Derecho constitucional

Objetivos:
-Explicar las bases constitucionales del Estado Mexicano (historia y desarrollo)
-Conocer la estructura y organización del Estado Mexicano
-Conocer los principios constitucionales
Principios constitucionales:
El estado de derecho
Jerarquía normativa
Dogmática: nuestros derechos del artículo 1 al 29
Orgánica: Del 29 al 135 la segunda parte de nuestra constitución
BIBLIOGRAFIA
Tena Ramírez: Derecho constitucional mexicano.
Elisur Arteaga Nava: Derecho constitucional sugerencia EDITORIAL OXFORD
Sánchez Bringas: Derecho constitucional sugerencia
De consulta la teoría de la constitución (Como debe de ser la constitución)
ELEMENTOS:
-Conocimientos
-Valores
-Destrezas
TEMARIO
EMPEZAR A DESARROLLAR EL TRABAJO FINAL A MANO
CRITERIOS DE EVALUACION
-Asistencia- 80%
-Participación-
TRAER CONSTITUCIÓN Y EL TEMARIO
-Parciales escritos-
-Final oral-
EL TRABAJO FINAL SE ENTREGA UNA SEMANA DESPUES DEL SEGUNDO PARCIAL
FICHA 1
1.-La soberanía
Sin ella no podemos hablar sobre la existencia del Estado
Definición
Terna Ramírez: facultad de crear y aplicar sus propias leyes, libre determinación del orden jurídico.
ANTECEDENTES
El poder se dividía en tres:
-Rey
-Papa/ iglesia
-Sr feudal
Desapareció el Sr feudal, luego Felipe Hermoso derroto al Papa y así fue como el rey se convirtió
en un rey soberano
PRECURSOR
Jean Bodino en su libro Tratado de soberanía, donde establece las normas y define su soberanía.
El estado moderno inicio a finales del siglo XV y a principios del siglo XVI
Ahí fue cuando de provincias pasaron a formarse los países.
Spania-España
Germania-Alemania
Galicia-Francia
Britania-Inglaterra
Debe existir una relación entre el Estado y un territorio, LA SOBERANIA ES QUIEN LE
PERMITE AL ESTADO MANTENER SU TERRITORIO
LOS PACTOS SON PARA CUMPLIRSE
Planteamiento del problema
¿En quién se deposita la soberanía?
POSTURAS
-dominante: del siglo XVI En el estado reside
Después del estado surge una república por ende en esta se deposita
-todo poder imana del PUEBLO
-De la constitución en el articulo 39
-Nueva concepción del siglo XXI Dice que del ser humano
En cada persona contiene una porción de soberanía
TODAS HAN SIDO VALIDAS EN SU MOMENTO
Fundamento constitucional de soberanía
En el art. 39 constitucional
En el art. 89 fracción VI
CLASES DE SOBERANÍA
-INTERIOR: Ningún poder interior puede estar por encima del Estado
Casos: monopolio y los carteles de crimen organizado
EXTERIOR: Implica que ningún poder exterior puede estar por encima del Estado.
CARACTERISTICAS DE LA SOBERANIA:
-Poder Perpetuo: Para siempre
-Imprescriptible: No caduca
-Inalienable: No se vende
DESAFIOS
-Cambio Climático
-Terrorismo
-Crimen Organizado
-Salud
-Delitos
2.-ESTADO DE DERECHO Y LA CONSTITUCION
Estado de derecho: Es un principio de gobierno según el cual las instituciones y los ciudadanos, se
someten de manera irrestricta(universal) al imperio de la ley.
ELEMENTOS
-Principio de gobierno: División de poderes, teoría de los derechos humanos, siempre va a ser un
conjunto de reglas, el principio es general para poder ser aplicado en una determinada situación nos
orienta
Es el conjunto de reglas que sigue el estado
Sujetos
Instituciones
Ciudadanos
LEO LUCA ORLANDO inicio el movimiento para fortalecer
el Estado de derecho
La ley= precepto dictado por la autoridad competente- García Máynez
IMPORTANCIA DE LA NORMA
Teoría gral de los sistemas
TODO FUNCIONA EN BASE A UN SISTEMA
3 sistemas
-EFICIENTE: Sist. Educativo/económico/político/legal
La cultura y la ley lo permiten e importa más el funcionamiento
-MEDIO: Sist. Educativo/económico/político/legal
Aplica parcialmente la ley cuando conviene uno y permanecen los caprichos y decisiones de los
gobernantes no importa si están bien o no.
-INEFICIENTE: Sist educativo/económico/político/legal
Donde no importan los resultados y las decisiones son los caprichos del gobernante de ese sexenio.
EL SISTEMA MEXICANO: Estamos en el medio y hay riesgo de pasar al ineficiente
CONSTITUCION
Establece los límites del estado de derecho
DEFINICION DE CONSTITUCION
-Aristóteles: Es la suma de todas las magistraturas
-Conjunto de leyes
Siempre el ser humano debe de ser objetivo
Siempre existe una tesis y una antítesis por ende un resultado o conclusión
-Fernando Lasalle: Es la suma de todos los factores reales de poder
Factores reales de poder
Se conforman para la defensa de los intereses particulares
Sector empresario/obrero/campesino/transnacional
-Elisur Arteaga Nava
Conjunto de normas que organizan la estructura y funcionamiento del estado mexicano
Es de naturaleza suprema, rígida, reformable, escrita, imperativa y permaneciente.
-son normas supremas en un solo documento
-Ordenación: colocadas bajo un orden
La constitución= se divide en 9 apartados
Divididos en 2 también
DOGMATICA: del 1 al 29= Garantías y derechos humanos los cuales son verdades dichas sin
discusión
Dogma: verdad dicha sin discusión
ORGANICA: del 30 al 136
Regula la estructura fundamental del Estado
También la parte orgánica contiene derechos humanos
Art 133 tratados internacionales
-Organización del Estado
Una constitución tiene como objeto ordenar y dar al estado una estructura
¿Cómo una constitución ordena al Estado?
Siempre hay un poder soberano el cual su poder lo divide en tres poderes:
EJECUTIVO: En el art 50
LEGISLATIVO: En el art 89
JUDICIAL: En el art 94
Una constitución debe contener principios y sus regulaciones deben de estar en leyes secundarias y
reglamentos.
JUAN JACOBO ROSSEAU
Todos deben renovar un pacto social cada 100 años porque las nuevas generaciones necesitan un
pacto social atendiendo su generación con todo y sus necesidades.
ALEXIS TOCAVERVILLE
La constitución es un instrumento del pueblo para controlar el poder lo que no es, es un instrumento
del poder para controlar al pueblo.
FUNCIONES DE TODA CONSTITUCIÓN
Tiene 3 funciones
-LEGITIMACION: Debe tener formas y requisitos a cumplir, se toma en cuenta el sufragio
(derecho al voto), condiciones para que cada persona pueda postularse a la presidencia
-ORGANIZACIÓN: Organizar el poder, el poder ya está organizado por el propio principio de la
división de poderes.
Poder ejecutivo: artículo 80, Poder legislativo: artículo 50, Poder judicial: articulo 94
Apartado especifico
ORGANOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS:
INE, CNDH, INEGI, Todos están en la constitución
-LIMITACION DEL PODER:
Premisa= El poder no es absoluto (todo poder está limitado)
Medios de control constitucionales (limitan el poder)
-Juicio de Amparo- se da ante los jueces de distrito
-Controversias constitucionales- Dos entes públicos están en pugna
-Acciones de inconstitucionalidad- Si una ley es contraria a lo que dice la Constitución
Tanto las controversias como las acciones anticonstitucionales llevan un juicio especial ya que se
tramitan ante la Suprema Corte de Justicia de la Federación y los dos se tratan de que un ente
público invade otro, en cambio el juicio de amparo es particular y se da ante los jueces de distrito.
Estos medios de control operan sobre leyes y actos.
Sistemas de control constitucionales
Elisur Arteaga Nava nos dice que los sistemas de control son las defensas que tiene la constitución
y eliminar lo que la amenaza
Los sistemas de control proceden sobre: Actos y Leyes
-Sistema Concentrado o europeo:
Diseñado por el jurista Hans Kelsen, y apareció en la constitución austriaca (Viena),
Consiste en que todos los medios de control se encuentran concentrados en la constitución, este
sistema permite que actué de manera diferente el tribunal constitucional (máximo órgano y único
que puede aplicar o implicar la constitución). Esa facultad los ministros de la suprema corte de
justicia de la nación son quienes la pueden aplicar
Ningún juez bajo el sistema concentrado puede aplicar o inaplicar la constitución.
Se usa la pirámide de Kelsen, principio de jerarquía
El juez solo aplica su código, pero no la constitución.
En este sistema un abogado no puede aplicar la constitución solo su código
-Sistema Difuso o americano:
Sistema que tenemos actualmente
Surge a raíz de una sentencia Marbury vs madison: juez que lo resolvió John Marshall
Difuso: es que un objeto pude estar en un lado, luego en otro y no se altera su esencia, el lugar no lo
altera la esencia del concepto.
Lo mismo pasan con nuestros derechos, no cambia su esencia estando en cualquier ley ya sea
ordinaria, secundaria.
“Los jueces de cada estado se arreglarán a lo establecido en la constitución”
Por ende, quedo la constitución con el poder limitado del presidente.
Este juez fue quien e dio inicio a que estados unidos arreglara los baches que tenía como estado
¿Qué fue lo que hizo que pasáramos del sistema concentrado al difuso?
Otra sentencia por Rosendo Rodilla Padilla, esa jurisprudencia de 70 años del sistema concentrado
se eliminó.
Dentro de este sistema existen derechos:
Que están en la constitución
En los tratados internacionales 210 que contienen derechos humanos
Leyes ordinarias, generales, etc. Cualquier tipo de ley
Reglamentos
Sentencias internacionales
Jurisprudencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Inclusivo están en nuestros mismos derechos, dentro del artículo de una ley que sea transitorio
En un informe de fondo de la comisión interamericana de derechos humanos
NO IMPORTA DONDE ESTE EL DERECHO, AHÍ ESTAN SIEMPRE.
Requiere un sistema democrático para poder operar de la manera correcta
Opera el principio de ponderación de derechos, cuyo autor es Robert Alexy.
Es un sistema de derechos, susceptible a poder verse de dos maneras una buena y una mala.
10 de junio del 2011 reforma de constitución, se añadieron los derechos humanos
Antes de los derechos humanos se consideraban hechos y empezó el sistema difuso.
01/02/23
-Sistema mixto:
Combinación de ambos sistemas
-Primero se agota el concentrado en todas las fases y en segunda instancia (Amparo) empieza el
sistema difuso. pero eso no es cierto.
Ya que en cualquier acto por ejemplo en la detención de alguien lo primero que le leen son sus
derechos
Son transversales los derechos humanos: atraviesan cualquier área, penal, laboral, mercantil,
familiar.

