el apoyo indis-
ofrecen el apoyo indispensable pensable para su adecuado funcio-

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

para su adecuado funcionamiento namiento y la vocación de la carga
y su valor ecológico, a su vez la simbólica de identidad, a su vez que
garantía de tener un espacio público garantiza contar con un espacio
completo. público completo.

Obligatorio Obligatorio

Deseable Deseable

No aplica No aplica

44 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 45

 ÁREA DEPORTIVA CALLES
Las áreas deportivas se clasifican Las calles se clasifican por sus
debido a sus componentes físico-es- componentes físico-espaciales y
paciales y sus elementos; estas sus elementos para la movilidad de
cumplen con la función deportiva personas, bienes y servicios. A dife-
y de promoción a la salud. Estos rencia de los otros tipos de espacio
espacios pueden estar compuestos público únicamente es obligatorio
de módulos obligatorios entre los que tengan un módulo de servicio.
cuales se encuentran el de deportes Los componentes de infraestruc-
y de usos múltiples; existe un módulo tura, mobiliario urbano y servicios
que es deseable que se tenga dentro complementarios son el apoyo
de estos espacios para el apoyo de indispensable para su adecuado
los otros obligatorios, este es el funcionamiento los cuales están
de servicio. Los componentes de en relación directa con el contexto,
infraestructura, mobiliario urbano y usos y actividades.
complementos son el apoyo indis-
pensable para su adecuado funcio-

CLASIFICACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS DE MÉRIDA

namiento los cuales serán los medios
para brindar la realización de activi-
dades que puedan mejorar la salud de
la población.

Obligatorio Obligatorio

Deseable Deseable

No aplica No aplica

46 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 47

 9. REFLEXIONES FINALES
Esta propuesta de clasificación tipológica
es un paso más para el fortalecimiento del
Sistema de Gestión de Espacios Públicos del
Municipio de Mérida.
Sin duda, el trabajo y la colaboración de todas las dependencias
involucradas, coordinadas por el IMPLAN-Mérida, permitieron
elaborar, enriquecer y validar una propuesta operativa, de fácil
adopción y de gran utilidad.
Entre sus contribuciones se espera: unificar el lenguaje para
identificar, denominar y caracterizar los espacios públicos;
reconocer la variedad y la diversidad de espacios públicos,
a partir de módulos, componentes y elementos; y utilizar los
48 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA
elementos físicos -de fácil reconoci-
deá.
A e.4a(+(7e.4adeca.iecaci ha
miento- como base de una clasificación
funcional. Sin embargo, éstas son sólo sido diseñada con base en las cualidades de
las contribuciones iniciales, ya que se los espacios públicos completos; es decir,
vislumbran muchas otras a partir de su
utilización.
en sí misma, establece “tipos ideales” de
espacios públicos que serán referencia para
Vemos esta clasificación tipológica
como la oportunidad para avanzar, con
las transformaciones urbanas.
pasos firmes, en el inventario y caracte-
rización de los espacios públicos muni- Esas cualidades los harán accesibles, sociables, versátiles, imaginables,
cipales, con instrumentos y técnicas confortables y sustentables, que es el propósito del Sistema de Gestión de
Espacios Públicos.
de recolección de datos homogéneos
y confiables. Esto permitirá responder
Finalmente, estamos comprometidos a seguir trabajando a favor de los
a preguntas como: ¿cuántos parques
espacios públicos municipales, con la convicción de que cada uno de los
haY de.eec7e4+a c
logros es, en primer lugar, a favor de las personas.
. e*7ée.4ad.eec7e4+a ,
que en su conjunto, permitirán deter-
minar estrategias de diseño, dotación,
mantenimiento, activación y control,
que se basen en información actuali-
zada, comparable y confiable.
49
 REFERENCIAS
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50 AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA | INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN DE MÉRIDA 51

Fue producido por el Instituto Municipal
de Planeación de Mérida y se terminó de
editar en agosto de 2021
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