Gestión de Documentación Jurídica y empresarial

Actividades Pag. 16 Unidad I. (6, 7, 8 9 y 10)

6.- Artículo de prensa

El PAÍS
REYES RINCÓN
Madrid - 16 NOV 2018 - 22:51 CET

“Aforamiento no es impunidad”, dice el Consejo de Estado

Juristas discrepan sobre la propuesta de restringir el fuero a los delitos cometidos en el

cargo
El informe del Consejo de Estado sobre la reducción de los aforamientos opta por no
concretar qué delitos quedarían dentro del fuero y cuáles no. El organismo aboga por
“una enunciación genérica” que restrinja el fuero de los políticos al ejercicio del cargo,
pero “sin concretar los delitos respecto de los cuales se considera que cabe
aforamiento”. “El recurso a una exposición abierta permite mayor flexibilidad que el
establecimiento de un listado exhaustivo”, sostiene el texto. Juristas consultados
discrepan de esta reforma y creen que esta restricción a hechos cometidos en el
ejercicio del cargo no está justificada.

El Gobierno difundió ayer el informe del Consejo de Estado, en el que propone

reformar la Constitución para reducir los aforamientos del presidente, los ministros,
diputados y senadores. El organismo plantea modificar los artículos 71.3 y 102.1 de la
Ley Fundamental para añadir que el fuero especial de los políticos se limite a “delitos
cometidos en el ejercicio de las funciones propias del cargo”. El Consejo de Estado
opta por esta enunciación “genérica” porque, al ser la Constitución una norma rígida,
“no tiene sentido incorporar a su contenido un listado de delitos que pueda dejar de
corresponderse con el que en cada momento resulte de las normas penales vigentes”.
El mismo problema se plantearía, según este organismo, si se optara por excluir del
aforamiento determinados delitos.

La idea es que con la expresión delitos “en el ejercicio de las funciones propias del
cargo” los aforamientos se restrinjan a hechos cometidos en el puesto por el que se
está aforado. Es decir, que si un diputado es investigado porque malversó dinero hace
unos años cuando era alcalde de su ciudad, no pueda beneficiarse del aforamiento que
tiene como parlamentario, ya que el delito no lo cometió en el ejercicio de ese cargo
sino en el de regidor. Esta casuística es habitual entre los casos de aforados que ahora
se investigan en el Tribunal Supremo.

También se muestran partidarios de suprimir los fueros Jordi Nieva, catedrático de

Derecho Procesal de la Universidad de Barcelona, y Joaquín Giménez, magistrado
emérito del Tribunal Supremo. “El aforamiento es un blindaje para el político, no es
una garantía para el Parlamento”, advierte este último. “Si se quiere quitar, quítese
con todas las consecuencias”, añade.
Nieva mantendría el del presidente y el del vicepresidente. “Son cargos muy
vulnerables a cualquier ataque”, razona, pero eliminaría el resto. Estos juristas no
comparten la razón que alega el Consejo de Estado para no eliminarlos: la existencia
en España de la acción popular, que permite ejercer la acusación en un juicio, al
margen de la fiscalía, a asociaciones o personas no directamente afectadas. “Los
aforamientos cumplen también una función de contrapeso frente al ejercicio de dicha
opción”, señala el informe. Los juristas creen que sería mejor reformar esa acción
popular o eliminarla y que en ningún caso justifica por sí misma el fuero.

El significado de aforamiento según lo leído en el artículo se refiere a la sanción que se

les impone a los diputados y senadores, que comentan delitos durante el ejercicio de
funciones.

7.- Construye un esquema del sistema de elección de los senadores. Para ello puedes
consultar el artículo 69 de la constitución.

Esquema

Cámara Provincias 4 Senadores

Provincias Insulares Gran Canarias 3 Senadores

Mallorca 3 Senadores
Tenerife 3 Senadores

Ibiza-Formentera 1 Senador
Menorca 1 Senador
Islas Fuente Ventura 1 Senador
Gomera 1 Senador
Hierro 1 Senador
Lanzarote y la Palma 1 Senador

Ceuta 2 senadores

Poblaciones Melilla 2 senadores

Comunidades 1 Senador

Autónomas 1 senador + por cada millón de habitantes

8.- Articulo:

TITULO III. De la Organización del Congreso

Capítulo primero. De la Mesa. (Arts. 30-38)
Sección 1ª. De las Funciones de la Mesa y sus miembros. (Arts. 30-35)
Sección 2ª. De la elección de los miembros de la Mesa. (Arts. 36-38)
Capítulo segundo. De la Junta de Portavoces (Art. 39)
Capítulo tercero. De las Comisiones (Arts. 40-53)
Sección 1ª. De las Comisiones Normas Generales. (Arts. 40-45)
Sección 2ª. De las Comisiones Permanentes. (Arts. 46-50)
Sección 3ª. De las Comisiones no Permanentes. (Arts. 51-53)
Capítulo cuarto. Del Pleno. (Arts. 54-55)
Capítulo quinto. De la Diputación Permanente. (Arts. 56-59)
Capítulo sexto. De los medios personales y materiales. (Art. 60)

9.- 17036

10.- Porque cada provincia suma 1 senador más por cada millón de habitantes

Actividades Pág. 20 Unidad I. (12 y 13)

12.-

• Juzgado de primera instancia

• Juzgado de lo social
• Audiencia Provincial
• Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma
• Audiencia Nacional
• Tribunal Supremo

13.- De acuerdo con la carrera judicial

A) No, ya que tendrían que esperar mínimo 2 años como juez o por concurso de
juristas de reconocida competencia
B) Si, ya que para poder ser Magistrado debes comenzar la carrera judicial como
juez.

Actividades Pág. 24 Unidad I. (14, 15, 17)

14.-

R: Es la situación de equilibrio o superávit, la cual quiere decir se alcanza esta situación

cuando las administraciones públicas no incurran en déficit.

15.-

R: Si pudiese extrapolarse, ya que toda empresa tiene como el objetivo de la obtención

de ganancias, si por razones de mal manejo de las finanzas, por razones de comerciales
u otros motivos, se generan pérdidas se genera un desequilibrio o superávit en las
finanzas.
17.-

R: No, debería tener mayoría absoluta dentro del congreso de diputados La mitad más
uno de los diputados que integran las cámaras.

Actividades Pág. 27 Unidad I. (18, 20)

18.- R:

1.- Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

2.- Ministerio de Justicia.
3.- Ministerio de Defensa.
4.- Ministerio de Hacienda y Función Pública.
5.- Ministerio del Interior.
6.- Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
7.- Ministerio de Educación y Formación Profesional.
8.- Ministerio de Trabajo y Economía Social.
9.- Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
10.- Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
11.- Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria
Democrática.
12.- Ministerio de Política Territorial.
13.- Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
14.- Ministerio de Cultura y Deporte.
15.- Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
16.- Ministerio de Sanidad.
17.- Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.
18.- Ministerio de Ciencia e Innovación.
19.- Ministerio de Igualdad.
20.- Ministerio de Consumo.
21.- Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
22.- Ministerio de Universidades.
20.- R:
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ESTADO
Auxiliar Administrativo del Estado

OEP 2018 y 2019 931 + 81 disc. Estabilización Valoración provisional de méritos

OEP 2021 (BOE 28/07/21) 502 plazas +48 disc. g. PI: 700 pl.+49 disc.g.+184 disc.i. Sin
convocar.

OEP 2022 (BOE 25/05/22) 559 plazas+41 disc. g. Sin convocar

Administrativo del Estado

OEP 2021 (BOE 28/07/21) 919 plazas + 81 disc. g PI: 2845 plazas + 155 disc. g. Sin
convocar

OEP 2022 (BOE 25/05/22) 2731 plazas+187 disc.g. PI: 2370 plazas+130 disc.g. Sin
convocar

JUSTICIA

OEP 2019 (BOE 02/04/19) Y OEP 2019 ESTABILIZACIÓN (BOE 02/04/19)

Gestión Procesal 196 libres + 15 disc. g. | 213 libres + 16 disc. g. Sin convocar-
Previsión: dic.22

Tramitación Procesal 189 libres + 14 disc. g. | 757 libres + 57 disc. g. Sin convocar-
Previsión: dic.22

Auxilio Judicial 191 libres + 14 disc. g. | 779 libres + 59 disc. g. Sin convocar-Previsión:
dic.22

OEP 2020 (BOE 29/10/20)