PODER CONSTITUYENTE: Considerado el autor de la constitución de 1916 se le llamo

constituyente originario
-NO gobierna
-Crea y desaparece
-Lo integran la Cámara de Diputados y senadores
-Cronológicamente preceden a los Poderes Constituidos
-Puede modificar la Constitución
PODER CONSTITUIDO: Gobierna en base a la Constitución
Son los 3 poderes
-Emanan del constituyente
-Los 3 poderes son PERMANENTES y se crearon por el PODER CONSTITUYENTE
NO pueden modificar la Constitución
-El presidente es un poder constituido-
02/02/23
Constitución: de carácter de ser SUPREMA
Tiene un atributo: SUPREMA-Deriva de la SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIONAL:
Es la cualidad que tiene la carta magna de ser la norma que funda y da validez a la totalidad
del ordenamiento jurídico de un país determinado
Pirámide de Kelsen:
-Constitución
-T. Internacionales (210 tratadodos I. que contienen D.H)
-L. Generales
-L. Federales
-L.Locales
-Reglamentos-Ninguna ley puede contraer a la constitución
-Sentencias
TODAS CONFORMAN EL SISTEMA JURIDICO MEXICANO Y todas menos las constituciones
deben de estar redactados en base a la CONSTITUCION.
PRINCIPIO DE SUREMACIA
Hablando de jerarquía; ningún acto legislativo, contrario a la constitución puede ser válido.Negar
esto equivaldría a afirmar: Que el mandatario es superior al mandante, que el servidor es más que su
amo.
Todo acto que derive o emane en contra de la constitución es NULO, Todo se debe de ajustar a
la Constitución.
DESTINATARIOS
-Poderes federales
-Habitantes
-Leyes
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Art.128 , Art.133
CLASIFICACION DE LAS CONSTITUCIONES
En México usamos la escrita y rígida
ESCRITAS: Redactada en un documento TODAS
CONSUETUDINARIAS: Se sustentan en la costumbre, rectificadas en los tribunales
Solo se plasman en sentencias milenarias
Inglaterra tiene una escrita, pero se basa en la costumbre
Y estas pueden ser orales o no escritas
RIGIDAS: Art. 135 Para reformar a la constitución se requiere de un procedimiento especial.
Un código, reglamento es menos complejo el procedimiento.
FLEXIBLES: Adaptarse a los cambios
Requieren un procedimiento sencillo y ordinario.
Poder constituyente permanente ya que constantemente existen nuevas reformas
La constitución también puede contener violaciones a derechos humanos como: el arraigo
El arraigo es una medida cautelar decretada por el MP, Cuando es una sospecha.
El centro de arraigo está separado de cualquier penal.
Por la mala redacción de las normas se dan las arbitrariedades.
El abogado en el arraigo debe de estar al pendiente que no se le torture a su cliente, levanta
amparos, está al pendiente de que se le den las copias de la carpeta de investigación.
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TRATADISTAS
Tratadista mexicano Ignacio Vallarta:
Gobernador de Guadalajara, presidente de la corte y Congreso
Impulsó los primeros estudios en materia constitucional, impulso el principio de supremacía
constitucional, redacto la constitución de 1857
Articulo 1
Los derechos del hombre son las bases y el objeto de las instituciones sociales.
Tratadista Manuel Herrera Y Lasso
Impulso los modelos constitucionales, establece su libro las bases del derecho constitucional, no fue
político
Jurista Mariano Coronado
Obra derecho constitucional, en donde comenta los avances que tuvo la constitución de 1857, dice
cada entidad federativa debe de tener su propia constitución.
En chihuahua tuvimos una constitución estatal hasta 1
Emilio Rabasa
Fue quien redacto 2 artículos de la constitución de 1917
El articulo 14 y el 16 constitucional.
La constitución y la dictadura fue el autor
Nos habla de cómo debe defenderse el marco constitucional actual, apuntes de Emilio Rabasa
Jurista presidente de la suprema corte de justicia de la nación, el maestro Tena Ramírez
En su libro derecho constitucional mexicano, lo analiza bajo la perspectiva de la corte y los
pronunciamientos.
Se enfoca en el derecho constitucional mexicano y no en el comparado y universal.
Ignacio Burgoa
Dio un impulso al constitucionalismo moderno, elaboro una demanda de juicio político ante el
presidente en la devaluación de la moneda, pero se desechó.

Jorge Carpizo Mc. Gregor

Titular de la CNDH, Fiscal general de la republica
Estudios constitucionales fue su libro
Miguel de la Madrid, presidente de México
Impuso el derecho constitucional.
Elisur Arteaga Nava
Mejor constitucionalista de México
Miguel Carbonell
Es un neocnstitucionalista
José Luis Caballero
Los tratados internacionales en la constitución es uno de sus libros
Redacto el artículo 1 constitucional de la reforma junto con Alan García
TRATADISTAS EXTRANJEROS CON INFLUENCIA EN MEXICO
-George Jellinek
-Hans Kelsen
- Luigui Ferrajolli: cada uno de nosotros tenemos una porción de soberanía
-Ricardo Guastinni
-Robert Alexy
-Karl Loweistin
Tema 2
Ficha 2
Limitaciones al poder constituyente
Este crea y desaparece (no es permanente)
No gobierna
Autor de la constitución
Planteamiento del problema:
¿El poder constituyente es absoluto o limitado?
Dos posturas:
1.- ABSOLUTO:
-No tiene ningún limite
-Es riesgosos que sea así

2.-LIMITADO:
-No debe ser absoluto debe tener limitaciones o restricciones
-Sus limitaciones están en la constitución
Limitaciones
Tena Ramírez habla de una limitación inmanente: esta parte de la premisa de que “El estado
puede siempre modificar las normas jurídicas vigentes, así como sustituir un orden jurídico por uno
nuevo al existente. Pero nunca podrá lograr suprimir el derecho”
Poder constituyente
Esta consiste en un poder que tiene facultades para cambiar un orden jurídico por otro orden
jurídico pero lo que NO PUEDE HACER es suprimir la Constitución.
Nunca nos pueden dejar sin Constitución
Inmanente: es una limitación expresa, que establece una universalidad dirigida hacia todos, sin
ningún tipo de obstáculo.
3.-Limitaciones históricas
Estas no pueden ser subrayadas por el legislador
El poder constituyente cuenta con un límite perfectamente indelimitado por la historia y la
sociología
Ejemplo de limitación histórica:
Artículo 33 de la constitución
Facultad del ejecutivo en la expulsión de extranjeros, surge en la constitución de 1857
Utilizando de ejemplo a Maximiliano
Debido a la historia de la carroza que Juárez se robó y el penacho que está en Viena.
Hay dos documentos históricos que no debemos de perder de vista
1.- La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789
Se establece el régimen de libertades para todos.
2.- La declaración universal de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948
LIMITACIONES DE CARÁCTER POLITICO
Aquellas en las que se sustentan las exigencias del interés publico
NO PUEDE alterar el bien o bienestar común
NO PUEDE alterar los factores reales del poder
RESGUARDAN la conciencia popular
NO PUEDE alterar las relaciones de la sana convivencia
Todas las acciones deben de fortalecer los anteriores aspectos
4-. Limitaciones de orden internacional
Debe respetar los principios del derecho internacional, enaltecerlos
Son aquellas en los que se basan en las disposiciones de derecho internacional público y en las que
se enaltece la cooperación y el desarrollo entre los pueblos
El poder constituyente debe de respetar estos principios
Antes nos basábamos en la doctrina estrada que consistía en la no intervención, en donde un jurista
dicto que México no puede intervenir en conflictos exteriores a el
En base a el respeto al derecho ajeno es la paz es que se basa esta doctrina
Se basa en la NO INTERVENCION
La reforma del 10 de junio del 2011 en donde se reformaron 11 artículos de la constitución
En el artículo 89 fracción 10 se reformo
Facultades del presidente
-dirigir la política exterior
-Principios en materia de política exterior:
1.-AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS
Auto: por sí mismo
Determinación: decisión
Los países tienen una libertad de estructurarse, nadie debe de intervenir para que los pueblos
tengan esa autodeterminación
2.-LA NO INTERNECION
No utilizar el ejército con fines personales, mientras no se invada nuestro país no debe de intervenir
en conflictos exteriores a él.
3.-SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS
Se puede mediar en cualquier conflicto, pero en el derecho internacional es de obligación
4.-LA PROSCRIPCION DE LA AMENAZA
Proscripción: es una prohibición
México no puede amenazar, no puede ir en contra, no puede dañar ni ir mas allá.
La amenaza: no se permite en derecho internacional, o cualquier acto ilícito
Prevención: defensa, es constitucional, una declaración de guerra, sanción.
5.- LA IGUALDAD JURIDICA DE LOS ESTADOS
Significa un trato igualitario, justo, equitativo al igual que cualquier otra nación
Es una igualdad en trato y respeto

