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Venezuela en el contexto económico mundial

Desafíos y oportunidades
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INTRODUCCIÓN 3

VENEZUELA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO MUNDIAL

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES 4

¿Cuáles son los principales desafíos que se presentan para Venezuela

ante el período 2023 - 2024? 5

Cronología de las medidas coercitivas unilaterales 7

¿Cuáles oportunidades se pueden visualizar ante este horizonte económico? 8

CONCLUSIONES 11

REFERENCIAS 12
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INTRODUCCIÓN

El año 2023 se presenta como un año con bastantes incógnitas desde el punto de
vista mundial, en especial por la búsqueda de un mundo pluripolar en el que sea posible
mitigar la desigualdad política y comercial entre los países más poderosos frente a los
pueblos que están en vías de desarrollo.

La Guerra y el Cambio Climático cada día más palpable han traído consecuencias
muy duras para la humanidad en general y Venezuela no escapa de ello, sobre todo por las
medidas de coacción que padecemos por un sistema internacional sesgado.

Contrario a lo que podría parecer, el año anterior figuró como el país con mayor
crecimiento en Latinoamérica y el Caribe logrando ralentizar el fuerte proceso de
destrucción económica que han intentado implementar en el país, es por ello que se hace
necesario observar y estudiar todas las variables, identificarlas y conocerlas para crear los
mecanismos que ayuden a favorecer el crecimiento que se viene manifestando y protegerlo
ante los posibles sabotajes que puedan surgir contra el gran esfuerzo realizado en pro de la
recuperación económica.
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VENEZUELA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO MUNDIAL

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES

Venezuela es un país situado en América del Sur que cuenta con una superficie de
912.00 Km2, su población aproximada registrada hasta el año 2021 de 28.199.867
habitantes, con un sistema político democrático y social de derecho cuyos principios
antiimperialistas y socialistas han sido percibidos por otros estados como una amenaza a
sus intereses tanto dentro las fronteras venezolanas como mundial ya que representan la
autodeterminación de los pueblos, valoración , administración y defensa de sus propios
recursos limitando así la injerencia de estos estados en las decisiones internas, regionales y
gremiales.

Durante la presidencia de Hugo Chávez Frías se tejieron importantes alianzas

internacionales que resultaron en unas visibles mejoras en el precio del barril de petróleo
que al momento de ganar las elecciones en el año 1998 se encontraba a un costo de 11$
por barril y que con el inminente empoderamiento internacional del nuevo presidente para el
año 2011 el promedio del precio del barril de petróleo se ubicaba entre los 100$ y 120$.

Siendo Venezuela el líder mundial en reservas de petróleo y este recurso su

principal fuente de ingresos comenzó a ser blanco de distintas conspiraciones
internacionales al punto de financiar intentos de golpes de estados y saboteo a la industria
petrolera; sin embargo se mantuvo el control de la situación y ese importante flujo
económico que se mantuvo durante su gobierno fue destinado a una gran inversión social
mediante las distintas políticas públicas que se crearon para dar respuestas a los
problemas que presentaba la población venezolana en especial una marcada desigualdad
consecuencia de los pactos realizados por los anteriores presidentes y empresarios con los
gobiernos hegemónicos y corporaciones extranjeras que dictaban las pautas sobre la
comercialización de los recursos que extraían de la nación y que evidentemente estaban
diseñadas a su conveniencia.

El principal país detractor de los nuevos objetivos que el gobierno venezolano se

trazó de manera integrada con la población fue los EE.UU, que con distintas maniobras y
protocolos de guerra no convencional desde el inicio, extorsiono por la vía diplomática y de
facto el gobierno legítimamente constituido. Este ataque sistemático se recrudeció luego del
fallecimiento del presidente Hugo Chávez quien delegó la tarea de continuar con sus
funciones al actual presidente Nicolás Maduro Moros que oficialmente comienza su período
presidencial el 19 de abril del año 2013, a partir de ese momento el estado norteamericano
presidido por Barak Obama comenzó el diseño de “sanciones punitivas” en contra del
gobierno de Venezuela que afectarían la economía de manera devastadora de forma
prolongada ocasionando daños incuantificables a la economía nacional y en consecuencia a
todo lo que deriva de ello, usando como consigna la protección de la población, la región y
las relaciones internacionales pero generando el efecto absolutamente contrario.

