Henri Fayol, sus aportes a la administración

Henri Fayol es considerado el padre de la administración moderna debido a sus aportes, teorías,
principios y doctrina, dadas a conocer en las primeras décadas del siglo XX. Sus enseñanzas básicas
se sintetizan en el siguiente texto esperando que resulten útiles para quien lo consulte.

Henri Fayol, biografía

Henri Fayol (1841-1925), nació en Constantinopla en el seno de una familia burguesa. Hizo sus
primeros estudios en el Liceo de Lyon, Francia, en 1860, la Escuela Nacional de Minas en Saint
Etienne le otorgó el grado de ingeniero en minas. A partir de ese momento trabajó en la
extracción de carbón y la fundición de hierro del consorcio francés Commentry-Fourchambault
Company.

Fayol laboró toda su vida en la misma empresa. De 1860 a 1866 trabajó como ingeniero, época en
la cual realizó notables avances en la técnica para combatir los incendios subterráneos que
ocurrían en la compañía.

A los 25 años su trabajo fue recompensado con el ascenso a gerente de las minas Commentry. Seis
años después ocupó el cargo de director de un grupo de minas. En 1888, la empresa pasaba por
serias dificultades pues no había pagado dividendos desde 1885, fue nombrado director general,
puesto desde el cual empezó a revitalizarla aplicando un nuevo método de administración que le
dio resultados satisfactorios, al cual llamó Administración Positiva.

Cerró la fundición de Fourchambault y centralizó la producción en Montuclon, otra planta del

consorcio, para conseguir economías de escala. Adquirió nuevos depósitos de carbón en Bressac,
Decazeville y en jondreville. La nueva compañía, llamada Comambault, se recuperó bajo su
dirección y fue parte de Le Creusot Loire, el mayor grupo minero y metalúrgico del centro de
Francia.

A partir de estas experiencias en Comambault, Fayol desarrolló su propuesta de administración,

siendo sus aportes los de mayor influencia sobre la teoría clásica de la administración.

El 23 de junio de 1900 en la sesión de clausura del congreso Internacional de Minas y Metalúrgica,

Henri Fayol presentó por primera vez sus ideas administrativas y en 1908, con ocasión del
Congreso de la Sociedad de la Industria Minera desarrolló de manera resumida los criterios
fundamentales de su teoría. Su obra principal en este campo es el libro titulado, Administración
Industrial y General (1916).

La doctrina administrativa de Fayol, sus aportes

Según sus propias manifestaciones, los estudios administrativos que realizó tenían fines
exclusivamente prácticos y de aplicación personal; no obstante, al cabo de varios años de
experimentación, observación y control constantes, estos le sirvieron no solo para alcanzar un
éxito sin precedentes, sino que también le permitieron postular el cuerpo doctrinal de los
principios de la ciencia de la administración. La doctrina Fayolista se inició dando especial
trascendencia a la fundamentación metodológica, de ahí que el mismo Fayol la
llamara Administración Científica, Positiva o Experimental.
Fayol amplió su doctrina, incluyendo procedimientos para la investigación administrativa, puesto
que la primera concepción metodológica presentaba únicamente reglas fundamentales a las
cuales había llamado Elementos de Administración.

Para Fayol, los procedimientos administrativos eran instrumentos muy importantes para la buena
dirección de toda empresa, puesto que permitían el diagnóstico y la solución de muchas
dificultades propias de las organizaciones de su tiempo.

El Fayolismo tuvo también una tercera expansión o etapa en cuanto a sus postulados se refiere,
cuando el propio Fayol completó y profundizó los principios de su doctrina para hacerla universal y
aplicable también al campo de la administración pública. En los últimos años de su vida se dedicó
preferentemente a escribir acerca de este tema con el fin de adoctrinar al Estado para hacerlo más
eficiente.

Las investigaciones de Fayol se enfocaron hacia todas las empresas y hacia el Estado. Poco a poco
se convenció de que los principios administrativos eran aplicables a todas las empresas,
cualesquiera fuese su naturaleza, objetivos y magnitud. “No hay una doctrina administrativa para
la industria y una doctrina administrativa para el Estado; no hay más que una sola doctrina
administrativa. Los principios y las reglas que valen para la industria valen para el Estado y
viceversa.”

Universalidad de la Administración

El fenómeno administrativo se da dondequiera que existe un organismo social, porque en él tiene

siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en
el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales
en todas esas clases de administración serán los mismos, aunque, lógicamente, existan variantes
accidentales.