6.- LA COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

Todos los países cooperan para el mejor desarrollo de otros países
Kennedy: tenia uno, pero no para mandar suplementos, más bien mando maquinaria y gente para
enseñar a activar el campo mexicano. NUEVAS FRONTERAS SE LLAMO SU TRATADO
Trabajo mutuo, aunque cuando lo matan se acabó esa ayuda para México.
Incluye envió de materiales, industria y químicos, lo que represente un avance o un desarrollo
Aviones Hércules, utilizados para envió de suministros para países que han sufrido guerras y su
posguerra los deja sin nada.
El apoyo puede ser en cualquier ámbito, económico, político, educativo y de salud
Si se puede enviar dinero en efectivo para apoyar a otro país.
El alto comisionado de las naciones unidas para los derechos humanos, mandan apoyo para intalar
tribunales, policías, ministerios públicos, es una asistencia técnica para reactivar el orden en el pais
necesitado.
La columna de hierro
“Toda nación crece por su justicia “
Cuando alguien es justo tendrá más oportunidades en la vida, no es lo mismo ser bueno y ser justo.
Si un país es justo va a crecer
Internacionacionacion de los derechos humanos o del hombre
Robert Alexy nos dice que hay un fenómeno y existen varias vertientes
-Constitucionalizacion: los derechos humanos se elevaron a la constitución y tiene obligatoriedad,
por primera vez se elevaron a través de La constitución o la carta del Rey Juan S/Tierra dictada
en 12500 por los varones ingleses.
Como también la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano dictada en 1789 aquí ya
se elevaron al rango constitucional
La constitución de 1917 reconoció nuevos derechos, el constituyente originario reconoció derechos
humanos.
-internacionalización:
La declaración universal de los derechos humanos dictada el 10 de diciembre de 1948
Un tratado internacional que es la convención americana de los derechos humanos, México la firmo
el 2 de marzo de 1981, como el pacto de san José de costa rica.
Fueron elevados a rango internacional
México ha celebrado 210 tratados internacionales

JUS BELLI
JUS: derecho
BELLI: Guerra
Derecho de la guerra
Muchos dicen que este no existe porque el derecho busca la paz y no la guerra,
PERO este emana de la ONU y se conforma de un consejo de seguridad de las naciones unidas,
tiene a su cargo un ejército de fuerzas multinacionales. Como los cascos azules
Este no ataca, desembarca y asegura que el conflicto entre las partes desaparezca y lleva suministros
o las necesidades del lugar a donde fueron mandados.
Estado de sitio: toque de queda
Suspensión de garantías: en el artículo 29 constitucional
De este surge una nueva área del derecho: DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Se conforma de tratados internacionales: Los convenios de Ginebra y el estatuto de Roma
Ginebra capital neutral donde se firman tratados internacionales, Viena (sede de la ONU) y el
Vaticano
se basa en el estatuto de Roma: Establece las formas y formalidades, estructura de la corte penal
internacional, establecen principios para que una sociedad de un país no salga perjudicada.
Crímenes de guerra: cuando matan a un herido de guerra, ya que cuando están heridos son hombres
inactivos y no se deben de rematar.
Sus militares rindan cuentas ante los tribunales penales.
Cruz roja internacional:
Otra limitación es la escuela española
Basada en el iusnaturalismo: viene de la naturaleza de los seres humanos, basada también en la
dignidad de las personas
Nos habla que los derechos humanos o fundamentales son límites a la autoridad pública estatal.
Si el poder tiene un margen de actuación, pero con el límite en las posturas del Iusnaturalismo
Derechos humanos conforme a esta corriente: Son límites al ejercicio del poder público.
“Las autoridades solo pueden hacer lo que la ley les permite” criterio de jurisprudencia actual
Nuestro Derecho positivo:
El art.133 de la constitución
Derecho positivo: es aquel que se cumple, debe de cumplirse por orden de jerarquía con la
pirámide de Kelsen.

Apartar de la reforma del 10 de junio del 2011 se agrega la

-Jurisprudencia internacional obligatoria
El derecho positivo tiene una nueva visión basado en los 210 tratados internacionales de derechos
humanos
Cuál es el riesgo del derecho positivo
-Que las leyes sean injustas
POSTURA DE UN MINISTRO DE LA CORTE
TESIS DUALISTA DE IGNACIO VALLARTA
El poder constituyente debe de adoptar una postura positiva basada en la ley, pero también una
postura iusnaturalista que emana de ciertos valores y principios como
-Dignidad
-Derecho de vida
-Derecho de libertad
-Derecho de propiedad
-Garantías judiciales
-derecho iusnaturalista
-Respeto por la integridad
Debe de existir la fusión entre estas dos posturas
Si existió la laye de Herodes
Debe ser ratificada la ley en base a los valores y principios del iusnaturalismo
TEMA NUEVO DE LA TESIS DUALISTA: INTERPRETACION
Vallarta dice que es importante dentro de esta tesis es la interpretación
Interpretar: es desentrañar el sentido de algo, concepto, postura, teoría u opinión
Derecho y hechos generan diferentes interpretaciones
De cada interpretación se derivan hipótesis.
Podemos darle sentido a lo que aconteció o no y se deriva el esquema de la lógica: condiciones de
valide del juicio
Toda persona que aspire a conocer el derecho tiene que interpretarlo-Ignacio Vallarta.
Cada hecho puede ser interpretado, dándole un sentido diferente, el como aconteció o se
presentó el hecho.
Que me indica las diferentes interpretaciones: los medios de pruebas.

Las interpretaciones son todos aquellos posibles escenarios de un mismo hecho.

Existe la verdad legal: lo que se acredita en juicio con medios de prueba.
Y la verdad histórica: lo que aconteció verdaderamente
Leer sentencias para tener bases para el estudio de cada caso
Interpretaciones de derechos humanos
Derecho de personalidad:
Derecho de obtener oportunidades de desarrollo y conocimiento en una ciudad en la que pudiera
tener obstáculos
No se puede sentenciar a un conyugue por daño moral, por infidelidad
Derecho humano mínimo vital, que del cual se desprendió el fiscal y el familiar
Entenado: alguien huérfano, que una familia lo adoptaba, pero no legalmente.
OBJETO 3:
EL CONSTITUYENTE PERMANENTE
Procedimiento especial para modificar la constitución
LOS SUPUESTOS PARA REFORMAR LA CONSTITUCION
Artículo 134 constitucional
-Por medio de reformas (sustituir un texto por otro) o adiciones (agregar algo nuevo a lo ya
existente).
Derogar: es invalidar o suprimir el articulo
-Congreso de la unión que se divide en:
Cámara de Diputados:
O Cámara baja:
Cámara de Senadores:
O Cámara alta:
-La aprobación de las legislaturas de los 32 estados: 32 congresos locales
Requerimos las 2/3 partes para reformar
Existe una cámara baja y un alta
La aprueba el senado y luego la pasan a las legislaturas y luego llega al presidente
LA INTEGRACION
-Congreso de la union
-Cámara de diputados
-Cámara de senadores
Limitaciones del poder constituyente: en el tema 2 en donde habla de las limitaciones
Es cuando se reúne un poder constituyente para hacer una nueva constitución
El constituyente permanente
Cuando ya tenemos a la constitución hecha y un congreso
FACULTAD DE REVIZAR LA CONSTITUCION
La propia constitución es quien le otorga esta competencia al poder constituyente de revisarla
Órgano competente: es aquel que puede actuar
Esta competencia del poder constituyente determina
Existencia del P. Constituyente
Facultad de efectuar un análisis de la constitución, un diagnóstico, elaborar un estudio de la
constitución
Dependiendo de esto el poder constituyente tiene la opción de determinar los cambios
constitucionales este puede decidir no reformar, pero a la vez que si puede reformarlo
Este tiene la decisión de cambiar o modificar la constitución por medio de reformas o adicciones
Estos cambios se les conoce como mutaciones constitucionales
Elisur Arteaga dice que ya dejen descansar a la constitución 5 años
La competencia deriva del artículo 135 constitucional del poder constituyente permanente
LAS TESIS DE LA LIMITACION DEL ORGANO REVIZOR
Tesis respecto a las facultades del poder constituyente
-LA TESIS DE LA LIMITACIÓN DEL PODER CONSTITUYENTE PERMANENTE:
La tesis limitada es que el poder constituyente no tiene poder absoluto, sino que lo tiene limitado
-La antítesis
El poder constituyente es totalmente absoluto, no tiene limites
Cuando está en formación una nueva constitución es en donde entra la limitación inmanente
política,
En la permanente ya está la constitución hecha
El derecho comparado: realiza un análisis crítico comparativo entre un derecho y otro
Hay países como EUA, Chile, Argentina, Brasil, Uruguay, Colombia tienen en sus
constituciones una clausula PETRA: piedra, que la misma constitución establece un candado
La clausula petra nos dice que temas no pueden ser tocados por nadie ni cambiados por nadie,
En nuestra constitución no hay clausula petra y se puede reformar TODOOO
MEXICO ESTA EN UNA TESIS OPUESTA
Critica al 135: no contiene clausula PETRA y por eso es que nuestra constitución puede reformarse
de todo
¿podrá el poder constituyente permanente derogar el capítulo de las garantías y derechos
humanos?
Respuesta 1: Si, a través de la guía del articulo 135
Respuesta 2: No, no nos pueden dejar sin garantías en el artículo 1 de la constitución
Este no se puede cambiar porque en materia de derechos humanos existen principios de
interpretación:
1.- La universalidad: los derechos humanos son universales y este descansa en el principio de la
igualdad y en el principio de la No discriminación, son universales porque se deben de basar en el
respeto y en la dignidad de las personas
30 artículos de derechos humanos
2.- Interdependencia: Inter:
Por medio (todos los derechos humanos están vinculados entre sí)
3.-Indivisibles: debe de ser vistos como un conjunto indisoluble
4.-Progresividad: que los derechos humanos han sido sujetos a un desarrollo y a una evolución,
estos no se pueden hacer para atrás no se puede privar de un derecho humano cuando ya se
otorgo
Si ya reconoce derechos el estado mexicano ya no se pueden quitar
ENTONCES EL PODER CONSTITUYENTE NO PUEDE DEROGAR LOS DERECHOS
HUMANOS POR EL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
Cortes sincrónicos:
Si en la edad media se dieron no hay marcha atrás gracias a la progresividad
TEMA 4: PODER CONSTITUYENTE REVOLUCIONARIO
Tena Ramírez dice que hay dos formas de modificar la constitución:
1.- Medios pacíficos:
-Una asamblea deliberante
-Las convenciones
-Las consultas populares: regímenes socialistas se usan
2.- Medios violentos
-Guerras
-Golpes de Estado
-Revolución
México solo consagra una vía: la vía institucional del artículo 135 de la constitución, si se quiere
reformar es por medio de reformas o adiciones a la constitución.
SE DEBE DE ATENDER DE UN PRINCIPIO QUE ES LA COMPETENCIA
El poder constituyente es el único órgano competente para modificar a la constitución
LA REVOLUCION
Como se constituyó la constitución de 1917
Elisur y tena Ramírez dicen que hay un doble dilema
1.- ¿Existe el derecho a la revolución?
NO Por el articulo 135
2.- ¿Existe un derecho emanado de la revolución?
Si
Tena Ramírez dice que o existe el derecho a la revolución lo que sucede es que tenemos que saber
que una revolución es una desgracia, es la crisis de una enfermedad, pero no existe un derecho a la
revolución, es un retraso de todo tipo, cultural, social, económico
Una revolución no puede ser un avance
La revolución puede ser
un tema moral
un tema patriótico,
un tema de conciencia popular
inclusive un tema ético
PERO NUNCA UN TEMA JURIDICO O UN DERECHO
Porque si este se aprueba seria la violación a un derecho
LA REVOLUCION: Es la modificación violenta de los fundamentos constitucionales de un Estado.
Tenemos un
-Tirano: con actos de opresión al pueblo
-El pueblo: acude en armas para modificar los fundamentos constitucionales del tirano y derrocarlo
Un solo país que tiene este derecho a la revolución: FRANCIA
LA DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DEL CIUDADANO: Único
documento que consagra este derecho de revolución en 1789
Art.35 Cuando el gobierno viole los derechos del pueblo, la insurrección es para el pueblo y para
cada porción del pueblo, es el derecho más sagrado y el deber más indispensable.
Nuestra constitución No está al alcance de cualquier revolución

