7 Estudio de Demanda Potencial Ap - Con Observaciones - 4 Feb 2016

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ANÁLISIS DE PERTINENCIA DE LA CARRERA DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE DEMANDA POTENCIAL
Desarrollado por: Washington Paúl Torres Vargas

Colaboración: Ing. Juan Carlos Páez, Msc.
Mayo de 2015
Elaborado por: Validado por: Aprobado por:

Paúl Torres Vargas Dra. Marcia Jácome Econ. Franklin Cumbal, MBA.
Docente Coordinadora de la Comisión de Rediseño Director de la Carrera Adm. Pública
Firma: Firma: Firma:

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TABLA DE CONTENIDOS
Contenido
ÍNDICE DE TABLAS:....................................................................................................................3
1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................4
2. ANTECEDENTES..................................................................................................................5
2.1 Antecedentes históricos:.................................................................................................5
2.2 Antecedentes legales........................................................................................................5
2.3 Antecedentes del proceso de evaluación....................................................................7
3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA...........................................................................................7
4. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS...............................................................................8
4.1 General............................................................................................................................8
4.2 Específicos.....................................................................................................................8
5. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................8
6. MÉTODO Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DE INVESTIGACIÓN...........................9
6.1 Fuentes de información..............................................................................................9
6.1.1 Fuentes primarias.................................................................................................10
6.2 Instrumentos de recolección de datos..................................................................13
7. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS.......................................................13
7.1. Determinación de sectores demandantes de profesionales de la Carrera de
Administración Pública.........................................................................................................14
7.1.1. Políticas Generales...............................................................................................14
7.1.2. Caracterización de los sectores demandantes de profesionales en
Administración Pública.........................................................................................................14
7.2 Distribución de instituciones del sector público................................................17
7.2.1 Catastro de Instituciones, entidades, organismos y empresas públicas.......17
7.2.2 Entidades que se encuentran dentro del Presupuesto General del Estado. 19
7.2.3 Estructuración Orgánica de las Instituciones del Sector público....................20
7.2.5 Presencia de Género en las organizaciones públicas.....................................24
7.2.6 Ubicación de las y los servidores y obreros públicos en Ecuador y el Mundo
24
7.2.7 Ocupación de cargos............................................................................................26

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7.3 Tipologías de cargos en las instituciones públicas................................................27

7.3.1. Análisis de cargos.................................................................................................27
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................36
9. ANEXOS................................................................................................................................38
ÍNDICE DE TABLAS:
Cuadro 8.1 El sector público ecuatoriano por tipologías institucionales. 16
Cuadro 8.2: El sector público ecuatoriano por tipologías institucionales. 17
Cuadro 8.3: Entidades que se encuentran relacionadas con no con el PGE.. 18
Cuadro 8.4: Procesos / unidades organizacionales del sector público.. 19
Cuadro 8.5: Regímenes y modalidades de personal en las entidades del sector público
sujetas al PGE.. 21
Cuadro 8.6: Número de servidoras y servidores por género en las entidades públicas
sujetas al PGE... 22
Cuadro 8.7: Número de servidoras y servidores por provincia en las entidades públicas
sujetas al PGE.. 23
Cuadro 8.8: Cargos y su nivel de ocupación en las entidades públicas sujetas al PGE.. 25
Cuadro 8.9: Puestos por clases ocupacionales en las organizaciones públicas sujetas al
PGE. Servidores y servidoras públicos. 27


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1. INTRODUCCIÓN
La presente investigación está orientada como un ejercicio de análisis e identificación de

las principales característica de la demanda potencia de la Carrera de Administración
Pública, desde una perspectiva del objeto del estudio, las instituciones públicas, y su
relación con los sujetos que serían los puestos de trabajo que ocupan o podrán ocupar
los graduados de esta Carrera.
En la parte preliminar, el estudio realiza un antecedente histórico de la Carrera, que

incluye su creación en el año de 1958; un breve registro de los antecedentes legales,
tanto del estudio de pertinencia cuanto del proceso de evaluación, actividades que más
tarde se insumirán con este esfuerzo.
Posteriormente, se realiza un alcance y definición del problema y objetivos de

investigación; luego, para abordar la justificación, el método y técnicas de investigación.
Este estudio incluye un detalle de fuentes primarias y secundarias utilizadas para su
ejecución, entre las cuales se destaca la base de datos amplia y completa de todos los
servidores y trabajadores que laboran en las instituciones que forman parte del
Presupuesto General del Estado.
Al final la o el lector podrá analizar la caracterización de sectores demandantes de

profesionales en Administración Pública, bajo una óptica de la institucionalidad
establecida en la Constitución de la República (Art. 225), los elementos de la
estructuración organizacional interna (que tienen elementos altamente homogeneizados)
y la disposición de competencias, actividades y roles para distintos puestos de trabajo.
Con esto, la conclusión estima en valores específicos una demanda potencial de puestos
de trabajo en los cuales se requiere cargos con perfiles relativos a la administración (y
por ende a la Administración Pública).


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2. ANTECEDENTES
2.1 Antecedentes históricos:
La Carrera de Administración Pública es la pionera en la preparación de profesionales

con orientación a la gestión y dirección de las entidades del sector público ecuatoriano.
Su inicio se remonta al año 19581 (Carrillo, 2012) cuando se crea la Escuela de

Administración Pública como dependencia adscrita a la Facultad de Economía de la
Universidad Central del Ecuador.
El 19 de noviembre de 1968, la Escuela de Administración tomó un realce importante al

convertirse en la Facultad de Ciencias Administrativas (Rodriguez Peñaherrera & Moreno
Flores, 2012) gracias a las demandas de la coyuntura política, económica y administrativa
del momento. Con posterioridad, como respuesta al desarrollo de la ciencia y técnicas
administrativas, se incorporan las escuelas de Administración de Empresas y de
Contabilidad y Auditoría, cuya oferta aún sigue vigente hasta este día.
Para el año 2010, por efecto de las disposiciones establecidas por el marco jurídico de la
Ley Orgánica de Educación (LOES) año 2010, (Ibíd., 2012) se modificó la denominación
de la Escuela de Administración Pública por la de Carrera de Administración Pública.
Cabe señalar que, la Carrera ha sufrido algunas transformaciones a fin de adaptarse a

las necesidades de cambios tecnológicos y políticos de la sociedad ecuatoriana, las
cuales han sido registrados en proyectos de reforma curricular; sin embargo, la malla y la
estructura de la carrera más recientes datan del año 2012.
1
Acta del 31 de julio de 1958 del Honorable Consejo Universitario de la Universidad Central del Ecuador.

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2.2 Antecedentes legales
Conforme lo establece la Constitución de la República, siendo la educación un derecho

de las personas y un deber del Estado, tiende a ser ineludible, inexcusable, área
prioritaria de la política pública, de la inversión estatal, garantía de igualdad e inclusión
social y condición indispensable para el buen vivir. Inclusive su acceso es universal, su
característica es ser laica y también es gratuita hasta el tercer nivel de educación superior
inclusive.
Asimismo se establece que el sistema nacional de educación comprenderá un sistema de

educación inicial, básica y de bachillerato, y otro de educación superior, mismos que
estarán articulados. Este último (Art. 350) tiene una finalidad de formación académica y
profesional; la innovación y difusión de saberes y culturas; la construcción de soluciones
para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen del desarrollo (del
Plan Nacional para el Desarrollo – Plan Nacional para el Buen Vivir).
En el marco normativo subconstitucional encontramos a la Ley Orgánica de Educación

Superior (LOES), cuyo objeto es definir los principios de la educación superior, así como
garantizar su acceso bajo criterios de calidad y excelencia, su universalización,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna.
Esta Ley determina la participación de dos entidades, importantes por sus funciones y
sus roles dentro de la Educación Superior, las cuales son el Consejo de Educación
Superior (CES) y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior (CEAACES). La primera, en resumen, se encarga de los
aspectos de normativa y regulación de la educación superior; en tanto que la segunda, a
procesos específicos que aseguren requisitos para fomentar la calidad de la educación
superior.
Al analizar la normativa conexa establecida por estas instituciones, y de conformidad con

artículo 130 de la LOES y el Reglamento de armonización de la nomenclatura de títulos
profesionales y grados académicos que confieren las instituciones de educación superior

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del Ecuador2, se debe unificar y estandarizar las nomenclaturas de los títulos que expidan
las instituciones de educación superior. En este sentido, la nomenclatura establecida
para la titulación en la Carrera de Administración Pública debe decir “Licenciado/a en
Administración Pública”
Cabe señalar que, de conformidad con lo establecido en la Segunda y Tercera

Disposiciones Transitorias del Reglamento de Régimen Académico 3 las carreras vigentes
tienen 24 meses a partir de la promulgación de este instrumento para elaborar y remitir (a
través de una plataforma informática) los respectivos proyectos de rediseño de carreras;
caso contrario estarían en un estatus de “No vigente/habilitada para el registro de títulos”.
2.3 Antecedentes del proceso de evaluación
Dentro del marco del Modelo genérico de evaluación del entorno de aprendizaje de
carreras presenciales y semipresenciales de las Universidades y Escuela Politécnicas del
Ecuador, expedido por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CEAACES), a través de la Comisión de Evaluación y
Acreditación de Carreras, la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad
Central del Ecuador apalancada por su Comisión Interna de Evaluación y Acreditación,
ha emprendido una labor intensiva y continua para levantar información técnica que sirva
de base para evidenciar su estructura académica y organizacional y generar mejoras
significativas en beneficio de la educación superior del país.
Dentro del ámbito de competencia de este estudio, se ha evidenciado que tanto

instituciones públicas como empresas privadas requieren profesionales no solo
especializados en sus diferentes ramas, sino dotados también de un importante
conocimiento tecnológico, visión a nivel gerencial y compromiso ético con sus
comunidades.
2
Resolución del CES RPC-SO-27- Nª. 289-2014, de 16 de julio de 2014, y sus posteriores modificaciones.
3
Resolución Codificada del CES RPC-SE-13- Nº. 051-2013, de 21 de noviembre de 2013, e incluye sus
posteriores modificaciones.

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3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El estudio de la demanda potencial de la carrera de Administración Pública hace

imprescindible acudir a fuentes de información que determinen las necesidades y las
características actuales que deben poseer los profesionales que se gradúen de ella, y
que por ende generen importantes decisiones para el rediseño curricular.
En este sentido, este esfuerzo permitirá obtener una respuesta a la siguiente pregunta:
¿Cuáles son las características de los profesionales en administración pública que son
demandados por la sociedad ecuatoriana, en especial en la zona de influencia de la
Universidad Central del Ecuador?
4. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
4.1 General
Realizar el estudio de la demanda potencial de profesionales de la Carrera de

Administración Pública conducente al rediseño curricular y mejoramiento continuo de la
calidad en la educación, a través de instrumentos técnicos de investigación documental y
procesamiento de datos.
4.2 Específicos
 Aplicar un conjunto de herramientas de observación e investigación, con fuentes

primarias y secundarias, para determinar los sectores demandantes de profesionales
en Administración Pública.
 Generar conclusiones y recomendaciones relevantes que serán insumos para

proyectos de rediseño curricular y mejoramiento de la calidad educativa y técnica de la
Carrera de Administración Pública.


