UNIVERSIDA PRIVADA DE ICA

FACULTAD
DE
DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA
DE
DERECHO

TEMA:
Análisis de los Cambios en el Ultimo Código Procesal Civil

CURSO:
Derecho Procesal Civil

ALUMNO:
Jhonny Alvino Sierra Hilario

SICLO:
VII

Lima Diciembre del 2016

 ANALISIS DE LOS CAMBIOS DEL CODIGO PROCESAL CIVIL

Ley N° 30293: Ley que modifica diversos artículos del Código Procesal
Civil a fin de promover la modernidad y la celeridad procesal

El Congreso de la República aprobó la Ley 30293, Ley que modifica

diversos artículos del Código Procesal Civil a fin de promover la modernidad y
la celeridad procesal el 12/12/2014, promulgada el 27/12/2015 y publicada en
el diario Oficial El Peruano el 28/01/2016, entrando en vigencia a los treinta
días hábiles de su publicación.

El dispositivo legal tiene por objeto modificar 36 artículos del Código

Procesal Civil: 35º, 36º, 85º, 86º, 88º, 108º, 148º, 158º, 162º, 167º, 194º, 200º,
204º, numeral 2 del artículo 208º, 271º, 301º, 320º, 324º, 374º, 377º, 412º,
414º, 415º, 416º, 417º, 419º, 423º, 424º, 425º, 426,º 427º, 428º, numeral 6 del
artículo 451º, 480º, 534º y 559º.

Las modificaciones se encuentran:

1. En la Sección Primera I: Jurisdicción, Acción y Competencia, Título II:

Competencia, Capítulo II: Cuestionamiento de la competencia, modifica los
artículos 35º y 36º relacionados con la incompetencia y sus efectos.

2. En la Sección Segunda II: Sujetos del Proceso, Titulo II: Comparecencia al

proceso, Capítulo V: Acumulación, modifica los artículos 85º, 86º y 88º, sobre
los requisitos que debe cumplir la acumulación objetiva, la acumulación
subjetiva de pretensiones y cuando se presenta la acumulación objetiva
sucesiva respetivamente, y modifica también el artículo 108º del Capítulo VII:
Intervención de terceros, extromisión y sucesión procesal.

3. En la Sección Tercera III: Actividad Procesal, se modifica en el Título IV:

Oficios y Exhortos, el artículo 148º que versa sobre la comunicación que
debe realizar el juez a otros poderes y a funcionarios públicos; modifica el
Título V: Notificaciones referente a los artículos 158º, 162º y 167º
relacionados a los requisitos del contenido y entrega de la cédula en los
procesos judiciales, la forma de realizarse la notificación por comisión y por
edictos.

También en el Título VIII: Medios probatorios, se modifica el Capítulo I:

Disposiciones generales referidos a los artículos 194º y 200º, que tratan
acerca de la realización de la prueba de oficio cuando los medios probatorios
ofrecidos por las partes son insuficientes y la improbanza de la pretensión al no
acreditar las partes los hechos afirmados en su demanda; el Capítulo II:
Audiencia de pruebas precisando la forma de redacción del acta de la
audiencia y el orden de actuar las pruebas, mencionados en los artículos 204º
y en el numeral 2 del artículo 208º, respectivamente; el Capítulo VI: Pericia,
donde el artículo 271º trata sobre el honorario fijado a los peritos, y finamente
el Capítulo X: Cuestiones probatorias con referencia al artículo 301º que
precisa la forma de tramitar la tacha u oposición contra los medios probatorios.

Con respecto al Título X: Interrupción, suspensión y conclusión del

proceso, se modifica el artículo 320º referente a la suspensión legal y judicial y
también modifica el artículo 324º referida a la formalidad de la conciliación
dentro del proceso judicial, que forma parte del mismo.

Capítulo I: Conciliación del Título XI que trata las formas especiales de

conclusión en el proceso; en el Título XII: Medios impugnatorios, con respecto
al Capítulo III: Apelación se modifica los artículos 374º y 377º, donde se precisa
que casos de las partes o terceros legitimados pueden ofrecer medios
probatorios en la apelación de sentencias y el tramite a cumplir en la apelación
sin efecto suspensivo; con respecto al Título XV: Costas y Costos modifica los
artículos 412º, 414º, 415º, 416º, 417º y 419º referente al principio de la
condena en costas y costos; pluralidad de sujetos y condena en costas y
costos; acuerdo sobre reembolso de las costas y costos en la transacción y
conciliación; condena en costas y costos en el desistimiento y el abandono;
liquidación de las costas y reembolso de las costas y costos, respectivamente
y; finalmente en el Título XVI: Multas se modifica el artículo 423º, referente al
pago de multa que debe realizar el multado.
4. Sección Cuarta IV: Postulación del proceso, Título I: Demanda y
emplazamiento se modifica los artículos 424º, 425º, 426º, 427º y 428º
referente a los requisitos, anexos, inadmisibilidad, improcedencia,
modificación y ampliación de la demanda, y en el Título III: Excepciones y
defensas previas con respecto al numeral 6 del artículo 451º se modifica los
efectos de las excepciones.

5. Sección Quinta V: Procesos Contenciosos, Título I: Proceso de

Conocimiento; Capítulo II: Disposiciones especiales con respecto al artículo
480º se modifica el trámite de las pretensiones de separación de cuerpos y de
divorcio por las causales señaladas en los numerales 1 al 12 del artículo 333º
del Código Civil; con respecto al Título II: Proceso Abreviado, Capítulo II:
Disposiciones especiales se señala la modificatoria del artículo 534º
correspondiente a la oportunidad de interponer la tercería de propiedad y el
Título III: Proceso Sumarísimo, Capítulo I: Disposiciones generales modifica el
artículo 559º con relación a los actos improcedentes en el mencionado
proceso.

Modificatoria del Código Procesal Civil a fin de promover la modernidad y

la celeridad procesal

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto modificar el Código Procesal Civil a fin de
brindar herramientas para la celeridad de los procesos civiles, y a la vez,
modernizar algunos requisitos y formalidades.

Artículo 2. Modificación de los Artículos

Modificase los Artículos 35, 36, 85, 86, 88, 108, 148, 158, 162, 167, 194, 200,
204, numeral 2 del artículo 208, 271, 301, 320, 324, 374, 377, 412, 414, 415,
416, 417, 419, 423, 424, 425, 426, 427, 428, numeral 6 del artículo 451, 480,
534 y 559 del Código Procesal Civil en los términos siguientes:

"Incompetencia”

Artículo 35.- La incompetencia por razón de materia, cuantía, grado, turno y

territorio, esta última cuando es improrrogable, se declarará de oficio al calificar
la demanda o excepcionalmente en cualquier estado y grado del proceso, sin
perjuicio de que pueda ser invocada como excepción."

"Efectos de la incompetencia”

Artículo 36.- Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 35 el Juez al declarar su

incompetencia lo hace en resolución debidamente motivada y dispone la
inmediata remisión del expediente al órgano jurisdiccional que considere
competente.