TEMA: COMO SURGE LA CONSTITUCION DE 1917

ESCENA TRAGICA DE FRANCISCO I. MADERO
Surge porque Díaz dejo el poder y Francisco I Madero se electo presidente, pero lo mandaron a
arrestar y estallo el pueblo
Me acerque de pura gente indeseable y me aleje de gente que me apreciaba
Victoriano Huerta organiza un golpe de Estado contra Madero
Ejército contra Madero
Marcha republicana: escoltando a Francisco I Madero los estudiantes de La escuela de La Heroico
Colegio Militar del palacio de gobierno al Castillo de Chapultepec
Simulan la fuga de madero y pino Suarez y los matan
PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL DE LA ESCENA TRAGICA
Francisco era el presidente
José María Pino Suarez: era el vicepresidente
Pedro Lazcurin: secretario de relaciones exteriores
Victoriano Huerta: Jefe del ejercito
Huerta dijo asesino a madero, la constitución dice que a falta de presidente el vicepresidente se
vuelve presidente y también lo mata.
Entonces pedro Lazcurin renuncia al cargo de presidente y solo duro 5 minutos redactando su
renuncia
A falta de estos tres quedo el jefe del ejército que fue Victoriano Huerta y con la ayuda de EUA dio
el golpe de Estado
Tena Ramírez: frente a estos hechos huerta observo la constitución y fue presidente de JURE: de
derecho
Entonces no fue un usurpador fue de IURE porque observo la constitución, pero en realidad fue un
asesino
El congreso en ese tiempo era mayoría maderista, pero cuando matan a Madero y Pino Suarez se
volvió mayoría Huertista
Belisario Domínguez dijo que huerta era el autor intelectual y material de estos dos y que se debía
de mandarlo a aprender. Que termino asesinado desangrado a fuera del congreso por mandato de
Victoriano Huerta de arrancarle la lengua por todas las palabras que había dicho en contra de el
Se otorga una medalla de Belisario Domínguez a la persona más valiente por sus actos
Donde se juntan los tres poderes, el presidente de la república, el presidente del Congreso, el
presidente de
En 1910 la toma de posesión
Estalla en 1911 esta toda la revolución
En 1911 toma madero la presidencia
En 1913 asesinan a madero
En 1913 hasta 1915 duro de presidente ya que villa lo derroco en la batalla de Zacatecas
A partir de esto el gobierno se empezó a regularizar a un gobierno provisional
en una reunión de Aguascalientes para reunir a los revolucionarios
art 83
en donde ya solo quedo el presidente y se eliminó el vicepresidente
Huerta fue presidente por medio de un golpe de Estado
Y hay varios personajes que no se quieren quedar con los brazos cruzados
Entra Venustiano Carranza con su plan para revelarse en contra de Huerta el cual se llamó el PLAN
DE GUADALUPE
En Coahuila se redacta este plan
Trata de reunirse con todos los jefes revolucionarios y se logra. Llega el momento en que Villa
derrota a Huerta en la batalla de Zacatecas.
Y este tiene diferencias entre Carranza y empieza la fase más cruda de la revolución
Para esto Carranza dice que van a trabajar en un proyecto de Constitución tomando en cuenta el
plan de Guadalupe y ordena realizar los trabajos legislativos de una nueva Constitución
El país aun así estaba ensangrentado
Villa combate a Carranza y lo derrota y este se va hacia Veracruz junto con sus aliados,
Villa entra a México y entra al castillo de Chapultepec y al palacio de gobierno donde se toma una
foto y luego se para y dice esta silla no es para mi
Entonces le dice a Zapata que se siente y no quiere
El mal de la guerra:
Carranza hace tratos con EUA para combatir contra Villa a cambio de todos los pozos petroleros
En la batalla de Celaya
Le vendieron parque falso a villa y pierde la batalla, llega un emisario de villa de donde está
despachando Álvaro obregón (donde estaban sus municiones)
Y deciden matar la artillería de Obregón y coloca un cañón para disparar y cae en el brazo de
Álvaro Obregón.
Villa le toca la retirada aun así y se va a Chihuahua.
Entonces Carranza inicia con los trabajos de la Nueva Constitución y se regresa a la CDMX
Villa resentido con EUA y ataca Columbus y a la familia de quien lo traiciono
EUA mando una expedición para capturar a villa, pero no lo encontraron
En los trabajos legislativos Carranza nombra el teatro de la republica ubicado en la ciudad de
Querétaro en donde empezaron estos trabajaos para la Nueva Constitución.
La invalidez de la Constitución de 1917
Los juristas dicen que esta no vale porque:
1.- La constitución de 1857 no fue y no ha sido derogada y al no estarlo está vigente.
2.- La investidura de Carranza: este llega al poder porque le gana a Villa, pero este no fue electo
presidente
En la constitución de 1917 en la primera página nos dice que el titular del ejército constitucionalista
fue Carranza
La constitución de 1857 nos dice quienes tienen facultad de promover iniciativas de ley
Presidente
Vicepresidente
Diputados
Senadores
Gobernadores
Y en la constitución de 1917 en el art 71 tampoco dice que ningún jefe del ejercito
Convalidación de la Constitución de 1917
Carranza al ver este problema, dice hay un principio de derecho que nos dice que la nueva ley,
deroga a la anterior
En la constitución nos dice la reforma que se le hizo a la de 1917
La investidura Carranza no la toca, pero lo que hizo fue convocar a un nuevo constituyente y
llama a elecciones para que vote el pueblo por alguno
Fue legitimada por el pueblo la constitución atrajo a la gente necesaria para redactar la nueva
constitución que tengan voluntad política.
Todo esto paso en 1916
Entonces Carranza le preocupo que villa y EUA lo atacaran y se va a Querétaro resguardado por las
fuerzas federales
Carranza y obregón empiezan con conflictos y quedaron en que debe de destrabar los procesos
legislativos y para esto los nuevos constituyentes dijeron que debe de contemplar la nueva
constitución los planes de Guadalupe, el Plan de Ayala (Emiliano Zapata), el Plan de San Luis
(Francisco I Madero) (sufragio efectivo a la no reelección), el Plan de Agua Prieta (Obregón, Elías
Calles, etc.) y el Plan de Rio Florido (Villa, darle educación a todo niño) (Surge el derecho de la
educación de hoy en día).
La nueva constitución contiene las garantías sociales, promulga la constitución el mismo día
que la anterior pero ahora de 1917.
Educación, salud, vivienda, seguridad social y derecho al trabajo fueron las garantías sociales
que se implantaron en esta Nueva Constitución
Hasta 1940 se crea el IMSS
ESTA CONSTITUCION todos los países querían copiarla inclusive Alemania se lleva el proyecto
de seguridad social para implementarlo allá en 1919
Se aprueba y se presenta Obregón con Carranza para que el siguiera como candidato a la
presidencia, pero a este se lo Impuso EUA a poner a otro
Obregón se levanta en contra de Carranza dejándolo solo y muere acribillado rumbo a Veracruz con
otro golpe de Estado.
DERECHO CONSTITUCIONAL
-La primera constitución del mundo: La carta del Rey Juan Sin Tierra de 1215 por la presión de
los varones ingleses
-Impacto fuerte en el derecho constitucional: La Declaración de los Derechos humanos y del
Ciudadano de 1789 el 10 de diciembre
-Precursor del derecho constitucional: De Europa fue Napoleón Bonaparte, cuando bajo de los
Alpes franceses ya tenía dos proyectos, la constitución y el código civil
-En estados unidos surge de una forma para revelarse de la monarquía y posicionarse en un estatus
independiente y Thomas Jefferson redacta la constitución estadounidense el solo en 10 días.
 La cual contiene 11 artículos, 9 son enmiendas (interpretación del artículo en pequeño), se
influencio en Alexis Tocqueville (democracia en América) pero no puede haber democracia sin
constitución.
La más estable o una de las más estables es la constitución de los EUA.
A partir de la segunda guerra mundial surge una nueva corriente: Neo constitucionalismo
NEO: Nuevo por ende el nuevo constitucionalismo
Con una fusión de os derechos humanos y la teoría constitucional, para empezar a redactar las
nuevas constituciones
Antes de la segunda guerra se separaban estos derechos y la constitución
LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
INTERPRETAR: comprender, desentrañar el sentido de algo.
Es necesario primero interpretar y luego argumentar
Para interpretar la constitución necesitamos de una condicionante que son los conocimientos, sin
ellos no se logra la interpretación
Para efectuar una interpretación constitucional requerimos valores:
-Históricos
-Sociales
-Éticos-Morales
-Jurídicos
Ningún precepto de la constitución puede ser creado para causar un mal a otro
La constitución es legal, es una norma pero que contiene valores.
En relación a los hechos y derechos procedían los procesos de interpretación
De hechos sacamos varias interpretaciones
Del derecho sacamos varias interpretaciones
Pero actualmente como la gente no lee no puede interpretar, entonces analiza los hechos y el
derecho en base a los sentimientos como también actúa en base a ellos, porque carece de intelecto y
conocimiento.
No es lo mismo una opinión a un juicio de valor ya que la opinión no conlleva un razonamiento se
da de forma unilateral, pero en el juicio de valor se tienen que presentar argumentos y una
conclusión, basado en argumentos y basado en pruebas.
Que es más fácil para las personas: la opinión porque conlleva menos esfuerzos.
La opinión está basada en una idea
Inferencia: partir de premisas falsas: todos me quieren o todos me odian, el pueblo dice o exige.
Analizar en el juicio de valor: los pros, los contras y los factores de riesgo
ORIGEN Y EVOLUCION:
-La carta del rey juan sin tierra: primera constitución de 1215, no se encuentra en ningún museo, ni
parlamento inglés, ni con los reyes
Está ubicada en una catedral ubicada en Londres porque nuestros derechos son sagrados
-La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano en 1789
-Declaración del estado de Virginia en EUA, precedente a nivel constitucional
-Constitución de EUA: Con 11 artículos y 9 enmiendas
CASO DE MEXICO
En México tuvimos una constitución llamada Constitución federal de 1824, la cual se aplicó muy
poco debido a la aplicación de la constitución de Cádiz (derogo la santa inquisición) contemplaba
más derechos y la de 1824 los limitaba
La constitución centralista: Esta fue de 1836 o las actas del 36, era así porque estaba en contra de un
sistema federal a favor de una monarquía
La constitución de 1847: las actas del 47 por la invasión americana no se usaron tanto
La constitución federal de 1857: más organizado el estado mexicano, gobernador Porfirio Díaz,
estaba adelantada a la época esta constitución.
Menos política y más administración: Porfirio Díaz
La constitución federal de 1917: actualmente la que se usa
METODO DE ESTUDIO
Toda disciplina debe contar con un método que es el método de estudio
Teoría constitucional: lo mismo que derecho constitucional
Utiliza dos métodos de estudio
1.- método descriptivo: estudiamos conceptos, características, elementos, teorías, autores,
Porque tiene por objeto describir y analizar un elemento
2.- método científico: se conoce diagnósticos, criticas, propuestas, juicios de valor.
Aquí opera el razonamiento y ver el derecho constitucional en base a nuestra realidad
Se usan los dos métodos al momento de analizar y estudiar el derecho constitucional.
INTERPRETACION EVOLUTIVA
Es aquella que es cambiante, tiende a fortalecer los derechos humanos.
Se empezó a hablar de ella por medio de Sergio García Ramírez
Interpretación lisa y llana:
Existen diferentes tipos de interpretación, pero en campo de derechos humanos encontramos que en
la constitución obra el reconocimiento de los derechos humanos, esto quiere decir que esta donde
dice la constitución.
Interpretación evolutiva: significa el fortalecimiento de los derechos humanos
Esta es la práctica de hacer valer los derechos humanos
DERECHO PRESTACIONAL:
Derecho a la salud
Derecho a la vivienda
Derecho a la educación
Derecho a la seguridad publica
Derecho a la comunicación
Derecho de transportes y carreteras
Invertir el estado para que se lleven a cabo los derechos humanos de los ciudadanos
LA INTERPRETACION EVOLUTIVA EN DERECHOS HUMANOS:
Requieren:
-Recursos humanos
-Recursos financieros
-Profesionalización
-Buena administración
-Planeación financiera
Esto conlleva una interpretación evolutiva
En lo estatal HAY MUCHAS CARENCIAS, pero también MUCHOS EXCESOS
El dinero debe de invertiré en lo que se le necesite: interpretación evolutiva
Esta interpretación surge a raíz de una reforma constitucional: la del 10 de junio del 2011
Ya no se puede ver al derecho solo que venga en una ley, sino que se esté llevando a la práctica.
FICHA 5
LA FORMA DE GOBIERNO
Parte a través del artículo 40 constitucional
Descriptivo de la forma de gobierno
Elementos del articulo
-alusión a nuestra forma de gobierno: REPUBLICANA
Surge en la antigua Grecia, contraria a la monarquía, deriva de dos raíces en latín
Rex: cosa u objeto publicano: publica
Significa que el ejercicio del poder está limitado, no es absoluto
Se ejercita el poder por periodos:
-Gobernador dura 6 años en el poder
-Presidente de la republica dura 6 años en el poder
-Diputados duran 3 años
-Senadores duran 6 años
-Ministros de la corte duran 15 años/ articulo 94
Republica: es el conjunto de todas las instituciones del país
Lo que le da fuerza a una república son sus instituciones
Benito Juárez defendió esta forma de gobierno
2 FORMA DE GOBIERNO
REPRESENTATIVA:
Surge en la antigua Grecia, implica que todos los actos de gobierno, se ajusten a los intereses
colectivos
Nuestros políticos actúan en representación de todos los ciudadanos, para que ayude a las
necesidades de ese pueblo o sociedad que representa.
Al presidente le dicen primer mandatario, pero no es el primero que manda porque el pueblo es el
que manda y a este se le llama el mandante y el primero que obedece es el presidente de la republica
3 FORMA DE GOBIERNO
DEMOCRACIA: el poder del pueblo
Es el gobierno de las mayorías
Demos: pueblo
Cratos: poder
Abraham Lincoln
Gobierno del pueblo, para el pueblo y del pueblo
Cuando pensamos en democracia pensamos en elecciones, pero va mas allá
Esta es:
-Rendición de cuentas (TODOS)
-Transparencia
-Respeto por los derechos humanos
-Estado de derecho
-Clarificación de los procesos de selección
Dos posturas de la democracia
Democracia representativa:
Democracia participativa:
El gran reto de los estados es pasar de una representativa a una participativa que todos trabajen,
construyan y vayan en una misma dirección.
La democracia requiere.
Cultura y educación
4 FORMA DE GOBIERNO
LAICA:
Existe gracias a la separación de la Iglesia y el Estado,
Esta tutela y protege la libertad de creencias, justificadas en el artículo 24 constitucional
5 FORMA DE GOBIERNO
FEDERAL:
Esta se traduce en que México está constituido en una federación
Esta forma de gobierno se divide en
PODER CENTRAL: Está a cargo de una federación
PODERES ESTATALES: Están a cargo de entidades federativas
Somos 32 estados y el poder central se llama: la federación
Porque se eliminó el distrito federal: por ignorancia ya que en una federación debe de haber una
sede (distrito federal) en la cual estén los 3 poderes juntos.
Si debe de haber un distrito en México.
-Cada entidad federativa debe de tener su propia constitución: constitución estatal –

