2021

Resultado de una investigación

a 5 cargos administrativos
plasmando sus objetivos y
como estos influyen en el
desarrollo de las diferentes
ciudades de Colombia.

TRABAJO COLABORATIVO CONTEXTUALIZADO

GESTION PÚBLICA

TUTOR: MIGUEL ANGEL TANGARIFE INTEGRANTES: SEIBER

MENDOZA ARGEL; HAROL BALLESTEROS FUENTES
 1. TITULO

INFLUENCIAS DE CINCO CARGOS DEL SECTOR CENTRAL

ADMINISTRATIVO EN EL DESARROLLO DE LAS DIFERENTES CIUDADES DE
COLOMBIA.
 2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL.

Analizar las influencias de cinco cargos del sector central administrativo en el

desarrollo de las diferentes ciudades de Colombia.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Establecer las funciones propias de cada uno de estos cargos administrativos del sector
central.
 Determinar las funciones mal ejecutadas que no permiten el normal desarrollo de las
ciudades en Colombia.
 3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El desarrollo de las ciudades en Colombia depende de sus gobernantes, los cuales lo hacen
a través de funciones establecidas por la ley.

En el caso de los ministerios les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho,
dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley, es decir, orientar, coordinar y controlar en la
forma contemplada por las respectivas leyes y estructuras orgánicas, las superintendencias,
las entidades descentralizadas y las sociedades de economía mixta que a cada uno de ellos
estén adscritas o vinculadas, para el bienestar de las ciudades; sin embargo, se presentan
casos en los que algunos funcionarios que aunque exista la política no es aplicada, generando
un atraso en el desarrollo de las mismas.

Lo anterior permite formular como pregunta de investigación:

¿Cómo se evidencia en el desarrollo de las ciudades el incumplimiento de las funciones

por parte de los ministros de agricultura, salud, educación, comercio y cultura?
 4. MARCO CONCEPTUAL

SECTOR ADMINISTRATIVO

Es la forma como está organizada la Rama Ejecutiva en Colombia. Es un conjunto de entidades

lideradas por ministerios, departamentos administrativos, la integran superintendencias, y
entidades adscritas y vinculadas, encargadas de un tema específico. Cumplen funciones afines
y complementarias. Cabeza de sector con entidades adscritas y vinculadas. Aquel que está
dedicado a la prestación de un bien o servicios específicos a cargo del Estado.
La rama ejecutiva en Colombia se encuentra dividida en dos sectores.

SECTOR CENTRAL

Son las entidades principales de la Rama Ejecutiva. Aquí se ubican las entidades donde se fija
la política. Está conformado por ministerios, departamentos, superintendencias sin personería
jurídica y Unidades administrativas especiales sin personería jurídica.

La rama ejecutiva tiene un sector central y un sector descentralizado. No solamente cabeza

de sector sino aquellos que no tenga personería jurídica. El nivel territorial también tiene un
sector central y descentralizado.

SECTOR DESCENTRALIZADO

Está conformado por las gobernaciones, alcaldías municipales, establecimientos públicos,

superintendencia, unidades administrativas especiales, empresas industriales y de Comercio
del Estado, empresas sociales del estado y empresas oficiales prestadoras de servicios
públicos, sociedades de economía mixta, sociedades de entidades públicas e institutos de
investigación científica y tecnológica.
ANÁLISIS DE CINCO CARGOS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR CENTRAL

MINISTERIOS

Artículo 206. El número, denominación y orden de precedencia de los ministerios y

departamentos administrativos serán determinados por la ley.

Artículo 207. Para ser ministro o director de departamento administrativo se requieren las
mismas calidades que para ser representante a la Cámara.

