CONSORCIO

S
Málaga, Santander, febrero 04 de 2023
A
Señores
I
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS
Atn.: Diego Osorio Gamboa
Gestor técnico Contrato de Interventoría N° 1912 de 2020.
N
Bogotá D.C.

Referencia: Contrato 1912 de 2020 INTERVENTORÍA PARA LAS OBRAS

DE MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO, GESTIÓN PREDIAL, SOCIAL Y
AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CARRETERA DUITAMA - PAMPLONA
EN LOS DEPARTAMENTOS DE BOYACÁ, SANTANDER Y NORTE DE
SANTANDER, EN MARCO DEL PROGRAMA DE OBRA PÚBLICA
"CONCLUIR Y CONCLUIR PARA LA REACTIVACIÓN DE LAS REGIONES"
MODULO 1.

Asunto: RESPUESTA A SENTENCIA DEL JUZGADO TERCERO

ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE DUITAMA

Respetado ingeniero Osorio.

Esta Interventoría remite proyección del documento del asunto con Auto del
expediente 15238-33-33-003-2021-00080-01, referente al PR97 ruta 5503., de la
siguiente manera:

l. CONTEXTUALIZACIÓN

En la actualidad se encuentra en ejecución el Contrato No. 1684 de 2020, el cual

tiene por objeto: “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO, GESTIÓN PREDIAL,
SOCIAL Y AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LA CARRETERA DUITAMA -
PAMPLONA EN LOS DEPARTAMENTOS DE BOYACÁ, SANTANDER Y NORTE
DE SANTANDER, EN MARCO DEL PROGRAMA DE OBRA PUBLICA "CONCLUIR
Y CONCLUIR PARA LA REACTIVACIÓN DE LAS REGIONES”. MÓDULO 1.”.

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Como datos importantes del contrato en referencia, se tiene que fue suscrito por la
suma de CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL ONCE MILLONES OCHOCIENTOS
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SETENTA Y NUEVE MIL NOVENTA Y NUEVE PESOS ($153.011.879.099) M/CTE,
incluido IVA, con un plazo de dieciocho (18) meses. Fue adjudicado al CONSORCIO
ISLA SANTANDER con NIT. 901.441.547-7 (Integrado por LATINOAMERICANA
I
DE CONSTRUCCIONES S.A. con NIT. 800.233.881-4, e ISMOCOL S.A. con NIT.
890.209.174-1.

La interventoría del proyecto, corresponde al Contrato No.1912 del 2021 el que se

N
suscribió en el CONSORCIO SAIN con NIT. 901.442.347-5 Integrado por
INGENIERÍA, CONSULTORÍA Y PLANEACIÓN S.A. con NIT. 800.097.991-2
SAITEC S.A. SUCURSAL EN COLOMBIA con NIT. 900.663.467-5, INGENIERÍA Y
CONSULTORÍA INGECON S.A.S. con NIT. 810.002.747-0.

En relación al seguimiento de los estudios y diseños del sitio crítico PR97+800 de

la Ruta 5503, que se adelantan por el Consorcio Isla Santander en virtud de la
ADICIÓN NÚMERO DOS (02) Y PRÓRROGA NÚMERO UNO (01) DEL 2022 Y
MODIFICACIÓN NUMERO UNO (01) al contrato mencionado, como primera
medida, se precisa que, el Consorcio ISLA Santander ha ejecutado obras de
mitigación con el objeto de garantizar la transitabilidad en el corredor vial, como lo
son las obras de contención mediante muro en gaviones, las obras hidráulicas como
la prolongación del boxcoulvert existente y, además, la construcción de filtro
longitudinal junto al talud superior de la vía (margen izquierda en el sentido del
abscisado).

Por lo expuesto, se adjunta con la presente respuesta los respectivos anexos que
evidencian los cambios que ha tenido el sitio crítico producto de las obras de
mitigación ejecutadas, así:

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Ilustración 1 - Estado de la vía sin intervenir

Ilustración 2 - Obras de mitigación ejecutadas

Adicional a esto, el Consorcio Constructor adelantó los estudios y diseños que con
el fin de atender definitivamente la problemática presente en el sitio atípico

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PR97+800, donde se realizaron exploraciones geotécnicas, análisis sísmico,
análisis estadísticos y en conjunto con el cliente, mediante mesas de trabajo
A
adelantadas se define modelo geológico geotécnico que permite comprender las
condiciones presentes en el sitio, además de identificar los principales problemas
geotécnicos y tener una estimación ajustada a la realidad respecto de las
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propiedades del terreno y las causas de la falla.
En adición a lo anterior, dentro de las consideraciones e información para el diseño
del sitio crítico en comento, se establecieron los siguientes componentes: N
- Informe de Geotecnia – Comprende la exploración de campo (líneas de refracción
sísmica, perforaciones, ensayos de laboratorio, procesamiento de información,
definición de parámetros de materiales, modelación de estabilidad, análisis
multitemporal, definición de alternativas). Dentro del informe de Geotecnia se
establecen las consideraciones del componente de Geología (Geología regional,
Geomorfología regional, Geología local).

- Informe Hidráulico – Análisis Hidrológico e Hidráulico, y definición de obras de

manejo de aguas y abatimiento de los niveles freáticos. Dentro de los análisis no se
considera la necesidad de ejecutar estudio de hidrogeología.

- Informe de Estructuras – Diseño de las obras y estructuras definidas en las

especialidades de Geotecnia e Hidráulica. Adicionalmente, se reporta la definición
de parámetros de materiales, consideraciones de la normatividad vigente,
modelación de estructuras, planos para construcción.