Primera definición de las áreas funcionales

Fayol identificó una serie de agrupaciones de actividades ejecutadas para conseguir los objetivos
de la organización:

1. Operaciones técnicas: tareas relacionadas con la transformación y la producción de bienes

(productos y servicios).
2. Funciones comerciales: trabajos asociados con las transacciones de compra, venta y
permuta.
3. Actividades financieras: labores conectadas con la captación y buen uso del capital.
4. Operaciones de seguridad: funciones cuyo objetivo es la preservación y protección de las
personas y los bienes.
5. Actividades contables: tareas destinadas a facilitar los controles y los registros, por
ejemplo, los inventarios, los balances, los costos y las estadísticas.
6. Funciones administrativas: acciones relacionadas con la integración de todas las
operaciones de la organización; las actividades administrativas coordinan y sincronizan las
actividades anteriores, por lo cual interfieren/influyen sobre ellas.

Aporte de Fayol al proceso administrativo

Fayol fue el primero en proponer un sistema de funciones interrelacionadas que describía las
funciones que lleva a cabo quien administra. Es decir, es el autor original del proceso
administrativo, cuyas etapas se presentan a continuación:

 Prever: intento de evaluar el futuro mediante un programa y de hacer previsiones para

llevarlo a cabo (esta función dio origen a la función de planeación).
 Organizar: movilizar los recursos humanos y materiales para poner el plan en acción.
 Dirigir: establecer orientaciones para los empleados y conseguir que las tareas se
cumplan.
 Coordinar: conseguir la unificación y la armonía de todas las actividades y los esfuerzos.
 Controlar: verificar que las tareas se cumplan de conformidad con las reglas establecidas y
expresadas por la dirección.

Principios de la administración

Los principios generales de la administración sugeridos por Fayol aún son considerados, por gran
parte de los administradores, útiles para la práctica contemporánea de la administración:

Principios de poder

1. Subordinación del interés individual al interés general: este principio sostiene que los
intereses de una persona (o grupo) no deben prevalecer sobre las metas de la
organización en su conjunto.
2. Cadena escalar: esta característica definida por Fayol como línea de autoridad, quería
decir que cierta cantidad de autoridad debe corresponder a cada posición jerárquica, pero
también que los estratos más bajos de administradores siempre deben mantener
informados a los niveles superiores de sus actividades laborales.
3. Autoridad y responsabilidad: la autoridad para Fayol, se define como “el derecho de dar
órdenes y el poder para conseguir su fiel obediencia”; la responsabilidad entraña ser
confiable, lo cual, por naturaleza está asociado con la autoridad.
4. Unidad de mando: los trabajadores de las organizaciones deben recibir órdenes de un solo
“administrador”, para así evitar conflictos y malentendidos.
5. Unidad de dirección: de acuerdo con esta regla, toda la organización se debe mover en
dirección de un objetivo común, en una dirección única.

Principios de organización

1. Disciplina: este precepto implica la necesidad de que los trabajadores hagan un esfuerzo
común, en forma ordenada; sin embargo, se deben aplicar sanciones, con un buen criterio,
para alentar el esfuerzo común.
2. Centralización: según la definición de Fayol, la centralización significa reducir la
importancia del papel del subordinado mientras que la descentralización implica
aumentarla; los grados de centralización/descentralización adoptados dependen de cada
organización en la que el “administrador” trabaje.
3. Orden: para aumentar la eficiencia y la coordinación todos los materiales y personas
relacionadas con un tipo específico de trabajo deben ser designados en la misma ubicación
general dentro de la empresa; un lugar para que cada uno esté en su lugar.
 4. Equidad: este principio que Fayol diferenciaba de la justicia constituía la ejecución de las
convenciones establecidas; sin embargo, las convenciones no pueden prever todo, por lo
cual deben ser interpretadas y sus insuficiencias complementadas; todos los empleados
deben ser tratados de la forma más “igualitaria” posible.
5. Iniciativa: los administradores deben estimular la iniciativa del trabajador, la cual se define
como “una actividad nueva o adicional emprendida por voluntad propia”.
6. Estabilidad del personal en sus cargos: la retención de los trabajadores más productivos
debe ser prioritaria para la administración; la contratación de nuevos empleados
normalmente lleva asociados los costos del reclutamiento y la selección, así como los
defectos propios del proceso.
7. Espíritu de Equipo: de acuerdo con este precepto, los administradores deben propiciar la
armonía y la buena voluntad general de los empleados, pues ambos son poderosas fuerzas
de la organización.