Si en los casos indicados en el artículo 35 el Juez a quien se remite el proceso

se declara incompetente, se observan las siguientes reglas:

1. Tratándose de un conflicto por la materia, se remite el proceso al órgano

jurisdiccional superior de la especialidad.

Si los órganos jurisdiccionales en conflicto pertenecen a distintos distritos

judiciales, se remite a la sala correspondiente de la Corte Suprema.

2. Tratándose de la cuantía, se remitirá el proceso a la Sala Civil de la Corte

Superior correspondiente.

.
 3. Tratándose del territorio, se remite el proceso a la Sala Civil
correspondiente de la Corte Superior o de la Corte Suprema, según
corresponda."

"Requisitos de la acumulación objetiva

Artículo 85.- Se pueden acumular pretensiones en un proceso siempre que

estas:

1. Sean de competencia del mismo Juez.

2. No sean contrarias entre sí, salvo que sean propuestas en forma

subordinada o alternativa;
3. Sean tramitables en una misma vía procedimental.
4. Se exceptúan de estos requisitos los casos expresamente establecidos
en este Código y leyes especiales.

También son supuestos de acumulación los siguientes:

a. Cuando las pretensiones sean tramitadas en distinta vía

procedimental, en cuyo caso, las pretensiones acumuladas se
tramitan en la vía procedimental más larga prevista para alguna de
las pretensiones acumuladas.

b. Cuando las pretensiones sean de competencia de Jueces

distintos, en cuyo caso la competencia para conocer las pretensiones
acumuladas corresponderá al órgano jurisdiccional de mayor grado."

"Requisitos de la acumulación subjetiva de pretensiones

Artículo 86.- Esta acumulación es procedente siempre que las pretensiones

provengan de un mismo título, se refieran a un mismo objeto o exista
conexidad entre ellas; además, se deben cumplir con los requisitos del artículo
85, en cuanto sean aplicables.

Se presenta cuando en un proceso se acumulan varias pretensiones de

varios demandantes o contra varios demandados."
"Acumulación objetiva sucesiva

Artículo 88.- La acumulación objetiva sucesiva se presenta en los siguientes

casos:

1. Cuando el demandante amplía su demanda agregando una o más

pretensiones;

2. Cuando el demandado reconviene;

3. Cuando de oficio o a petición de parte, se reúnen dos o más procesos en

uno, a fin de que una sola sentencia evite pronunciamientos jurisdiccionales
opuestos; y

4. Cuando el demandado formula el aseguramiento de la pretensión futura."

"Sucesión procesal

Artículo 108.- Por la sucesión procesal un sujeto ocupa el lugar de otro en un

proceso, al reemplazarlo como titular activo o pasivo del derecho discutido. Se
presenta la sucesión procesal cuando:

1. Fallecida una persona que sea parte en el proceso, es reemplazada por

su sucesor, salvo disposición legal en contrario.
2. Al extinguirse o fusionarse una persona jurídica, sus sucesores en el
derecho discutido comparecen y continúan el proceso;
3. El adquirente por acto entre vivos de un derecho discutido, sucede en el
proceso al enajenante.

De haber oposición, el enajenante se mantiene en el proceso como

litisconsorte de su sucesor; o.

4. Cuando el plazo del derecho discutido vence durante el proceso y el

sujeto que adquiere o recupera el derecho, sucede en el proceso al que
lo perdió.
En los casos de los incisos 1 y 2, la falta de comparecencia de los sucesores,
determina que continúe el proceso con un curador procesal.

5. Será nula la actividad procesal que se realice después que una de las
partes perdió la capacidad o titularidad del derecho discutido, siempre
que dicho acto le pueda haber generado indefensión. Si transcurridos
treinta días no comparece el sucesor al proceso, el Juez debe designar
a un curador procesal, de oficio o a pedido de parte."

"Oficios a otros poderes y a funcionarios públicos

Artículo 148.- A los fines del proceso, los Jueces se dirigen mediante oficio a
los funcionarios públicos que no sean parte en él.

La comunicación entre Jueces se hace también mediante oficios o por

notificación electrónica de acuerdo a lo regulado en la Ley 30229 en lo
pertinente, teniendo la misma validez. De realizarse la notificación electrónica,
se deja constancia de tal hecho en el expediente, anexándose el reporte que
acredite la recepción de la comunicación, fecha que se considerará para el
cómputo de los plazos a que hubiere lugar."

"Contenido y entrega de la cédula

Artículo 158.- La forma de la cédula se sujeta al formato que fija el Consejo

Ejecutivo del Poder Judicial.

En los demás casos y considerando la progresiva aplicación de la

notificación electrónica que determine en cada especialidad el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, la cédula se entrega únicamente en la casilla física
correspondiente del abogado patrocinante en la oficina de casillas judiciales del
distrito judicial o del colegio de abogados respectivo. Para este efecto, el
abogado patrocinante, debe contar con la respectiva casilla.

Esta disposición no rige para los casos en los que no se requiera defensa
cautiva o el litigante se apersone al proceso sin abogado."

"Notificación por comisión

Artículo 162.- La notificación a quien domicilia fuera de la competencia
territorial del juzgado dentro del país se realiza por la central de notificaciones
del distrito judicial correspondiente al domicilio donde se efectúa dicho acto por
el servicio de notificaciones que se hubiera contratado, sin perjuicio de que el
Juez disponga un medio de notificación diferente. El Poder Judicial puede
instaurar, en estos casos, mecanismos para la certificación digital de la
documentación remitida. Si la parte a notificar se halla fuera del país, la
notificación se realiza mediante exhorto, el cual se tramita por intermedio de los
órganos jurisdiccionales del país en que reside o por el representante
diplomático o consular del Perú en este."

"Notificación por edictos

Artículo 167.- La publicación de los edictos se hace en el portal web oficial del
Poder Judicial. Si ello no fuera posible por las condiciones tecnológicas o
lejanía del órgano jurisdiccional, el edicto se publica en el diario de mayor
circulación de la circunscripción.

A falta de diarios, la publicación se hace en la localidad más próxima que

los tuviera, debiéndose además fijar el edicto en la tablilla del Juzgado y en los
sitios que aseguren su mayor difusión.

En todos los casos, la publicación debe efectuarse por un periodo de

tres días hábiles acreditándose su realización, agregando al expediente la
constancia de su publicación web emitida por el especialista o secretario
judicial respectivo y la impresión de la publicación realizada en el portal
institucional o, de ser el caso, el primer y el último ejemplar de las
publicaciones realizadas en los diarios."

"Pruebas de oficio

Artículo 194.- Excepcionalmente, cuando los medios probatorios ofrecidos por

las partes sean insuficientes para formar convicción el Juez de Primera o de
Segunda Instancia, ordenará la actuación de los medios probatorios
adicionales y pertinentes que considere necesarios para formar convicción y
resolver la controversia, siempre que la fuente de prueba haya sido citada por
las partes en el proceso.