Artículo 208. Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de
la administración en su respectiva dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la
República, les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad
administrativa y ejecutar la ley. Los ministros, en relación con el Congreso, son voceros del
Gobierno, presentan a las cámaras proyectos de ley, atienden las citaciones que aquéllas les
hagan y toman parte en los debates directamente o por conducto de los viceministros. Los
ministros y los directores de departamentos administrativos presentarán al Congreso, dentro
de los primeros quince días de cada legislatura, informe sobre el estado de los negocios
adscritos a su ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas que consideren
convenientes. Las cámaras pueden requerir la asistencia de los ministros, las comisiones
permanentes, además, la de los viceministros, los directores de departamentos
administrativos, el Gerente del Banco de la República, los presidentes, directores o gerentes
de las entidades descentralizadas del orden nacional y la de otros funcionarios de la rama
ejecutiva del poder público.

Funciones de los ministerios: (ley 489/1998, artículo 59)

1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo.

2. Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban dictarse en

ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente de la República como
suprema autoridad administrativa y dar desarrollo a sus órdenes que se relacionen con
tales atribuciones.

3. Cumplir las funciones y atender los servicios que les están asignados y dictar, en
desarrollo de la ley y de los decretos respectivos, las normas necesarias para tal efecto.

4. Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otros desembolsos

públicos correspondientes a su sector y los planes de desarrollo administrativo del
mismo.
5. Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades territoriales y
prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.

6. Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que les

correspondan y adelantar su ejecución.

7. Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las respectivas leyes y

estructuras orgánicas, las superintendencias, las entidades descentralizadas y las
sociedades de economía mixta que a cada uno de ellos estén adscritas o vinculadas.

8. Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las

actividades y funciones en el respectivo sector.

9. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de

entidades y personas privadas en la prestación de servicios y actividades relacionados
con su ámbito de competencia.

10. Organizar y coordinar el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo correspondiente.

11. Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo y hacer su
supervisión y seguimiento.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: (decreto 2478 de 1999; aclarado
por art. 1, decreto 967/2001)

ARTICULO 2º. OBJETO. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene como objetivos
primordiales la formulación, coordinación y adopción de las políticas, planes, programas y
proyectos del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural.

ARTICULO 30. FUNCIONES. <artículo aclarado por el artículo 1 del Decreto 967 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente> El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tendrá, además de
las que determina el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, las siguientes funciones:

1. Velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el sector consagran los
artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en
las leyes que los desarrollan.
2. Participar en la definición de las políticas macroeconómica y social y en la elaboración
del Plan Nacional de Desarrollo, con el objeto de lograr el crecimiento económico y el
bienestar social del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural.
3. Formular políticas, planes y programas agropecuarios, pesqueros y de desarrollo rural,
fortaleciendo los procesos de participación y planificación, en armonía con los
lineamientos de la política macroeconómica.
4. Fijar la política de cultivos forestales, productores y protectores con fines comerciales,
de especies introducidas o autóctonas, en coordinación con la política nacional
ambiental y de recursos naturales renovables establecidas por el Ministerio del Medio
Ambiente.
5. Armonizar y coordinar la formalicen y adopción de la política de protección y uso
productivo de los servicios ambientales, agua, suelo, captura de carbono y biodiversidad
con el Ministerio del Medio Ambiente.
6. Coordinar, promover, vigilar y evaluar la ejecución de las políticas del Gobierno Nacional
relacionadas con el Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural.
7. Armonizar la política sectorial con los lineamientos macroeconómicos, interactuando
con los Ministerios de Hacienda y Crédito Público, de Desarrollo Económico, de
Comercio Exterior, el Departamento Nacional de Planeación y la Junta Directiva del
Banco de la República.
8. Coordinar la política sectorial de desarrollo rural con los Ministerios de Educación, de
Salud, de Trabajo y Seguridad Social y de Desarrollo Económico en las áreas de su
competencia.
9. Impulsar bajo la dirección del Presidente de la República y en coordinación con los
Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior y demás Ministerios, las
negociaciones internacionales relacionadas con las áreas de su competencia.
10. Apoyar y coordinar la cooperación técnica a las entidades territoriales en las áreas de
su competencia.
11. Crear, ajustar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para el
financiamiento, la inversión, la capitalización, fomento a la producción, comercialización
interna y externa en las áreas de su competencia, así como para promover la asociación
gremial y campesina.
12. Coordinar con los Ministerios y el Departamento Nacional de Planeación la
programación y definición de estrategias que propicien la inversión social rural.
13. Regular los mercados internos de productos agropecuarios y pesqueros, determinar la
política de precios de dichos productos y sus insumos cuando se considere que existan
fallas en el funcionamiento de los mercados y proponer a los organismos competentes
la adopción de medidas o acciones correctivas de distorsiones, en las condiciones de
competencia interna de los mercados de dichos productos. 14. Formular y adoptar la
política sectorial de protección de la producción nacional en coordinación con el
Ministerio de Comercio Exterior, en las áreas de su competencia.
14. Formular y adoptar las políticas productivas y sociales que favorezcan el desarrollo
campesino.
15. Coordinar con el Dane, Colciencias y otras entidades los sistemas de información que
permitan dar señales y tomar decisiones en los procesos de la cadena
producción-consumo.
16. Fijar las políticas y directrices sobre investigación y transferencia de tecnología
agropecuaria, pesquera y dictar medidas de carácter general en materia de insumos
agropecuarios y de sanidad animal y vegetal.
17. Fomentar la constitución de las asociaciones campesinas y las organizaciones
gremiales agropecuarias, así como la cooperación entre estas y los organismos del
Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. En desarrollo de esta función
ejercerá el control y vigilancia sobre este tipo de formas asociativas.
18. Ejercer control de tutela sobre los organismos adscritos y vinculados.
19. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de sus objetivos.
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