El marco legal de este tipo de medidas se encuentra contemplado en la Carta de

Naciones Unidas en el Capítulo VII, artículos 40 y 41 en las que define aquellas sanciones
que no implican el uso de la fuerza, sin embargo, se entiende que responden a una medida
punitiva, debido a la naturaleza de tal acción se designa al Consejo de Seguridad como la
instancia apropiada para la toma de decisiones respectiva, sin embargo, hay estados que
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se han atribuido el poder de imponer sanciones de carácter unilateral, sin más fundamento
que sus intereses, a pesar de que no todos los estados miembros del Consejo de Seguridad
apoyen esta moción, pero que en virtud de su inmenso poder en la geopolítica mundial
imponen su criterio. Dicho esto se puede considerar que son medidas coercitivas
unilaterales que un estado impone a otro, con el objetivo de limitar el acceso de este último
a recursos económicos, sociales y culturales, presionando contundentemente para que el
estado receptor de la sanción cambie sus políticas.

Con relación a este asunto se han realizado amplios cuestionamientos que

involucran la vulneración de los Derechos Humanos e incluso se ha planteado generar
modificaciones en las sanciones al momento de la implementación, con el fin de que afecten
a ciertos destinatarios únicamente y no a la generalidad de la población pero esta
consideración ha sido desechada inmediatamente ya que las medidas, además, se
extienden a todos los otros estados que no quieran ser partícipes de tal postulado y como
ha quedado demostrado, ha tenido efectos nefastos en la población, lo que no es aleatorio
ya que con eso se intenta generar descontento e implementar la vía violenta, escenario que
han recreado en varias oportunidades.

Para comprender con amplitud la forma de cómo es percibida Venezuela

internacionalmente en el contexto económico así como cuáles son sus limitaciones y
fortalezas en el panorama mundial es necesario conocer de qué se tratan con precisión
estas medidas en especial por el peso de que el estado que las impone era el mayor
comprador del crudo nacional; se pueden definir como actos ejecutivos que interrumpen
las transacciones económicas o la restricción al acceso a los recursos económicos que
pueden afectar la actividad comercial, internacional y social del Estado objetivo, de esta
forma, la efectividad de las sanciones está directamente relacionada con el grupo al que se
pretende presionar.

Las sanciones unilaterales no se corresponden con los principios propios del

derecho internacional, como el de no intervención y es por ello que los estados menos
poderosos, vulnerables y explotados no las apoyan, así como potencias con un criterio firme
de equidad.

Cronología de las medidas coercitivas unilaterales contra Venezuela

1. Diciembre 18 de 2014, cuando el presidente Barack Obama y el Congreso de

Estados Unidos de América aprueban la Ley 113-278, denominada Defensa de los
Derechos Humanos y de la Sociedad Civil en Venezuela, Acto 2014. Con este
documento se abre la puerta para que el Gobierno de EE.UU. pudiese implementar
medidas de forma unilateral en lo subsiguiente.
2. Marzo 8 de 2015, Orden Ejecutiva 13692, que bloquea la propiedad, la transferencia
o los pagos a las propiedades, la posesión o el control de bienes e, inclusive, las
donaciones que puedan recibir, y prohíbe la entrada a Estados Unidos a los
miembros del gobierno en cuestión, salvo autorización de la Secretaría de Estado.
3. Enero 20 de 2017, asume la presidencia de Estados Unidos Donald Trump. La
política de Estados Unidos continuó la línea iniciada por el presidente Obama.
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4. Marzo de 2017, segunda Orden Ejecutiva 13808 promovida por el establecimiento