Con esta actuación probatoria el Juez cuidará de no reemplazar a las

partes en su carga probatoria, y deberá asegurarles el derecho de
contradicción de la prueba.

La resolución que ordena las pruebas de oficio debe estar debidamente

motivada, bajo sanción de nulidad, siendo esta resolución inimpugnable,
siempre que se ajuste a los límites establecidos en este artículo.

En ninguna instancia o grado se declarará la nulidad de la sentencia por

no haberse ordenado la actuación de las pruebas de oficio.

El Juez puede ordenar de manera excepcional la comparecencia de un

menor de edad con discernimiento a la audiencia de pruebas o a una especial."

"Improbanza de la pretensión

Artículo 200.- Si la parte no acredita con medios probatorios los hechos que ha
afirmado en su demanda o reconvención, estos no se tendrán por verdaderos y
su demanda será declarada infundada."

"El acta de la audiencia

Artículo 204.- La audiencia de pruebas es registrada en video o en audio, en

soporte individualizado que se incorpora al expediente. Se entrega una copia a
las partes dejándose constancia en el expediente de dicha entrega. En los
casos en que esto no sea posible, se levanta el acta respectiva, la cual
contendrá:

a. Lugar y fecha de la audiencia, así como el expediente al que

corresponde.

b. Nombre de los intervinientes y, en su caso, de los ausentes.

c. Resumen de lo actuado.
 Los intervinientes pueden sugerir al Juez la adición, precisión o
rectificación de alguna incidencia.

Para la elaboración del acta o su grabación, el secretario respectivo

puede usar cualquier medio técnico que la haga expeditiva y segura.

El acta será suscrita por el Juez, el secretario y todos los intervinientes.

Si alguno se negara a firmarla, se dejará constancia del hecho. El original del
acta se conservará en el archivo del juzgado, debiendo previamente el
secretario incorporar al expediente copia autorizada por el Juez."

"Actuación de pruebas

Artículo 208.- En el día y hora fijados, el Juez declara iniciada la audiencia y

dispone la actuación de las pruebas en el siguiente orden:

1. Los peritos, quienes resumen sus conclusiones y responden a las

observaciones hechas por las partes a sus informes escritos;
2. Los testigos con arreglo al interrogatorio que los abogados le realicen
directamente, comenzando por el abogado de la parte que lo hubiera
ofrecido.

Luego de las preguntas de los abogados, el Juez podrá formular

preguntas; (...)"

"Honorario

Artículo 271.- El Juez fija el honorario de los peritos, estando obligada al pago
la parte que ofrece la prueba.

Si no lo hiciera dentro del plazo que el Juez le señale, éste puede

ordenar que se prescinda del medio probatorio, salvo que la otra parte ofrezca
efectuar el pago, con cargo a repetir.

Cuando el medio probatorio es ordenado de oficio, el honorario será

pagado proporcionalmente por las partes. El incumplimiento de una parte
faculta a la otra a efectuar el pago con cargo a repetición."
"Tramitación

Artículo 301.- La tacha u oposición contra los medios probatorios se

interponen en el plazo que establece cada vía procedimental, contado desde
notificada la resolución que los tiene por ofrecidos, precisándose con claridad
los fundamentos en que se sustentan y acompañándose los medios probatorios
respectivos.

La absolución debe hacerse de la misma manera y en el mismo plazo,

anexándose los medios probatorios correspondientes.

La tacha, la oposición o sus absoluciones que no cumplan con los

requisitos indicados serán declaradas inadmisibles, concediéndose un plazo no
mayor de tres días para subsanar los defectos. Estos requisitos no se exigen a
las absoluciones realizadas en el proceso sumarísimo.

La actuación de los medios probatorios se realiza en la audiencia de

pruebas, iniciándose esta por la actuación de las cuestiones probatorias.

El medio probatorio cuestionado será actuado, sin perjuicio de que su

eficacia sea resuelta en la sentencia, salvo decisión debidamente
fundamentada e inimpugnable."

"Suspensión legal y judicial

Artículo 320.- Se puede declarar la suspensión del proceso, de oficio o a

pedido de parte, en los casos previstos legalmente o cuando a criterio del Juez
sea necesario.

El Juez a pedido de parte, suspende la expedición de la sentencia en un

proceso siempre que la pretensión planteada en él dependa directamente de lo
que debe resolver en otro proceso en el que se haya planteado otra pretensión
cuya dilucidación sea esencial y determinante para resolver la pretensión
planteada por él. Para ello es necesario que las pretensiones sean conexas, a
pesar de lo cual no puedan ser acumuladas, caso contrario, deberá disponerse
su acumulación."
"Formalidad de la conciliación

Artículo 324.- La conciliación se lleva a cabo ante un centro de conciliación

elegido por las partes; no obstante, si ambas lo solicitan, puede el Juez
convocarla en cualquier etapa del proceso. El Juez no es recusable por las
manifestaciones que pudiera formular en esta audiencia.

Los Jueces, de oficio o a solicitud de ambas partes, podrán citar a una

audiencia de conciliación antes de emitir sentencia, salvo en los casos de
violencia familiar. Si la audiencia de conciliación fuera a petición de ambas
partes y cualquiera de ellas no concurre a la misma, se le aplica una multa de
entre tres y seis unidades de referencia procesal (URP)."

"Medios probatorios en la apelación de sentencias

Artículo 374.- Las partes o terceros legitimados pueden ofrecer medios

probatorios en el escrito de formulación de la apelación o en el de absolución
de agravios, únicamente en los siguientes casos:

1. Cuando los medios probatorios estén referidos a la ocurrencia de

hechos relevantes para el derecho o interés discutido, pero
acaecidos después de concluida la etapa de postulación del proceso;
y
2. Cuando se trate de documentos expedidos con fecha posterior al
inicio del proceso o que comprobadamente no se hayan podido
conocer y obtener con anterioridad.

Es inimpugnable la resolución por la que el superior declara inadmisibles

los medios probatorios ofrecidos.

Si fueran admitidos y los requiriese, se fijará fecha para la audiencia

respectiva, la que será dirigida por el Juez menos antiguo, si el superior es un
órgano colegiado."

"Trámite de la apelación sin efecto suspensivo

Artículo 377.- La apelación se interpone dentro de los mismos plazos previstos
en el artículo anterior. En la misma resolución que concede la apelación sin
efecto suspensivo y sin la calidad de diferida, se precisa los actuados que
deben ser enviados al superior, considerando los propuestos por el recurrente
al apelar, sin perjuicio de que la instancia que resuelva pueda pedir los
documentos que considere necesarios.

Dentro del tercer día de notificado el concesorio, la otra parte puede

adherirse a la apelación y, de considerarlo, pedir al Juez que agregue al
cuaderno de apelación los actuados que estime conveniente, previo pago de la
tasa respectiva.

El auxiliar jurisdiccional, dentro de cinco días de notificado el concesorio,

bajo responsabilidad, remite a la instancia correspondiente las piezas indicadas
por el Juez, debidamente escaneadas, formando un cuaderno de apelación
virtual, además del oficio de remisión firmado por el Juez, agregando el original
al expediente principal que eleva en cd y otro medio magnético y dejando
constancia de la fecha del envío.