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5. JUSTIFICACIÓN
La implementación del marco Constitucional del año 2008 conlleva la generación de un

modelo de organización del Estado ecuatoriano que se encuentra aún en construcción.
Esto aunado a la aplicación del Plan Nacional para el Buen Vivir (el tercero en este
Gobierno), así como las políticas públicas establecidas en agendas nacionales
sectoriales y transectoriales y los proyectos de Reforma Democrática y Gestión Pública
(Gobierno por Resultados), exigen de profesionales que puedan gestionar los cambios
conducentes en la institucionalidad pública y el uso adecuado de sus recursos.
Por tanto, estudio tiene una importancia singular dado la posibilidad de reconocer cuáles
son los requerimientos y perfiles que exigen actualmente los campos profesionales que
son demandados por el sector público nacional.
Asimismo, por la necesidad de conocer la amplitud y el número de instituciones públicas

nacionales y locales, a fin de establecer una proporción sobre el campo natural para el
cual se prepara un administrador público.
6. MÉTODO Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DE INVESTIGACIÓN
El estudio se fundamenta en el método inductivo – deductivo, considerando la fuente y el

acceso a información del investigador. El método inductivo permitirá identificar un
conjunto de instituciones públicas las cuales serán sujetas de entrevistas presenciales y
virtuales con sus principales autoridades y con los responsables de talento humano.
Asimismo, contendrá una parte deductiva en la cual se analizará un conjunto de datos
relativos a la estructura, los puestos o cargos institucionales y sus requisitos, extraídos en
base de datos a nivel nacional.
6.1 Fuentes de información
La presente investigación considera dos fuentes principales de información: primaria y

secundaria, relativas con el acceso a la información.

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6.1.1 Fuentes primarias
Se considerará la entrevista virtual y presencial para un conjunto de treinta (30)

instituciones públicas ubicadas en el territorio, las cuales han sido consideradas dentro
del marco de atención de las instituciones públicas de la zona 9 y zona 2 de la
planificación nacional.
Para ello se consideraron las siguientes instituciones:
N TIPO DE
PROVINCIA INSTITUCIÓN
° ORGANIZACIÓN
Corporación Nacional de Telecomunicaciones - Agencia
1 Napo Empresas Públicas
Napo.
Función de Transparencia
2 Napo Contraloría General del Estado, Dirección Regional.
y Control Social
Función de Transparencia Consejo de Participación Ciudadana y Control Social -
3 Napo
y Control Social Oficina Napo
4 Napo Función Ejecutiva Gobernación del Napo.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –
5 Napo Función Ejecutiva
SENPLADES, Subsecretaría Zonal de Planificación 2.
6 Napo Función Ejecutiva Ministerio de Educación, Dirección Distrital del Tena.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
7 Napo Función Ejecutiva
Pesca, Dirección Zonal de Planificación.
8 Napo Función Ejecutiva Ministerio de Cultura
9 Napo Función Ejecutiva Ministerio de salud pública, Coordinación Zonal 2
10 Napo GAD’s Gobierno Autónomo Provincial del Napo.
11 Napo GAD’s Gobierno Municipal del Tena.
Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP
12 Orellana Empresas Públicas
Agencia Provincial de Orellana
13 Orellana Función Ejecutiva Ministerio de Educación, Dirección Distrital 22d02 Loreto
Instituto para el Ecodesarrollo regional Amazónico -
14 Orellana Función Ejecutiva
ECORAE Orellana
Consejo Nacional Electoral - Delegación Provincial
15 Orellana Función Electoral
Electoral de Orellana
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
16 Orellana GAD’s
Orellana
17 Orellana GAD’s Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loreto
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
18 Orellana GAD’s
Francisco de Orellana.
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San
19 Orellana GAD’s
Francisco de Borja


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Función de Transparencia
20 Pichincha Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
y Control Social
Ministerio del Trabajo - Dirección de Políticas y Normas
21 Pichincha Función Ejecutiva
del Servicio Público
22 Pichincha Función Ejecutiva Presidencia de la República del Ecuador
23 Pichincha Función Ejecutiva Secretaria Nacional de Gestión de la Política Pública
24 Pichincha Función Judicial Consejo de la Judicatura
Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del
25 Pichincha GAD’s
Ecuador - CONAGOPARE
Consorcio de Gobiernos Autónomos Descentralizados
26 Pichincha GAD’s
Provinciales del Ecuador - CONGOPE
Instituciones creadas por
27 Pichincha Banco Nacional de Fomento
la Ley
Instituciones creadas por Consejo de Evaluación, Aseguramiento y Acreditación de
28 Pichincha
la Ley la Educación Superior - CEAACES
29 Pichincha Universidades Escuela Politécnica Nacional
30 Pichincha Universidades Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN
Cabe señalar que las mismas fueron seleccionadas al azar, de un grupo de
organizaciones establecidas en el Catastro de Instituciones públicas, que fue utilizada
complementariamente al trabajo en fuentes secundarias.
6.1.2 Fuentes secundarias
La investigación de fuentes secundarias consideró un conjunto de visitas físicas y

virtuales a las entidades públicas que tienen bases de datos relacionadas con los
demandantes de los profesionales de Administración Pública.
Para ello se realizó una investigación exploratoria, a fin de conocer quiénes tienen
información nacional sobre los puestos y cargos que pueden ser demandados para las y
los estudiantes de administración Pública, encontrándose las siguientes:
 Ministerio de Finanzas;
 Ministerio del Trabajo;
 Superintendencia de Compañías y Seguros;
6.1.2.1 Ministerio de Finanzas


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El Ministerio de Finanzas es la entidad nacional encargada de los presupuestos y

finanzas públicas, y mantiene un registro completo de las instituciones que forman parte
del Presupuesto General del Estado (PGE). A través de esta información se puede
observar la denominación de cada institución, así como detalles relacionados con sus
unidades administrativas, las denominaciones de los cargos o puestos, su régimen
laboral, la información del ocupante (incluso si el puesto está vacante) que incluye el
nombre y número de cédula, así como el grado y grupo ocupacional4.
Se destaca que se obtuvo una información compendiada sobre casi 580 mil cargos que
están presentes en las instituciones públicas que forman parte del PGE.
Cabe señalar que existen instituciones que están fuera del PGE, como por ejemplo el
sector público financiero (banca pública), las empresas públicas nacionales y locales, y
los gobiernos autónomos descentralizados, sus entidades y regímenes especiales. Los
mismos han sido descartados de esta investigación por problemas logísticos.
6.1.2.2 Ministerio del Trabajo
Del Ministerio de Trabajo se obtuvo los siguientes elementos:
 El Catastro de Instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado, que

constituye un registro pormenorizado de las organizaciones públicas del Ecuador;
 Manuales de puestos genéricos y específicos de las instituciones del sector público,
en el cual se puede observar a detalle los principales requisitos, que para cada cargo,
se establecen en el país;
 Un análisis de las organizaciones creadas, fusionadas, escindidas y suprimidas del
sector público ecuatoriano (hasta el año 2010);
4
Dentro del esquema del Sistema Remunerativo Nacional, los grados (niveles) y grupos ocupacionales
(nombres genéricos) son muy utilizados en las escalas de remuneraciones de la administración pública.
Forman parte de un sistema de Unificación y Homologación que se encuentra vigente en el país desde el
año 2013.


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 Reglamentos o estatutos orgánicos de gestión organizacional por procesos de varias

entidades públicas; y,
 Estructura Orgánica del Sector Público Ecuatoriano, que consiste en un organigrama
de las entidades de este sector.
6.1.2.3 Superintendencia de Compañías
La Superintendencia de Compañías tiene información de las sociedades y organizaciones

privadas que aportes de recursos por parte de entidades públicas. También, existe
información de interés sobre las sociedades privadas a nivel nacional que permite
identificar un segmento adicional de importancia al cual pueden acudir, adicionalmente,
los graduados en Administración Pública.
Cabe señalar que, por la dificultad para encontrar información relacionada a los puestos o
cargos, requisitos y finalidades, se desestimó estos datos.
6.2 Instrumentos de recolección de datos
Para el desarrollo de fuentes secundarias se recurrió a bases de datos entregadas por

parte del Ministerio de Finanzas, Ministerio del Trabajo y Superintendencias de
Compañías, solicitadas a través de los principales dueños de sus procesos de
actualización.
Para las fuentes primarias, se planteó una entrevista con preguntas requeridas para
conocer el punto de vista de las principales autoridades o responsables de Talento
Humano de las instituciones públicas seleccionadas.
En su versión digital, se elaboró un formato para recolección a través de la modalidad de

entrevista virtual, la cual debía ser llenada por cada uno de los consultados.
7. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS


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7.1. Determinación de sectores demandantes de profesionales de la Carrera de

Administración Pública
7.1.1.Políticas Generales
a) Para el efecto de este estudio se consideran como instituciones públicas todas

aquellas organizaciones que fueron y son creadas bajo la potestad estatal (norma
legal del poder público), conforme el artículo 225 de la Constitución de la República.
Este estatus legal les brindan un tratamiento diferenciado del sector privado.
b) Existe otra acepción común para denominar al sector público, y es “instituciones del
Estado”, como se observa en el nombre del mismo Catastro.
c) Asimismo, el presente estudio no analiza a las entidades de economía mixta, que se

las puede considerar como aquellas organizaciones privadas con participación
accionaria, de patrimonio o recursos por parte de instituciones del sector público (Art.
3 y 51 de la LOSEP).
d) Dada el detalle obtenido en la información secundaria, se procede a realizar un

análisis no solo de instituciones sino de dependencias administrativas (unidades) de
las instituciones públicas, que incluye aquellas que se encuentran en el territorio
(desconcentradas).
7.1.2.Caracterización de los sectores demandantes de profesionales en Administración

Pública.
7.1.2.1. Breve detalle de la composición del sector público ecuatoriano
Una de las características fundamentales del perfil profesional de la Carrera de

Administración Pública constituye su orientación para formar individuos integrales que
puedan ocupar puestos profesionales, directivos y gerenciales dentro de entidades del
sector público.


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Para ello es indispensable conocer la conformación del mencionado sector, para lo cual
se toma en consideración lo señalado en el artículo 225 de la Constitución de la
República del Ecuador, que se expone a continuación con una breve explicación5:
a) Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.
a.1) Función Ejecutiva. En resumen, tiene la responsabilidad de la administración

del Estado. Es también conocida como Gobierno Central o Gobierno Nacional.
Dentro de esta categoría se encuentran enunciados las entidades que
pertenecen a la Presidencia, Vicepresidencia, los ministerios (sectoriales o de
coordinación) y secretarías nacionales, así como otras dependencias
adicionales;
a.2) Función Legislativa. Su principal orientación es la elaboración de marco legal
de carácter nacional. Está conformado por la Asamblea Nacional.
a.3) Función Judicial. Lo conforman el conjunto de instituciones cuya
responsabilidad es impartir justica en el territorio nacional. A este nivel se
ubican el Consejo Nacional de Justicia, el Consejo de la Judicatura, la Fiscalía
General del Estado, la Defensoría Pública, las cortes, juzgados y unidades
judiciales, los juzgados de paz, las notarías públicas, los martilladores judiciales
y los depositarios judiciales.
a.4) Función de Electoral. Entidades encargadas de los sufragios nacionales y
locales. En esta categoría se encuentran el Consejo Nacional Electoral y el
Tribunal Contencioso Electoral.
a.5) Función de Transparencia y Control Social. A breve rasgos se puede indicar
que son los encargados de propugnar y ejecutar el control estatal. A este nivel
encontramos a la Contraloría General del Estado, a la Defensoría del Pueblo y
las distintas superintendencias.
5
La presente explicación se la realiza atendiendo la división y tipologías institucionales establecidas en el
artículo 225 de la Constitución de la República así como aquellas propuestas en el Catastro de instituciones,
entidades, empresas y organismos del Estado a cargo del Ministerio del Trabajo.