Principios de trabajo y remuneración

1. División de trabajo: la distribución de tareas debe realizarse entre grupos e individuos,

para garantizar el esfuerzo y la atención sean enfocados en partes especiales de la
actividad; Fayol  propuso la especialización del trabajo como la mejor manera de
aprovechar los recursos humanos de la organización.
2. Remuneración del personal: el pago debe ser justo –no explotador-y recompensar el buen
desempeño, se debe recurrir a diversas formas de pago, por ejemplo: por tiempo, trabajo,
razón de la producción, etc. También es necesario otorgar recompensas no financieras.

La importancia del estudio de la administración

Uno de los mayores aportes de Fayol a la administración estriba en dar a conocer la importancia
que tiene su estudio para el desarrollo de todas las organizaciones:

1. La administración se da dondequiera que existe un organismo social, aunque lógicamente

sea más necesaria cuanto mayor y más complejo sea este.
2. El éxito de un organismo social depende, directa e indirectamente, de su buena
administración. Solo a través de esta, de los elementos materiales, humanos, etc. con ese
organismo cuenta.
3. Para las grandes empresas la administración técnica o científica es indiscutible y
obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad simplemente no podrían
actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica. Es en ellas donde
quizá la función administrativa puede aislarse mejor de las demás.
4. Para las empresas pequeñas y medianas una posibilidad de competir con las más grandes
es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinación de sus
elementos.
5. La elevación de la productividad depende de la adecuada administración de las empresas,
ya que, si cada célula de esa vida económico social es eficiente y productiva, la sociedad
misma formada por ellas tendrá que serlo.
6. En especial para los países que están desarrollándose, quizá uno de los requisitos
sustanciales es mejorar la calidad de su administración. Para crear la capitalización y
aumentar la calificación de sus trabajadores es indispensable la más eficiente técnica de
coordinación de todos los empleados.
Actitud Social

Uno de los aportes de Fayol a la administración consistió en establecer que la administración es

una técnica para lograr la máxima eficiencia de las funciones sociales. Se deduce de ello que no
hay, ni puede haber, administración fuera de una sociedad y al mismo tiempo que toda sociedad
necesita de los medios técnicos de la administración para el eficaz desarrollo de sus funciones.

Debemos precisar que las relaciones sociales se estudian desde dos ángulos distintos: el filosófico
y el empírico. En el primer caso, se trata de buscar las razones últimas y los principios
fundamentales de lo esencial y común en las funciones sociales: ¿Qué es la sociedad? ¿Cuál es la
causa que lleva al hombre a formar la sociedad? ¿Es su propia naturaleza o su libre voluntad o la
combinación de ambas? ¿Qué diferencia existe entre comunidad y sociedad?

Este punto de vista que se ha llamado comúnmente “metafísica social”, tiene conexiones con la
administración, ya que los principios que esta última utiliza para deducir sus reglas y estructurar
sus instrumentos administrativos son, con mucha frecuencia de índole sociológica.

La administración aprovecha los análisis y leyes que establece la sociología sobre el

comportamiento social para lograr la coordinación óptima de personas y cosas. A su vez, la
administración proporciona a la sociología muchas de las técnicas y experiencias obtenidas en la
coordinación. Si se quisiera sintetizar podría decirse que la Administración es la técnica de la
coordinación.

De la administración de empresas podemos formular esta definición: es la técnica que busca lograr
resultados de máxima eficiencia en la coordinación de las cosas y personas que integran una
empresa.

Conclusiones

 Los aportes de Fayol a la administración fueron fundamentales para el desarrollo de esta

disciplina.
 Toda organización sea de tipo comercial, industrial, político, religioso, militar o filantrópico
necesita de la administración; en cualquier condición existe una función administrativa por
desempeñar.
 Organización significa orden y su objetivo es contar con un procedimiento sistemático que
le permita conseguir los resultados que se esperan de ella.
Frederick Winslow Taylor y sus aportes a la administración

Frederick Winslow Taylor, ingeniero norteamericano que ideó la organización científica del
trabajo, nacido en la ciudad de Germantown (Pennsylvania) en 1856 y muerto en Filadelfia en
1915. Procedente de una familia acomodada, abandonó sus estudios universitarios de Derecho
por un problema en la vista y a partir de 1875 se  dedicó  a  trabajar  como  obrero  en  una  de  las 
empresas  industriales siderúrgicas de Filadelfia.

Su formación y su capacidad personal permitieron a Taylor pasar enseguida a dirigir un taller de

maquinaria, donde observó minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de cortar
los metales. Y fue de esa observación práctica de donde Frederick Taylor extrajo la idea de analizar
el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples, cronometrarlas estrictamente y exigir a los
trabajadores la realización de las tareas necesarias en el tiempo justo.