de una Asamblea Constitucional considerada ilegítima, que prohíbe las
transacciones de personas o de empresas que se encuentren en Estados Unidos
con la empresa estatal de petróleos de Venezuela, PDVSA, la compra de bonos y el
pago de utilidades o dividendos directa o indirectamente al Gobierno de Venezuela.
5. Marzo 19 de 2018 Orden Ejecutiva 13827, surge como una reacción a la creación
del Petro como moneda digital formulada por Gobierno de Venezuela y la
considerándola como un intento del Gobierno venezolano de evadir las sanciones
impuestas. La misma prohíbe la provisión, las transacciones y el financiamiento con
esta moneda digital por parte de personas estadounidenses o que se encuentren en
Estados Unidos.
6. Mayo 1 de 2018, dos meses después, se expide la Orden Ejecutiva 13823 que
prohíbe las transacciones o el financiamiento relacionados con la compra de
cualquier tipo de deuda debida al Gobierno de Venezuela, así como la venta,
transferencia, asignación o prenda de garantía del Gobierno de Venezuela y
cualquier participación accionaria en cualquier entidad en la que el Gobierno de
Venezuela tenga una participación del 50% o más.
7. Noviembre 1 de 2018, Orden Ejecutiva 13850, bloquea las transacciones
relacionadas con propiedades en Estados Unidos y que operen en el sector oro de la
economía venezolana. También bloquea aquellas transacciones relacionadas con
proyectos o con programas gestionados por el Gobierno venezolano.
8. Enero 25 de 2019, Orden Ejecutiva 13857, indica que las órdenes anteriormente
dictadas se entenderá por Gobierno de Venezuela al Estado de Venezuela y
cualquier subdivisión política, agencia, Banco Central de Venezuela y PDVSA y
cualquier persona que haga parte directa o indirectamente con la presidencia de
Nicolás Maduro Moros.
9. Agosto 5 de 2019, Orden Ejecutiva 13884, ordena el bloqueo de todas las
propiedades e intereses del Gobierno de Venezuela en Estados Unidos o que entren
a futuro en Estados Unidos y prohíbe cualquier tipo de transacción con estos.

Con la llegada Joe Biden a la presidencia, el 20 de enero de 2021, se detuvo la

emisión de las Órdenes Ejecutivas y actualmente se han reanudado operaciones
comerciales con la empresa Chevron, bajo ciertas condiciones que representa un moderado
avance, si bien permanecen vigentes todo el paquete de medidas coercitivas unilaterales el
clima de hostilidad ha sido controlado, tomando en cuenta las dificultades energéticas que
propician un escenario bélico como el que actualmente se está desarrollando entre Ucrania
y Rusia, teniendo fuertes repercusiones en la economía mundial que además incide en los
precios del petróleo.

Ahora bien, durante el año 2021 ya en un ambiente económico de recuperación Post

Pandemia, Latinoamérica y el Caribe reportaron un crecimiento regional anual de 6.2%
mientras que Venezuela apenas pudo obtener un 3.% de crecimiento anual, según
estimación de la CEPAL, llegando a uno de los picos más bajos de la producción petrolera
durante ese período.

Durante el año 2022 se presentaron importantes cambios de distinto origen que

favorecieron a la tan golpeada economía restringida en sus relaciones comerciales, en este
aspecto se considera la crisis energética producto de los conflictos bélicos aunado a las
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distintas políticas de inversión y ampliación del sector productivo Venezuela como

elementos favorables, de manera que se puede mencionar que la economía de Venezuela
registró una combinación de mejores precios del crudo petrolero el que pasó de 63,17
USdólares/bl a 103,36 USdólares/bl y un aumento en los volúmenes de producción en un
29%; la dolarización de las transacciones empresariales y dolarización de los salarios,
permitiendo que el flujo económico remonte un incremento del consumo privado avivando el
comercio interno.

Mediante un instrumento de encuesta elaborado por Conindustria indica que entre el

segundo trimestre de 2021 y el segundo trimestre de 2022 el salario promedio en dólares
del personal obrero se incrementó en 45%, cifra que se debe reconsiderar para el cierre del
año luego de la gran devaluación se experimentó entre noviembre y diciembre del 2022 y
como último factor beneficioso se puede observar el incremento en el flujo de remesas con
respecto a los niveles bastante bajos durante la fase más aguda de la pandemia que
también incidió directamente en la recuperación de consumo interno especialmente en
nichos de mercado de alimentos, medicinas y productos de cuidado personal.

El efecto de lo antes expuesto es que se experimentó hasta mediados del último

trimestre un crecimiento del PIB de un 10%, aunque venía de una expansión durante los
dos primeros trimestres del año entre un 14% y 15% mientras que el crecimiento de la
región retrocedió a un 2,7%. Con estos resultados obtenidos durante el año 2022,
Venezuela comenzó a respirar luego de una profunda depresión económica de 8 años que
llegó a estar al 26% del PIB registrado en el año 2013. Luego de este escenario bastante
esperanzador durante el final del último trimestre del año se aceleró la devaluación del
Bolívar frente al Dólar afectando directamente el ingreso de los venezolanos así como su
poder adquisitivo.