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b) Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. Lo conforman las

instituciones y dependencias de los gobiernos locales, denominadas gobiernos
autónomos descentralizados (GAD’s)
b.1) Nivel Provincial. En este punto encontramos a los GAD’s provinciales, que se
encargan del desarrollo de su respectiva jurisdicción.
b.2) Nivel Cantonal / Municipal. Organizaciones públicas cuyo radio de acción se
circunscribe a los municipios del país.
b.3) Nivel Parroquial Rural. Estas instituciones tienen responsabilidad sobre la
organización territorial más pequeña del Estado que es la parroquia rural.
b.4) Regímenes Especiales. La Constitución y la ley determinan la conformación de
niveles de gobierno territorial creados por razones de población, manejo
ambiental y desarrollo comunitario ancestral. Actualmente, solo el Distrito
Metropolitano de Quito cuenta con un GAD’s de este nivel.
c) Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la

potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado. En esta tipología se consideran a las
organizaciones públicas que prestan bienes o servicios a la comunidad y no
pertenecen a los sectores anteriores. Aquí podemos encontrar algunas
conformaciones como:
c.1) Sector público financiero. Lo conforma la banca pública nacional;

c.2) Empresas públicas. Entidades estatales con un régimen especial de
conformación que les permiten competir con empresas privadas en la
prestación de servicios y bienes públicos (Ley Orgánica de Empresas
Públicas).
c.3) Instituciones de educación superior. En esta categoría se encuentran
comprendidas
c.4) Organizaciones que prestan servicios públicos. En esta categorización se
encuentran las entidades que prestan una variedad de servicios


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d) Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
7.2 Distribución de instituciones del sector público
7.2.1 Catastro de Instituciones, entidades, organismos y empresas públicas
El Ministerio del Trabajo, por efecto del literal e) del artículo 51 de la Ley Orgánica del
Servicio Público – LOSEP, tiene responsabilidad de elaborar un registro de entidades
públicas conocido como Catastro de las instituciones, entidades, empresas y organismos
del Estado. En este sentido, en la página web de esta institución se observa un total de
27.673 organizaciones públicas incluidas en este Catastro 6, de las cuales se puede
obtener el siguiente resumen:
TIPOLOGÍAS
TIPOLOGÍAS SECUNDARIAS NÚMERO PORCENTAJE TOTAL
PRINCIPALES
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
17 0,06%
Y CONTROL SOCIAL
ORGANISMOS Y FUNCIÓN EJECUTIVA 23.964 86,60%
ENTIDADES DE LAS
FUNCIÓN ELECTORAL 30 0,11% 24.682
FUNCIONES DEL
SECTOR PÚBLICO FUNCIÓN JUDICIAL 669 2,42%
FUNCIÓN LEGISLATIVA 2 0,01%
RÉGIMEN AUTÓNOMO
225 0,81%
DESCENTRALIZADO CANTONAL
RÉGIMEN AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO 20 0,07%
METROPOLITANO
RÉGIMEN AUTÓNOMO
RÉGIMEN AUTÓNOMO 1.107
DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL
RÉGIMEN AUTÓNOMO
PROVINCIAL
ORGANISMOS Y EMPRESAS DE SERVICIOS
68 0,25%
ENTIDADES PÚBLICOS
PUBLICAS CREADAS
430
POR LA ORGANISMOS Y ENTIDADES
360 1,30%
CONSTITUCIÓN O LA PUBLICAS
LEY
EMPRESAS, EMPRESAS PUBLICAS DEL 232 0,84% 1.454
ORGANISMOS Y RÉGIMEN AUTÓNOMO
ENTIDADES DESCENTRALIZADO
6
A manera de Nota Metodológica se debe señalar que el mencionado Catastro señala un universo de
organizaciones públicas que incluyen dependencias desconcentradas (unidades en el territorio) de una
misma organización pública.

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ORGANISMOS Y ENTIDADES
CREADOS POR EL
CREADAS POR EL RÉGIMEN
RÉGIMEN AUTÓNOMO 1.222 4,42%
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
DESCENTRALIZADO
NO CATALOGADAS 3 0.01 3
TOTAL ORGANIZACIONES PÚBLICAS 27.673

Cuadro 8.1: El sector público ecuatoriano por tipologías institucionales.
Fuente: Catastro de instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado por tipología institucional.
2015
Como se puede observar aproximadamente el 90% de la institucionalidad pública se

concentra en las cinco Funciones del Estado, siendo la Ejecutiva la que aglutina el mayor
número de organizaciones (87% aproximadamente).
Cabe señalar que este fenómeno se da porque existe una importante presencia de dicho
poder dentro del territorio nacional, a través de las dependencias del Ministerio de Salud
Pública (hospitales, centros, subcentros y puestos de salud), del Ministerio de Educación
(escuelas y colegios públicos), del Ministerio de Defensas (instituciones adscritas a
Fuerzas Armadas), principalmente.
Si analizamos con un poco más de detalle la Función Ejecutiva, encontraremos que de

las 23.964 instituciones y dependencias registradas, conforme al siguiente cuadro
ENTIDADES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA Nº %

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y SUS ENTIDADES DEPENDIENTES
30 0,13%
Y ADSCRITAS
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1 0,00%
MINISTERIOS DE COORDINACIÓN Y SUS ENTIDADES ADSCRITAS 228 0,95%

MINISTERIOS SECTORIALES Y SUS ENTIDADES DEPENDIENTES Y
23.188 96,76%
ADSCRITAS
OTRAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA 517 2,16%
TOTAL ENTIDADES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA 23.964 100,00%

Cuadro 8.2: El sector público ecuatoriano por tipologías institucionales.
Fuente: Catastro de instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado por tipología institucional.
2015


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Como se puede observar, es significativo el número de instituciones públicas que tienen

relación con los ministerios (coordinación y sectoriales) y sus entidades dependientes y
adscritas dentro del sector público. Ello se debe básicamente a la influencia de los
procesos de desconcentración administrativas entablados en la Función Ejecutiva.
Históricamente, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación tienen una importante
institucionalidad pública que se encontraba establecida en el territorio desde hace varios
años atrás7. En el caso del Ministerio de Educación contaba con un registro
pormenorizado de instituciones de educación inicial y bachillerato recogidas en el Archivo
Maestro de Instituciones Educativas - AMIE8.
7.2.2 Entidades que se encuentran dentro del Presupuesto General del Estado.
Con forme lo determina el artículo 292 de la Constitución de la República, el Presupuesto

General del Estado – PGE es el instrumento para la determinación y gestión de los
ingresos y egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y egresos del sector público,
con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las empresas
públicas y los gobiernos autónomos descentralizados
Lo anterior permite visualizar que, financieramente, existen dos tipologías 9 importantes,

entidades que pertenecen al presupuesto y aquellas que no pertenecen al presupuesto
general del Estado.
RELACIÓN TIPOLOGÍAS SECUNDARIAS

FUNCIONES DEL ESTADO
SE ENCUENTRAN
DENTRO DEL PGE INSTITUCIONES CREADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA
LEY PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
GOBIERNO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS – GAD’S
NO ESTÁN
RELACIONADAS CON INSTITUCIONES DE LA BANCA PÚBLICA
EL PGE
EMPRESAS PÚBLICAS
7
Para una mejor referencia se puede leer la obra Modelo de Atención Primaria en Salud – APS del Ministerio
de Salud Pública (2003).
8
Esta información se encuentra disponible en el portal del Ministerio de Educación
http://reportes.educacion.gob.ec:8085/index.aspx
9
Para mayor referencia se puede considerar la obra Gerencia Pública Integral de Francisco Silva, la cual
realiza un desarrollo de estos temas.

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ORGANISMOS CREADOS POR LOS GAD’S
Cuadro 8.3: Entidades que se encuentran relacionadas con no con el PGE.
Es importante esta categorización dado que la información que a continuación se

presenta será considerada bajo la fundamentación del PGE.
7.2.3 Estructuración Orgánica de las Instituciones del Sector público
Como efecto de la Codificación de la Ley Orgánica del Servicio Civil y Carrera

Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector
Público (LOSCCA)10, se establecieron un conjunto de regulaciones relacionadas con el
desarrollo institucional y la conformación institucional. Asimismo, se creó a la Secretaría
Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector
Público (SENRES)11 como entidad rectora de este sistema.
Para el año 2007, la SENRES emite su resolución 0047, con la cual establece las
directrices para el diseño de estatuto o reglamentos orgánicos de gestión organizacional
por procesos. Este instrumento orienta la conformación estructural (unidades
administrativas) de las instituciones del sector público, conforme al siguiente detalle:
PROCESOS / NIVELES UNIDADES

N° DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIONALES ADMINISTRATIVAS
DESPACHOS DE Unidades o procesos internos en los cuales se
GOBERNANTES / PRIMERAS ubican las principales autoridades
1
DIRECTIVOS AUTORIDADES institucionales, incluido la autoridad
INSTITUCIONALES nominadora institucional.
HABILITANTES DE Unidades o procesos orientados a brindar
2 ASESORÍA / ASESORÍA JURÍDICA asesoría y criterios de características jurídicas
ASESORÍA a la entidad pública.
10
La LOSCCA fue publicada mediante Ley N° 14 de 2003 y Codificada mediante Ley 16, publicada en el
Registro Oficial N° 10, de 12 de mayo de 2005. Tiempo más tarde, fue derogada mediante la expedición de
la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), publicada en el Registro Oficial N° 294, de 6 de Octubre del
2010, y vigente hasta la actualidad.
11
La SENRES luego de la fusión con el Ministerio de Trabajo pasó a denominarse Ministerio de Relaciones
Laborales, por efecto de la LOSEP. Más tarde, a través del Decreto Ejecutivo de 2015, cambio su
denominación a Ministerio del Trabajo

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Dependencias o procesos cuya labor gira

COMUNICACIÓN alrededor del manejo de la imagen
SOCIAL institucional, canales de comunicación
internos y externos y el protocolo.
Dependencias o procesos afines al ejercicio
de la planificación institucional y su relación
PLANIFICACIÓN con la planificación nacional; el seguimiento y
evaluación de proyectos y acuerdos
interinstitucionales.
Unidades o dependencias que se encargan de
realizar una evaluación de las actividades de
AUDITORÍA INTERNA gestión, el manejo administrativo – financiero y
el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
Tienen una orientación hacia la administración
de las relaciones entre el personal que labora
TALENTO HUMANO
en las organizaciones; así como su desarrollo
y capacitación.
Su orientación está acorde a la gestión de los
ADMINISTRATIVO recursos / bienes de la organización, y su
adecuada provisión.
HABILITANTES DE En esta parte se encuentran las unidades a
3 APOYO / FINANCIERO cargo del manejo contable, financiero, de
APOYO tesorería y de presupuesto de la organización.
Su responsabilidad principal tiene que ver con
TECNOLOGÍA DE LA la provisión, el desarrollo y administración de
INFORMACIÓN los bienes y servicios informáticos y de
comunicación.
Por su parte, estas unidades gestionan la
SECRETARÍA
documentación física y electrónica que circula
GENERAL
interna y externamente en la organización
Estas unidades cumplen con la finalidad
AGREGADORES DE
Varias unidades (misión) institucional. Su estructuración es
4 VALOR /
administrativas muy variada, dependiendo del tipo de
OPERATIVOS
organización y sus principales objetivos.
Cuadro 8.4: Procesos / unidades organizacionales del sector público.
Fuente: Resolución de la SENRES N° 047 – 2007, Norma técnica para el diseño de reglamento o estatutos
orgánicos de gestión organizacional por procesos.
Dentro del estudio realizado, se pudo identificar que todas las instituciones investigadas
cuentan con estructuras organizacionales que observan la mencionada descripción. En
algunas varía el nombre de “procesos agregadores de valor” por “procesos
institucionales”, “procesos habilitantes de apoyo” por “procesos aditivos”, pero mantienen
la misma estructuración.
Asimismo, cabe destacar que el modelo de estatutos establece una metodología de

procesos para su desarrollo, y en el cual se describen para cada unidad/proceso un