Gestión Procesal 355 libres + 27 disc. g. Sin convocar-Previsión: sept.22

Tramitación Procesal 392 libres + 29 disc. g. Sin convocar- Previsión: sept.22

Auxilio Judicial 199 libres + 15 disc. g. Sin convocar- Previsión: sept.22

OEP 2021 (BOE 28/07/21)

Gestión Procesal 395 libres + 30 disc. g. Sin convocar- Previsión: sept.22

Tramitación Procesal 396 libres + 29 disc. g. Sin convocar- Previsión: sept.22

Auxilio Judicial 194 libres + 14 disc. g. Sin convocar- Previsión: sept.22

OEP 2022 (BOE 25/05/22)

Gestión Procesal 264 libres+20 disc.g. Sin convocar- Previsión: sept.22

Tramitación Procesal 320 libres+25disc.g. Sin convocar- Previsión: sept.22

Auxilio Judicial 158 libres+ 12 disc.g. Sin convocar- Previsión: sept.22

OEP 2022 ESTABILIZACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL (BOE 25/05/22)

Gestión Procesal 213 libres+16 disc.g. Sin convocar- Previsión: dic.22

Tramitación Procesal 325 libres+25 disc.g. Sin convocar- Previsión: dic.22

Auxilio Judicial 340 libres+26 disc.g. Sin convocar-Previsión: dic.22

Actividades Pág. 29 Unidad I. (22)

22.-

R: No, no siempre asisten los mismos funcionarios, según la función, motivo o lugar de
la visita asisten unos u otros.

Por ejemplo:

El rey Felipe VI y la reina Letizia realizarán una visita de Estado a la República Federal
de Alemania los próximos días 17, 18 y 19 de octubre, en la que recorrerán Berlín y
Fráncfort, ha informado este jueves (06.10.2022) el Ministerio de Exteriores español.

El viaje es en respuesta a la invitación del presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier,

quien se ha reunido con don Felipe en más de una ocasión con motivo de sus viajes
oficiales a España. El propio canciller alemán también ha estado estos días en
España en la XXV Cumbre Hispano-Alemana.

La parte oficial de la visita tendrá lugar en la capital, tras lo que los reyes viajarán a
Fráncfort con motivo de la inauguración de la Feria del Libro, en la que este año
España es el país invitado. Don Felipe y doña Letizia tienen previsto también una visita
al Banco Central Europeo.
Durante su estancia en Alemania, los reyes estarán acompañados por el ministro de
Asuntos Exteriores, José Manuel Albares; la ministra de Industria, Comercio y Turismo,
Reyes Maroto, y el ministro de Cultura y Deporte, Miquel Iceta. (efe)
Sánchez y Scholz presionan a Macron para que acepte la interconexión de gas a
través del Pirineo

El ministro francés de Economía, Bruno Le Maire, afirma que su Gobierno estudiará la

propuesta: “Examinamos la demanda de nuestros amigos”

Pedro Sánchez y Olaf Scholz han trasladado una sintonía plena en los asuntos centrales
de la política europea, tras reunirse este martes en el palacio de Meseberg, a 70
kilómetros de Berlín. En especial, los dos mandatarios han coincidido en meter presión
al presidente francés, Emmanuel Macron al que no citaron, aunque era evidente por el
asunto que se trataba, para que apoye la interconexión gasística entre España y
Francia por los Pirineos, el llamado MidCat, que podría servir para que Alemania
también se beneficiara de ese gas.

Actividades Pág. 21 Unidad I. (23,24,25, 26)

23.-

R: El Instituto de Crédito Oficial (ICO) es un banco público con forma jurídica de

entidad pública empresarial adscrito al Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital a través de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la
Empresa. Tiene naturaleza jurídica de entidad de crédito y consideración de Agencia
Financiera del Estado

24.-

R: La entidad pública empresarial Renfe-Operadora es un organismo público de los

previstos en el artículo 103 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del
Sector Público, que se halla adscrito al Ministerio de Fomento.

Renfe, también conocida como Grupo Renfe y legalmente denominada Renfe-

Operadora, E. P. E., es la principal empresa de transporte ferroviario de pasajeros y
mercancías de España. Es una entidad pública empresarial dependiente del Ministerio
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana constituida por cuatro sociedades
anónimas.

Información Legal de Renfe Viajeros S.M.E., S. A. Tiene por objeto social la prestación
de servicios de transporte de viajeros por ferrocarril, nacionales e internacionales, la
mediación en la prestación de cualesquiera servicios turísticos, organización, oferta y/o
comercialización de viajes combinados o productos turísticos, así como la prestación
de otros servicios o actividades complementarias vinculadas al transporte ferroviario.