En los casos en que los órganos jurisdiccionales no cuenten con la

posibilidad de escanear, el auxiliar jurisdiccional remite las fotocopias de las
piezas procesales.

En los casos que una misma resolución haya sido apelada por varias
partes o personas, se formará un solo cuaderno de apelación, bajo
responsabilidad.

Recibido el cuaderno por la instancia que resuelve la apelación, esta

comunica a las partes que los autos están expeditos para ser resueltos. En
este trámite no procede informe oral, ni ninguna otra actividad procesal. Sin
perjuicio de ello, el Superior podrá de oficio citar a los Abogados a fin que
informen o respondan sobre cuestiones específicas contenidas en la resolución
apelada."

"Principios de la condena en costas y costos

Artículo 412.- La imposición de la condena en costas y costos no requiere ser
demandada y es de cargo de la parte vencida, salvo declaración judicial
expresa y motivada de la exoneración.

La condena en costas y costos se establece por cada instancia, pero si

la resolución de segunda revoca la de primera, la parte vencida es condenada
a reembolsar las costas y costos de ambas instancias.

Este criterio se aplica también para lo que se resuelva en casación.

Si en un proceso se han discutido varias pretensiones, la condena incide

únicamente sobre las que han sido acogidas para el vencedor.

En los casos en que se hubiera concedido auxilio judicial a la parte

ganadora, la vencida es condenada a reembolsar las tasas judiciales al Poder
Judicial.

La parte vencida en un incidente debe reembolsar a la vencedora las

tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio judicial y demás
gastos judiciales incurridos durante su tramitación. No se considera los
honorarios del abogado. La liquidación correspondiente se realiza al finalizar el
proceso."

"Pluralidad de sujetos y condena en costas y costos

Artículo 414.- Cuando la parte condenada en costas y costos esté conformada

por una pluralidad de sujetos, la condena al pago los obliga solidariamente.

De manera excepcional, el Juez en resolución debidamente motivada

regula la proporción que debe pagar cada sujeto procesal atendiendo a la
actividad procesal desplegada. Por el mismo motivo, un sujeto procesal puede
ser eximido de la condena en costas y costos, por decisión debidamente
fundamentada."

"Acuerdo sobre reembolso de las costas y costos en la transacción y

conciliación
Artículo 415.- Las partes deben convenir sobre el reembolso de las costas y
costos cuando el proceso concluye por transacción o conciliación. Dicho
acuerdo no es oponible para quienes no participan del mismo, quienes se
someten a las reglas generales.

De omitirse el acuerdo sobre el reembolso de las costas y costos, se

entiende que cada parte asume las propias."

"Condena en costas y costos en el desistimiento y el abandono

Artículo 416.- Si el proceso concluye por desistimiento, ya sea del proceso o

de la pretensión, quien se desista es condenado en costas y costos, salvo
pacto en contrario.

El abandono del proceso determina la condena en costas y costos del

demandante."

"Liquidación de las costas

Artículo 417.- Luego de quedar firme la resolución que impone la condena en

costas la parte acreedora tiene la carga de presentar una liquidación de éstas.

La liquidación atenderá a las partidas citadas en el artículo 410,

debiendo incorporar sólo los gastos judiciales realizados y correspondientes a
actuaciones legalmente autorizadas.

La parte condenada tiene tres días para observar la liquidación, con

medio probatorio idóneo. Transcurrido el plazo sin que haya observación, la
liquidación es aprobada por resolución inimpugnable.

Interpuesta la observación, se confiere traslado a la otra parte por tres

días. Con su absolución o sin ella, el Juez resuelve. La resolución es apelable
sin efecto suspensivo."

"Reembolso de las costas y costos

Artículo 419.- El reembolso de las costas y costos se exige ante el Juez de la
ejecución y se efectúa dentro del tercer día de quedar firme la resolución que
las aprueba. Vencido el plazo, la falta de pago genera intereses legales."

"Pago de multa

Artículo 423.- La multa debe pagarse inmediatamente después de impuesta.

En caso contrario, devengan intereses legales.

El Juez de la causa requiere al multado del pago. Si luego de diez días

de haber sido notificado con la resolución correspondiente no se ha abonado el
valor de la misma, se transfiere la resolución de multa para su cobro en la
oficina correspondiente, la que dispone de facultades coactivas."

"Requisitos de la demanda

Artículo 424.- La demanda se presenta por escrito y contendrá:

1. La designación del Juez ante quien se interpone.

2. El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria, domicilio procesal
del demandante y el domicilio procesal electrónico, constituido por la
casilla electrónica asignada por el Poder Judicial de acuerdo a la Ley
30229.
3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del
demandante, si no puede comparecer o no comparece por sí mismo.
4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado.
Si se ignora esta última, se expresará esta circunstancia bajo juramento
que se entenderá prestado con la presentación de la demanda.
5. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que
se pide.
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en
forma precisa, con orden y claridad.
7. La fundamentación jurídica del petitorio.
8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse.
9. El ofrecimiento de todos los medios probatorios.
 10. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado y la
del abogado, la cual no será exigible en los procesos de alimentos. El
secretario respectivo certificará la huella digital del demandante
analfabeto."

"Anexos de la demanda

Artículo 425.- A la demanda debe acompañarse:

1. Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso,

del representante.
2. El documento que contiene el poder de iniciar el proceso, cuando se
actúe por apoderado.
3. Los medios probatorios que acrediten la representación legal del
demandante, si se trata de personas jurídicas o naturales que no pueden
comparecer por sí mismas.
4. Los medios probatorios de la calidad de heredero, cónyuge, curador de
bienes, administrador de bienes comunes, albacea o del título con que
actúe el demandante, salvo que tal calidad sea materia de un conflicto
de interés y en el caso del procurador oficioso.
5. Los documentos probatorios. Si el demandante no dispusiera de algún
medio probatorio, describe su contenido, indicando con precisión el lugar
donde se encuentran y solicitando las medidas pertinentes para su
incorporación al proceso.
6. Copia certificada del acta de conciliación extrajudicial, en los procesos
judiciales cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento
previo."

"Inadmisibilidad de la demanda

Artículo 426.- El Juez declara inadmisible la demanda cuando:

1. No tenga los requisitos legales.

2. No se acompañan los anexos exigidos por ley.
3. El petitorio sea incompleto o impreciso.
4. Contenga una indebida acumulación de pretensiones.
 En estos casos el Juez ordenará al demandante subsane la omisión
o defecto en un plazo no mayor de diez días. Si el demandante no
cumpliera con lo ordenado a criterio del Juez, este rechaza la demanda y
ordena el archivo del expediente."

"Improcedencia de la demanda

Artículo 427.- El Juez declara improcedente la demanda cuando:

1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;

2. El demandante carezca manifiestamente de interés para obrar;
3. Advierta la caducidad del derecho;
4. No exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio; o
5. El petitorio fuese jurídica o físicamente imposible.