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conjunto de responsabilidades y productos o servicios que son responsabilidad de cada

una de ellas
Se rescata la importancia de este análisis pues, como se verá más adelante, estas
coincidencias estructurales impactan en la estructura ocupacional (clases o familias de
puestos), en las cuales se dilucidan los requerimientos generales de cada cargo. Este
punto es fundamental pues, para muchos de esos puestos se ha observado una
oportunidad de demanda potencial de graduados de la Carrera.
7.2.4 Regímenes y Modalidades laborales en el sector público
Conforme lo determina el principio constitucional del artículo 227, las personas que
laboran en las entidades del sector público pueden ser catalogadas como servidoras/es u
obreras/os.
Según datos del Ministerio de Finanzas, actualmente se encuentran registrados 576.642

servidores/as y obreros/as en el PGE12, de los cuales 559.832 tienen una relación laboral
dentro del sector público, Los restantes 16.810 corresponden a personas JUBILADAS.
Para una mejor referencia, se adjunta el siguiente cuadro:
RÉGIMEN
MODALIDAD LABORAL TOTAL TOTAL
LABORAL
23 TRABAJADORES CON APORTES INDIVIDUALES AL
3 0,00%
IESS ADICIONALES
1-SERVICIO CONTRATOS OCASIONALES 70.748 12,64%
CIVIL DEVENGANTES DE BECAS LOSEP 4 0,00%
PUBLICO ESTUDIANTES DE POSTGRADO 512 0,09%
(LOSEP) INTERNOS ROTATIVOS 3.510 0,63%
NOMBRAMIENTO 102.043 18,23%
PASANTES 3.443 0,62%
Total 1-SERVICIO CIVIL PUBLICO (LOSEP) 180.263 32,20%
2-CODIGO 23 TRABAJADORES CON APORTES INDIVIDUALES AL
46 0,01%
DEL TRABAJO IESS ADICIONALES
ARTES GRÁFICAS 16 0,00%
CONTRATO INDEFINIDO 14.955 2,67%
12
Para un mayor detalle de las instituciones descritas, ver ANEXO 01

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CONTRATO COLECTIVO 22.800 4,07%

CONTRATOS OCASIONALES 11.471 2,05%
NOMBRAMIENTO 270 0,05%
Total 2-CODIGO DEL TRABAJO 49.558 8,85%
ASAMBLEÍSTAS ALTERNOS 166 0,03%
ASAMBLEÍSTAS PRINCIPALES / PARLAMENTO
144 0,03%
ANDINO
AUTORIDAD UNIVERSITARIA 1.180 0,21%
BECADOS FFPP (CONSCRIPTOS, CADETES,
15.855 2,83%
ASPIRANTES, GUARDIA MARINA)
CONTRATOS LEYES EXTRANJERAS 328 0,06%
3-OTROS CONTRATOS OCASIONALES 32.396 5,79%
REGÍMENES EDUCADORES COMUNITARIOS 62 0,01%
ESPECIALES
FFAA-AÉREA 6.485 1,16%
FFAA-NAVAL 9.546 1,71%
FFAA-TERRESTRE 24.976 4,46%
POLICÍA 45.551 8,14%
VIGILANTES 4.523 0,81%
Total 3-OTROS REGÍMENES ESPECIALES 330.011 58,95%
TOTAL GENERAL (menos Jubilados) 559.832 100,00%
Cuadro 8.5: Regímenes y modalidades de personal en las entidades del sector público sujetas al PGE.
Fuente: Base de datos de las instituciones del sector público. Ministerio de Finanzas, 2015.
Cabe señalar que en el cuadro anterior aparece el término “Otros regímenes especiales”.
Un análisis más profundo de la Constitución y la Ley permite señalar que se trata de
servidoras y servidores públicos que se encuentran sujetos a regímenes de personal
especiales por influencia de sus propias leyes de personal o normas supletorias.
Como se puede observar, el 32,20% (180.263) son servidores amparados bajo la

LOSEP13, el 8,85% (49.558) son obreros amparados bajo el Código del Trabajo y la
mayoría son personas que laboran en otros regímenes de personal 58.95% (330.011)
13
Aunque la LOSEP es la ley que regula la relación de todos los servidores y servidoras que laboran en
instituciones públicas, la Constitución y la misma norma contemplan regímenes especiales de personal, es
decir servidoras/es públicos con tratamientos diferenciados dado las peculiaridades de sus cargos. Aquí se
hace referencia, entre otros a los servidores de la Función Legislativa, Policías, Militares, entre otros, los
cuales tienen un marco propio para la gestión de su personal.

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7.2.5 Presencia de Género en las organizaciones públicas
Es importante realizar una breve comparación entre los géneros relacionados con las
personas que laboran en el sector público. En este sentido, encontramos los siguientes
elementos de interés:
RÉGIMEN LABORAL GÉNERO NÚMERO PORCENTAJE TOTAL

SERVICIO PÚBLICO Femenino 92.293 18,52%
155.893
(LOSEP) Masculino 63.600 12,76%
Femenino 16.399 3,29%
CÓDIGO DEL TRABAJO 46.566
Masculino 30.167 6,05%
OTROS REGÍMENES Femenino 127.641 25,61%
295.868
ESPECIALES Masculino 168.227 33,76%
TOTAL GENERAL 498.327
Cuadro 8.6: Número de servidoras y servidores por género en las entidades públicas sujetas al PGE.
7.2.6 Ubicación de las y los servidores y obreros públicos en Ecuador y el Mundo
Por efectos del presente estudio es necesario conocer la ubicación actual de las y los
servidores y obreros en el Ecuador y el mundo, toda vez que es importante para
establecer una relación entre los diferentes lugares a los cuales podrían ir los graduados
de la Carrera de Administración Pública.
Actualmente, conforme a la información del Ministerio de Finanzas, de las 576.542

personas que tienen alguna relación laboral con entidades del PGE, 575.366 (99.80%)
laboran en el Ecuador. Ello deja a 1.176 personas que laboran en las distintas
representaciones de nuestro país por el mundo.
NUMER PORCENTAJ
PROVINCIA O E
AZUAY 21.559 3,75%
BOLÍVAR 7830 1,36%
CAÑAR 7657 1,33%
CARCHI 6328 1,10%
CHIMBORAZO 17.892 3,11%

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COTOPAXI 11.805 2,05%

EL ORO 17.789 3,09%
ESMERALDAS 18.069 3,14%
GALÁPAGOS 2.404 0,42%
GUAYAS 99.960 17,37%
IMBABURA 13.444 2,34%
LOJA 19.956 3,47%
LOS RÍOS 18.513 3,22%
MANABÍ 42.900 7,46%
MORONA SANTIAGO 6.862 1,19%
NAPO 7.127 1,24%
ORELLANA 5.885 1,02%
PASTAZA 4.879 0,85%
PICHINCHA 201.268 34,98%
PROVINCIA DE SANTA
ELENA 7.307 1,27%
SANTO DOMINGO DE LOS
TSÁCHILAS 9.485 1,65%
SUCUMBÍOS 6.073 1,06%
TUNGURAHUA 15.332 2,66%
ZAMORA CHINCHIPE 5.042 0,88%
Total general 575.366 100,00%
Cuadro 8.7: Número de servidoras y servidores por provincia en las entidades públicas sujetas al PGE.
Como se observa, la concentración más importante de servidoras/es y obreras/os de las

entidades sujetas al PGE se encuentra en la provincia de Pichicha (35%), luego le sigue
la provincia de Guayas (17,37%) y Manabí (7,46%). Las demás provincias comparten
porcentajes similares que varían entre el 0,4% al 3%, siendo la provincia de Galápagos
aquella con una menor incidencia de este aspecto.
Cabe recordar que, en esta información no se encuentra incluido los datos de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, Empresas Públicas Nacionales y Locales y
demás organismos que están fuera del PGE. A todas luces, si se dispusiera de estos
datos, los porcentajes podrían variar pero sin una mayor proporción, por lo cual la
mencionada muestra es válida para efectos de este análisis.


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7.2.7 Ocupación de cargos
Brevemente, este análisis de ocupación de cargos permitirá identificar los lugares que
pueden ser ocupados en la administración pública. Cabe destacar que el estudio
proyecta, más adelante, aquellos puestos que, por preferencia, deberían estar orientados
a las y los graduados de la Carrera.
En este sentido, se presenta la siguiente información de interés:
ESTADO DEL
RÉGIMEN LABORAL MODALIDAD LABORAL TOTAL PORCENTAJE
PUESTO
SERVICIO CIVIL CONTRATOS OCASIONALES 70.748 15,90%
PUBLICO (LOSEP) NOMBRAMIENTO 81.453 18,31%
Total SERVICIO CIVIL PUBLICO (LOSEP) 152.201 34,20%
CONTRATO INDEFINIDO 14.632 3,29%
CÓDIGO DEL CONTRATO COLECTIVO 21.371 4,80%
TRABAJO CONTRATOS OCASIONALES 11.471 2,58%
OCUPADO Total CÓDIGO DEL TRABAJO 47.683 10,72%
ASAMBLEÍSTAS PRINCIPALES
144 0,03%
/ PARLAMENTO ANDINO
OTROS REGÍMENES AUTORIDAD UNIVERSITARIA 733 0,16%
ESPECIALES
CONTRATOS OCASIONALES 32.395 7,28%
Total OTROS REGÍMENES ESPECIALES 191.581 43,05%
Total OCUPADO 391.465 87,98%
SERVICIO CIVIL
PUBLICO (LOSEP)
Total SERVICIO CIVIL PUBLICO (LOSEP) 20.590 4,63%
CONTRATO INDEFINIDO 323 0,07%
CÓDIGO DEL
VACANTE CONTRATO COLECTIVO 1.429 0,32%
TRABAJO
Total CÓDIGO DEL TRABAJO 1.813 0,41%
OTROS REGÍMENES
AUTORIDAD UNIVERSITARIA 447 0,10%
ESPECIALES
CONTRATOS OCASIONALES 1 0,00%

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Total OTROS REGÍMENES ESPECIALES 31.104 6,99%
Total VACANTE 53.507 12,02%
Total general 444.972 100,00%
Cuadro 8.8: Cargos y su nivel de ocupación en las entidades públicas sujetas al PGE.
Fuente: Base de datos de las instituciones del sector público. Ministerio de Finanzas, Abril 2015.
Al analizar el estado de ocupación de los puestos, encontramos que casi la totalidad de

puestos se encuentran ocupados actualmente (87,98%), existiendo la posibilidad de que
53.507 cargos puedan ser llenados mediante procesos selectivos o designación conforme
cada uno de los regímenes laborales que regulan la administración pública.
7.3 Tipologías de cargos en las instituciones públicas
Como se pudo observan en el punto 7.2.3 y 7.2.7, la estructuración institucional tiende a

ser jerarquizada en las organizaciones públicas, con unidades o procesos con
responsabilidades específicas. Además, existe una estandarización con niveles
organizacionales y unidades administrativas similares.
Ello es particularmente importante pues, de la definición estructural se desprende la

definición ocupacional, es decir existe una influencia de la unidad/proceso en la
conformación, descripción y requisitos de los distintos puestos.
7.3.1.Análisis de cargos
En este sentido, el análisis se ha efectuado considerando los siguientes elementos

importantes:
 En visitas al Ministerio del Trabajo se pudo obtener una propuesta del Manual
Genérico de Puestos de los procesos habilitantes de Asesoría y Apoyo, que es un
instrumento muy difundido para la preparación de procesos selectivos (personal a
contrato) y concursos de méritos y oposición;


