EL PAPEL DEL MINISTEIRO DEL EXTERIOR Y EL SECTOR PRIVADO EN

COLOMBIA

NOMBRES: ################

CÓDIGO: #############

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

FACULTAD DE NEGOCIOS, GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD
ENSAYO SOBRE LA ADEMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

NOMBRE Y CÓDIGO DEL DOCENTE

POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA

07 DE JUNIO DE 2022
INTRODUCCIÓN
El estado colombiano se encuentra divido en tres ramas de poder. La rama de
poder ejecutivo corresponde a ejecutar, en forma coordinada, todas las
actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la
comunidad esto debe rendir un proceso de continuidad y cumplimiento de los fines
esenciales del estado. Esta rama es representada por el presidente de la
república, en este caso, de Colombia, quien simboliza la unidad nacional. Además
de esto, los ministros del despacho y los directores de departamentos
administrativos. Esta rama tiene tres órdenes: Nacional, departamental y
municipal. Esta busca formular y adoptar las políticas, planes generales,
programas y proyectos del sector administrativo que dirigen, por lo que los
ministros y directores son los jefes de la administración.
Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
estado.
ART. 209 CP.
En vista de lo previamente planteado, se hacen presente los ministerios de
departamentos administrativos, como entidades adscritas se encuentran las
superintendencias, los establecimientos públicos, las unidades administrativas
especiales, las agencias del estado y finalmente, la naturaleza especial,
FOGAFIN. Las entidades vinculadas son las empresas industriales y comerciales
del estado. Sociedades de economía mixta, empresas sociales del estado,
empresas de servicios públicos domiciliarios oficiales, asociaciones entre
entidades indirectas de derecho privado y las sociedades púbicas como Findeter y
Ecopetrol.
En vista a lo previamente planteado, el ministerio de relaciones exteriores busca
formular, orientar y evaluar la política exterior en materia de integración y
desarrollo fronterizo en coordinación con las autoridades sectoriales del orden
nacional y territorial cuando sea el caso.
Elaborar estudios y conceptos sobre temas de derecho internacional
público y privado, de conformidad con la solicitud del ministro, los
viceministros, el secretario general y los directores y jefes de Oficina del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
DECRETO 869 DE 2016. MINISTERIO DE RELADION EXTERIORES