Ante este panorama surge la siguiente pregunta:

¿Cuáles son los principales desafíos que se presentan para Venezuela ante el período 2023
- 2024?

La actividad económica durante el período mencionado dependerá de la realidad

que se manifieste en cuatro ámbitos fundamentales presentados en el orden de impacto:

1. Ámbito Diplomático como un primer campo de batalla que debe sostener la defensa
por los Derechos Humanos, Derechos Políticos, Derechos Sociales y Derechos
Económicos vulnerados por las medidas coercitivas unilaterales y continuar en la
búsqueda de acuerdos favorables con la comunidad internacional que contribuyan
con un levantamiento total o parcial de las mismas, ya que esto influye directamente
en todas las relaciones comerciales a nivel mundial.
2. Ámbito Político con estudio y diseño minucioso de las políticas públicas
direccionadas al saneamiento de la economía nacional contemplando todos los
elementos necesarios que puedan frenar la hiperinflación, pero también controlar y
erradicar la corrupción, de manera que se puedan realizar los ajustes salariales
especialmente en el sector público abarcando la fuerza trabajadora que sostiene el
sistema de salud, educativo, productivo y prestación de servicios
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3. Productivo en ascenso integral como el recurso que permitirá realizar intercambios

económicos de mayor cuantía internacionalmente, lo que significa un crecimiento de
PBI especialmente en el mercado de hidrocarburos, siendo este bastante variable
aún cuando los enfrentamientos entre Rusia y Ucrania implican sostenimiento o alza
en el precio.
4. Ámbito Comercial en el espectro internacional engranado con los dos ámbitos
previamente mencionados como en lo nacional, se presenta complejo ambiente
ante un bloqueo que limita el ingreso de recursos que permitirían un aumento
salarial para los trabajadores y de esta manera auspiciar el consumo interno que a
su vez origina mayor autoempleo y empuja a las PYMES.

Teniendo claridad de las premisas anteriores, entonces surge una segunda pregunta:

¿Cuáles oportunidades se pueden visualizar ante este horizonte económico?

● El sector petróleo con la puesta en marcha en la reactivación en alianza con

Chevron implicó un interesante aumentó en las expectativas de otras
multinacionales interesadas en establecer acuerdos productivos con Venezuela que
con un crecimiento sostenido de la producción y con una proyección de un millón de
barriles por día se le podrán sumar otros importantes clientes tanto de los Estados
Unidos y como de Europa incluyendo otras empresas que tengan que ver con la
comercialización de productos.

Esto implica que Venezuela podría estar frente a una gran oportunidad de restablecer a
mediano plazo su capacidad productiva al punto en que encontraba en el año 2013,
oportunidad que además deberá aprovechar al máximo pues resulta importante considerar
la agenda de sostenibilidad de la ONU para el 2030 con relación al cambio climático por lo
que cada vez más países buscan el uso de energías alternas además intentar la disminución
de los gastos resultantes del consumo de combustibles fósiles, de acuerdo a la opinión de
los expertos en la materia.

● El sector Petroquímico ha logrado retomar su capacidad productiva en un 100%, en

ese aspecto la Asamblea Nacional ha creado la Comisión Permanente de Energía y
Petróleo de la (AN), cuyo del presidente el diputado Ángel Rodríguez ha indicado
que se propone impulsar un plan estratégico para diversificar su producción nacional
y evitar continuar siendo un país monoproductor.

En tal sentido, plantea elaborar productos que emanen del proceso de

transformación del petróleo, en el marco de estas ideas se ha programado para los días 16
y 17 de enero de 2023 un Gran Congreso Productivo Científico y Técnico para discutir el
modelo de gestión que apoyaría el desarrollo de esta iniciativa estiman impactar en el 5%
del producto interno en lo que es el proceso de transformación del plástico. Por su parte
Pequiven es una pieza fundamental porque activa 800 empresas del correspondientes a
sectores como salud, alimentación y automotriz
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● Desarrollo de Energías Alternativas Sostenibles como una solución a los problemas

de energía eléctrica que se vienen presentando y al mismo tiempo parte de la
adaptación de la agenda nacional a la agenda de la ONU 2030 alineado con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente el siete (energía asequible y no
contaminante y el trece relativa a la sustentabilidad y las acciones referentes al
cambio climático.