Similitudes:

Ambas Empresas Públicas

Personalidad Jurídica propia y diferenciada a la del Estado

Plena capacidad jurídica Propia y diferenciada a la del Estado

Plena capacidad Jurídica y de obrar para el cumplimiento de sus fines, patrimonio,

tesorería propios, en los términos establecidos en la disposición adicional tercera de la
ley 38/2015, 1 de octubre de 2015, del sector ferroviario y en los términos establecidos
en su propio estatuto, aprobado por el Real Decreto 2396/2004, de 30 de diciembre
(BOE de 31 de diciembre).

Diferencias:

Renfe Operadora es una Entidad Pública Empresarial

Renfe Viajeros es una Sociedad Anónima Mercantil Estatal

Renfe Viajeros es una Filial de Renfe Operadora

Renfe Viajeros Sociedades mercantiles y asimiladas

25.-

R: No, porque en INVESPE solo está el listado de las empresas del servicio público
estatal.

26.-

R: Está configurada como sociedad anónima y su capital social es de titularidad

íntegramente estatal. RTVE es por ley independiente de cualquier Gobierno, partido o
empresa. Solo rinde cuentas ante el Parlamento.
Actividades Pág. 34 Unidad I. (1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 y 16).

1.- R: El artículo 38 de la Constitución Española reconoce la libertad de empresa en el

marco de la economía de mercado. Establece además que los poderes públicos
garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las
exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.

El derecho a la libertad de empresa reconocido en este artículo forma parte de lo que

se suele denominar "Constitución económica", es decir, de aquellos principios en
materia económica que se consideran fundamentales y deciden incluirse en la propia
Constitución, entre los que destacan los principios rectores de la política social y
económica.

La Constitución Española de 1978, en línea con el constitucionalismo europeo

posterior a la Segunda Guerra Mundial y con la concepción del Estado Social y
Democrático de Derecho proclamado en su artículo 1 CE, contiene en su texto
abundantes referencias a materias e instituciones económicas en cuanto participa de
la concepción, común a las sociedades modernas, de que la economía, por su
dimensión social, ostenta un protagonismo esencial para la convivencia democrática y
la configuración de un orden social justo.

La norma constitucional no incluye unos principios rígidos que determinan un modelo

económico rígido y definido, sino que ha establecido un modelo económico amplio y
flexible, que parte de la base de una economía de mercado que podría llevar, como ha
señalado numerosa doctrina, desde una economía mixta con preponderancia pública
hasta una economía mixta con preponderancia privada, siempre dentro del respeto al
resto de principios y normas constitucionales.

2.- R: 5 Mociones de Censura se han dado desde 1980.

En el año 1980, Felipe Gonzalez (PSOE) solicito moción de censura contra Adolfo
Suarez (UCD) y fue Rechazada.

En el año 1987, Antonio Hernández Mancha (AP) solicito moción de censura contra
Felipe González (PSOE) y fue Rechazada.

En 2017 Pablo Iglesias (Unidas Podemos) solicitó moción de censura contra Mariano
Rajoy (PP) y fue Rechazada

En 2018 Pedro Sánchez (PSOE) solicito moción de censura contra Mariano Rajoy (PP) y
fue Aprobada

En 2020 Santiago Abascal (VOX) solicito moción de censura contra Pedro Sánchez
(PSOE) y fue Rechazada

4.- R: No tienen el mismo peso, debido a que en la cámara baja o cámara del senado es
donde se prueban o no las propuestas de ley o proposición de ley, en cambio en la
Cámara del congreso de diputados se modifican o se realiza una enmienda a dicha
propuesta o proposición de ley, para luego ser aprobada en la Cámara baja del senado.

6.- R: Determinadas personas, atendiendo al cargo público que ostentan, no pueden

ser juzgadas por los tribunales de primera instancia como el resto de los ciudadanos; a
partir de esta afirmación inicial entran en juego los conceptos de “inviolabilidad”,
“inmunidad” y “aforamiento” de los que tanto oímos hablar en el Telediario, sin que
muchos tengan claro aún qué implica cada uno de ellos.