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 Dado el perfil y orientación de las y los graduados en Administración Pública se

identificó en este Manual, en cuales cargos se podría considerar la presencia de
profesionales en esta rama.
 Asimismo, se solicitó la información de los Manuales Institucionales de Descripción,
Valoración y Clasificación de Puestos. Otros se descargaron de la página web de
cada entidad.
 Luego se realizó un cruce de información con los distintos cargos que se encuentran
en la base de datos del Ministerio de Finanzas, analizando los requisitos de cada uno
de los puestos establecidos en los manuales genéricos e institucionales de las
instituciones del sector público14. Con esta información se pudo identificar aquellos
puestos que por procesos solicitan formación de tercer nivel en Administración.
 Se identificó un catálogo de 10.864 tipos de puestos distintos cuyos requisitos pueden
incluir a profesionales en Administración Pública. Cabe señalar que en este punto, las
descripciones de puestos en unos casos se presentaban generales y en otras muy
específicas, es decir en algunas constaban los requisitos de “Administración Pública”,
y en otras fueron asumidos dado que el ámbito del conocimiento simplemente
señalaba “Administración”.
 Finalmente se presentan estos datos preliminares tanto del número de puestos
cuanto,
NUMERO DE
NÚMERO DE
N° FAMILIAS OCUPACIONALES TIPOS DE
OCUPANTES
PUESTOS
1 ADMINISTRADORES 18 545
2 ANALISTAS 165 4.345
3 ASAMBLEÍSTAS 2 296
4 ASESORES 26 1.629
5 COORDINADORES 14 1.140
6 COORDINADOR GENERAL 31 359
DIRECCIÓN DE UNIDADES
7 58 2.550
ADMINISTRATIVAS
8 ESPECIALISTAS 171 1.946
9 EXPERTOS 52 212
10 GERENTES 24 245
14
Estos manuales se encuentran a disposición de las instituciones a través de la página de Transparencia.

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11 GOBERNADOR 2 23
12 GUARDALMACÉN 3 441
13 INTENDENTES VARIOS 21 90
14 JEFATURAS 35 235
15 PARLAMENTARIOS ANDINOS 1 6
16 PLANIFICADORES 3 41
PRESIDENTES DE ASOCIACIONES O
17 6 69
ENTIDADES
18 RESPONSABLES VARIOS 9 53
19 AUTORIDADES NACIONALES 17 105
20 OTROS CARGOS 2 7
TOTAL PUESTOS POR CLASES OCUPACIONALES 660 14.337
Cuadro 8.9: Puestos por clases ocupacionales en las organizaciones públicas sujetas al PGE.
Servidores y servidoras públicos


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CUADRO N° 8.10
FAMILIAS OCUPACIONALES Y PUESTOS QUE REQUIEREN ENTRE SUS REQUISITOS FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
(INCLUYE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)
FAMILIAS
N° PUESTOS REFERENTES FUNCIONES Y ROLES COMPETENCIAS
OCUPACIONALES
 Administrador (en varias  Administrador de gestión  Responsables del plan operativo anual y la programación  Planificación y gestión
denominaciones) administrativa y de servicios presupuestaria de las unidades administrativas a su cargo.  Monitoreo y control
 Administrador de aeropuerto generales  Coordinan los procesos de finanzas, recursos humanos:  Pensamiento conceptual
 Administrador de archivo general  Administrador de biblioteca mantenimiento, proveeduría, almacén, imprenta,  Operación y control
 Administrador de áreas protegidas  Administrador de bienes. transporte, conserjería, guardianía, entre otros.  Mantenimiento de
 Ejecuta planes, programas y proyectos financieros, de equipos
recursos humanos y de seguridad industrial,
 Coordina las actividades de reparaciones del edificio y
equipos, reproducción de documentos, mantenimiento y
1 ADMINISTRADORES
limpieza de bienes muebles, inmuebles y equipos
informáticos; mantenimiento y reparación de vehículos,
sistemas eléctricos y seguimiento de seguros.
 Controla la recepción, custodia y almacenamiento de
materiales y suministros de la Institución, control interno
de vehículos.
 Dirige y controla las reparaciones o reinstalaciones
necesarias para el normal funcionamiento del edificio y la
gestión Institucional
 Analista administrativo y financiero  Analista de activo fijo (en varias  Propone políticas para la elaboración de planes y  Generación de ideas.
(en varias denominaciones y denominaciones y niveles) programas de desarrollo institucional.  Monitoreo y control.
niveles)  Analista de administración  Socializa y controla el plan estratégico institucional, con el  Planificación y gestión
 Analista de activos públicos (en documentaria (en varias fin de alinearlo a la planificación estratégica nacional.  Habilidad analítica.
varias denominaciones y niveles) denominaciones y niveles)  Coordina y evalúa los planes institucionales de  Pensamiento
 Analista de administración del  Analista de adquisiciones (en fortalecimiento. conceptual.
talento humano (en varias varias denominaciones y niveles)  Revisa y analiza la información contenida en los
denominaciones y niveles)  Analista de apoyo a la gestión de formularios y encuestas para la elaboración de los planes
2 ANALISTAS
 Analista de procesos y mejora recursos humanos (en varias y programas de la Entidad.
continua (en varias denominaciones y niveles)  Determina y tipifica el grado de consistencia en los datos
denominaciones y niveles)  Analista de atención al ciudadano presentados por los integrantes del equipo de trabajo.
 Analista de reclamos (en varias (en varias denominaciones y  Efectúa informes especializados sobre aspectos
denominaciones y niveles) niveles) económicos, sociales y culturales.
 Analistas operativos (en varias  Analistas de planificación
denominaciones y niveles.  Analistas de políticas públicas


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 Asambleístas Nacionales.  Asambleístas Andinos  Responsables de proponer y discutir normativa nacional;
 Fiscalizar las actividades realizadas por los representantes
3 ASAMBLEÍSTAS
de las Funciones del Estado y demás entidades públicas;
 Asesor 1, 2, 3, 4 y 5. Niveles de  Asesor. Son asesores específicos  Cabe señalar que son de varias temáticas, conforme el Según el cargo.
asesores contemplados por parte en temas de Planificación, Gestión objeto de su asesoría. Asimismo, los asesores que
de regulaciones establecidas por Administrativa y Financiera reconoce este estudio son aquellos que tengan que ver
4 ASESORES
el Ministerio del Trabajo, con elementos de la Administración y Gestión Pública.
principalmente, en las entidades
de la Función Ejecutiva
 Coordinador ambiental  Coordinador de compras publicas  Asesora a las autoridades y servidores de la institución en  Orientación y
 Coordinador/a de planificación y  Coordinador de gestión de registro la gestión del desarrollo institucional y del talento humano. asesoramiento
gestión de la información y seguimiento  Formula reformas y estrategias para el manejo del  Generación de ideas
 Coordinación de planificación y  Coordinador de gestión política, modelo de gestión organizacional y del talento humano.  Pensamiento estratégico
evaluación institucional social  Establece planes de mejoramiento y otros, referentes a la  Pensamiento analítico
 Coordinador administrativo y  Coordinador electoral administración del Sistema Integrado de Desarrollo de  Pensamiento conceptual
financiero (en varias  Coordinador zonal (en varias talento humano.  Desarrollo estratégico
5 COORDINADORES denominaciones y niveles denominaciones y niveles)  Emite informes técnicos legales para movimientos de de los recursos
 Coordinador de área personal. humanos Monitoreo y
 Coordinador de calidad  Emite estudios técnicos de aplicación del Sistema control
Integrado de Desarrollo de talento humano.  Pensamiento crítico
 Evalúa la gestión de la Unidad de Administración Talento
Humano
 Determina lineamientos y procedimientos para efectuar
auditorias de trabajo.
 Coordinador General  Responsable de las actividades de planificación y  Planificación y gestión.
Administrativo Financiero dirección de sus respectivas unidades o procesos (pueden  Monitoreo y control.
 Coordinador General de incluir a varias unidades bajo su cargo).  Pensamiento crítico.
Planificación  Evalúa la gestión institucional y el cumplimiento de los  Habilidad analítica.
 Coordinador objetivos y metas de las unidades a su cargo, en el ámbito  Monitoreo y control.
COORDINADOR de sus responsabilidades.
6
GENERAL  Establece directrices, metodologías y modelos para la
formulación, seguimiento y evaluación de planes a cargo
de sus unidades o procesos.
 Supervisa el cumplimiento de políticas, objetivos,
métodos, procedimientos y estrategias en el área de su
competencia.
7 DIRECCIÓN DE  Director administrativo y  Director de hospital (en varias  Establece directrices para el manejo de las actividades de  Manejo de recursos.
UNIDADES financiero (en varias denominaciones y niveles) su área o proceso.  Habilidad analítica.
ADMINISTRATIVAS denominaciones y niveles)  Director de mipymes y  Supervisa al personal a su cargo.  Planificación y gestión.
 Director de administración de artesanías (en varias  Gestiona y evalúa el plan anual de su unidad.  Monitoreo y control.

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procesos denominaciones y niveles)  Aprueba las políticas para la elaboración de estudios
 Director de administración del  Director de monitoreo y control relativos a las actividades de su área.
talento humano (en varias denominaciones y  Aprueba y supervisa reformas y estrategias para el
 Director de análisis y niveles) manejo de procesos y proyectos.
procesamiento de la información  Director de planeamiento (en
 Director de área (en varias varias denominaciones y
denominaciones y niveles) niveles)
 Director de compras públicas  Director de políticas (en varias
(en varias denominaciones y denominaciones y niveles)
niveles)  Director de pre inversión y
 Director de control y evaluación cooperación nacional e
(en varias denominaciones y internacional
niveles)  Director de talento humano (en
 Director de desarrollo varias denominaciones y
institucional (en varias niveles)
denominaciones y niveles)  Director de zona (en varias
 Director de fortalecimiento denominaciones y niveles)
institucional (en varias  Director distrital (en varias
denominaciones y niveles) denominaciones y niveles)
 Director de fortalecimiento de  Director general (en varias
gobiernos autónomos denominaciones y niveles)
descentralizados (en varias  Director de gestión y registro
denominaciones y niveles)
 Director de gestión de calidad
(en varias denominaciones y
niveles)
 Director de gestión de control
niveles)
 Director de gestión operativa
8 ESPECIALISTAS  Especialista (en varias  Especialista de investigación y  Coordina, gestiona y supervisa las actividades de Planificación y gestión.
denominaciones y niveles)  Especialista de planificación (en planificación del área. Monitoreo y control.
 Especialista administrativo y varias denominaciones y  Lidera equipos estratégicos para la provisión de bienes y Habilidad analítica.
financiero (en varias niveles) servicios públicos. Pensamiento Estratégico
denominaciones y niveles)  Especialista de políticas (en  Establece directrices, metodologías y modelos para la
 Especialista de adquisiciones varias denominaciones y formulación, seguimiento y evaluación.
 Especialista de apoyo de control niveles)  Gestiona con los responsables, la ejecución detallada de
de proyectos  Especialista de organización e los programas de gestión para la formulación de los
 Especialista de asesoría (en implementación de políticas y planes operativos institucional.
varias denominaciones y normativas (en varias
niveles) denominaciones y niveles)


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 Especialista de asistencia al  Especialista de procesos (en
ciudadano (en varias varias denominaciones y
denominaciones y niveles) niveles)
 Especialista de asuntos éticos,  Especialista de recursos
participación ciudadana y humanos (en varias
análisis de denuncias (en varias denominaciones y niveles)
denominaciones y niveles)  Especialista en atención al
 Especialista de capacitación (en usuario (en varias
varias denominaciones y denominaciones y niveles)
niveles)  Especialista zonal de calidad de
 Especialista de compras los servicios (en varias
públicas (en varias denominaciones y niveles)
 Especialista de control (en
varias denominaciones y
niveles)
 Especialista de desarrollo (en
niveles)
 Especialista de gestión de
cambio de cultura organizacional
 Especialista de gestión de la
calidad
 Especialista de gestión de
proyectos (en varias
 Especialista de gestión regional
niveles)
 Especialistas en análisis (en
niveles)
 Especialista de investigación y
generación datos
multisectoriales
9 EXPERTOS  Experto de atención al usuario  Experto de políticas y normas  Coordina, gestiona y supervisa las actividades de Planificación y gestión.
(en varias denominaciones y del servicio público (en varias planificación del área. Monitoreo y control.
niveles) denominaciones y niveles)  Lidera equipos estratégicos para la provisión de bienes y Habilidad analítica.
 Experto de desarrollo de talento  Experto en activos fijos y servicios públicos. Pensamiento Estratégico
humano (en varias proveeduría (en varias  Establece directrices, metodologías y modelos para la Habilidad crítica
denominaciones y niveles) denominaciones y niveles) formulación, seguimiento y evaluación.


