La Inspectoría de Justicia cuenta con 49 Juzgados de Paz distribuidos en toda la

provincia de Río Negro. Los mismos dependen, administrativamente, de una las cuatro
circunscripiciones judiciales existentes. Cada uno de ellos constituye uno de los mecanismos
de acceso a la justicia, siendo la opción más accesible para realizar acciones de menor cuantía,
contravenciones, notificaciones, certificaciones, autorizaciones, juicios ejecutivos,
ejecuciones fiscales, violencia familiar (Ley 3040), beneficio de litigar sin gastos, probation,
audiencias y carta poder, entre otras.
Todos los Juzgados de Paz cuentan con acceso a Internet, lo que brindó la posibilidad
de que la Inspectoría de Justicia despliegue los proyectos “Campus Virtual” y “Defensa on-
line”. Si bien esta herramienta se erige como un pilar fundamental a la hora de que los
ciudadanos puedan acceder a la justicia, un plan de optimización conlleva a operaciones más
eficientes, a mejorar la gestión de la organización y permite tomar mejores decisiones.
Con el objetivo de alcanzar la calidad total y la excelencia de los Juzgados de Paz de
manera progresiva, para así obtener resultados eficientes y eficaces, se constituye como punto
clave del plan de mejora conseguir una relación entre los ciudadanos, el personal y los
procesos, generando una sinergia que contribuya al mejoramiento constante. Es por ello que
mi propuesta se basa en continuar y fortalecer el trabajo de capacitación que fuera realizado
por el Sr. Inspector de Justicia Dr. Pablo Zille.
El hecho de que la totalidad de los Juzgados de Paz de la provincia se encuentren
conectados a Internet ha facilitado la continua capacitación de los señores jueces de paz y de
su personal, abriendo camino a la virtualidad. Sin embargo, me inclinó más por la
capacitación de forma presencial ya que allí se puede percibir, sentir, vivir y compartir en
forma más personal, más cercana y efectiva los distintos problemas que afectan a los Juzgados
de Paz.
La extensa geografía de la provincia ha dado lugar a culturas diferentes, así como
costumbresy usos propios de cada una de las localidades, constando cada una con su propia
idiosincracia. Se sabe que en zonas alejadas y que no son cabecera de zonas departamentales
de las circunscripciones judiciales, la realidad es otra. Donde los jueces de Paz resuelven los
diferentes conflictos de acuerdo a la dinámica económica, social y cultural de sus
comunidades.
Jueces y Juezas de Paz son mediadores sociales y constructores de la paz, que además
deben contar con la información precisa y jurídica para resolver todos los casos que se le
presenten. Se sabe que utilizan las herramientas de la conciliación para resolver los conflictos
que se le presentan, debiendo ser un buen observador, saber escuchar y debe tener capacidad
de comunicación, ya que sobre todo el Juez de Paz es un vecino de sus ciudadanos.
Los Juzgados de Paz no sólo se encuentran compuestos por los jueces y juezas, sino
también por los empleados del Poder Judicial. Ellos junto a los jueces y juezas, constituyen el
pilar fundamental de la Inspectoría de Justicia. Por medio de un plan de optimización en el
proceso se puede motivar a los miembros de los Juzgados que destinan su tiempo en la
implementación de los mismos. Así como un proceso ineficiente genera frustración en los
empleados, pues les hace sentir que sus esfuerzos no valen la pena, un plan bien elaborado
mejora la satisfacción de los empleados y hacer que participen de manera positiva en el
proceso.
Siendo los Juzgados de Paz una puerta de acceso a la justicia para los ciudadanos, la
cuestión edilicia se convierte en un factor determinante en cuanto a la atención. Si bien el
Superior Tribunal de Justicia se encuentra trabajando en la refacción y mantenimiento
constante de los edificios judiciales, es necesario contar con espacios de atención acordes a las
necesidades de cada ciudad, pueblo o paraje rionegrino.
Con el objetivo de facilitar el acceso a la justicia por parte de todos los ciudadanos, el
proyecto de “Defensa On Line”, aplicación conjunta de la Defensoría General y la Inspectoría
de Justicia, tiene como finalidad garantizar este derecho especialmente a los sectores
afectados por la falta de información y a los habitantes de localidades que no cuentan con
agencias judiciales. Sin embargo, la realidad de algunas localidades y parajes se encuentra aún
muy alejada de este sistema, que si bien logra incorporar a muchos ciudadanos, también deja
por fuera del sistema a personas cuyo conocimiento de las nuevas tecnologías es nulo.
En función de lo expuesto, la metodología a utilizar consiste en el análisis de las áreas
a mejorar, definiendo los problemas a solucionar, y en función de estos estructurar un plan de
acción, que esté formado por objetivos, actividades, responsables e indicadores de gestión que
permita evaluar constantemente. Para ello la propuesta y planificación del plan debe ser
viable, flexible y que permita integrar nuevas acciones a corto, mediano o largo plazo.