Funciones del Ministerio de Salud y Protección Social: (decreto 4107/2011)

ARTÍCULO 1o. OBJETIVOS. El Ministerio de Salud y Protección Social tendrá como objetivos,
dentro del marco de sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar
la política pública en materia de salud, salud pública, y promoción social en salud, y participar
en la formulación de las políticas en materia de pensiones, beneficios económicos periódicos
y riesgos profesionales, lo cual se desarrollará a través de la institucionalidad que comprende
el sector administrativo.

El Ministerio de Salud y Protección Social dirigirá, orientará, coordinará y evaluará el Sistema

General de Seguridad Social en Salud y el Sistema General de Riesgos Profesionales, en lo
de su competencia, adicionalmente formulará, establecerá y definirá los lineamientos
relacionados con los sistemas de información de la Protección Social.

ARTÍCULO 2o. FUNCIONES. El Ministerio de Salud y Protección Social, además de las

funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998
cumplirá las siguientes:

1. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos
del Sector Administrativo de Salud y Protección Social.

2. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos
en materia de Salud y Protección Social.

3. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar la ejecución, planes, programas

y proyectos del Gobierno Nacional en materia de salud, salud pública, riesgos
profesionales, y de control de los riesgos provenientes de enfermedades comunes,
ambientales, sanitarias y psicosociales, que afecten a las personas, grupos, familias o
comunidades.

4. Formular, adoptar, coordinar la ejecución y evaluar estrategias de promoción de la salud

y la calidad de vida, y de prevención y control de enfermedades transmisibles y de las
enfermedades crónicas no transmisibles.

5. Dirigir y orientar el sistema de vigilancia en salud pública.

6. Formular, adoptar y coordinar las acciones del Gobierno Nacional en materia de salud
en situaciones de emergencia o desastres naturales.

7. Promover e impartir directrices encaminadas a fortalecer la investigación, indagación,

consecución, difusión y aplicación de los avances nacionales e internacionales, en
 temas tales como cuidado, promoción, protección, desarrollo de la salud y la calidad de
vida y prevención de las enfermedades.

8. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de protección

de los usuarios, de promoción y prevención, de aseguramiento en salud y riesgos
profesionales, de prestación de servicios y atención primaria, de financiamiento y de
sistemas de información, así como los demás componentes del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.