Este análisis del trabajo permitía, además, organizar las tareas de tal manera que se redujeran al
mínimo los tiempos muertos por desplazamientos del trabajador o por cambios de actividad o de
herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza producida) en función del tiempo de
producción estimado, salario que debía actuar como incentivo para la intensificación del ritmo de
trabajo. La tradición quedaba así sustituida por la planificación en los talleres, pasando el control
del trabajo de manos de los obreros a los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre
trabajadores y empresarios en cuanto a los estándares de productividad.

Taylor se hizo ingeniero asistiendo a cursos nocturnos y, tras luchar personalmente por imponer el
nuevo método en su taller, pasó a trabajar de ingeniero jefe en una gran compañía siderúrgica de
Pennsylvania (la Bethlehem Steel Company) de 1898 a 1901. Taylor se rodeó de un equipo con el
que desarrolló sus métodos, completó sus innovaciones organizativas con descubrimientos
puramente técnicos (como los aceros de corte rápido, en 1900) y publicó varios libros defendiendo
la “organización científica del trabajo” (el principal fue Principios y métodos de gestión científica,
1911).

La organización científica del trabajo o taylorismo se expandió por los Estados Unidos desde finales
del siglo XIX, auspiciada por los empresarios industriales, que veían en ella la posibilidad de
acrecentar su control sobre el proceso de trabajo, al tiempo que elevaban la productividad y
podían emplear a trabajadores no cualificados (inmigrantes no sindicados) en tareas manuales
cada vez más simplificadas, mecánicas y repetitivas.

Aportaciones de F. Taylor

Taylor desarrolla cinco principios de la administración los cuales le dan atribuciones y

responsabilidades a la gerencia, ellos son:

1. Principio de Planeamiento: sustituir el trabajo del improvisado del obrero, por métodos
basados en procedimientos.
2. Principio de Preparación: selección de los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y
habilidades para producir más y mejor.
3. Principio de Control: controlar el trabajo para verificar que el mismo se esté ejecutando
correctamente.
4. Principio de Ejecución: distribuir las atribuciones y responsabilidades para que la ejecución
del trabajo sea disciplinada.
 5. Estudiar y Analizar el trabajo realizado por el obrero, es decir como lo hace.

Crítica de F. Taylor

El modelo de la administración científica de Taylor recibió una serie de críticas a lo largo de la

historia.

Dentro de las principales críticas efectuadas en ese periodo se pueden nombrar algunas:

Mecanismo de la administración científica

La administración científica le dio atención al elemento humano, se preocupó por las tareas,
organización y ejecución, y a los factores directamente relacionados con el cargo y función del
operario, que sería el tiempo y el movimiento, A esta teoría se le conoce como “teoría de la
maquina”.

Súper especialización del operario

En la búsqueda de la eficiencia, la administración científica preconizaba la especialización del

operario a través de la división de toda operación en sus elementos constitutivos. Estas formas de
organización de tareas no solo privan a los trabajadores de satisfacción en el trabajo, si no lo que
es peor, violan la dignidad humana.

La  proposición de  Taylor  de  que  la  eficiencia  administrativa aumenta  con  la especialización
del trabajo.

Visión microscópica del hombre La administración científica se refiere al hombre como un

empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y social _
valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga más sutil que la nerviosa. La
fatiga era considerada exclusivamente un fenómeno muscular y fisiológico, estudiado
principalmente a través de los datos estadísticos.

Taylor consideró los recursos humanos y materiales no tanto recíprocamente ajustables, sino
sobre todo, al hombre trabajando como un apéndice de la maquinaria industrial. En cuanto a este
aspecto fue duramente criticado y tildado de haber cometido un error como pionero.

Ausencia de comprobación física La administración científica es también criticada por el hecho de

pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones científicas de sus proposiciones y
principios. El método utilizado por Taylor es un método empírico y concreto donde el
conocimiento se alcanza por la evidencia y no por la abstracción: se basa en datos aislados
observables por el analista de tiempos y movimientos.

Enfoque incompleto de la organización. Para muchos autores la administración científica es

incompleta, parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales de la organización
omitiendo completamente la organización informal y principalmente, los aspectos humanos de la
organización. También interacciones entre muchas variables críticas, como el compromiso
personal y la orientación profesional de los miembros de la organización, el conflicto entre los
objetivos individuales y los objetivos organizacionales, etc.
Limitación del campo de aplicación. Sus principios y métodos carecen de una complementación
más amplia, pues Taylor encara el problema de la organización racional del trabajo, partiendo de
un punto limitado y específico en la empresa, lo cual fatalmente limita y restringe su enfoque, ya
que no considera con mayor detalle los demás aspectos de la vida de una empresa, tales como los
financieros y comerciales, entre otros.