El punto de partida para formular mi propuesta de optimización es el programa de
“Defensa On Line”, el cual se ha constituido como el principio para direccionar los desafíos
planteados para entregar una justicia de calidad y ejecutar el mandato constitucional para
asegurar los derechos de las personas. El mismo se constituye como una herramienta que
puede ser mejorada y optimizada a través de su ampliación y fortalecimiento, sobre en
aquellos parajes o localidades más alejados de los centros urbanos.
Sin embargo, no se debe pasar por alto que si bien la creciente informatización ha
permitido el desarrollo y mejoramiento del quehacer judicial, la realidad de las localidades es
tan diferente como la geografía rionegrina. Hacer hincapié en el acceso a la justicia implica
también llegar a los sectores que nada tienen que ver con las nuevas tecnologías. Recordar
que los avances tecnológicos facilitan y mejoran los procesos, pero no por eso deben ser
eliminadas prácticas más tradicionales, pudiendo analizar de manera crítica y construtiva otras
vías de acceso a la Justicia. Reconociendo que los cambios tecnológicos provocan desfasajes
con los condicionantes sociales e históricos asumidos en los sujetos.
Es necesario ampliar el acceso a la justicia más allá de programas informáticos e
internet. Se hace necesario contar con vehículos en condiciones para poder llegar a los lugares
más inóspitos, eliminar los aranceles en aquellos lugares donde no existe una dependica
donde poder abonarlos en 50 km a la redonda, que los ciudadanos no deban trasladarse hasta
las ciudades cabeceras para realizar presentaciones y/o trámites judiciales, dialogar con un
asesor legal gratuito. Los dos últimos puntos podrían ampliar el programa “Defensa On Line”.
Implementar un plan de optimización permite aplicar acciones correctivas y eliminar
las innecesarias, pero ello requiere de esfuerzos en equipo a partir de la gestión de los
procesos y una mejora en la organización. Fortalecer el trabajo en equipo, las relaciones
humanas hacia adentro de cada Juzgado de Paz, brindándoles capacitaciones, recursos
materiales y aplicar el mismo criterio de oportunidades en cuanto a carrera judicial para
todos los agentes de cada Juzgado de Paz, ya que de lo contrario se constituye en un criterio
de desigualdad que puede acarrear disconformidad en los agentes judiciales.
Es necesario fortalecer los Juzgados de Paz, generar instancias que permitan que las
capacitaciones sean las adecuadas, crear las condiciones necesarias para la existencia de un
ambiente laboral favorable, fortalecer y establecer nexos con diferentes instituciones, mejorar
la comunicación y el vínculo con los jueces y juezas, y consolidar una carrera judicial
integral.
Esta propuesta de optimización constituye tan sólo un esbozo, es un primer paso para
poder identificar las situaciones a mejorar y luego analizar, examinar detalladamente los
puntos débiles. Esto brinda la posibilidad de replantear y mejorar la propuesta de
optimización, en función de los emergentes y de las problemáticas que vayan surgiendo a
medida que el contacto con las personas que integran los organismos dependientes de la
Inspectoría de Justicia se vuelva más estrecho.
Con respecto a las técnicas de conducción de equipos y liderazgo, cuento con
experiencia laboral en el Poder Judicial. Me he desempeñado como oficial a cargo del sector
de indagatorias en el fuero penal, luego fuí oficial de justicia y Jefe de la Oficina de
Mandamientos de la Cuarta Circunscripción, habiendo recorrido los diferenetes Juszgados de
Paz de la zona Alto Valle Oeste, desde Allen a Catriel. He realizado diferentes ordenes
judiciales y con personal a cargo como ser oficial de Justicia, Oficial Notificador y Chofer.
Posteriormente fui jefe de la Delegación de Archivo de la Segunda Circunscripción.
Con personal a cargo. No he tenido quejas de maltrato al personal o abuso de mi cargo.
Siempre tuve buen diálogo tanto con el personal a mi cargo como con el resto del personal
judicial, incluyendo funcionarios de ley, secretarios, secretarias, jueces, juezas y miembros del
Superior Tribunal de Justicia, como así de abogados, abogadas y personas en general. No
poseo sanciones administrativas, ni llamados de atención, tampoco sanciones penales. A lo
largo de mi carrera judicial he cumplido mis funciones con total honestidad, eficacia, gran
esmero es idoneidad. Siempre he trabajado en pos de un buen servicio de justicia para el
ciudadano justiciable.
Deseo cubrir este cargo a concursar, para poder colaborar con los señores jueces y las
señoras juezas de Paz y su personal en pos de garantizar el acceso a la justicia para las
personas más vulnerables y olvidadas de nuestra provincia.