Empecemos por la inmunidad: También llamada “inmunidad parlamentaria” porque

está constitucionalmente prevista para los Diputados y Senadores de las Cortes
Generales. Estos solo podrán ser detenidos en caso de delito flagrante y para ser
procesados judicialmente se necesitará la autorización de la Cámara correspondiente.

Por otra parte, la inviolabilidad implica la exención de responsabilidad penal para una
persona durante todo el tiempo de ejercicio de su cargo público. Aquí hablamos del
Rey que, mientras lo sea, no tiene responsabilidad jurídica alguna, Senadores y
Diputados, también los autonómicos, eurodiputados y Defensor del Pueblo. Se habla
frecuentemente de “inviolabilidad” cuando los diputados hacen uso de la palabra en
las sesiones: si incurre en injurias o calumnias la víctima de estas no podrá exigirle el
abandono de su cargo ni responsabilidad alguna por las afirmaciones vertidas.

Finalizamos con el aforamiento: supone que la persona aforada no podrá ser juzgada
por un juez ordinario, al contrario que el resto de los ciudadanos “de a pie”, excepto
renuncia del propio aforado. La Constitución Española reconoce el aforamiento a
miembros del Gobierno, Diputados y Senadores y determinados miembros del Poder
Judicial, Presidente y Consejeros de Estado y de los distintos Estatutos de
Autonomía. Pueden ser investigados y procesados judicialmente pero deberá
conocer el asunto un Tribunal Superior. El caso de aforamiento más comentado
últimamente es el del Rey Emérito, al que también debemos incluir en esta lista.

7.- R: El Libro I de la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio del Poder Judicial, regula la
extensión y límites de la jurisdicción y de la planta y organización de los juzgados y
tribunales.
La Ley 38/1988, de 28 de diciembre de Demarcación y de Planta Judicial desarrolla la
materia.
Así, se establece que el ejercicio de la potestad jurisdiccional se atribuye a los
siguientes juzgados y Tribunales:
• Juzgados de Paz.

• Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de Violencia sobre

la Mujer, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de
Menores y de Vigilancia Penitenciaria.
• Audiencias Provinciales.
• Tribunales Superiores de Justicia.
• Audiencia Nacional.
 • Tribunal Supremo
En cuanto al carácter unipersonal o colegiado de los órganos, son todos unipersonales
excepto el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Tribunales Superiores de
Justicia y las Audiencias Provinciales.
El Tribunal Supremo se compone de su presidente, de los presidentes de sala y los
magistrados que determine la ley para cada una de sus salas y secciones. Tiene cinco
salas: de lo Civil, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social y de lo
Militar.
La Audiencia Nacional se compone de su presidente, los presidentes de sala y los
magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas y Secciones (de
Apelación, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social).
Los Tribunales Superiores de Justicia constan de tres salas (civil y penal, contencioso-
administrativo y social). Se componen de un presidente, que lo será también de la sala
civil y penal; de los presidentes de sala y de los magistrados que determine la ley para
cada una de sus salas.
Las Audiencias Provinciales se componen de un presidente y dos o más magistrados.
Conocerán de los órdenes civil y penal, pudiendo existir secciones con la misma
composición.

8.- R:

• Juzgado de Instrucción
• Juzgado de lo Penal
• Audiencia Provincial
• Tribunal Superior de Justicia
• Audiencia Nacional
• Tribunal Supremo

9.- R: Son órganos colegiados aquellos que se creen formalmente y estén integrados
por tres o más personas a los que se atribuyan funciones administrativas de decisión,
propuesta, asesoramiento, seguimiento o control y que actúen integrados en la
Administración General del Estado o en alguno de sus organismos públicos.

El gobierno es un órgano colegiado porque adopta decisiones por acuerdo de sus

miembros y solidario ya que responde políticamente de las decisiones acordadas
colectivamente. El gobierno dirige la política interior y exterior, la administración civil y
militar y la defensa del Estado, Presidente, los vicepresidentes, en su caso, de los
ministros y de los demás miembros que establezca la ley, salvo fuerza mayor.