El presente documento tiene como objetivo dar cuenta de el papel del ministerio
del exterior frente al sector privado en Colombia. Para ello se realiza una
construcción del trabajo desde varios puntos, el primero de estos tiene como
énfasis realizar un marco teórico y legal del ministerio de exterior en Colombia. A
partir de esto, se relaciona con el análisis del sector privado del ministerio de
educación. Esto permite que, en tercera instancia, se presente un análisis de la
función del ministerio del exterior en el sector privado y a partir de esto se
consignan las conclusiones de este. Cabe aclarar que esto giran entorno a la
política netamente colombiana.
MARCO TEÓRICO
En Colombia se está realizando una labor proactiva encaminada a crear una visión
hacia el futuro que pueda orientar una estrategia de mediano y largo plazo con
metas específicas respaldadas por incentivos públicos que estimulen directamente
el cambio estructural y el crecimiento de la productividad. Esas estrategias no son
creación exclusiva del gobierno central, sino que surgen de alianzas público-
privadas que contienen elementos de orientación política, participación de la
sociedad civil y creación de consenso o, como mínimo, conocimiento público.
El crecimiento de América Latina ha sido muy volátil. Esta situación se debe en
parte a los repetidos choques externos (demanda, aspectos financieros, términos
de intercambio y gestión de la política internacional), pero se vio agravada por
decisiones relativas a las políticas endógenas, como un tipo de cambio fijo y
sobrevaluado, una política monetaria y fiscal procíclica, un marco reglamentario
rezagado y una secuencia cuestionable de reformas, por ejemplo, entre la
apertura de la cuenta corriente y de capital (CEPAL, 1998)
La Gestión de Administración del sector público es la institución integrada por los
organismos que conforman la Rama Ejecutiva del Poder Público y por todos los
demás organismos y entidades de naturaleza pública que de manera permanente
tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la
prestación de servicios públicos del Estado. El Sistema Administrativo Nacional de
Política Exterior y Relaciones Internacionales tendrá como objetivo coordinar las
actividades de las entidades estatales, del sector privado y la sociedad civil
vinculadas con la política exterior y las relaciones internacionales, con la finalidad
de generar una visión transversal eficiente y de largo plazo .
La política exterior colombiana se fundamenta en esfuerzos ordenados y
congruentes de los distintos sectores, y se articulará, al más alto nivel, con las
políticas públicas adoptadas en el orden interno. Esa sinergia debe buscar
también el concurso de la empresa privada y de distintos actores de la sociedad.
La política exterior de Colombia dará una especial relevancia al componente de
fronteras y soberanía territorial.  En tal virtud, habrá una política de fronteras que
asegure la integridad del territorio nacional y promueva el entendimiento con los
vecinos sobre bases de cooperación y reciprocidad, en el objetivo de impulsar el
desarrollo sostenible y la seguridad de las comunidades. 1 
1
Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una nueva visión estratégica del desarrollo.
(en línea) (disponible: https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )
La implicación que tiene el ministerio del exterior frente al sistema privado gira
entorno a que está integrado por el conjunto de organismos de carácter público
que participan en el diseño y ejecución de la política de comercio exterior de
bienes, servicios y tecnología, y por las instituciones de carácter privado o mixto
que desarrollan actividades de comercio exterior o relacionadas con este. Las
entidades que pertenecen al sector ejercerán sus funciones de acuerdo con la
política formulada por el Ministerio de Comercio Exterior y los lineamientos
trazados por el Consejo Superior de Comercio Exterior.
Esto es de vital importancia, ya que según el decreto 2535 de 1999, este
ministerio estableció mecanismos permanentes y eficaces que garanticen la
coordinación y la mayor participación del sector privado en las negociaciones
comerciales. Para dar un abrevias a la implementación del sector privado desde la
perspectiva del ministerio de exteriores se ha implementado la internacionalización
de empresas el cual consiste en que compañías locales logren acceso a mercados
externo.
Las estrategias correspondientes están destinadas a vincular a
empresas locales con cadenas internacionales de valor y
exportación, indirectamente como proveedoras de compañías
multinacionales que operan en la esfera local o directamente como
asociadas en acuerdos de coproducción en una red internacional de
valor en el exterior. Ello requiere, en general, programas de
incentivos y respaldo para empresas locales en materia de
capacitación, elaboración de planes de negocios, mejoramiento
tecnológico y búsqueda y descubrimiento de oportunidades de
inversión y exportación, en conjunción con IED locales o en forma
más independiente.
Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una
nueva visión estratégica del desarrollo. (en línea) (disponible:
https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )
La estrategia se consideró como un vehículo de agregación de valor a actividades
de empresas locales y arraigo más profundo de las empresas transnacionales en
la economía local, como disuasivo del comportamiento oportunista de
inversionistas respecto a selección de países anfitriones que proliferó tan
ampliamente en ciertas regiones de América Latina. Además, prestar atención a
las empresas locales representó en muchos casos el intento de reducir el
creciente dualismo entre empresas extranjeras dinámicas y empresas locales
rezagadas. Prestar atención a las pymes locales también puede mitigar la reacción
política interna frente a los subsidios otorgados para captar IED. 2
2
Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una nueva visión estratégica del desarrollo.
(en línea) (disponible: https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )
Por otra parte, también se han implementados los planes Binacionales de
Desarrollo Fronterizo, que permitan la ejecución conjunta de programas y
proyectos transfronterizos para el beneficio de las comunidades limítrofes. 3 Otros
esfuerzos están dirigidos a fomentar empresas incipientes mediante la
introducción de empresarios en programas especiales de enlace entre entidades
académicas y empresas o asociaciones de empresas, y la generación de
financiamiento simiente para emprendimientos y respaldo logístico para ellas. Esa
estrategia está presente en todos los países, pero recibe muy alta prioridad en
Finlandia y Suecia, países que se consideran rezagados en relación con su nivel
de desarrollo y riqueza.4
En conclusión, las estrategias a mediano y largo plazo basadas en un alto grado
de consenso entre el sector público y el privado pueden dar mejores resultados
por varios motivos. En este tipo de alianza, el consenso propicia una uniformidad
relativa en las estrategias entre ciclos electorales y a mediano y largo plazo,
debido a que un proceso que construye consensos promueve la inclusión de las
partes interesadas —en particular, las élites y el gobierno— en relación con las
estrategias, y sirve como una evaluación pública implícita de su eficacia y de las
políticas públicas relacionadas5. Aún más importante es que los procesos dirigidos
a crear consenso en torno de la estrategia pueden movilizar e incorporar la mejor
información, perspectivas y capacidades nacionales, además de generar
credibilidad para el sector privado mediante compromisos estables de
financiamiento basados en las prioridades acordadas. La coordinación es tan
importante como la orientación. Percibimos que en la mayoría de los casos de
éxito que consideramos se utiliza una pluralidad de instrumentos para lograrla en
ámbitos prioritarios, como el desarrollo de las exportaciones.

3
CANCILLERIA COLOMBIA (2018-2022) Principios y lineamientos de la política exterior
colombiana (en línea) (disponible en: https://www.cancilleria.gov.co/principios-y-lineamientos-la-
politica-exterior-colombiana )
4
Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una nueva visión estratégica del
desarrollo. (en línea) (disponible:
https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )
5
Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una nueva visión estratégica del
desarrollo. (en línea) (disponible:
https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )
REFERENCIAS

 Devlin et Moguillansky. (2009) Alianzas públicos privadas para una nueva

visión estratégica del desarrollo. (en línea) (disponible:
https://www.oas.org/es/sap/docs/dgpe/alianzas_pub_privadas_s.pdf )

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 ______ (2007), “Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010” [en línea]

http://www.dnp.gov.co/
PortalWeb/PND/PND20062010/tabid/65/Default.aspx.

 CANCILLERIA COLOMBIA (2018-2022) Principios y lineamientos de la

política exterior colombiana (en línea) (disponible en:
https://www.cancilleria.gov.co/principios-y-lineamientos-la-politica-exterior-
colombiana )

 Consejo Nacional de Competitividad, Perú (2005), “Plan nacional de

competitividad. Buscando la inserción exitosa del Perú en el mercado
global. Síntesis” [en línea] http://destp.minedu.gob.
pe/docum/competitividad.pdf

 DECRETO 869 DE 2016. MINISTERIO DE RELADION EXTERIORES

 DNP (Departamento Nacional de Planeación de Colombia) (2009), “Sistema

nacional de evaluación de resultados de la gestión pública” [en línea]
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/
Sinergia/tabid/81/Default.aspx.