Si el Juez estima que la demanda es manifiestamente improcedente, la

declara así de plano expresando los fundamentos de su decisión y devolviendo
los anexos.

Si el defecto se refiere a alguna de las pretensiones, la declaración de

improcedencia se limita a aquellas que adolezcan del defecto advertido por el
Juez.

Si la resolución que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez

pone en conocimiento del demandado el recurso interpuesto. La resolución
superior que resuelva en definitiva la improcedencia, produce efectos para
ambas partes."

"Modificación y ampliación de la demanda

Artículo 428.- El demandante puede modificar la demanda antes que ésta sea
notificada.

Es posible modificar las pretensiones planteadas en la demanda,

siempre que las nuevas pretensiones se refieran a la misma controversia que
fue objeto del procedimiento conciliatorio.
 Puede, también, ampliar la cuantía de lo pretendido si antes de la
sentencia vencieran nuevos plazos o cuotas originadas en la misma relación
obligacional, siempre que en la demanda se haya reservado tal derecho. A este
efecto, se consideran comunes a la ampliación los trámites precedentes y se
tramitará únicamente con traslado a la otra parte.

Iguales derechos de modificación y ampliación tiene el demandado que

formula la reconvención."

"Efectos de las excepciones

Artículo 451.- Una vez consentido o ejecutoriado el auto que declara fundada
alguna de las excepciones enumeradas en el Artículo 446, el cuaderno de
excepciones se agrega al principal y produce los efectos siguientes: (...)

Remitir los actuados al Juez que corresponda, si se trata de la excepción

de incompetencia. En el caso de la excepción de incompetencia territorial
relativa, el Juez competente continúa con el trámite del proceso en el estado en
que este se encuentre y si lo considera pertinente, aun cuando la audiencia de
pruebas hubiera ocurrido, puede renovar la actuación de alguno o de todos los
medios probatorios, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo
50. En los demás casos el Juez debe proceder a emplazar nuevamente con la
demanda."

"Tramitación
Artículo 480.- Las pretensiones de separación de cuerpos y de divorcio por las
causales señaladas en los numerales 1 al 12 del artículo 333 del Código Civil,
se sujetan al trámite del proceso de conocimiento, con las particularidades
reguladas en este subcapítulo.

Estos procesos solo se impulsarán a pedido de parte.

Cuando haya hijos menores de edad, tanto el demandante como el

demandado deberán anexar a su demanda o contestación una propuesta
respecto a las pretensiones de tenencia, régimen de visitas y alimentos. El
Juez evalúa las coincidencias entre las propuestas y atendiendo a la naturaleza
de las pretensiones, puede citar a una audiencia complementaria conforme lo
establece el artículo 326 del Código Procesal Civil, en la cual oirá a los niños,
niñas y adolescentes sobre los cuales versa el acuerdo.

El Juez evalúa las coincidencias entre las propuestas atendiendo a un

criterio de razonabilidad, asimismo tomará en consideración la conducta
procesal de aquel que haya frustrado el acto conciliatorio respecto a dichas
pretensiones."

"Oportunidad

Artículo 534.- La tercería de propiedad puede interponerse en cualquier

momento antes que se inicie el remate del bien. La de derecho preferente
antes que se realice el pago al acreedor.

El Juez competente es el Juez del proceso en el que se interviene."

"Improcedencias
Artículo 559.- En este proceso no son procedentes:

1. La reconvención.
2. Los informes sobre los hechos."

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Vacatio legis

La presente Ley entra en vigencia a los treinta días hábiles de su

publicación en el diario oficial El Peruano, a excepción del artículo 167, el cual
entra en vigencia a los ciento veinte días hábiles. Los procesos judiciales
iniciados antes de la entrada en vigor, se adecuan a la presente Ley en el
estado en que se encuentren, para lo cual el Poder Judicial dicta las medidas
necesarias.

SEGUNDA. Adecuación del Texto Único Ordenado del Código Procesal

Civil
 El Poder Ejecutivo adecuará el Texto Único Ordenado del Código
Procesal Civil en el plazo de treinta días hábiles de la entrada en vigencia de la
presente Ley.

UNIVERSIDA PRIVADA DE ICA

FACULTAD
DE
DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA
DE
DERECHO

TEMA:
Sistema Tributario Federal y Estatal de Estados Unidos y El Sistema Tributario
Peruano

CURSO:
Derecho Tributario I

ALUMNO:
 Jhonny Alvino Sierra Hilario

SICLO:
IX

Lima Diciembre del 2016

ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE EL SISTEMA TRIBUTARIO FEDERAL –

ESTATAL DE ESTADOS UNIDOS Y EL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

1. SISTEMA TRIBUTARIO FEDERAL – ESTATAL DE LOS ESTSDOS

UNIDOS DE NORTEAMERICA

I. TRIBUTOS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA

TRIBUTOS. De conformidad con el Código del Servicio de Rentas Internas,

los ciudadanos estadounidenses y residentes de los Estados Unidos de
América están obligados a contribuir de manera proporcional y equitativa para
sufragar los gastos públicos del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Locales.

1.1. Tributos.

Los tributos son las siguientes:

1.1 Impuestos:

1.1.1 Impuesto a las rentas de las actividades económicas

 1.1.2 Impuesto a las rentas de personas físicas

1.1.3 Impuesto a las rentas de no residentes

1.1.4 Impuesto General a las Ventas

1.1.5 Impuesto a los Activos Fijos

1.2. Contribuciones.

1.2.1 Contribución de Seguridad Social y Medicare.

1.2.2 Contribución al Seguro de Desempleo.

A continuación se describen las principales características de los tributos

más relevantes:

II. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS MORALES Y DE

LOS ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES EN EEUU DE PERSONAS
MORALES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.

2.1. Sujetos obligados.

2.1.1 Personas morales.

Algunas de las personas morales obligadas al pago del impuesto sobre

la renta son las siguientes:

2.1.1.1 La sociedad mercantil bajo las modalidades de: compañías

anónimas, sociedad de responsabilidad limitada, compañía a nombre personal;

2.1.1.2 Las sociedades sin fines de lucro

2.1.2 Establecimientos permanentes en EUA de personas morales

residentes en el extranjero.
 2.2 Residencia.

Se consideran residentes las personas morales que hayan establecido

en EUA la administración principal de su negocio o su sede de dirección
efectiva.

2.3 Determinación de la base gravable o pérdida.

El impuesto se calcula sobre la utilidad que se obtiene al disminuir de los

ingresos acumulables, las deducciones autorizadas, así como de las adiciones
por gastos no autorizados temporal o

Permanentemente. En caso de pérdida, ésta puede aplicarse contra las

utilidades que se generen en los dos ejercicios anteriores o veinte ejercicios
siguientes.

Las personas morales residentes en el país tienen dos métodos

contables para declarar sus ingresos:

2.3.1 El método efectivo (cash), en el que los ingresos declarados son

los efectivamente recibidos y los gastos son los efectivamente pagados,

2.3.2 El método devengado (accrual) en el que los ingresos declarados

son los facturados (independientemente de que se hayan cobrado o no) y los
gastos declarados son los causados (independientemente de que se hayan
pagado o no).