ARISTOTELES
Realizo un estudio sobre las formas de gobierno el cual nos dice:
Existe una clasificación de las formas de gobierno que las determina por su grado de
intencionalidad
De un día a otro se puede pasar de formas puras a impuras, con las acciones políticas de un estado
cuando solo les conviene a ellos mismos y en perjuicio de todos.
PURAS: Aquellas en donde la intención y el resultado es bueno, intención de resolver problemas y
defender a la soberanía
1.- MONARQUIA: Gobierno de 1 en beneficio de todos
Clasificación de la monarquía:
-Absoluta: donde el rey es el titular de todas las instituciones del Estado (Mónaco)
-Parlamentaria o constitucional: Forma antigua de los reyes (Inglaterra)
2.-DEMOCRACIA: Gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo
SOCRATES: La peor forma de gobierno es la democracia ya que no hay educación y cultura.
Puede haber también populismo en la democracia como una enfermedad.
El más grande desafío que tiene esta es que todos nos pongamos de acuerdo
3.-ARISTOCRACIA: El gobierno de los sabios, los que tenían conocimientos para el beneficio de
la sociedad.
Aristos: lo mejor, la excelencia
Cratos: poder
Se requieren estructuras, pero en México si hay gente preparada pero muy dispersos gracias a que la
organización los elimina, los expulsa, ataca.
IMPURAS: Son las que pretenden imponer un perjuicio a todos, la gente llega para servirse y
beneficiarse del poder
1.- DICTADURA (TIRANIA): Es el gobierno de 1 en beneficio de sí mismo, gobierno de 1 en
perjuicio de todos. Relación militar
2.-DEMAGOGIA: Es el gobierno de 1 grupo en beneficio de sí mismo
Entraña SIEMPRE UN ENGAÑO para obtener el poder político, pero la gente no lo percata ya que
la estrategia que se usa es pan y el circo (compra de su mente por los recursos públicos (BUENOS
SHOWS que llamen la atención)).
Quiere engañar al pueblo con que está haciendo obras públicas, pero dejando de lado lo realmente
importante.
Se usa el populismo donde el jefe de estado realiza acciones que no benefician al pueblo, pero si
hacen viral o popular al jefe de Estado.