Enfoque prescriptivo y normativo. La administración científica se caracteriza por la preocupación

en establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados como una receta en
determinadas circunstancias, para que el administrador pueda tener éxito. Busca estandarizar
ciertas situaciones para poder patronear la manera como deberán ser administradas. Es un
enfoque dirigido a recetas anticipadas, a soluciones enlatadas y a principios normativos que deben
regir el cómo hacer las cosas dentro de las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la
organización cómo debería funcionar, en lugar de explicar su funcionamiento.

Enfoque de sistema cerrado

Visualiza las empresas como si existieran en el vacío, o como si fuesen entidades autónomas,
absolutas y herméticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas; se caracteriza
por el hecho de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organización, sin tener en
cuenta el medio ambiente en que está situada.

Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es mecánico, previsible y determinístico:

sus partes funcionan dentro de una lógica inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se
comportan como sistemas cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas pocas variables o a
algunos aspectos más importantes.

Principales seguidores de Taylor (Esposos Frank BuckerGilberth y Lilian MollerGilbreth) Frank B.

Gilbrteh

Frank Bunker Gilbreth (1868-1924) nació en Fairfield, EEUU. Cuando contaba con 17 años, y
habiendo aprobado los exámenes para ingresar al Instituto Tecnológico de Massachusets.

Diez años después fue superintendente jefe de una constructora y a los, 26 años de edad se
convirtió en uno de los contratistas más renombrados en el mundo.

Contrajo matrimonio con Lilian Evelyn Moller, estudiante de literatura inglesa que más tarde se
doctoro, con la cual tuvo doce hijos.

Junto a su esposa, Frank estudió los movimientos que hacían los albañiles  en la construcción,
tanto  en  el  momento  como  en  películas  y  fotografías.  Crearon formas de facilitar su trabajo e
hicieron estudios sobre ergonomía.

Dejó el contratismo en construcción en 1912 para estudiar administración científica y  colaboró 

con  Taylor  en  los  estudios  de  organización  del  trabajo  y  en sus investigaciones sobre el
tiempo de ejecución de tareas y la fatiga.

Tras la muerte de Frank en 1924, Lilian continuó sus trabajos y divulgó una serie de conceptos
organizativos orientados a valorar el factor humano. También intentó seguir al frente de la
consultora de Frank, pero los clientes  decidieron no renovar sus contratos  habiendo una mujer al
mando. Lilian fue la primer psicóloga industrial de la historia.

Estableció un Instituto de estudio de movimientos, donde enseñó las distintas metodologías que
habían creado. Tiempo después, comenzó por su cuenta estudios sobre los electrodomésticos y la
eficiencia en el hogar y fue contratada por General Electric. Ingresó en la sociedad norteamericana
de ingenieros mecánicos, obtuvo un título honorifico de ingeniera y un doctorado.

Sus estudios y experimentos llevaron a Frank a identificar 17 elementos básicos que se podrían
aplicar en cualquier actividad para reducir la cantidad de movimientos  necesaria.  A  estos 
elementos  los  llamó  Therbligs y le asignó un símbolo y un color.

Conclusión

Podemos decir que cuando hablamos de organización hablamos de Frederick Winslow Taylor

principal aportador de la organización científica del trabajo.

Su formación y su capacidad personal permitieron a la observar la práctica de donde extrajo la

idea de la observación del trabajo, haciéndolo en tareas simples, para que los trabajadores
hicieran la tarea necesaria y en tiempo.

El análisis del trabajo permitió, además la organización de tareas que de tal manera que los
tiempos a los que les llamamos muertos los se redujeran.

Podemos mencionar también que se hizo ingeniero asistiendo a cursos nocturnos y tras hacer
luchas de poner un método nuevo, se hizo de un trabajador a jefe.

Su organización científica a la que podemos llamar Taylorismo se expandió por todos los estados
unidos, elevando su productividad de trabajo.

La administración se podría decir que desde las edades medievales, donde se aplicaba la cacería
en grupos, podríamos decir que se adquiría la organización o trabajo en equipo.

Taylor desarrolló 5 principios de la administración en los cuales les dieron atribuciones y

responsabilidades a la gerencia.

Principios de planteamiento, principio de preparación, principio de control, principio de ejecución

y estudiar y analizar el trabajo realizado.

Podemos mencionar que su modelo de administración científica de Taylor recibió una serie de
críticas.

Sus principales colaboradores y seguidores, Lillian M. Gilbreth y Frank B. Gilbreth, aportaron

valiosa ayuda a los logros adquiridos.