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 Experto de desarrollo  Experto en fortalecimiento  Gestiona con los responsables, la ejecución detallada de
institucional (en varias institucional los programas de gestión para la formulación de los
denominaciones y niveles)  Experto en gestión planes operativos institucional.
 Experto de estudios e administrativa (en varias
investigación (en varias denominaciones y niveles)
denominaciones y niveles)  Experto en gestión de calidad
 Experto de estudios nacionales (en varias denominaciones y
(en varias denominaciones y niveles)
niveles)  Experto zonal de reclamos (en
 Experto de planificación (en varias denominaciones y
varias denominaciones y niveles)
niveles)
 Gerente  Gerente estratégico de
 Gerente administrativo proyectos y planificación
 Gerente de hospital (básico y  Gerente estratégico de
especializado) tecnología y mejoramiento
 Gerente de planificación continuo
10 GERENTES  Gerente general
 Gerente de proyectos
 Gerente de talento humano  Gerente regional
 Gerente institucional (varias  Gerente zonal (varias
denominaciones) denominaciones)
 Gerente provincial


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 Gobernadores Provinciales  Representación en el territorio del Presidente de la  Manejo de recursos.
República;  Habilidad analítica.
 Responsable de la coordinación política de las entidades  Planificación y gestión.
11 GOBERNADOR
de la Función Ejecutiva en el Territorio;
 Responsable de la política pública en temas de
seguridad ciudadana y orden público
INTENDENTES  Intendentes de Policía  Controles de precio de artículos de primera necesidad, VARIOS
13
VARIOS  Autorización y control de espectáculos públicos
 Jefe de adquisiciones (en varias  Jefe de planificación y  Verificación de actividades a su cargo;  Manejo de recursos.
denominaciones y niveles) evaluación (en varias  Emite directrices para la gestión de du unidad.  Habilidad analítica.
 Jefe de la gestión técnica del denominaciones y niveles)  Verifica y suscribe contrato  Planificación y gestión.
talento humano (en varias  Jefe de servicios administrativos  Autoriza las transferencias correspondientes para los  Monitoreo y control
14 JEFATURAS
denominaciones y niveles) y mantenimiento (en varias diferentes pagos
 Jefe de planificación y denominaciones y niveles)
estadística (en varias  Jefe provincial (en varias
denominaciones y niveles) denominaciones y niveles)
PRESIDENTES DE  Presidentes de asociaciones o VARIOS VARIOS
15 ASOCIACIONES O entidades de representación
ENTIDADES nacional o local
RESPONSABLES  Varias unidades administrativas VARIOS VARIOS
16
VARIOS
AUTORIDADES  Otras autoridades Nacionales VARIOS VARIOS
17
NACIONALES
18 OTROS CARGOS  Otros cargos VARIOS VARIOS


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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
 El presente trabajo contó con una variedad importante de fuentes secundarias que
permitieron realizar un análisis sobre la información de la demanda social de la
Carrera.
 Dada la composición del sector público (art. 225 de la Constitución), el presente

estudio aportó con información y datos de las instituciones comprendidas en el
Presupuesto General del Estado, lo cual constituye solo una parte del universo
institucional. Por tanto, no se consideró para el mismo a los gobiernos autónomos
descentralizados - GAD’s, las empresas públicas nacionales y locales, las entidades
del sector público financiero y aquellas creadas por la potestad de los GAD’s.
 Los registros institucionales que tiene actualmente el Ministerio del Trabajo en su

Catastro institucional, determina que existen 27.673 instituciones y dependencias
públicas. Cabe recalcar que, como se indicó, la mayor parte de institucionalidad
corresponde a la Función Ejecutiva (86.60%), seguida de los organismos creados por
los GAD’s 5,26% y los mismos gobiernos autónomos descentralizados (3,02%).
 Asimismo, para efectos de este estudio, se analizó los niveles organizacionales de

muchas instituciones del sector público sobre la premisa que “la estructura
institucional determina la estructura ocupacional y esta los requisitos de los puestos”.
En este sentido, se observó que muchas instituciones públicas guardan una
apreciable similitud entre las denominaciones de sus procesos o niveles
organizacionales: Directivo, Habilitante y Operativo.
 En el sector público, y específicamente en las entidades que se encuentran dentro de

PGE, se observa que el 93% son servidores públicos que se encuentran
comprendidos en varios regímenes laborales, conforme sus propias leyes. El 9% son
obreras y obreros al amparo del Código del Trabajo.


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 Asimismo, en cuanto al género de las personas que trabajan de alguna forma en las
entidades comprendidas en el PGE, se observa que el 53% corresponden al género
masculino y el 47% al género femenino.
 La concentración más importante de servidoras/es y obreras/os de las entidades

sujetas al PGE se encuentra en la provincia de Pichicha (35%), luego le sigue la
provincia de Guayas (17,37%) y Manabí (7,46%). Las demás provincias comparten
porcentajes similares que varían entre el 0,4% al 3%, siendo la provincia de
Galápagos aquella con una menor incidencia de este aspecto.
 Que casi la totalidad de puestos se encuentran ocupados actualmente (87,98%),

existiendo la posibilidad de que 53.507 cargos puedan ser llenados mediante
procesos selectivos o designación (VACANTES) conforme cada uno de los regímenes
laborales que regulan la administración pública.
 Al finalizar este estudio se pudo observar que existen 20 familias ocupacionales en

los que se ubicaron a 660 puestos, los cuales podrían requerir de la participación de
profesionales con conocimientos en administración pública dado la revisión de sus
requisitos más importantes. En total, se puede concluir que existen 14.337 puestos
que podrían ser ocupados por las y los profesionales que se gradúen en esta Carrera.
Muchos de esos cargos incluyen puestos de nombramiento y de libre nombramiento y
remoción. Cabe recordar que muchos de esos cargos se encuentran ocupados (en un
80%) sin embargo, se pudo apreciar que pocos de los ocupantes tienen titulación
relacionada con Administración Pública.
 Se debe insistir que los datos presentados anteriormente no corresponden a la

totalidad del sector público, y que, en los sectores ausentes existe también algunos
requerimientos detectados sobre profesionales de administración pública
 Finalmente, se debe señalar que la institucionalidad y la burocracia se encuentran

concentradas en los dos centros políticos y económicos del Ecuador: las ciudades de
Quito y Guayaquil.

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RECOMENDACIONES:
 Poner en conocimiento de la Comisión de Rediseño Académico, y posteriormente, al

Consejo de Carrera, Consejo Académico y de Facultad los resultados del presente
estudio, para que puedan tomarse decisiones en torno a la construcción de la nueva
carrera de Administración Pública, con lineamientos de pertenencia, calidad
académica y aporte a la comunidad.
 Ampliar el estudio a nivel nacional para sustentar resultados más relevantes respecto
a la Carrera
 Dado las características y definición del universo, la Carrera de Administración

Pública debe preocuparse por fortalecer su estructura y orientación dado que las
necesidades de profesionales en estas ramas son importantes a considerar.
9. ANEXOS
ANEXO Nº 01
NÚMERO DE PUESTOS DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
ECUATORIANO QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DEL PRESUPUESTO GENERAL
DEL ESTADO
(Por tipología institucional definida en la Constitución)
NUMERO DE
TIPOLOGÍA INSTITUCIONAL
PUESTOS
FUNCIÓN EJECUTIVA
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE ELECTRICIDAD ARCONEL 231
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIOSEGURIDAD Y
200
CUARENTENA PARA GALÁPAGOS
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL AGUA - ARCA 49
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURIFERO ARCH 719


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AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO 271

AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO 358
AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA
903
ARCSA
AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE
1512
TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
AGENCIA NACIONAL POSTAL 77
COMITÉ NACIONAL DE LIMITES INTERNOS 3
CONFERENCIA NACIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA 16
CONSEJO DE DESARROLLO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS
52
INDÍGENAS DEL ECUADOR
CONSEJO DE DESARROLLO DEL PUEBLO MONTUBIO DE LA COSTA
ECUATORIANA Y ZONAS SUBTROPICALES DE LA REGIÓN LITORAL 28
( CODEPMOC )
CONSEJO DE GOBIERNO DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE GALÁPAGOS 286
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Y SECRETARIA NACIONAL
260
DE COMUNICACIONES
CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE GENERO 60
CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES 92
CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD INTERGENERACIONAL 92
CORPORACIÓN DE DESARROLLO AFRO - ECUATORIANO- CODAE 17
CORPORACIÓN CIUDAD ALFARO 77
DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL IDENTIFICACIÓN Y
2069
CEDULACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIÓN 13
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS 404
DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD DE LA POLICÍA NACIONAL 807
DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA 3
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES FUERZAS ARMADAS NO. 1 1465
INSTITUTO ANTÁRTICO ECUATORIANO 8
INSTITUTO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES
264
EXTRANJERAS
INSTITUTO DE PROVISIÓN DE ALIMENTOS 100
INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO 193
INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR 622
INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN Y TRASPLANTES DE ÓRGANOS
49
TEJIDOS Y CELULAS - INDOT
INSTITUTO NACIONAL DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA - IEPS 307
INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS
109
RENOVABLES
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS 758
INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIÓN EDUCATIVA 131
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN SALUD PUBLICA INSPI 541
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN GEOLÓGICO MINERO
192
METALÚRGICO
INSTITUTO NACIONAL DE LA MERITOCRACIA 85
INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGIA E HIDROLOGIA -INAMHI 271