3.-OLIGARQUIA
Es el gobierno de un grupo o partido en beneficio de sí mismo y en perjuicio de todos
Tiene el propósito de tener un gobierno de los desposeídos; gobierno de 1 grupo en beneficio de los
desposeídos
Tienen falsos propósitos este grupo:
-Beneficiar al pueblo
-Aumentar nivel económico
-Mejorar las condiciones de justicia
-Elevar el nivel en materia de salud
EJEMPLO DE UN PAIS EN OLIGARQUIA: Venezuela, Nicaragua,
Se da a entender que este grupo va a gobernar para repartirlo en los desposeídos, pero el único que
se beneficiara es este grupo
John F. Kennedy-Un gobierno que no puede proteger a sus poco ricos, tampoco podrá proteger a
sus muchos pobres
No duran más de 50 años este tipo de país con esta forma de gobierno
No está dentro del gobierno, pero si es parte de el
Su fundamento es el nepotismo y corrupción.
FORMAS MODERNAS DE GOBIERNO
1.- LOS TECNOCRATAS: Es el gobierno aplicando la tecnología
Países tecnócratas: china y dicen que India también
Esta surge en Japón
Contratar a la gente que sabe usarlas, siendo tecnologías se puede aplicar para el bien o para el mal.
Esta surge posteriori a la segunda guerra mundial
2.-LA MERITOCRACIA: Un gobierno basado en el reconocimiento de las personas, merito de las
personas
Forma impulsada por Winston Churchill, que estaba en contra de los sectores políticos de Inglaterra
Se percata de los perfiles: conocimientos, habilidades y destrezas que tiene una persona
Gobierno de los estadistas: Este piensa para la próxima generación
Diferencias entre el político y estadista
El político siempre piensa para la siguiente elección
Para llegar a esta meritocracia se necesita de mucha cultura y educación del pueblo.
Forma moderna para sacar mejores resultados para el país
PARCIAL 2
HANS KELSEN: TEORIA PURA DEL DERECHO
Para Kelsen la mejor forma de gobierno es: LA DEMOCRACIA= a la ley
Las reglas de la democracia, deben ser reconocidas por la ley
La ley crea situaciones jurídicas
Abstractas:
Impersonales:
Obligatorias:
Kelsen dice que hay dos conceptos imprescindibles que van de la mano
Democracia
Federalismo: este se divide en dos
Poder Central: A cargo de una federación
Poderes estatales: vienen a ser el complemento del poder central, se encargan de entidades
federativas
Cada entidad federativa son parte del pacto federal: la constitución es el pacto federal
El federalismo
Cada estado conforma una federación y se encuentran unidos en una federación
El supremo poder de la federación, puede reformar la constitución art 49 se divide en la división de
poderes
Y este engloba lo que es el poder central y los poderes estatales
A nivel central: se reconoce la división en el presidente, suprema corte y un congreso
Nivel estatal: también se reconoce la división de poderes, gobernadora, congreso y el tribunal de
justicia
En el supremo poder de la federación existen poderes estatales, pero estos son soberanos o
autónomos
En la práctica somos soberanos y constitucionalmente y en la teoría somos autonomos
Indulto: perdón del gobernador
Kennedy fue el primer presidente y único que desafío la soberanía de un estado, porque Alabama
discrimino a las personas de color para entrar a la universidad
Cada estado tiene su propia constitución en EUA y nada es suprema a esta, ni la constitución federal
ni el presidente.
Los estados del norte mantenemos a los estados del sur porque somos autónomos
De 1 peso nos quedamos con 20 centavos y el 80 se va a la federación
En EUA los estados soberanos del 100% dan solo el 2% a la federación
Municipios son autónomos
SANTO TOMAS DE AQUINO
Este fue quien analizo la perspectiva jurídica y política en contraste con los valores del evangelio
Él está a favor de la participación de los ciudadanos para que se opongan a un gobierno de
dominación
A favor de la democracia participativa: es un deber histórico y religioso el participar
Él está en contra del gobierno de dominación por todas las injusticias que se dan en este gobierno
EL SUFRAGIO
Este es un concepto de ROUSSEAU
-El sufragio es la expresión de la voluntad popular. -
Manera para que todos expresen su voluntad, este tiene restricciones
Restricciones de3l sufragio:
-Los extranjeros no pueden votar, UNICAMENTE LOS CIUDADANOS MEXICANOS
-NO se puede votar dos veces
-Los presos no pueden votar
Los procesados si pueden votar los ya sentenciados no pueden votar, debido a que no hay forma
para sacar a todos los presos para que salgan a votar y se le restringe sus derechos electorales
Derechos políticos: votar y ser votado
EMILIO RABASA
Escribió el 14 y 16 constitucionales
Nos dice que hay:
Derechos activos: Son los que requieren una capacidad funcional, necesitan de una acción o
una conducta
-Derecho al sufragio
-Derecho de asociación
-Derecho de asociación: unirme a un grupo con fines lícitos de cualquier ámbito y materia
Derechos pasivos: Solo exigen capacidad receptiva, solo recibes algo sin hacer nada
-Derecho a la salud
-Derecho a heredar
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL SUFRAGIO
Nuestro derecho a votar está en el Articulo 34 (Fracción 1 y 2) y 35 constitucional (Fracción 1 y
2)
Art 4: paridad, igualdad entre mujeres y hombres ante ejercer cualquier cargo de gobierno

REQUISITOS DE ACCESO AL SUFRAGIO

-Quienes pueden acceder: los ciudadanos mexicanos
-Los mayores de 18 años
ANTERIORMENTE EXISTIAN ESTOS REQUISITOS
-Siglo XIX: Se exigía saber leer y escribir, NUNCA SE APROBO, propuesta de Francisco Zarco
CIRISIS DE LA DEMOCRACIA
Que es la crisis:
Esta es la alteración de un objeto, o la deformación de un objeto
Esta representa una situación que sale fuera de los estándares de lo normal y/o ordinario
AUTORES DE QUE LA DEMOCRACIA ESTA EN CRISIS
DOS PISTURAS
La democracia está en crisis
SI
-TENA RAMIREZ, MIGUEL CARBONEL
Si está en crisis debido a que:
-Los intereses generales quedan a merced de una minoría: los intereses de un grupo poderoso sobre
las decisiones de gobierno
Carlos Slim: que se lleve todo su patrocinio y nos deje sin Telcel, Telmex, etc. Pero esta en todo su
derecho de irse
-Falta de acuerdos políticos: Aquí se evidencia la crisis de la democracia
La naturaleza propia de la democracia son los acuerdos, el consenso, se puede evidenciar la falta de
acuerdos políticos debido a que existen intereses del partido o grupo que obstaculizan el avance.
-La elección de gobernantes totalitarios: el pueblo puede elegir una dictadura, una tiranía,
-Las minorías no son escuchadas: Aquí entran los grupos vulnerables
-Indígenas
-Migrantes
-Niñas, niños y adolescentes
-Adultos mayores
-Discapacitados
-Pacientes psiquiátricos y terminales
-los internos (presos) PPL: Persona privada de su libertad
-Estudiantes
NO
Elección directa e indirecta
Directa:
Es aquella que exige la participación activa de sus electores en la designación de los cargos públicos
En México
-el presidente de la republica
-diputados
-senadores
-gobernadores
-presidentes municipales
todos son elegidos mediante el voto popular
EJEMPLO:
El presidente en el artículo 80
De esta emana el gobierno directo:
Indirecta:
Esta es aquella en que los titulares son designados de manera indirecta por los órganos de Estado
EJEMPLO:
El congreso puede elegir un presidente, vicepresidente, presidente sustituto. Presidente provisional
Los ministros se designan por el senado
Principio de representación proporcional: evita que un solo partido político se adueñe de todo un
parlamento, el plurinominal son representantes que ni siquiera votamos por ellos y son de otros
partidos.
De este también emana el gobierno indirecto:
FROMAS TENUES DE GOBIERNO
De las formas de gobierno se desprenden las formas de gobierno representativa desprendida de
igual manera de la constitución
Regla general: deriva de la constitución y elegimos a nuestros representantes por medio del
sufragio, por este no existe ningún problema ya que en esta entramos todos.
Este es un régimen totalmente representativo
Esta es una regla general, frente a esta tiene una excepción, estas solo van nuestros representantes
LAS FORMAS TENUES DE GOBIERNO
Chile, Brasil, Argentina, Uruguay son países que han desarrollado estas formas tenues de gobierno

Estas formas tenues son:

-El referéndum: es un acto por medio del cual el pueblo o un cuerpo electoral opinan sobre la
aceptación o rechazo de una decisión de sus representantes OBLIGATORIA
Ejemplo: Colegio electoral (pocos representantes), institución de representantes
-El plebiscito: es la votación de representantes con la cual se afirma o se ratifica o no la confianza
en el dirigente sobre determinado acto de gobierno. OBLIGATORIA
Ejemplo: Asamblea (ilimitados representantes) pero NO congreso
-La consulta popular: es un instrumento democrático que tiene por objeto conocer las necesidades e
inquietudes de un determinado grupo. NO ES OBLIGATORIA
Ejemplo: artículo 2 constitucional, sobre consultar obligatoriamente a los pueblos indígenas
Construir un puente, una comisaria, edificación de un estadio, tumbar un cementerio
Que es materia de consulta popular son las políticas públicas y actos de gobierno, pero la ley no se
consulta, se aplica.
Esta puede ser una herramienta demagógica para evadir las leyes
Ayuda a que determinado acto de un funcionario estemos al pendiente de él.
No es obligatoria en la consulta popular la opinión del pueblo.
Estas formas les sirven a las dictaduras porque aquí no votan más que un colegio, asamblea o por
medio de una consulta.
EL FEDERALISMO
Este surge en EUA, debido a las 13 colonias que fueron expulsados por el rey de Inglaterra
Los envió a las peores tierras: EUA y empezaron a sembrar con ayuda de los indígenas, te, tabaco,
algodón, alfalfa, maíz y empezaron a producir.
Generaron riqueza impactante, pero Enrique 8 se dio cuenta y les impuso los tributos y nuevos
impuestos, lo cual estos se rebelan porque debían de pagar el doble de impuestos que los que Vivian
en Inglaterra.
Hay un barco que va a Inglaterra lleva todos los colonos, en el cual había té y lo echan al mar.
Para esto surge una rebelión en donde estas 13 colonias vencieron al ejército británico
Estas 13 juntan a los grandes intelectuales de las colonias llamados los padres fundadores: líder de
la rebelión: George Washington, Jefferson, franklin.
Entre ellos decretaron la independencia y empezaron a trabajar para crear una nueva nación,
Lo primero que se hizo fue redactar la carta de independencia, pero también necesitaban una nueva
constitución y Jefferson fue quien la redacto en 10 días, este tenía una idea de la igualdad para que
no existan súbditos si no ciudadanos, no va haber un rey si no un presidente
Ellos dieron origen a una república en 1776
Los padres fundadores dicen que figuran se deben de crear y cuales eliminar, decían que se debe de
eliminar la menarquia y convertirlas en republica
Civetas: metrópolis
Porque Jefferson creía en la igualdad: Jefferson tenía una concubina de raza negra, pero por las
leyes de la época nunca se casaron, hasta el momento de enamorarse de ella creyó en la igualdad
que plasmo en la constitución
PROBLEMA
Cuando se reúnen hay un congreso y acudieron las 13 colonias, había un riesgo de que cada una se
independizara y crearan nuevos países, eso debilita porque estarían divididos y los ingleses los
derrotarían,
Debían realizar un plan para unirse las 13 y se lo encomiendan a benjamín franklin precursor del
federalismo.
Este redacto el plan Albany para unir a las 13 colonias y evitar que se disgregaran
Esta unión se le llamo Estados Unidos de Norteamérica
Y los hizo firmar un documento para que todos estén unidos
Hay un congreso en Massachusetts donde se aprobó este plan, había un gran debate
REPRESENTATE DE CAROLINA DEL SUR: Debemos de mantenernos firmes, en el basto
campo de los derechos naturales. Aquí no debe de haber ciudadanos de Nueva Inglaterra, ni de
Nueva York; Sino que todos somos americanos
Este cometió un error, él quiso decir es que cualquier ciudadano únicamente de las 13 colonias era
uno de los EUA, pero este es un error debido a que todos los que vivamos en el continente
americano somos americanos, debió decir todos somos de Norteamérica.
Jefferson dentro de sus aportaciones dijo que necesitaban organizarse, pero primero crear un banco
federal del tesoro de los EUA establecido en Texas, crearon su propia moneda: dólar amparado por
barras de oro
Con el banco y el porte de armas quien va a querer venir a quitarnos lo que queremos, nadie.
Hamilton: hizo un periódico el federalista
Autor francés colaborador de los fundadores, Alexis Tocqueville y este le da el diseño y modelo
federal a los EUA con el apoyo de Hamilton en el federalista
ETIMOLOGIA DEL FEDERALISMO
Raíz en latin
Federatio: acción de unir/ Alianza
Concepto:
Es una forma de Estado, caracterizado por la unión de colectividades autónomas en un territorio
determinado y sujetas a un poder central
Tena Ramírez y elisur Arteaga
Nos dicen que este es un sistema de distribución de competencias: este sistema está estructurado así
Poder centra: a cargo de una federación, ejerce las facultades expresas debido a que están reguladas
expresamente en la constitución
La federación puede quitarles facultades a los estados y esto se está volviendo tendencia
actualmente
Ejemplo de las expresas: articulo 73 (el más reformado) están las facultades del congreso
Poderes de las entidades federativas: a cargo de los estados, ejercen las facultades reservadas debido
a que están reservadas a los estados
Ejemplos de las reservadas: todo lo que vienen en las constituciones federales
En el estado central se ven afectados los estados lejanos al centro, una federación nunca se podrá
hacer cargo de todos los problemas, es por ello que se delegan facultades a los estados.
El nombre correcto de llamar a los estados es: entidades federativas
ARTICULO 124 CPEUM
Nos habla de la existencia de 2 ordenes el que se encarga de la federación y el otro de los estados.
El poder de estos dos, su unión se denomina: supremo poder de la federación
ESTRUCTURA DEL ESTADO FEDERAL/ FEDERALISMO
1.- La existencia de un orden jurídico central (la constitución)
2.- La existencia de un orden jurídico local (constituciones de los Estados), cada Estado en
México debe de tener su propia constitución.
Hay veces que las constituciones locales están más completas que en la federal.
Las constituciones locales pueden ampliar la esfera jurídica de los derechos, no puede restringir ni
eliminar derechos
3.-La participación de ambos ordenes en las decisiones nacionales (coexistencia entre estos dos), sin
contra ponerse.
4.- La coordinación de estos por la orden suprema
NATURALEZA JURIDICA DEL FEDERALISMO
La esencia o forma intrínseca de una cosa.
Naturaleza jurídica:
1.- Es el respeto a un pacto, siempre que se habla del federalismo se habla de un pacto,
Pacto federal: la constitución, se realiza entre los 32 estados y una federación
2.- Los Estados deben contar con autonomía o soberanía
En realidad, los estados son autónomos en la practica
3.- La federación es la conexión de las entidades públicas o Estados
El federalismo en México surge:
En EUA ya existían las 13 colonias y entre estas se unieron y formaron una federación
En México ocurrió a la inversa, teníamos todo el territorio derivado de un virreinato sin estados, lo
que ocurrió fue que la federación formo a los Estados
Los Estados del centro fueron los primeros en formarse, chihuahua era parte de Texas y nadie lo
quería por los apaches
Adopto nuestro país el federalismo, pero en la práctica adopto el centralismo: las decisiones
políticas, recursos, dinero están en el centro y sur.
Asfixia el centralismo hasta los estados
EXCEPCION DE FACULTADES
Todas las personas tenemos derechos, pero por otro lado las instituciones del estado tienen
facultades
Existen dentro de estas facultades hay:
Facultades concurrentes: concurrir: hay varios sujetos que coinciden con un solo fin
Estas facultades son aquellas que se ejercitan de manera conjunta con la federación, los estados y
los municipios
Ejemplos de facultades concurrentes:
En materia de seguridad es competente la federación por medio de la guardia nacional
En los estados también es competente por medio de la policía estatal preventiva, agencia estatal de
investigación
Los municipios también la tienen por medio de una dirección pública municipal
La educación también es un tema concurrente al igual que la salud tanto en la federación como en
el estado, pero el municipio si tiene concurrencia, pero no infraestructura.
En materia de comunicaciones y en materia de ecología
En materia de vivienda
Facultades de excepción
Dentro de un sistema federal existe una regla general: que son las facultades
Regla general: tanto la federación como los estados ejercen las facultades
Pero existen excepciones a la norma establecidas en la constitución
1.- establecida en el art 29 constitucional
Establece la figura de suspensión de garantías, la cual es una facultad de excepción
Siempre que se trate de casos o hechos extraordinarios o graves, perturbaciones a la paz pública,
acto terrorismo, invasiones son motivos para ordenar o suspender las garantías
Este articulo le da la facultad de intervenir
El titular del poder ejecutivo (presidente) somete una iniciativa al congreso el cual emite una
declaratoria de suspensión de garantías la cual puede ser aprobada o no
Esto ha pasado dos veces en la segunda guerra mundial y en el levantamiento armado de Chiapas de
los indígenas contra el gobierno
Se puede suspender derechos para afrontar una situación de crisis
Pero con la reforma del 2011 se determinan cuales derechos no se pueden suspender en ninguna
situación
Estos son:
Derechos a la vida, integridad, nombre, etc.ni en tiempos regulares e irregulares
Regla general. Todos gozamos de los derechos humanos
Excepción: suspensión de garantías
2.- establecida en el art 131 constitucional
Regla general: regulación legislativa y principio de división de poderes
Excepción: los aranceles y reglamentos
Le establece una facultad al poder ejecutivo que pueda legislar, reglamentar, pero también puede
emitir aranceles, en el cual viene identificado el producto que puede ingresar al país y los que no, el
cuanto pagar de impuestos
Es una forma de controlar los productos chinos no hagan que quiebren los productos artesanales de
nuestro país y solo con china se tiene estos ya que con ellos no hay un tratado de libre comercio
Un país crece por sus exportaciones
ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL
Representante de la nación: Poder ejecutivo federal
Es ara muchos la figura central
Este está depositado en el art 80 constitucional, el cual no se ha reformado
El poder se deposita en una sola persona, este poder ejecutivo representa a la nación en 2 rubros
-Asuntos del exterior: representa a todos los mexicanos frente al extranjero.
-Asuntos del interior: representa en toda la nación. Por medio del secretario de la nación, hay 18
secretarias de estado en México
Este poder es el primer mandatario, debido a que es el primero que obedece
El mandante resulta ser el pueblo y la constitución
Este poder ejecutivo tiene el cargo del primer jefe de las fuerzas armadas
INVESTIDURA: Es el cargo del poder ejecutivo federal
Todo presidente debe de contener una investidura: este es el poder presidencial representado por
la banda presidencial
Lo que conlleva ser presidente de México es: El premio o La sanción
Régimen de responsabilidades políticas en el art 110 y 111 constitucional
Investidura viene de los reyes, en su manera de vestir para poder mandar
Facultades del presidente:
Previstas en el art. 89 de la CPEUM
LOS ESTADOS DE LA FEDERACION
KELSEN
Nos dice que existen 3 grados de descentralización:
1. Los estados miembros de una federación: aquí los estados son parte de un sistema federal,
en México existen 32 entidades federativas,
2. Las provincias pertenecientes del sistema constitucional: provinche significa vencido, esto
viene de Rómulo y remo que fueron criados por una loba, así se fundó roma, este tenía sus
territorios conquistados que se fueron desarrollando mucho y quisieron independizarse
Se utiliza en argentina, chile, Brasil, Uruguay.
La provincia representa una designación especializada, el titular de la delegación es designado
por el presidente.
3. El municipio: encontrado en el art 115
El primer municipio fue fundado por Hernán Cortes el 22 de abril de 1519, este no podía
otorgar una cedula real: pero este no podía, se requería tener un grado especial.
El municipio surge con dos atributos
1. El municipio libre:
 2. La autonomía
FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS:
Servicios públicos básicos, agua, drenaje, alcantarillado
Municipio: lugar pequeño o autoridad pequeña: MUNICIPIUM
Autonomía y soberanía
AUTONOMIA. Es la competencia que gozan los estados miembros de una federación de darse sus
propias normas y por consecuencia su propia constitución y los medios idóneos para aplicarla
Auto: por sí mismo
Nomia: norma, ley, ordenanza
SOBERANÍA: libre determinación del orden jurídico, facultad de crear y aplicar sus propias leyes
Conforme a la suprema corte de justicia de la nación: jurisprudencia
LIMITACIONES JURÍDICAS EXTRÍNSECAS
De la constitución emanan 2 sistemas o modelos
1.-Las constituciones de los estados, deben de seguir el modelo de la constitución federal: modelo
tradicionalista y el poder local constituyente debe de seguir el modelo de la constitución federal las
locales no pueden ampliar ni borrar derechos. MODELO RESTRICTIVO
2.-Las constituciones de los estados o locales están facultadas para ampliar las figuras
constitucionales. MODELO AMPLIO
En chihuahua hubo una reforma OIT 168 (OIT: organización internacional del trabajo)
a la constitución donde los indígenas tienen derecho a sus tierras ancestrales porque son
imprescriptibles e inalienables
La corte dice que el art 2 nos habla de los derechos de los indígenas, pero en relación a las tierras no
habla en cambio la constitución de chihuahua si
SIEMPRE QUE SE TRATE DE derechos humanos si se puede ampliar y modificar la constitución
entonces si se puede ampliar el régimen de derechos
La constitución local fue más allá que la federal entonces la suprema corte resolvió de que como es
ampliar un régimen de derechos si se puede reformar la constitución
Las limitaciones nos dicen que la constitución local no se puede salir de la federal
La constitución local de chihuahua es más específica en cambio la federal es muy general sin
especificar en el artículo 7 del derecho de petición
Las constituciones locales pueden ampliar su esfera de derechos
La constitución de CUU entro en vigor el 17 de junio de 1950
Uach entro en vigor en 1954
Temario no veremos el objeto 8 del distrito federal no se verá en el trabajo ni en los exámenes
El 8.1 y 8.2 no se verá tampoco
LOS ESTADOS DE LA FEDERACION
El artículo 115
Habla sobre que los estados van a tener una misma forma de gobierno republicana: el poder debe de
estar constantemente renovándose
La forma de gobierno de los estados será cada 6 años, también la forma de gobierno se replica y de
manera republicana
El articulo 116
La constitución impone que los estados deben de adaptar el principio de la división de poderes
La constitución genera obligaciones a los estados
1.- forma de gobierno: 115
2.- principio de la división de poderes: 116
REQUISITOS ABSOLUTAMENTE NECESARIOS DEL SISTEMA FEDERAL
Un estado federal debe de contener
1.- Debe contener una constitución escrita: es conocida como carta magna debido a que es la que
funda y da origen
Magna: Magnus: suprema
2.- La división territorial: esta división se divide entre el territorio o zona federal y el territorio o
zona del estado
Bases militares son federales, la carretera panamericana a Juárez también es federal, ciertos penales
federales (reclusorio norte)
El estado puede solicitar el movimiento de un reo a otro penal ya sea federal o estatal
3.- La descentralización: En un sistema federal coexisten un gobierno central y gobiernos
inferiores al central
Kelsen nos dice que el federalismo es una forma de descentralización
La centralización es la antítesis, dentro del sistema federal hay un poder central y se distribuye de
ese poder que se les dará a los estados.
El día de hoy se hace lo contrario, se les quita poder a los estados y se le da a la federación
4.-el tribunal constitucional: Para contrarrestar la rigidez de la constitución, se requiere la acción
judicial para que se interprete el marco constitucional y se puedan efectuar los cambios necesarios.
Toda sociedad debe d estar constantemente evolucionando, pero las leyes en ocasiones no lo hacen,
aquí es en donde entra el tribunal y le toca interpretar la constitución, en base a ello emiten
jurisprudencia en base a valores constitucionales.
Se pone límites a esa evolución de la sociedad a través de lo establecido por el marco
constitucional.
Este fue creado para interpretar en base a valores constitucionales
Cada reforma se cambia de época en la suprema corte de justicia de la nación
Derechos humanos son materia transversal: que influyen en lo penal, admi, laboral, civil, familiar,
mercantil, etc.
5.- Las constituciones estatales: cada estado debe contar con su propia constitución.
EL MUNICIPIO
Etimología:
Raíz griega: municipium: lugar pequeño
Antecedentes:
Se creó en la antigua roma, En México se fundó por Hernán cortés fundado el 15 de abril de 1519,
este no podía fundar una provincia porque él era militar y debía de contar con un título nobiliario
(duque, rey, ministro, príncipe), entonces fundo la villa de la vera cruz y de ahí fundo más
municipios
Concepto de municipio: Es la organización política administrativa que sirve como base a la división
territorial de los estados miembros de una federación.
Órganos del municipio
1.- Ayuntamiento: órgano colegiado conformado por presidente municipal, regidores, secretario
del ayuntamiento
En el acta de cabildo están todos los puntos de acuerdo del ayuntamiento
Regidores: representantes populares propuestos por los partidos políticos, está a cargo de una
comisión
2.- El presidente municipal: lleva a cabo la representación jurídica del municipio,
3.- Direcciones municipales: están tienen especialidades diferentes establecidas en el código
municipal, cada una se enfoca en la prestación de servicios públicos
Especializadas por razón de la materia
4.- Síndicos: es un auditor que tiene facultades de fiscalización, es un ente fiscalizador, vigila,
supervisa, da vista a los órganos de control interno y al M.P: ministerio publico
Analiza y reside quejas administrativas y en su debido caso corrige.
Tiene autonomía en su actuación, no puede recibir instrucciones directas del presidente municipal
Los órganos de control son quienes lo controlan o regulan al sindico
El problema con este es que los ayudantes se los designa el presidente municipal, pero a veces son
inexpertos.
5.- el secretario de ayuntamiento: les da seguimiento a todos los puntos de acuerdo de cabildo
Proceso legislativo estatal
Participan la cámara de diputados y todos los ayuntamientos deben de aprobarla las 2/3 partes
67 municipios tienen CUU
COMPETENCIA DEL MUNICIPIO
CONFORME AL ART 115
Agua potable y alcantarillado:
Alumbrado publico
Limpia-basura
Mercados y centrales de abasto
Panteones
Rastro
Calles, parques y jardines
Seguridad publica y transito
AUTONOMIA HACENDARIA
Autonomía: libertad de administrar, el municipio puede comprar bienes muebles o inmuebles para
su propósito
Se encuentra el cobro de contribuciones: cobro de esa autonomía
Tiene una libertad, dentro de esta está la administración de sus activos mobiliarios
Cuenta también con el manejo de participaciones federales: el municipio busca los apoyos por parte
de la federación
El cobro coactivo e impuestos: si se debe algo y no tenemos para pagar o nos retrasamos puede
emplear mecanismos coactivos para efectuar el cobro correspondiente