En cuanto a esta materia la en la Asamblea Nacional se realizó una discusión de la

propuesta de Ley de Energías Renovables y Alternativas, en la que participaron
representantes de los diferentes Ministerios del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología,
Educación y Ecosocialismo con la idea de que se puedan desarrollar todos los sistemas
fotovoltaicos, eólicos y de biomasa, al igual que trabajar con la energía mareomotriz en la
nación .

Venezuela tiene un alto potencial para aprovechar fuentes como el viento o la

radiación solar y satisfacer con ellas las necesidades de electrificación del país, afectado
por una crisis de generación y distribución que mantiene en constantes apagones a varias
regiones del país, de acuerdo con cifras de la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec), la
capacidad de generación del parque eléctrico del país se ubica en 24.000 MW, de la cual
las energías alternativas pudieran cubrir por lo menos 50%.

● Economía digital es el modelo económico dónde el desarrollo tiene como base

procedimientos digitales, la base de sus operaciones es mediante internet y
conexiones satelitales que permiten agilizar los procesos comerciales tradicionales.

El llamado e-commerce va desde instituciones financieras hasta tiendas en línea con

diferentes sistemas de pago. Venezuela ha sido un país que ha estado a la vanguardia en
esta materia con la creación de la primera moneda digital nacional que cuenta con respaldo
en los recursos naturales de valor de canje, este impulso representó una importante
solución a los problemas productos de la guerra no convencional como desaparición casi
total del papel moneda entre otras consecuencias pero permitió que E- commerce se
plantara de una forma que muchos venezolanos lograron su autonomía laboral.

En Venezuela han florecido servicios como el p2p, c2p, billeteras digitales y pasarelas de
pago interbancarias para finiquitar transacciones comerciales y hasta fué designada como la
primera República Dash del mundo al ser un líder en transacciones con la criptomoneda.
Adicional a eso se están llevando a cabo propuestas que buscan el fácil acceso a todos los
venezolanos de criptomonedas, tokens y otros activos digitales. Por lo que una de las
consecuencias directas de aplicar estas herramientas digitales ha sido la adopción de
divisas extranjeras sin necesidad de la banca tradicional.

El Año 2021 fue muy positivo para el uso y cotización de las criptomonedas, no obstante,
2022 fue el año en que colapsaron. Los inversores en criptomonedas ganaron millones de
dólares que luego perdieron mientras compañías se constituían para después desaparecer.
La legalidad de uso, han permitido que restaurantes, hoteles, y toda clase de servicios
profesionales agencias de viaje, y que aceptan las criptomonedas por medio de exchanges
puedan sostenerse.
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El año 2023 se visualiza como un período en el que se observará mayor formalidad en las
operaciónes a fin de no perder la confianza de sus consumidores; con tanta incertidumbre
que criptomonedas como el Petro muestra una cara más segura , real y confiable
incrementando el uso institucional de la misma, esto se suman las nuevas tecnologías
referentes al Metaverso y los NFT que también representan fuentes de ingresos por bienes
no fungibles como el arte.
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CONCLUSIONES

Venezuela deberá concentrar sus acciones en lograr mayores acuerdos en lo

referente a las medidas coercitivas que afectan el intercambio comercial internacional sin
descuidar la producción interna, ante lo impredecible de ese factor los recursos logrados
deberán ser administrados cuidadosamente para poder invertir en el crecimiento productivo
independientemente de si se obtiene la derogación o relajación de las sanciones
ilegalmente impuestas.

Es una gran responsabilidad por asumir, ya que se han observado mejoras

económicas y retroceder solo lo haría más pesado y difícil, mientras que si se mantiene el
comportamiento económico del año anterior o mejora representaría un triunfo que podría
proporcionar una mejor calidad de vida para la población venezolana.
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REFERENCIAS

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consecuencias regionales, Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad.
Print versión ISSN 1909-3063. https://doi.org/10.18359/ries.5916 .

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https://www.cepal.org/sites/default/files/pr/files/proyecciones_2022-2023_es.pdf

Banco Mundial. (2021) Población Total-Venezuela RB

https://datos.bancomundial.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=VE

Elyashiv. Tal (2022) Cinco predicciones sobre la economía digital para 2023.
www.nasdak.com.
https://www.nasdaq.com/articles/cinco-predicciones-sobre-la-economia-digital-para-2023

Centro de Estudios Latinoamericanos (2022) Informe de economía Venezuela Noviembre

2022. Universidad autónoma de Madrid.

Grasso, José (2022) Revista Finanzas Digital