INTRODUCCION

La Participación Ciudadana es un derecho que se encuentra consagrado en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual busca involucrar,
de manera activa y protagónica, al ciudadano común en la toma de decisiones de
la gestión pública, ya sea directamente o por medio de sus representantes
elegidos. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos
y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.
Principios de Participación Ciudadana desde el punto de vista Constitucional

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), presenta una

base sólida que fundamenta la Participación Ciudadana, contiene 130 Artículos
que contempla, la participación ciudadana en asuntos públicos, como contienen un
articulado que lo definen como un derecho y una obligación, ofreciendo la
posibilidad de participar de diferentes maneras: la primera es mediante la elección
universal, directa y secreta, de sus gobernantes en los poderes ejecutivos y
legislativos en los niveles político-territoriales (Nacional- estadal y municipal). La
segunda vía es en la participación social en la coordinación y gestión  de las
políticas públicas a nivel Nacional, Estadal, y Local.  La tercera vía es la
participación en los procesos de formación de leyes, enmiendas, reformas
constitucional y referendo y una cuarta vía de participación ciudadana es la
cogestión en los procesos electorales.

La participación ha estado presente en todos los actos de la vida de los pueblos,

ligada a la planificación comunitaria, a la necesidad que tienen los colectivos de
promover mejores niveles de calidad de vida, mediante su intervención en la
conformación de planes, programas, proyectos, definición de estrategias y
actividades que contribuyan al desarrollo del colectivo.

En la etapa de los años 1999 al 2012,  cuando inicia su gobierno el Presidente

Hugo Chávez, comienza entonces un proceso constituyente. Se elabora la nueva
Constitución, la participación ciudadana se concibe como derecho, deber y
obligación. Se incorporan los artículos que se analizan en el presente estudio  y se
establecen las competencias de los diferentes actores del Poder Público.
Igualmente se hace referencia al aspecto legislativo de las competencias
concurrentes, mediante la sanción de leyes de base y leyes de desarrollo,
indicando los principios orientadores del proceso y la posible descentralización
desde los Estados a los Municipios.

En la CRBV, se conciben las bases y soporte esencial para configurar un conjunto

de leyes orgánicas y especiales, así como  resoluciones,  y normativas que
establecen los derechos, derechos, obligaciones y mecanismos de participación 
ciudadana, en efecto se le otorga poder a las instancias nacionales, estadales,
regionales, locales y parroquias para que hagan valer el derecho a la participación
ciudadana.

La participación ciudadana en Venezuela, es considerada como protagónica y

democrática se sustenta en los valores de democracia, humanismo, horizontalidad
social, derechos humanos, el pluralismo, la dignificad, el respeto, la tolerancia, la
convivencia pacífica,  el reconocimiento de los pares, la toma de decisiones. Así
como participación ciudadana implica contraloría social: la necesaria rendición de
cuentas, con pruebas fehacientes inherente a la actuación de cada uno en roles
que le otorga la ciudadanía.

La participación ciudadana tiene rango constitucional, al estar explícitamente

contenida su filosofía en el preámbulo de la constitución al señalar  la participación
como principio rector  “…  refundar la República para establecer una sociedad
democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluri-cultural en un Estado
de justicia, federal y descentralizado...”. Se expresa aquí filosóficamente la
relación entre la sociedad participativa y la tipología de estado social (justicia,
federal, descentralizado)

CONLCUSION
La participación ciudadana  significa entonces el poder de comunicar,  informar,
tomar parte, intervenir, compartir a través de  mecanismos e instancias que
poseen los ciudadanos y las comunidades para incidir en la toma de decisiones,
para la formulación, control y seguimiento de la política pública.  Es considerado
un   medio democrático que consolida el derecho de opinión, participación y de
opinión de todos los ciudadanos, a través de las relaciones entre el Estado y la
sociedad civil.

La Constitución Nacional vigente desde 1999  establece la Participación

Ciudadana como elemento central de la Democracia. Este precepto constitucional
ha sido desarrollado mediante una serie de leyes, estableciendo, a nuestro juicio,
una ciudadanía jurídica de amplio espectro: cambios recientes han establecido
sistemas de participación como los Consejos Comunales para la planificación,
diseño y ejecución de política pública.

Así mismo la constitución contempla cuatro dimensiones esenciales de

Participación Ciudadana: la primera está representada por la elección directa,
universal y secreta de las autoridades gubernamentales en los poderes ejecutivo y
legislativo de los tres niveles político-territoriales (nacional, Estadal  y municipal
que conforman la república, e incorpora la elección de jueces de paz. Una
segunda dimensión es la participación social en la coordinación y gestión de las
políticas públicas a nivel nacional, estadal y municipal, que configura la cogestión 
y descentralización de los servicios públicos. Se crea en tal sentido El Consejo
Federal de Gobierno (artículo 185), Los Consejos Estadales de Coordinación de
Políticas Públicas (artículo 166), Los Consejos Locales de Planificación Pública
(Articulo: 182 y La Asamblea de Ciudadanos (artículo 70).

Una tercera dimensión constitucional contempla la Participación Ciudadana en el

proceso de formación de leyes, de enmienda, reforma constitucional y proceso
constituyente y una cuarta dimensión donde se establece a la cogestión en
procesos electorales; la población tiene el deber y el derecho de prestar servicio
electoral.