- Informe de pavimentos – Definición de tránsito de diseño, parámetros de

materiales, modelación de la estructura de pavimento.

- Informe geométrico – Estudio de trazado de la vía.

Como insumo de estos estudios realizados, se proponen dos alternativas para la

intervención de la vía y la estabilización del talud superior, como se presentan a
continuación.

ALTERNATIVA No 1:

Esta opción presenta un factor de seguridad mayor, teniendo en cuenta que para el
talud superior contempla un terraceo que genera un movimiento de tierra de 101.154
m3, la estabilización del talud mediante la construcción de 1.251 anclajes activos,
con una tensión de 40 toneladas y una longitud de 25 metros lineales, la
construcción de subdrenes horizontales, zanja de coronación y

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disipadores de energía que favorezcan el manejo de aguas que complemente las
obras de protección del talud.
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Es por esta razón que, para la estabilización y protección de la calzada, se propone
la construcción de un muro de contención de cimentación profunda, con una longitud
de 292,04 metros lineales, 3 metros de altura y un espesor de vástago de 0,40
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metros, apoyado en una viga de coronación de sección rectangular y una
cimentación compuesta por 98 pilotes de 18 metros de profundidad y un diámetro
de 1,3 metros, adicionalmente se usarán anclajes activos de 30 Toneladas y una
longitud de 35 metros.
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Ilustración 3 - Esquema Alternativa No 1

ALTERNATIVA No 2:

En este caso se contempla un terraceo al talud superior, que genera un movimiento

de tierra de 339.832 m3, dejando atrás la estabilización del talud mediante anclajes.

Para la estabilización y protección de la calzada, se propone la construcción de un

muro de contención de cimentación profunda, con una longitud de 292,04 metros
lineales, 3 metros de altura y un espesor de vástago de 0,40 metros, apoyado en
una viga de coronación de sección rectangular y una cimentación compuesta por 98
pilotes de 18 metros de profundidad y un diámetro de 1,3 metros, adicionalmente
se usarán anclajes activos de 30 Toneladas y una longitud de 35 metros.

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Ilustración 4 - Esquema Alternativa No 2

Ahora bien, teniendo en cuenta las alternativas expuestas con anterioridad, es

dable manifestar que, desde el punto de vista económico se tiene una diferencia
significativa entre las alternativas en cita como se puede evidenciar en el
presupuesto adjunto a esta comunicación, y, en resumen, en el cuadro que se
relaciona a continuación:

COMPARACIÓN DE VALORES
ALTERNATIVA VALOR VALOR CON
ALTERNATIVA 1 - INCLUYE ESTABILIZACIÓN
TALUD SUPERIOR (ANCLAJES) $ 28.051.144.376 $ 36.732.973.560
ALTERNATIVA 2 - TERRACEO $ 19.496.120.107 $ 25.530.169.280

Asimismo, se destaca que, analizando los demás factores que inciden en

la evaluación de las alternativas presentadas tenemos la siguiente
comparación respecto a las ventajas y desventajas, así:

ALTERNATIVAS VENTAJAS DESVENTAJAS

Se cumple con los factores de
1 seguridad establecidos en el
CCSR-10 y el CCP-14.
Se puede manejar por etapas de
construcción.
Es una intervención importante en el
talud, y la instalación de anclajes
implica costos altos.

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Los movimientos de tierras para
conformación del talud son menores
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Presenta un valor total aproximado de

2
(101.154 m3).

No se requiere la instalación de
anclajes.
$ 36.732.973.560
No cumple con los factores de seguridad
establecidos en el CCSR-10 y en el CCP-
14.
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No es recomendable realizar un corte de
un material con la altura de la magnitud
indicada, en materiales tipo suelo, sin algún
tipo de sostenimiento que controle
N
movimientos en masa. Existe riesgo de
caída de material durante la excavación
que puede ser riesgoso para el constructor.
La roca expuesta continua su proceso de
meteorización acelerada.

Requiere remoción de volúmenes de tierra

mayores que la alternativa 1, que implica
Presenta un valor total aproximado de costos de transporte y la necesidad de un
$ 25.530.169.280 ZODME con la capacidad requerida
(339.832 m3).

De igual manera, es importante anotar que, actualmente se avanza en la

aprobación de las definiciones de Geotecnia, y, además, se indica que las
alternativas expuestas comprenden las obras necesarias para garantizar la
estabilidad del sector crítico de referencia. En este sentido, se continuará con el
diseño de las especialidades de Estructuras, Hidráulica, Pavimentos y Geometría,
con esto se buscó reducir los reprocesos en la definición de las obras y los
análisis de cada una de las especialidades mencionadas.

Como conclusión se tiene qué, una vez analizadas las dos alternativas
resultantes, dentro del Contrato de Obra Pública No 1684 del 2020, a precios
unitarios, no cuenta con los recursos necesarios para atender definitivamente
el sitio atípico PR97+0800 de la Ruta 5503, en el entendido que, el balance
financiero del contrato y la solución técnica para atender este sitio desborda los
recursos disponibles, como se evidencia en los estudios y diseños elaborados
por el Consorcio, y las situaciones que se han podido identificar desde que se
iniciaron los mismos.

Para sustentar lo descrito anexamos:

1. Informe
2. Planimetría
3. Registro perforaciones

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4. Presupuesto A
Cordialmente,
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N

PEDRO NEL SARMIENTO MUÑOZ

Director de Interventoría
Consorcio SAÍN

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