Página 39 de 67
INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL 264

INSTITUTO NACIONAL DE PESCA -INP 193
INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION 65
INSTITUTO OCEANOGRÁFICO 242
INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO DE LA REGIÓN AMAZÓNICA -
174
ECORAE
JUNTA NACIONAL DE DEFENSA DEL ARTESANO 157
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA 2309
MINISTERIO DE TURISMO 646
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD 613
MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA. 5811
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR 296
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO 259
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 195
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 126
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EMPLEO Y
183
COMPETITIVIDAD
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS 137
MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD 124
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO 966
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 59504
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA 1021
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 208992
MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE 360
MINISTERIO DE FINANZAS 710
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS 416
MINISTERIO DE INCLUSION ECONÓMICA Y SOCIAL 11472
MINISTERIO DE JUSTICIA DERECHOS HUMANOS Y CULTOS 3426
MINISTERIO DE MINERIA 26
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 84490
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA
271
INFORMACION
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS 5304
MINISTERIO DEL AMBIENTE 2400
MINISTERIO DEL DEPORTE 681
MINISTERIO DEL INTERIOR 4453
MINISTERIO DEL TRABAJO 2177
MISION F.A.O. EN EL ECUADOR 14
MUSEO ECUATORIANO DE CIENCIAS NATURALES 25
PARQUE NACIONAL GALAPAGOS 367
POLICIA NACIONAL 49513
PRESIDENCIA Y SECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 616


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SECCION NACIONAL DEL ECUADOR DEL INSTITUTO PANAMERICANO DE

8
GEOGRAFIA E HISTORIA
SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS 786
SECRETARIA DE HIDROCARBUROS SH 185
SECRETARIA DE INTELIGENCIA 385
SECRETARIA NACIONAL DE COMUNICACION 380
SECRETARIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR CIENCIA TECNOLOGIA
1630
E INNOVACION
SECRETARIA NACIONAL DE GESTION DE LA POLITICA 654
SECRETARIA NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 542
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SENPLADES 1262
SECRETARIA NACIONAL DEL AGUA 1689
SECRETARIA TECNICA DE CAPACITACION Y FORMACION PROFESIONAL 127
SECRETARIA TECNICA DE COOPERACION INTERNACIONAL 90
SECRETARIA TECNICA DEL COMITE DE PREVENCION DE ASENTAMIENTOS
20
HUMANOS IRREGULARES
SECRETARIA TECNICA DEL MAR 91
SECRETARIA TECNICA PARA LA GESTION INCLUSIVA EN DISCAPACIDADES 320
SERVICIO DE CONTRATACION DE OBRAS - SECOB 1257
SERVICIO DE GESTION INMOBILIARIA DEL SECTOR PUBLICO INMOBILIAR 647
SERVICIO DE PROTECCION PRESIDENCIAL 40
SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACION PROFESIONAL -SECAP 534
SERVICIO ECUATORIANO DE NORMALIZACION 286
SERVICIO INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911 1744
SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS 1
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 221
TOTAL PUESTOS FUNCIÓN EJECUTIVA 475591
FUNCIÓN ELECTORAL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 1183
TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL 83
TOTAL PUESTOS FUNCIÓN ELECTORAL 1266
FUNCIÓN JUDICIAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA 16443
FISCALIA GENERAL DEL ESTADO 3938
TOTAL PUESTOS FUNCIÓN JUDICIAL 20381
FUNCIÓN LEGISLATIVA
ASAMBLEA NACIONAL 1503
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL 475


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CONSEJO DE REGULACIÓN Y DESARRROLLO DE LA INFORMACION Y

109
COMUNICACION
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO 2789
DEFENSORIA DEL PUEBLO 531
DEFENSORIA PUBLICA 1751
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS 1320
SUPERINTENDENCIA DE COMPANIAS VALORES Y SEGUROS 988
SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DEL PODER DE MERCADO 257
SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA 650
SUPERINTENDENCIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACION 321
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES 404
INSTITUCIONES CREADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY PARA LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
AUTORIDAD PORTUARIA DE ESMERALDAS 386
AUTORIDAD PORTUARIA DE GUAYAQUIL 436
AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA 278
AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR 191
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMIN CARRION 300
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE BOLÍVAR 10
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE CANAR 16
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE CARCHI 11
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE CHIMBORAZO 12
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE COTOPAXI 9
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE EL ORO 28
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE ESMERALDAS 17
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE GALÁPAGOS 5
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE GUAYAS 63
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE IMBABURA 8
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE LOJA 12
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE LOS RÍOS 16
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE MANABÍ 18
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE MORONA SANTIAGO 7
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE NAPO 9
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE ORELLANA 11
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE PASTAZA 16
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE SUCUMBÍOS 11
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE TUNGURAHUA 8
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DE ZAMORA 8
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO DEL AZUAY 32
CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO PROVINCIAL DE SANTA 7
ELENA

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CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA NUCLEO PROVINCIAL DE SANTO

7
DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS
CASA DE MONTALVO 9
CENTRO INTERAMERICANO DE ARTESANIAS Y ARTES POPULARES CIDAP 28
COMISIÓN DE TRANSITO DEL ECUADOR 5300
COMISIÓN ESPECIAL INTERINSTITUCIONAL DEL PUERTO DE MANTA 22
CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR 159
CONSEJO DE EVALUACIÓN ACREDITACION Y ASEGURAMIENTO DE LA
179
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CEAACES
CONSEJO NACIONAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS 76
CONSEJO NACIONAL DE AVIACION CIVIL 1
CONSEJO NACIONAL DE CINEMATOGRAFIA 37
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS 42
CONSEJO NACIONAL DE CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y
330
PSICOTROPICOS
CONSEJO NACIONAL DE CULTURA 21
CONSEJO NACIONAL DE SALUD CONASA 19
CORPORACIÓN DEL SEGURO DE DEPOSITOS COSEDE 60
CORTE CONSTITUCIONAL 326
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACION CIVIL 1935
EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP 244
EMPRESA PUBLICA CORREOS DEL ECUADOR CDE E.P. 3357
EMPRESA PUBLICA DE PARQUES URBANOS Y ESPACIOS PÚBLICOS EP 273
ESCUELA POLITECNICA NACIONAL 1876
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA AGROPECUARIA DE MANABÍ MANUEL
345
FELIX LOPEZ
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL CHIMBORAZO 1880
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL LITORAL 1483
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES (IAEN) 276
INSTITUTO DE FOMENTO AL TALENTO HUMANO 493
INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL - IEPI 273
INSTITUTO NACIONAL AUTÓNOMO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS
1261
- I.N.I.A.P.
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO DE ARTES DEL ECUADOR 63
ORQUESTA SINFONICA DE LOJA 80
PARLAMENTO ANDINO (OFICINA NACIONAL) 50
PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO 501
SERVICIO DE ACREDITACION ECUATORIANO 86
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS -SRI 3666
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE 2303
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA - SERCOP 363
UNIDAD DE GESTION DE DERECHO PUBLICO DEL FIDEICOMISO AGD-CFN
127
NO MAS IMPUNIDAD
UNIVERSIDAD ESTATAL DE CUENCA 2532


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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR 1085

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR 6232
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 8451
UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN DE TECNOLOGIA EXPERIMENTAL
181
YACHAY
UNIVERSIDAD DE LAS ARTES 3
UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE 2056
UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZÓNICA 271
UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR 498
UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO 593
UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ 697
UNIVERSIDAD ESTATAL PENINSULA DE SANTA ELENA 491
UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ 1999
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 1118
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN UNAE 6
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA 2014
UNIVERSIDAD POLITECNICA ESTATAL DEL CARCHI 269
UNIVERSIDAD TECNICA DE AMBATO 1569
UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO 696
UNIVERSIDAD TECNICA DE COTOPAXI 571
UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA 909
UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABÍ 1546
UNIVERSIDAD TECNICA DE QUEVEDO 664
UNIVERSIDAD TECNICA DEL NORTE 971
UNIVERSIDAD TECNICA LUIS VARGAS TORRES DE ESMERALDAS 966
TOTAL PUESTOS INSTITUCIONES CRADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA
65.864
LEY PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Elaboración: El autor.
Fuente: Ministerio de Finanzas, 2015


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ANEXO N° 2
PUESTOS POR CLASES OCUPACIONALES EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS
SUJETAS AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO CUYOS REQUISITOS
PUEDEN CONSIDERAR LA CONTRATACIÓN O EL NOMBRAMIENTO DE
PROFESIONALES EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
(Desglose por puestos)
NÚMERO DE
N° PUESTOS
PUESTOS
ADMINISTRADORES 545
1 ADMINISTRADOR 424
2 ADMINISTRADOR 1 29
3 ADMINISTRADOR 2 8
4 ADMINISTRADOR 3 12
5 ADMINISTRADOR 4 2
6 ADMINISTRADOR DE AEROPUERTO 3
7 ADMINISTRADOR DE ARCHIVO GENERAL 4
8 ADMINISTRADOR DE ÁREAS PROTEGIDAS 26
9 ADMINISTRADOR DE BIBLIOTECA 2
10 ADMINISTRADOR DE BIENES 16
11 ADMINISTRADOR DE CAJA 3 7
12 ADMINISTRADOR DE CENTRO ACTIVO 1
13 ADMINISTRADOR DE GESTION 1
ADMINISTRADOR DE GESTION ADMINISTRATIVA Y DE
14 4
SERVICIOS GENERALES
15 ADMINISTRADOR DE GESTION DE CONTRATACION PUBLICA 2
16 ADMINISTRADOR DE GESTIÓN DE PRESUPUESTO 1
17 ADMINISTRADOR DE GESTION DE SERVICIOS 1
18 ADMINISTRADOR DE GESTION DE TALENTO HUMANO 2
ANALISTAS 4345
1 ANALISTA 1 ADMINISTRATIVO 58
2 ANALISTA 1 DE ACTIVOS PUBLICOS 4
3 ANALISTA 1 DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO 12
4 ANALISTA 1 DE RECLAMOS 6
5 ANALISTA 1 DE RECURSOS HUMANOS 22
6 ANALISTA 1 DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL 1


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FINANCIAMIENTO PUBLICO
7 ANALISTA 2 ADMINISTRATIVO 18
8 ANALISTA 2 ADMINISTRATIVO FINANCIERO 20
9 ANALISTA 2 DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO 5
10 ANALISTA 2 DE PROCESOS Y MEJORA CONTINUA 4
11 ANALISTA 2 DE RECLAMOS 7
12 ANALISTA 2 DE RECURSOS HUMANOS 12
13 ANALISTA 4 38
14 ANALISTA ADMINISTRATIVO 353
15 ANALISTA ADMINISTRATIVO 1 15
18 ANALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO 112
19 ANALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO 3 6
ANALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO Y TALENTO
20 2
HUMANO ZONAL
21 ANALISTA COMPRAS 5
22 ANALISTA DE ACTIVO FIJO 9
23 ANALISTA DE ACTIVOS FIJOS 29
24 ANALISTA DE ADMINISTRACION 50
25 ANALISTA DE ADMINISTRACION 1 9
28 ANALISTA DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO 1 25
ANALISTA DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO
31 3
SENIOR
32 ANALISTA DE ADMINISTRACION DOCUMENTARIA 6
33 ANALISTA DE ADQUISICIONES 42
34 ANALISTA DE ADQUISICIONES 1 12
ANALISTA DE APOYO A LA GESTION DE RECURSOS
37 3
HUMANOS
38 ANALISTA DE ATENCION AL CIUDADANO 126
39 ANALISTA DE ATENCION AL USUARIO 24
40 ANALISTA DE BIENES Y LOGISTICA 3
41 ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL 6
42 ANALISTA DE CAPACITACION 13
43 ANALISTA DE CAPACITACION 2 5
44 ANALISTA DE COMPRAS 2