11.- R:

La formación del Gobierno se inicia mediante el otorgamiento de la confianza

parlamentaria a un determinado candidato por el Congreso de los Diputados.
Nombrado Presidente, éste propone el nombramiento de los restantes miembros del
Gobierno al Rey, quien formalmente los nombra (sin poder decisorio ni de veto). El
cese del Gobierno se produce por fallecimiento, dimisión o pérdida de la confianza
parlamentaria del Presidente, siguiendo en funciones con los poderes y facultades que
precisa la LG.
El Gobierno actúa y se expresa, fundamentalmente, a través de dos órganos
colegiados: el Consejo de Ministro y las Comisiones Delegadas del Gobierno y que
cuentan como órganos de colaboración y apoyo, con la Comisión General de
Secretarios de Estado y Subsecretarios, el Secretario del Gobierno y los Gabinetes.
Al Consejo de Ministros le corresponde:

a. Aprobar los proyectos de ley y su remisión al Congreso o al Senado

b. Aprobar el Proyecto de LPGE.
c. Aprobar los Reales Decretos-Leyes y los Reales Decretos Legislativos.
d. Acordar la negociación y firma de Tratados internacionales.
e. Remitir los Tratados internacionales a las Cortes Generales.
f. Declarar los estados de alarma y de excepción y proponer al Congreso la
declaración del estado de sitio.
g. Disponer la emisión de Deuda pública o contraer crédito.
h. Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecución de las leyes.
i. Crear, modificar y suprimir los órganos directivos de los Departamentos
ministeriales.
j. Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los órganos de
la Administración General del Estado.
k. Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitución, las leyes y
cualquier otra disposición.

A las reuniones del Consejo de Ministros, podrán asistir los Secretarios de Estado y,
cuando sean convocados, otros altos cargos. El Rey puede asistir al Consejo de
Ministro, según el art. 62 CE, que le reconoce el derecho a ser informado de los
asuntos de Estado y presidir el Consejo Ministro, a petición del Presidente. Permite
distinguir las sesiones ordinarias de aquellas que preside el Rey, no teniendo
consecuencias sustanciales, pues el régimen jurídico es el mismo; el Rey no asume
responsabilidad alguna por las decisiones tomadas, ni supone tampoco que los
acuerdos tengan una mayor fuerza jurídica por la presencia real.
Las reuniones del Consejo de Ministros son secretas. En el acta de dichas reuniones,
que podrán ser decisorias o deliberantes, figurarán exclusivamente las circunstancias
relativas al tiempo y lugar de su celebración, la relación de asistentes, los acuerdos
adoptados y los informes presentados (art. 18 LG). Si a esta limitación se une lo
dispuesto en la DA primera de la Ley 30/1992 que excluyó al Gobierno (también a los
autonómicos y a los de las Corporaciones Locales) de las reglas de funcionamiento de
los órganos colegiados, se puede concluir que el legislador ha pretendido que no
existan votaciones formales y, sobre todo, votos disidentes, como si la solidaridad en la
responsabilidad política de sus miembros pudiera ser, también jurídica. Una solución
inadmisible porque va contra el principio en materia de responsabilidad que por el
hecho de participar en un Consejo de Ministros se presuponga la voluntad de aprobar
lo que decida el Presidente o la mayoría, cualesquiera que fuere el contenido de la
decisión. Por ello, el Ministro que esté disconforme no tiene más alternativa que
dimitir en el acto.
El Gobierno en funciones deberá limitar su gestión al despacho ordinario de los
asuntos públicos, absteniéndose de adoptar, salvo urgencia o razones de interés
general debidamente acreditadas, cualesquiera otras medidas. En ningún caso
aprobará el Proyecto de LPGE, ni presentar Proyectos de Ley y las delegaciones
legislativas otorgadas por las Cortes Generales quedarán en suspenso mientras el
Gobierno esté en funciones como consecuencia de la celebración de elecciones
generales.
La Exposición de Motivos de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado
1957 justificó la creación de las Comisiones Delegadas del Gobierno por la necesidad
de facilitar el estudio y hacer más fáciles las deliberaciones de algunos problemas que
afectan a varios Ministros. En la actualidad, la LG, las configura como Consejos de
Ministros reducidos, órganos de naturaleza desconcentrada, que se rigen por idénticas
reglas a las establecidas para el funcionamiento del Consejo de Ministros.
A las Comisiones Delegadas le corresponde:

a. Examinar las cuestiones de carácter general que tengan relación con varios de
los Departamentos Ministeriales que integran la Comisión.
b. Estudiar asuntos que, afectando a varios Ministro, requieran la elaboración de
una propuesta conjunta previa a su resolución por el Consejo de Ministros.
c. Resolver asuntos que, afectando a más de un Ministro, no requieran ser
elevados al Consejo de Ministros.
d. Ejercer cualquier otra atribución que les confiera el ordenamiento jurídico o
que les delegue el Consejo de Ministros.