9. Formular, adoptar y evaluar la política farmacéutica, de medicamentos, de dispositivos,

de insumos y tecnología biomédica, y establecer y desarrollar mecanismos y estrategias
dirigidas a optimizar la utilización de los mismos.

10. Establecer los mecanismos para adelantar negociaciones de precios de medicamentos,

insumos y dispositivos médicos.

11. Formular y evaluar la política de talento humano en salud, en coordinación con las
entidades competentes, que oriente la formación, ejercicio y gestión de las profesiones
y ocupaciones en salud.

12. Dirigir, organizar, coordinar y evaluar el servicio social obligatorio de los profesionales y
ocupaciones del área de la salud.

13. Definir los requisitos que deben cumplir las entidades promotoras de salud e
instituciones prestadoras de servicios de salud para obtener la habilitación y
acreditación.

14. Regular la oferta pública y privada de servicios de salud, la organización de redes de

prestación de servicios y establecer las normas para la prestación de servicios y de la
garantía de la calidad de los mismos, de conformidad con la ley.

15. Participar en la formulación y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos

en materia de pensiones, beneficios económicos y otras prestaciones.

16. Participar en la formulación y evaluación de la política para la definición de los sistemas

de afiliación, protección al usuario, aseguramiento y sistemas de información en
pensiones.

17. Formular la política de salud relacionada con el aseguramiento en riesgos profesionales

y coordinar con el Ministerio de Trabajo su aplicación.
18. Formular y evaluar la política para la definición de los sistemas de afiliación, garantía de
la prestación de los servicios de salud y sistemas de información en Riesgos
Profesionales.

19. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de

promoción social a cargo del Ministerio.

20. Realizar los estudios y el análisis de viabilidad, estabilidad y equilibrio financiero de los
recursos asignados a la salud y promoción social a cargo del Ministerio.

21. Administrar los recursos que destine el Gobierno Nacional para promover la
sostenibilidad financiera del Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando
quiera que no exista norma especial que los regule o reglamente, ni la administración
se encuentre asignada a otra entidad.

22. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones,
fundaciones o entidades que apoyen o promuevan el cumplimiento de las funciones o
fines inherentes al Ministerio de Salud y Protección Social, así mismo, destinar recursos
de su presupuesto para la creación, funcionamiento e inversión del Instituto de
Evaluación de Tecnologías en Salud de que trata el artículo 92 de la Ley 1438 de 2011
o al de las asociaciones, fundaciones o entidades que constituya.

23. Definir y reglamentar los sistemas de información del Sistema de Protección Social que
comprende afiliación, recaudo, y aportes parafiscales. La administración de los sistemas
de información de salud se hará en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.

24. Promover acciones para la divulgación del reconocimiento y goce de los derechos de
las personas en materia de salud, promoción social, y en el cuidado, protección y
mejoramiento de la calidad de vida.

25. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de las

organizaciones comunitarias, las entidades no gubernamentales, las instituciones
asociativas, solidarias, mutuales y demás participantes en el desarrollo de las acciones
de salud.

26. Promover la articulación de las acciones del Estado, la sociedad, la familia, el individuo
y los demás responsables de la ejecución de las actividades de salud, riesgos
profesionales y promoción social a cargo del Ministerio.

27. Promover el estudio, elaboración, seguimiento, firma, aprobación, revisión jurídica y la

ratificación de los tratados o convenios internacionales relacionados con salud, y
 promoción social a cargo del Ministerio, en coordinación con las entidades competentes
en la materia.

28. Proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios técnicos e

investigaciones para la formulación, implementación y evaluación de políticas, planes,
programas y proyectos en materia de salud y promoción social a cargo del Ministerio.

29. Asistir técnicamente en materia de salud, y promoción social a cargo del Ministerio, a
las entidades u organismos descentralizados territorialmente o por servicios.