Las deducciones permitidas por la ley son las siguientes:

a) Devoluciones, descuentos y bonificaciones sobre ventas.

b) Costo de ventas.

c) Gastos.

d) Depreciaciones y amortizaciones sobre las inversiones en activos

fijos, gastos diferidos y cargos diferidos

e) Cuentas incobrables.

f) Pérdidas por caso fortuito o fuerza mayor.

 g) Pérdidas por enajenación de activos fijos, terrenos y acciones.

h) Intereses devengados.

2.4 Tasa o Tarifa

En el siguiente grafico 1 se muestran las tasas de impuesto sobre la

renta para las compañías anónimas.

La tasa de impuesto que se aplica a la utilidad es la siguiente:

Renta Gravable Hasta un máximo de Tasa de Impto.

Del monto por encima de
$ 0 $ 50,000 15% $ 0
$ 50,000 $ 75,000 $ 7,500 + 25% $ 50,000
$ 75,000 $ 100,000 $ 13,750 + 34% $ 75,000
$ 100,000 $ 335,000 $ 22,250 + 39% $ 100,000
$ 335,000 $ 10,000,000 $ 113,900 + 34% $ 335,000
$ 10,000,000 $ 15,000,000 $ 3,400,000 + 35% $ 10,000,000
$ 15,000,000 $ 18,333,333 $ 5,150,000 + 38% $ 15,000,000
$ 18,333,333 ------ 35% 0

2.5 Declaraciones, Pagos y Trámites Fiscales.

2.5.1 Declaraciones.

El impuesto sobre la renta se causa por ejercicio fiscal; a cuenta del

mismo, deben anticiparse pagos estimados trimestrales, siempre y cuando el
ejercicio fiscal del periodo anterior, o las estimaciones del período siguiente,
resulten en un impuesto a pagar mayor a $500.00.
 Los ejercicios fiscales más comunes comprenden del 1° de enero al 31
de diciembre; sin embargo, la persona moral puede elegir un ejercicio fiscal
distinto.

2.5.2 Pagos.

El impuesto debe pagarse dentro de los dos meses y quince días

siguientes a la terminación del ejercicio fiscal.

2.5.3 Trámites fiscales.

El Servicio Interno de Rentas se encarga de atender los trámites de los

contribuyentes, así como de vigilar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
y de efectuar las devoluciones que soliciten sobre los saldos que determinen a
su favor.

2.6 Dividendos o utilidades distribuidas.

El impuesto sobre dividendos o utilidades distribuidas a los accionistas o

socios se trata como un ingreso ordinario, a menos que dichos dividendos se
consideren “dividendos calificados”. Si el accionista es una persona moral o
física residente en el país, no se le efectúa retención, siendo aplicable sólo a
personas morales y/o físicas no domiciliadas, a una tasa fija del 30%.

2.7 Ganancias en ventas de activos fijos y acciones.

Las ganancias en la enajenación de activos fijos o acciones se

determinan restando al precio de venta, el saldo pendiente de depreciar o el
costo. La ganancia así determinada es el ingreso acumulable que debe
considerarse para efectos del impuesto sobre la renta. En el caso de las
pérdidas derivadas de la enajenación de acciones, éstas sólo pueden aplicarse
contra las ganancias generadas en operaciones de la misma naturaleza. Si los
activos tangibles y/o las acciones fueron propiedad de la persona moral por un
periodo menor a un año, la tasa de impuesto sobre la renta es de corto plazo,
significativamente mayor a la de largo plazo, aplicable cuando la propiedad se
mantuvo por períodos de más de un año.
 2.8 Estímulos fiscales.

La Ley del Impuesto Sobre la Renta otorga estímulos fiscales para

proyectos relacionados con ciertas actividades económicas (construcción de
proyectos de vivienda para familias de bajos recursos, remodelación para hacer
accesibles las instalaciones de las empresas a personas con impedimentos
físicos), créditos por emplear a personas de bajos recursos o Indios
Americanos, por investigación y desarrollo de tecnología.

III. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS

NACIONALES Y ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES DE PERSONAS
FÍSICAS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.

3.1 Sujetos obligados.

Son sujetos obligados:

a) Las personas físicas residentes en EUA, respecto de todos sus

ingresos cualquiera que sea la ubicación de la fuente de riqueza de donde
procedan.

b) Las personas residentes en el extranjero que tengan un

establecimiento permanente en EUA, respecto de los ingresos atribuibles a
dicho establecimiento.

3.2 Residencia.

Se consideran residentes las personas físicas que hubiesen establecido

su casa de habitación en EUA. También se consideran residentes las personas
físicas que teniendo una casa de habitación en otro país, hayan permanecido
en EEUU 31 días durante el presente año y 183 días o más en el año
corriente, el anterior y el que procede a éste; dicho total proviene de la
sumatoria de los días de estadía en el año corriente, más un tercio de los días
de estadía en el año anterior, más un sexto de los días de estadía del año que
precede a éste.

3.3 Determinación de la base gravable o pérdida.

La base gravable se determina considerando los ingresos acumulables

y las deducciones autorizadas establecidas por la ley, para cada una de las
siguientes actividades:

a) Sueldos y salarios.

b) Actividades profesionales.

c) Arrendamiento de inmuebles.

d) Enajenación de bienes.

e) Adquisición de bienes.

f) Intereses.

g) Obtención de premios.

h) Dividendos o utilidades distribuidas.

i) Otras.

En el Apéndice 2 se muestran los ingresos mínimos que deben acumular

las personas físicas anualmente para estar obligadas a presentar una
declaración de impuesto sobre la renta.

Requerimientos para presentar declaración de ISLR para el año 2010

Si su estado civil es
Y su edad para el final de 2010 era….
Está obligado a declarar si su ingreso fue por lo menos de….
 Soltero Menos de 65 65 o más
$ 9,350 $ 10,750

Casado declarando con su cónyuge

$ 18,700
Menor de 65 (ambos esposos)
65 o más (uno de los esposos)
$ 19,800
65 o más (ambos esposos)
$ 20,900
Casado declarando separado Cualquier edad
$ 3,650
Cabeza de familia Menor de 65 65 o más
$ 12,050 $ 13,450
Viudo o Viuda con dependiente calificado Menor de 65 65 o más
$ 15,050 $ 16,150

III.4 Tasa o tarifa.

La tarifa que se aplica a la base gravable fluctúa entre el 0% y el 35%

dependiendo del nivel de ingresos de la persona física.

3.5 Declaraciones, pagos y trámites fiscales.

3.5.1 Declaraciones

Las declaraciones de ISLR de personas físicas deben presentarse antes

del 15 de Abril de cada año. Se puede presentar una solicitud de extensión de
tiempo automática, la cual da seis meses más para la presentación de la
declaración, más no para el pago del impuesto.