La creación, modificación y supresión de las Comisiones Delegadas del Gobierno será

acordada por el Consejo de Ministros mediante RD, a propuesta del Presidente del
Gobierno, que deberá especificar el miembro del Gobierno que asume la presidencia
de la Comisión, los miembros del Gobierno que lo integran y, en su caso, Secretarios
de Estado que la integran, las funciones que se atribuyen a la Comisión y el miembro
de la Comisión al que corresponde la Secretaría de esta (art. 6 LG).
El RD 1886/2011 estableció que, además de las que se constituyan por ley, las
Comisiones Delegadas del Gobierno serán las siguientes: Comisión Delegada del
Gobierno para situaciones de crisis, CDG para Asuntos Económicos, CDG para Asuntos
de Inteligencia, CDG para Política Científica y Tecnológica, CDG para Política de
Igualdad y CDG para Asuntos Culturales.

12.- R:

El Consejo de Estado emitirá dictamen sobre cuantos asuntos sometan a su consulta el

Gobierno o sus miembros. La consulta al Consejo será preceptiva cuando en esta o en
otras Leyes así se establezca, y facultativa en los demás casos.
Consultas Facultativas son aquellas que no estando establecidas en la Ley del Consejo
Consultivo ni en otra disposición de igual rango, a juicio del órgano consultante, por su
especial trascendencia o repercusión, el asunto requiera el dictamen del Consejo
Consultivo.

Podemos llamar Consulta preceptiva: a las disposiciones reglamentarias dictadas en

ejecución de leyes; leyes y reglamentos dictados en ejecución de tratados
internacionales o de derecho comunitario; de impugnación de disposiciones generales
ante el Tribunal Constitucional; de recursos de revisión; de modificaciones.
Ante la Sala Constitucional a la que se ve impulsada la Sala de Casación Penal cuando,
en un recurso de revisión, se alega violación a los principios del debido proceso o de
los derechos de audiencia o defensa.

14.- R:

A) La política española está atascada y nadie parece tener la llave para desbloquearla.
El país celebra nuevas elecciones este domingo y con esta ya son cuatro desde
diciembre de 2015. España está fragmentada. A la tradicional brecha entre izquierda y
derecha se han unido escisiones dentro de cada bloque y eso está mermando la
voluntad de consenso. Entre 2015 y 2019, solo un gobierno ha sido capaz de llegar al
poder tras unos comicios. Tras ganar por mayoría insuficiente para lograr formar un
gobierno tras las elecciones de 2015, finalmente el conservador Partido Popular (PP)
de Mariano Rajoy consiguió gobernar al repetirse las elecciones en 2016.

B) El país europeo realizará los cuartos comicios en los últimos cuatro años, puesto que
ningún candidato ha contado con el apoyo necesario para formar un gobierno desde
2015. España ha registrado menos crecimientos, existe un aumento del desempleo,
crisis en la actividad inmobiliaria, y los expertos afirman que los próximos comicios
serán los primeros en medio de una desaceleración desde la crisis. “La repetición de
elecciones y la fragmentación y el inmovilismo políticos están haciendo que no se
aborden los retos de deuda a largo plazo”, En ese escenario ir a elecciones es una
irresponsabilidad y parece que el 10 de noviembre seguirá la fragmentación y
la inestabilidad”, el Producto Interno Bruto (PIB) del país crecerá un dos por ciento,
La economía desciende y es un despilfarro gastar dinero en convocar de nuevo
elecciones en menos de 7 meses. Es dinero que se podía invertir en Educación, Sanidad
en vez de elecciones nuevamente.

Los Delegados del Gobierno representan al Gobierno de la Nación en el territorio de la

respectiva Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la representación ordinaria del
Estado en las mismas a través de sus respectivos Presidentes.
Si tiene potestad ya que se encarga de la Administración General del Estado
que comprende:
a) La Organización Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.
b) La Organización Territorial.
c) La Administración General del Estado en el exterior. (Por lo cual entre ellas, están los
servicios de AGE)
16.- R:

a) 4
b) 1
c) 2
d) 5
e) 6
f) 3