30. Preparar las normas, regulaciones y reglamentos de salud y promoción social en salud,
aseguramiento en salud y riesgos profesionales, en el marco de sus competencias.

31. Administrar los fondos, cuentas y recursos de administración especial de protección

social a cargo del Ministerio.

32. Las demás funciones asignadas por la Constitución y la ley.

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Funciones del ministerio De Comercio, Industria y Turismo: (art. 2, decreto 210/2003)

ARTÍCULO 1o. OBJETIVO. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene como objetivo
primordial dentro del marco de su competencia formular, adoptar, dirigir y coordinar las
políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país, relacionadas con la
competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro,
pequeña y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, la
promoción de la inversión extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las políticas,
planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.

1. Participar en la formulación de la política, los planes y programas de desarrollo

económico y social.

2. Formular la política en materia de desarrollo económico y social país relacionado con

la competitividad, integración y desarrollo de los sectores productivos de bienes,
servicios entre ellos el turismo y tecnología para la micro, pequeña y mediana empresa,
el comercio interno y el comercio exterior.

3. Formular la política y liderar el movimiento por el aumento de la productividad y

mejora de la competitividad de las empresas colombianas.

4. Formular las políticas para la regulación del mercado, la normalización, evaluación

de la conformidad, calidad, promoción de la competencia, protección del consumidor y
propiedad industrial.

Modificado por los decretos 4269 de 2005; 2785 de 2006, y por el 4176 de 2011
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

Funciones del Ministerio de Educación Nacional: (decreto 5012 de 2009)

Artículo 1°. Objetivo. El Ministerio de Educación Nacional, tendrá como objetivos los siguientes:

1.1. Establecer las políticas y los lineamientos para dotar al sector educativo de un servicio de
calidad con acceso equitativo y con permanencia en el sistema.

1.2. Diseñar estándares que definan el nivel fundamental de calidad de la educación que
garantice la formación de las personas en convivencia pacífica, participación y responsabilidad
democrática, así como en valoración e integración de las diferencias para una cultura de
derechos humanos y ciudadanía en la práctica del trabajo y la recreación para lograr el
mejoramiento social, cultural, científico y la protección del ambiente.

1.3. Garantizar y promover, por parte del Estado, a través de políticas públicas, el derecho y el
acceso a un sistema educativo público sostenible que asegure la calidad y la pertinencia en
condiciones de inclusión, así como la permanencia en el mismo, tanto en la atención integral
de calidad para la primera infancia como en todos los niveles: preescolar, básica, media y
superior.

1 .4. Generar directrices, efectuar seguimiento y apoyar a las Entidades Territoriales para una
adecuada gestión de los recursos humanos del sector educativo, en función de las políticas
nacionales de ampliación de cobertura, mejoramiento de la calidad y la eficiencia del servicio
educativo y la pertinencia.

1.5. Orientar la educación superior en el marco de la autonomía universitaria, garantizando el

acceso con equidad a los ciudadanos colombianos, fomentando la calidad académica, la
operación del sistema de aseguramiento de la calidad, la pertinencia de los programas, la
evaluación permanente y sistemática, la eficiencia y transparencia de la gestión para facilitar
la modernización de las Instituciones de Educación Superior e implementar un modelo
administrativo por resultados y la asignación de recursos con racionalidad de los mismos.

1.6. Velar por la calidad de la educación, mediante el ejercicio de las funciones de regulación,
inspección, vigilancia y evaluación, con el fin de lograr la formación moral, espiritual, afectiva,
intelectual y física de los colombianos.

1.7. Implementar mecanismos de descentralización, dotando el sector de los elementos que

apoyen la ejecución de las estrategias y metas de cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia.

1.8. Propiciar el uso pedagógico de medios de comunicación como por ejemplo radio, televisión
e impresos, nuevas tecnologías de la información y la comunicación, en las instituciones
educativas para mejorar la calidad del sistema educativo y la competitividad de los estudiantes
del país.