3.5.2 Pagos
 El pago del impuesto sobre la renta se envía con la declaración, a
menos que en el ejercicio fiscal del periodo anterior haya resultado un impuesto
a pagar mayor a $1,000.00, caso este en el que deben realizarse pagos
estimados trimestrales.

3.5.3 Trámites fiscales

Aplica lo señalado en la sección 2.5.3.

3.6 Utilidades distribuidas.

Este concepto aplica exclusivamente a las actividades empresariales

que realizan las personas físicas, conforme a la sección 2.6.

3.7 Ganancias o pérdidas en la venta de activos fijos y acciones.

Aplica exclusivamente a las actividades empresariales y de enajenación

de bienes de las personas físicas, conforme a lo señalado en la sección 2.7.

3.8 Estímulos fiscales.

Aplica exclusivamente a las actividades empresariales de conformidad

con lo señalado en la sección 2.8.

IV. IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LOS RESIDENTES EN EL

EXTRANJERO.

4.1 Sujetos obligados.

Los residentes en el extranjero se encuentran obligados al pago del

impuesto sobre la renta en EEUU por los ingresos que obtengan de fuente de
riqueza ubicada en el país. Los residentes que les efectúen los pagos tienen la
obligación de retenerles el impuesto correspondiente.
 4.2 Ingresos gravables.

Los ingresos gravables se dividen en:

a) Ingresos derivados de actividades comerciales realizadas en EUA.

Estos se gravan a la misma tasa aplicada a los ciudadanos o residentes
estadounidenses.

b) Ingresos derivados de actividades no comerciales realizadas en EUA.

Estos se gravan a una tasa del 30%, a menos que exista un tratado con el país
de origen de la persona, en el que se aplique una tasa menor.

c) Ingresos exentos de impuestos en EUA (intereses generados por una

cuenta en un banco de EUA, dividendos de fondos mutuales, etc)

4.3 Convenios fiscales para evitar la doble tributación.

En el Apéndice 3 encontraran una lista de los países con los que EUA
tiene tratados.

V. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO-IMPUESTO GENERAL A LAS

VENTAS.

5.1 Sujetos obligados.

Están obligadas al pago del impuesto las personas físicas y morales
que consuman bienes y/u otorguen el uso o goce temporal de
bienes.

5.2 Tasas y exenciones.

La tasa establecida varía de acuerdo al estado y al condado en el
cual se lleve a cabo la operación. En el Apéndice 4 se da un ejemplo
de algunas de las tasas.
 5.3 Declaraciones y pagos.

5.3.1 Declaraciones.

El impuesto se paga y declara mensualmente, trimestralmente,

semestralmente o anualmente, de acuerdo a la actividad a la que se
dedique la persona moral.

5.3.2 Pagos.

Los pagos periódicos se realizan de acuerdo al cronograma

establecido por la Administración Tributaria de cada Estado.

5.3.3 Trámites fiscales.

El Departamento de Rentas de cada Estado se encarga de

atender los trámites de los contribuyentes, así como de vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales y de efectuar las devoluciones
que soliciten sobre los saldos que determinen a su favor. .

VI. IMPUESTO A LOS ACTIVOS FIJOS

Este tipo de impuestos se dan a:

6.1 Sujetos obligados.

Las personas morales que posean activos fijos.

6.2 Institución responsable.

La oficina de Avaluo de Propiedades de cada condado.

6.3 Activos Gravables

a) Cualquier mobiliario y equipo propiedad de la empresa o utilizado con

propósitos comerciales,
 b) Equipo alquilado,

c) Muebles y equipos que formen parte de una propiedad alquilada,

6.4 Declaraciones

Las declaraciones anuales deben presentarse antes del 30 de Abril de

cada año, ante la oficina de Avaluo de Propiedades del Condado en el que la
empresa opere.

6.5 Pagos

El cálculo del impuesto lo realiza la oficina de Avaluo de Propiedades

del Condado en el que la empresa opere, la misma envia el cobro por correo
antes del 1ro de Noviembre de cada año y el vencimiento del mismo es el 31
de Marzo, obteniendo descuentos de entre el 4% y el 1% por pronto pago.

VI. SEGURO SOCIAL Y MEDICARE

7.1 Institución responsable de la prestación de los servicios.

La Administración del Seguro Social de EUA (SSA) es la institución

responsable del otorgamiento de las pensiones de retiro, así como el programa
de seguro de salud (Medicare) a los trabajadores mayores de 65 años que
hayan tenido por lo menos cuarenta (40) cotizaciones, las cuales se calculan a
razón de cuatro (4) cotizaciones anuales a través del pago de los impuestos de
seguro social (6.2 % de seguro social y 1.45% de medicare).

7.2. Cuotas patronales

La cuota patronal es del 7.65% de la remuneración del trabajador (6.2 %

de seguro social y 1.45% de medicare).

VII. SEGURO DE DESEMPLEO (FEDERAL Y ESTATAL).

8.1 Institución responsable de la prestación de los servicios.

 El Servicio de Rentas Internas se encarga de recaudar la parte federal
de los impuestos de desempleo (0.8% de los sueldos hasta $7,000 anuales por
empleado) para otorgar fondos a las Agencias Estatales de Trabajo, las cuales
recaudan la parte estatal de los impuestos de desempleo, se encargan de
atender las solicitudes de desempleo de los trabajadores y pagar los beneficios
a aquellos que cumplan con los requisitos. Este seguro sólo lo paga el
empleador, no hay ningún descuento al empleado por este concepto.

2. SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

En mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto

Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente
a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:

 Incrementar la recaudación.
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y
simplicidad.
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
Municipalidades.

El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario

Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos. De manera
sinóptica.

1. Que entiende por tributo

Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su

poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una
ley, y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines.

El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos,

contribuciones y tasas.
  Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
contraprestación directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del
Impuesto a la Renta.
 Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los
beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades
estatales, como lo es el caso de la Contribución al SENCICO.
 Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación
efectiva de un servicio público, individualizado en el contribuyente, por
parte del Estado. Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros
Públicos.

La ley establece la vigencia de los tributos cuya administración

corresponde al Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades
que los administran para fines específicos.

2. ¿Qué es la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

– SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada
por Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT,
es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio
propio y goza de autonomía funcional, técnica, económica, financiera,
presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto
Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el
numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la
Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.

Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo

establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

3. Finalidad
 La SUNAT tiene como finalidad primordial administrar los tributos del
gobierno nacional y los conceptos tributarios y no tributarios que se le
encarguen por Ley o de acuerdo a los convenios interinstitucionales que se
celebren, proporcionando los recursos requeridos para la solvencia fiscal y la
estabilidad macroeconómica; asegurando la correcta aplicación de la
normatividad que regula la materia y combatiendo los delitos tributarios y
aduaneros conforme a sus atribuciones.
 
También tiene como finalidad la implementación, la inspección y el
control del cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el
tráfico internacional de mercancías, personas y medios de transporte,
facilitando las actividades aduaneras de comercio exterior y asegurando la
correcta aplicación de los tratados y convenios internacionales y demás normas
que rigen la materia.
 
