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ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
INTRODUCCIÓN
El contexto social, político y económico en el que actualmente
se desarrolla nuestro país requiere con urgencia de un sistema
judicial capaz, estricto y predecible, que a la vez sea
respetuoso de los derechos y garantías de las personas, y
eficiente e imparcial en la persecución de los delitos y el castigo
de los delincuentes.
A través de los medios de comunicación hemos observado que
la ciudadanía expresa su desconcierto e indignación por las
recurrentes decisiones de los tribunales de otorgar libertad a
presuntos responsables de delitos graves. En varios casos este
tipo de medidas ha derivado en la fuga de los delincuentes o en
la evasión de la ley penal. Esta es una consecuencia del lento
accionar del Poder Judicial y del manejo deficiente de los
grandes expedientes.
La situación señalada nos lleva a la necesidad de implementar
cuanto antes la oralidad en los juicios a fin de dar celeridad a
los procesos y propiciar la transparencia.
Sin embargo, no todo es procedimiento o indolencia funcional,
también es necesario reformar al juez. Para impulsar el cambio
en la administración de justicia es necesario que la ciudadanía
cambie el paradigma de juez y que lo empiece a ver como
modelo de ética y esto sólo será posible cuando el propio juez
cambie su manera de actuar y este cambio se haga visible a
través de la difusión de su conducta por los medios. Esta
difusión debe servir no sólo para trabajar los cambios en base a
incentivos antes que, en punición, sino también para reconocer
y distinguir que no es el sistema el que está podrido sino que
son sólo algunos jueces. Por tal motivo, no podemos juzgar a
todos por culpa de algunos jueces deshonestos. Es razonable
asumir que una reforma en esa línea debe ser un elemento de
la agenda pendiente.
Actualmente, la ciudadanía expresa una legítima preocupación
sobre el desempeño de los jueces. En vista de ello, creo que la
labor y obligación de las diferentes instituciones, tanto las
gubernamentales como no gubernamentales, es apoyar en la
construcción de un sistema institucional que conjugue la
autonomía con la responsabilidad, formulando la ecuación que
asegure la autonomía para resolver en casos concretos.
Simultáneamente, se deben construir mecanismos de
evaluación basados en indicadores objetivos, como son las
tasas de revocación de resoluciones, resultados comparativos
respecto de la media de los jueces, entre otras y que al cabo de
un período habiliten a evaluar el desempeño del juez.
Somos consiente que la tarea política se debe ejercer con
liderazgo para que se impulse el trabajo conjunto y los
consensos; sólo así aseguraremos un triunfo de la reforma
democrática del sistema de administración de justicia, pasando
en una primera etapa por la creación y el mantenimiento de un
conjunto de condiciones de diversa naturaleza y dando un
respaldo y sostenimiento político al proceso de reforma.
La asignación de recursos presupuestarios, lo que llama a una
coordinación directa con el Ministerio de Economía. De la
misma manera, se debe de asumir el compromiso en la
asunción de nuevos roles y funciones por parte delas
instituciones involucradas con la Justicia. La participación
ciudadana debe comprometerse con la necesidad de cambio; y
a ella debe sumarse el apoyo de la cooperación internacional.
Con esos aportes y una reingeniería para la mejora de la
imagen de la jurisprudencia penal ante los ojos ciudadanos, se
logrará cumplir la meta trazada.
La promoción del juez debe tener como base el mérito; sin
embargo, en una democracia, sus acciones están sujetas no
sólo a la aprobación y control de sus órganos de control interno
sino también al ojo público que representa la opinión
ciudadana.
PRESENTACION:
Introducción
El juez concepto
El juez es la autoridad pública que sirve en un tribunal de
justicia y que se encuentra investido de la potestad
jurisdiccional. También se caracteriza como la persona que
resuelve una controversia o que decide el destino de un
imputado, tomando en cuenta las evidencias o pruebas
presentadas en un juicio, administrando justicia
Tipos de juez
Atendiendo a su posición en el sistema judicial
* Magistrado o Juez supremo, que es cualquiera de los
magistrados que se hallan en el último grado de carrera judicial.
Habitualmente integran la respectiva Alta Corte.
* Juez ordinario es todo aquel que ejerce su jurisdicción por
derecho propio y se halla establecido por oficio permanente
para administrar justicia en un punto determinado.
* Juez convencional por las mismas partes para entender en un
negocio determinado, el cual no tiene propiamente el cargo
público de Juez, siendo solo un particular, con la potestad, bajo
el cumplimiento de ciertos requisitos, de resolver un problema
particular y concreto.
En relación con la interposición del recurso de apelación o
alzada
* Juez superior llamado también Juez ad quem que es el que
tiene autoridad para juzgar las causas en apelación y conocer
de las quejas contra los inferiores.
* Juez a quo, aquel a quien se recurre para ante el superior.
En relación con su competencia
* Juez competente es el que tiene competencia para conocer
de un asunto o un negocio.
* Juez incompetente es el que carece de competencia para
conocer del negocio de que se trata por razón de la persona, de
la materia o del lugar o cualquier otra.
* Juez privativo es el que tiene la facultad para conocer de una
causa, con inhibición o exclusión del ordinario que debería
conocerla; o el que ejerce alguna jurisdicción privilegiada en
orden a ciertas personas o asuntos.
* Juez promiscuo es el que conoce de todo tipo asunto, dentro
de su jurisdicción territorial, con algunas salvedades que a cada
jurisdicción conciernen.
Rol del abogado como juez