1.9. Establecer e implementar el Sistema Integrado de Gestión de Calidad– SIG, articulando

los procesos y servicios del Ministerio de Educación Nacional, de manera armónica y
complementaria a los distintos componentes de los sistemas de gestión de la calidad, de
control interno y de desarrollo administrativo, con el fin de garantizar la eficiencia, eficacia,
transparencia y efectividad en el cumplimiento de los objetivos y fines sociales de la educación.

1.10. Establecer en coordinación con el Ministerio de Protección Social los lineamientos de

política, así como regular y acreditar entidades y programas de formación para el trabajo en
aras de fortalecer el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo– SNFT–

Artículo 2°. Funciones. Corresponde al Ministerio de Educación Nacional cumplir, además de

las funciones señaladas por la ley, las siguientes:

2.1. Formular la política nacional de educación, regular y establecer los criterios y parámetros
técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad de la
educación, en la atención integral a la primera infancia y en todos sus niveles y modalidades.

2.2. Preparar y proponer los planes de desarrollo del Sector, en especial el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo, convocando los entes territoriales, las instituciones educativas y la
sociedad en general, de manera que se atiendan las necesidades del desarrollo económico y
social del país.

2.3. Dictar las normas para la organización y los criterios pedagógicos y técnicos para la
atención integral a la primera infancia y las diferentes modalidades de prestación del servicio
educativo, que orienten la educación en los niveles de preescolar, básica, media, superior y en
la atención integral a la primera infancia.

2.4. Asesorar a los Departamentos, Municipios y Distritos en los aspectos relacionados con la
educación, de conformidad con los principios de subsidiaridad, en los términos que defina la
ley.

2.5. Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se

determinen en el Plan Nacional de Desarrollo.

2.6. Velar por el cumplimiento de la ley y los reglamentos que rigen al Sector y sus actividades.

2.7. Evaluar, en forma permanente, la prestación del servicio educativo y divulgar sus
resultados para mantener informada a la comunidad sobre la calidad de la educación.
2.8. Definir lineamientos para el fomento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano,
establecer mecanismos de promoción y aseguramiento de la calidad, así como reglamentar el
Sistema Nacional de Información y promover su uso para apoyar la toma de decisiones de
política.

2.9. Dirigir la actividad administrativa del Sector y coordinar los programas intersectoriales.

2.10. Dirigir el Sistema Nacional de Información Educativa y los Sistemas Nacionales de

Acreditación y de Evaluación de la Educación.

2.11. Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio
público de la educación en todo el territorio nacional, con la colaboración de sus entidades
adscritas, de las Entidades Territoriales y de la comunidad educativa.

2.12. Apoyar los procesos de autonomía local e institucional, mediante la formulación de

lineamientos generales e indicadores para la supervisión y control de la gestión administrativa
y pedagógica.

2.13. Propiciar la participación de los medios de comunicación en los procesos de educación

integral permanente.

2.14. Promover y gestionar la cooperación internacional en todos los aspectos que interesen
al Sector, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores.

2.15. Suspender la capacidad legal de las autoridades territoriales para la administración del
servicio público educativo y designar de forma temporal un administrador especial de acuerdo
con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 715 de 2001.

2.16. Dirigir el proceso de evaluación de la calidad de la educación superior para su

funcionamiento.

2.17. Formular la política y adelantar los procesos de convalidación de títulos otorgados por
Instituciones de Educación Superior extranjeras.

2.18. Formular políticas para el fomento de la Educación Superior.

2.19. Las demás que le sean asignadas.

MINISTERIO DE CULTURA

Funciones del Ministerio de Cultura: (decreto 1746/2003)

OBJETIVOS, ESTRUCTURA Y FUNCIONES GENERALES.