Asimismo, le corresponde participar en el combate contra la minería
ilegal así como del narcotráfico, a través del control y fiscalización del ingreso,
permanencia, transporte o traslado y salida de los productos de la actividad
minera, de insumos químicos y maquinarias que puedan ser utilizados en la
minería ilegal, así como del control y fiscalización de los insumos químicos,
productos y sus sub productos o derivados, maquinarias y equipos que puedan
ser utilizados directa o indirectamente en la elaboración de drogas ilícitas; y
otros fines que se establezcan mediante Ley.
 
Adicionalmente, debe proveer a los administrados los servicios que les
faciliten el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y otras
vinculadas a las funciones que realiza la SUNAT, así como brindar servicios a
la ciudadanía en general dentro del ámbito de su competencia.

4. Funciones y Atribuciones

Son funciones y atribuciones de la SUNAT:

 Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como los
conceptos tributarios y no tributarios cuya administración o recaudación
se le encargue por Ley o Convenio Interinstitucional.

 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las

normas tributarias, aduaneras y otras de su competencia.

 Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia

tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes,
responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que
conduzcan a la simplificación de los trámites correspondientes a los
regímenes aduaneros, así como normar los procedimientos que se
deriven de éstos.

 Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el ámbito

de su competencia.

 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de

comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la materia
conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos internos y
aduaneros que administra.

 Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa

en materia de su competencia.

 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de

investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria
y aduanera, en el país o en el extranjero.

 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda

tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.

 Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la

percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de
las mismas cuando corresponda, de acuerdo a Ley.

 Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y

naturaleza a nivel nacional.
 Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.

 Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de

rentas de aduanas, la defraudación tributaria yel tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal.

 Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad,

cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que
estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificación
en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.

 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los

valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.

 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,

resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables; elevar los recursos de apelación y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las
del Poder Judicial.

 Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y

administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de

deudas por los conceptos que administra. .

 Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados, embargados

o comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda
en el ejercicio de sus funciones.

 Adjudicar mercancías de acuerdo a Ley.

 Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en

materia tributaria y aduanera.
  Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas
actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las
normas y procedimientos aduaneros para su utilización general.

 Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos que

administra y de otros cuya recaudación se le encargue, así como de los
derechos que cobren por los servicios que prestan, de acuerdo a Ley.

 Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística

del comercio exterior cuando tengan uno o más componentes propios de
las actividades aduaneras, coordinando con las entidades del sector
público y privado que corresponda, las cuales deberán implementar los
procesos armonizados que se establezcan

 Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y

salida de los bienes controlados que puedan ser utilizados en la minería
ilegal, así como en la elaboración de drogas ilícitas.

 Ejercer las demás funciones que le señale la Ley.

Sólo por Ley se pueden establecer funciones adicionales a la SUNAT. 

 

5. Tributos Que Administra

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple

se dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N°
771), vigente a partir del 1 de enero de 1994.

La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores
tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con
fines específicos.

En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de

julio del 2002, se dispone la fusión por absorción de la Superintendencia
Nacional de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de Tributos
Internos (SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos
internos y derechos arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de
2011 se publicó la Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT,
estableciéndose la sustitución de la denominación de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT.

Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:

 Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las

operaciones de venta e importación de bienes, así como en la prestación
de distintos servicios comerciales, en los contratos de construcción o en
la primera venta de inmuebles.

 Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas que provienen

del capital, del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos.

 Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un régimen tributario

dirigido a personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales domiciliadas en el país que obtengan rentas de
tercera categoría provenientes de las actividades de comercio y/o
industria; y actividades de servicios.

 Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple que establece

un pago único por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las
Ventas (incluyendo al Impuesto de Promoción Municipal). A él pueden
acogerse únicamente las personas naturales o sucesiones indivisas,
siempre que desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera
categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos de mercado, etc.) y
cumplan los requisitos y condiciones establecidas.

 Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica sólo a la

producción o importación de determinados productos como cigarrillos,
licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

 Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico

Nacional: Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos
destinados a la promoción y desarrollo del turismo nacional.

 Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los

generadores de renta de tercera categoría sujetos al régimen general del
 Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del año
anterior. La obligación surge al 1 de enero de cada ejercicio y se paga
desde el mes de abril de cada año.

 Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas

de las operaciones que se realizan a través de las empresas del Sistema
Financiero. Creado por el D.Legislativo N° 939 y modificado por la Ley
N° 28194. Vigente desde el 1° de marzo del 2004.

 Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante Ley Nº 29789

publicada el 28 de setiembre de 2011, es un impuesto que grava la
utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera
proveniente de las ventas de los recursos minerales metálicos. Dicha ley
establece que el impuesto será recaudado y administrado por la SUNAT.

 Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotación de

casinos y máquinas tragamonedas.

 Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al

valor de las mercancías que ingresan al país, contenidas en el arancel
de aduanas.

 Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las mercancías

de acuerdo a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.

 Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se

encarga a la SUNAT la administración de las citadas aportaciones,
manteniéndose como acreedor tributario de las mismas el Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

 Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las

ventas de minerales metálicos y no metálicos. El artículo 7° de la Ley
28258 - Ley de Regalías Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice,
todas las funciones asociadas al pago de la regalía minera. Se modificó
mediante la Ley Nº 29788 publicada el 28 de setiembre de 2011.

 Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº 29790,

publicada el 28 de setiembre de 2011, está conformado por los pagos
provenientes de la explotación de recursos naturales no renovables y
 que aplica a los sujetos de la actividad minera que hayan suscrito
convenios con el Estado. El gravamen resulta de aplicar sobre la utilidad
operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, la tasa efectiva
correspondiente según lo señalado en la norma. Dicha ley, faculta a la
SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas al pago del Gravamen.

6. Estructura Orgánica

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria, de acuerdo al artículo 5 del ROF, cuenta con la siguiente estructura
orgánica:

ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

Consejo Directivo

Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico

Superintendencia Nacional Adjunta Operativa

Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y Finanzas

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO ESTRATÉGICO DE LA

ALTA DIRECCIÓN 

Gabinete de Asesores

ÓRGANO DE CONTROL

Órgano de Control Institucional

ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA

Procuraduría Pública
 Oficina de Gestión y Soporte

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL

Secretaría Institucional

Gerencia de Comunicaciones
Gerencia de Imagen Institucional
Gerencia de Administración Documentaria y Archivo
División de Administración Documentaria
División de Archivo Central
Oficina de Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero
Oficina de Fortalecimiento Ético y Lucha Contra la Corrupción
Oficina Nacional de Planeamiento
Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión
División de Planeamiento
División de Evaluación y Seguimiento
Gerencia de Organización y Procesos
Instituto Aduanero y Tributario
       Gerencia de Formación Interna
División de Formación Presencial
            División de Formación Virtual
Gerencia de Formación Externa e Investigación
División de Formación Externa
División de Investigación Académica
Oficina de Registro Académico y Servicios Administrativos
Entre otras oficinas.