NORMAS COMPLEMENTARIAS AL SISTEMA FEDERAL

Introducción:
En México existe el supremo poder de la Federación y este se divide en los tres poderes
De este supremo se deriva un sistema federal el cual tema Ramírez lo clasifica como un sistema de
distribución de competencias entre el poder central y el poder estatal
Hablando de las normas debemos de entender que estas normas complementarias
Debió a esta vinculación entre los estados y la Federación existen las normas complementarias
La constitución nos dice sobre la existencia de una Federación la cual impone obligaciones hacia
los estados, a pesar de ser estos autónomos reciben órdenes de la Federación
Clases de normas complementarias al sistema federal:
1.- obligaciones positivas para los estados miembros: son aquellas q por día oposición
constitucional, son incorporadas en las constituciones locales
Estas obligaciones consisten en dos
-en hacer
-omitir
Porque ordena hacer o omitir lícitamente algo lo q establece la constitución
Casos donde se está frente a una obligación positiva
Art 115: la Federación le ordena hacia los estados de cumplir con la forma de gobierno q no
pueden modificarlo
Art 116: consiste en que se cumpla con la división de poderes los estados
Art 119: si el estado está en una situación de problema la Federación entra como apoyo para
poder resolver dicho problema
Artículo 120: todos los estados tienen q publicar las legislaciones federales en sus periódicos
federales
2.- obligaciones negativas para los estados miembros:
Estas se realizan por conducto de prohibiciones
Los estados en ningún tiempo no hipótesis pueden actuar y desobedecer el pacto federal
Art 117: los estados no pueden celebrar tratados ni alianzas con los extranjeros
Artículo 133 el presidente de la República o el senado son los únicos q pueden celebrarlos y no
los estados
Prohibiciones relativas: son susceptibles de convalidarse ante un proceso constitucional
Prohibiciones absolutas: son aquellas q por ningún motivo pueden ser convalidadas
Convalidar: darle un valor o validez a un acto
3.- las facultades de intervención: es aquella q confiere la proyección de la unión látalos estados
miembros de una Federación. Se traduce en el deber de intervenir en un estado por parte de los
poderes federales
Art 119
Operan siempre sobre tiempos q son extraordinarios
Siempre q se presenta algún hecho q pueda alterar la vida constitucional del país
Ejemplos de hechos
Invasión: si alguien invade un estado invade toda la Federación
Cambio climático:
Crisis:
Catástrofes:
La garantía de intervención se llama garantía federal y tiene q actuar la Federación mandando a los
tres poderes a través de dos vías:

1-Petición de parte: la realiza los congresos de los estados el 🆘

Cuando no puedan resolver ellos mismos el problema
2- a través de oficio: el presidente lo ordena
Los primeros a serán parte de la tutela de esta intervención es la protección e la población
Derecho comparado de las normas del sistema federal
EUA: surge el federalismo y existen facultades de intervención en las Torres gemelas y en lo de
Kennedy y los universitarios
ARGENTINA: el presidente es jefe de las provincias, no son soberanas ni autónomas
BRASIL: presidente y provincias y si lo sustituyen acatan al nuevo jefe
CHILE:
Los tres son centralistas y las facultades de intervención proceden:
En México tenemos estados y si hay un golpe de estado o lo matan al presidente, los gobernadores
se rebelan ante esa situación porque somos autónomos y adaptas el federalismo de EUA