ARTÍCULO 1o. OBJETIVOS. El Ministerio de Cultura tendrá como objetivos formular,

coordinar, ejecutar y vigilar la política del Estado en materia cultural, deportiva, recreativa y de
aprovechamiento del tiempo libre, de modo coherente con los planes de desarrollo, con los
principios fundamentales y de participación contemplados en la Constitución Política y en la
ley y le corresponde formular y adoptar políticas, planes generales, programas y proyectos del
Sector Administrativo a su cargo.

ARTÍCULO 2o. FUNCIONES GENERALES. Son funciones generales del Ministerio de Cultura
además de las dispuestas en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y de las atribuciones
específicas dispuestas en la Ley181 de 1995, salvo lo relacionado con los currículos del área
de educación física y la Ley 397 de 1997, las siguientes:

1. Proteger, conservar, rehabilitar y divulgar el Patrimonio Cultural de la Nación como

testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro.

2. Fomentar y preservar la pluralidad y diversidad cultural de la Nación.

3. Promover el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios

culturales según los principios de descentralización, participación y autonomía.

4. Fomentar y estimular la creación, la investigación, la actividad artística y cultural y el

fortalecimiento de las expresiones culturales en todos los niveles territoriales.

5. Orientar, planear y promover la industria cinematográfica colombiana.

6. Determinar la programación de la televisión cultural en coordinación con la

programadora oficial.

7. Diseñar las políticas, dirigir y promover el fomento, desarrollo y práctica del deporte, la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.

8. Las demás que determine la ley

 5. METODOLOGÍA

La investigación desarrollada se enmarca en una metodología cualitativa, teniendo en cuenta

las características del problema y lo que se buscaba indagar a través de él. Los métodos
cualitativos se especializan en la búsqueda de significados y sentidos a los hechos humanos,
a través de una descripción profunda y detallada que permita acceder a su interpretación y con
ello a la comprensión de los mismos, en este sentido es el enfoque más adecuado para el
desarrollo de esta investigación.
 6. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

Después de analizar las funciones de cada uno de estos cargos administrativos del sector
central, se pudo establecer falencias a nivel regional.

1. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

 En el municipio de San Antero actualmente no se promueven las políticas del

Gobierno Nacional relacionadas con el Sector Pesquero, es decir, la promoción
de instrumentos, incentivos y estímulos para el financiamiento, la inversión, la
capitalización, fomento a la producción, comercialización interna y externa en las
áreas de su competencia, así como para promover la asociación gremial y
campesina.

2. Ministerio de Salud y Protección Social

 A nivel nacional falta direccionamiento al sistema de vigilancia en salud pública.

Muchas de las entidades prestadoras de este servicio no cumplen con las
normas mínimas de higiene.
7. CONCLUSIONES (Síntesis de la solución o alternativas del problema
planteado)

La administración pública, en cuanto al campo de estudio concierne a la parte más visible del
estado moderno que se relaciona de modo directo con los habitantes de la sociedad civil. Su
naturaleza es social y colectiva, situación que la define como una institución que tiene a su
cargo tareas de orden público y con ese fin, sus atribuciones se vinculan con los distintos
renglones de la vida productiva. En este caso, su radio de acción está dado por la extensión y
complejidad de la sociedad civil. En consecuencia, su contenido público es importante, debido
que es consustancial a las responsabilidades que desarrolla para garantizar la eficacia de la
vida individual y la vida colectiva.

La administración pública es pilar relevante para comprender la formación de una vida pública
más productiva y eficiente. La intervención que tiene la economía y los procesos distributivos,
es producto de acciones que desarrolla con fines de ventajas públicas, utilizando para ello,
recursos fiscales que obtiene de la comunidad y a través de los presupuestos y gastos
públicos, contribuye a fortalecer los espacios públicos, entendidos como áreas comunes, y
compartidos. Con ello nutre su carácter público como punto esencial para acreditar que es una
entidad que se encarga de cuidar y velar por el mejor desenvolvimiento de la vida productiva.