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45 ANALISTA DE COMPRAS 2 1
46 ANALISTA DE COMPRAS PUBLICAS 71
47 ANALISTA DE COMPRAS PUBLICAS 1 9
50 ANALISTA DE CONTROL DE GESTION 138
ANALISTA DE CONTROL DE LA GESTION TERRITORIAL DE
51 4
LA SEGURIDAD CIUDADANA
52 ANALISTA DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO 2 1
53 ANALISTA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL 5
54 ANALISTA DE DESPACHO 8
55 ANALISTA DE DOCUMENTACION 4
56 ANALISTA DE DOCUMENTACION 2 1
57 ANALISTA DE DOCUMENTACION Y ARCHIVO 9
58 ANALISTA DE EMPLEO 4
59 ANALISTA DE EVALUACION 1 12
60 ANALISTA DE EVALUACION 3 3
61 ANALISTA DE EVALUACION PETROLERA 1
62 ANALISTA DE EVALUACION Y ACREDITACION 1
63 ANALISTA DE FORMACION CIUDADANA 1
64 ANALISTA DE FORTALECIMIENTO 12
ANALISTA DE FORTALECIMIENTO DE ACTORES DE LA
65 10
ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA
66 ANALISTA DE GENERO 2 3
67 ANALISTA DE GESTION 80
68 ANALISTA DE GESTION 1 DE LA EPS 1
69 ANALISTA DE GESTION 1 DEL SFPS 1
70 ANALISTA DE GESTION 1 ZONAL DE EPS 1
71 ANALISTA DE GESTION 1 ZONAL DEL SFPS 5
72 ANALISTA DE GESTION 2 DE LA EPS 1
75 ANALISTA DE GESTION ACADEMICA 5
76 ANALISTA DE GESTION ADMINISTRATIVA 6
ANALISTA DE GESTION CULTURAL, COMUNICACION E
77 1
MAGEN INSTITUCIONAL
78 ANALISTA DE GESTION DE CALIDAD 11
ANALISTA DE GESTION DE DESARROLLO DEL TALENTO
79 1
HUMANO 2
80 ANALISTA DE GESTION DOCUMENTAL 1 2
81 ANALISTA DE GESTION DOCUMENTARIA 10
82 ANALISTA DE GESTION POLITICA TERRITORIAL 2 1
83 ANALISTA DE GUARDALMACEN 3

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84 ANALISTA DE LA GESTION TECNICA DEL TALENTO HUMANO 1

ANALISTA DE LA GESTION TECNICA DEL TALENTO HUMANO
85 1
1
ANALISTA DE LA INFORMACION DE LOS SECTORES
86 2
ESTRATEGICOS 1
ANALISTA DE LA INFORMACION DE LOS SECTORES
87 1
ESTRATEGICOS 3
88 ANALISTA DE ORGANIZACIONES LABORALES SENIOR 9
89 ANALISTA DE PERSONAL 5
90 ANALISTA DE PLANEAMIENTO 6
91 ANALISTA DE PLANIFICACION 229
92 ANALISTA DE PLANIFICACION 1 199
95 ANALISTA DE PLANIFICACION E INVERSION 1 24
98 ANALISTA DE PLANIFICACION E INVERSIONES 4
99 ANALISTA DE PLANIFICACION ESTRATEGICA MILITAR 2
100 ANALISTA DE PLANIFICACION REGIONAL 10
101 ANALISTA DE PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION 3
102 ANALISTA DE PLANIFICACION Y COORDINACION 1
ANALISTA DE PLANIFICACION Y PROGRAMACION
103 6
PRESUPUESTARIA 1
ANALISTA DE POLITICA Y DESARROLLO
104 1
HIDROCARBURIFERO 1
105 ANALISTA DE POLITICA Y DESARROLLO MINERO 1 1
106 ANALISTA DE POLITICA Y DESARROLLO MINERO 2 1
107 ANALISTA DE POLITICAS Y PROGRAMACION 1 3
110 ANALISTA DE PROCESOS 1 19
111 ANALISTA DE PROCESOS 2 15
112 ANALISTA DE PROCESOS E INFORMACION 8
113 ANALISTA DE PROVEEDURIA 7
114 ANALISTA DE PROYECTOS 36
115 ANALISTA DE PROYECTOS 1 2
116 ANALISTA DE PROYECTOS 2 15
117 ANALISTA DE RECLAMACIONES 1
118 ANALISTA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS 1 1
119 ANALISTA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS 2 1
120 ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS 67
121 ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS 1 19


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124 ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS PROVINCIAL 18
125 ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS REGIONAL 2
126 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 56
127 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 1 62
128 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 2 125
129 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 39
130 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 2 6
131 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 3 6
132 ANALISTA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 11
133 ANALISTA DE SEGUMIENTO Y CONTROL 3 166
134 ANALISTA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 2
135 ANALISTA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 1 11
138 ANALISTA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PROVINCIAL 4
ANALISTA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y
139 2
MANTENIMIENTO 2
140 ANALISTA DE SERVICIOS GENERALES 22
141 ANALISTA DE SERVICIOS GENERALES 1 8
142 ANALISTA DE SERVICIOS INSTITUCIONALES 93
143 ANALISTA DE SERVICIOS INSTITUCIONALES 2 11
144 ANALISTA DE SERVICIOS INSTITUCIONALES 3 12
145 ANALISTA DE SERVICIOS INSTITUCIONALES REGIONAL 8
146 ANALISTA DE TALENTO HUMANO 530
147 ANALISTA DE TALENTO HUMANO 1 107
150 ANALISTA DE TALENTO HUMANO JUNIOR 4
151 ANALISTA DE TALENTO HUMANO REGIONAL 2
ANALISTA DE TALENTO HUMANO Y SERVICIOS
152 1
INSTITUCIONALES
153 ANALISTA EN MONITOREO Y EVALUACION 1
ANALISTA EN PARTICIPACION CONTROL SOCIAL Y
154 52
RENDICION DE CUENTAS PROVINCIAL 2
155 ANALISTA EN PLANIFICACION Y OPERATIVOS DE CAMPOS 2
ANALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO
156 1
HIDROCARBURIFERO 1
ANALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO
157 1
HIDROCARBURIFERO 2
158 ANALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO MINERO 1
159 ANALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO MINERO 1 9


Página 49 de 67
160 ANALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO MINERO 2 3

ANALISTA EN POLITICA, SOCIAL Y DESARROLLO DE
161 29
HIDROCARBUROS Y MINAS 2
ANALISTA EN POLITICA, SOCIAL Y DESARROLLO DE
162 6
HIDROCARBUROS Y MINAS 3
163 ANALISTA EN SIG 2
164 ATENCION AL PUBLICO 52
165 CAPACITADOR 7
ASAMBLEISTAS 296
1 ASAMBLEISTA 133
2 ASAMBLEISTA ALTERNO 163
ASESORES 1629
1 ASESOR 417
2 ASESOR 2 385
3 ASESOR 3 183
4 ASESOR 4 250
5 ASESOR 5 152
6 ASESOR COORDINACION GENERAL 9
ASESOR COORDINACION GENERAL ADMINISTRATIVA
7 5
FINANCIERA
8 ASESOR COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION 4
9 ASESOR COORDINACION GENERAL JURIDICA 4
10 ASESOR DE APOYO TECNICO 4
11 ASESOR DE DESPACHO 105
12 ASESOR DE MINISTRO 19
13 ASESOR DE SECRETARIA GENERAL 4
ASESOR DE SUBSECRETARIA DE ENERGIA RENOVABLE Y
14 1
EFICIENCIA ENERGETICA
15 ASESOR DE SUBSECRETARIO 17
ASESOR DE SUBSECRETARIO DE FORTALECIMIENTO DEL
16 1
CONOCIMIENTO Y BECAS
ASESOR DE SUBSECRETARIO DE INVESTIGACION
17 1
CIENTIFICA
ASESOR DE SUBSECRETARIO GENERAL DE CIENCIA,
18 6
TECNOLOGIA E INNOVACION
ASESOR DE SUBSECRETARIO GENERAL DE EDUCACION
19 3
SUPERIOR
20 ASESOR GENERAL 1
21 ASESOR INSTITUCIONAL 15
22 ASESOR MINISTERIAL 15
23 ASESOR MINISTRO 5
24 ASESOR SUBSECRETARIO 6
25 ASESOR VICEMINISTRO 12
26 ASESOR/A 5
COORDINADORES 1.140


Página 50 de 67
1 COORDINADOR AMBIENTAL 2
COODINADOR/A DE PLANIFICACION Y GESTION DE LA
2 2
INFORMACION
COORDINACION DE PLANIFICACION Y EVALUACION
3 9
INSTITUCIONAL
4 COORDINADOR 904
5 COORDINADOR 1 37
6 COORDINADOR 2 16
7 COORDINADOR ADMINISTRATIVO 16
8 COORDINADOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO 40
9 COORDINADOR DE AREA 18
10 COORDINADOR DE CALIDAD 1
11 COORDINADOR DE COMPRAS PUBLICAS 4
12 COORDINADOR DE GESTION DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO 1
COORDINADOR DE GESTION POLITICA, SOCIAL Y
13 1
DESARROLLO DE HIDROCARBUROS Y MINAS
14 COORDINADOR ELECTORAL 61
15 COORDINADOR FINANCIERO 8
16 CORDINADOR ZONAL 1 7
COORDINADOR GENERAL 359
1 COORDINADOR GENERAL 97
2 COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO 22
3 COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO 10
COORDINADOR GENERAL DE COMUNICACION Y ATENCION
4 1
AL CIUDADANO
5 COORDINADOR GENERAL DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO 1
COORDINADOR GENERAL DE LABORATORIOS DEL ÃREA
6 1
AGROPECUARIA
COORDINADOR GENERAL DE VINCULACION CON LA
7 5
SOCIEDAD
8 COORDINADOR GENERAL DE GESTION ESTRATEGICA 12
COORDINADOR GENERAL DE IMAGEN CORPORATIVA Y
9 1
COMUNICACION
10 COORDINADOR GENERAL DE INNOVACION 2
11 COORDINADOR GENERAL DE INTELIGENCIA 1
12 COORDINADOR GENERAL DE PLANIFICACION 19
COORDINADOR GENERAL DE PLANIFICACION Y CONTROL
13 2
DE GESTION
14 COORDINADOR GENERAL REGIONAL 3
15 COORDINADOR GENERAL TECNICO 14
16 COORDINADOR GENERAL TECNICO DE INVERSIONES 1
17 COORDINADOR GENERAL TECNOLOGICO 1


Página 51 de 67
18 COORDINADOR INSTITUCIONAL 5
19 COORDINADOR NACIONAL 9
20 COORDINADOR NACIONAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO 3
COORDINADOR NACIONAL DE GESTION DE LA
21 1
CONTRATACION PUBLICA DEL INCOP
COORDINADOR NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA
22 1
DEL INCOP
23 COORDINADOR NACIONAL DE PLANIFICACION 2
24 COORDINADOR PROVINCIAL 14
25 COORDINADOR REGIONAL 10
26 COORDINADOR REGIONAL 5 1
27 COORDINADOR ZONAL 88
28 COORDINADOR/A DE PLANIFICACION 2
29 COORDINADOR/A GENERAL DE ASESORIA JURIDICA 1
30 COORDINADOR/A GENERAL DE PLANIFICACION 2
31 COORDINADOR/RA DE TALENTO HUMANO 27
DIRECCIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS 2.550
1 DIRECTOR 928
2 DIRECTOR ADMINISTRATIVO 54
3 DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO 68
4 DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS 1
5 DIRECTOR DE ADMINISTRACION DE PROCESOS 5
6 DIRECTOR DE ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO 14
DIRECTOR DE ANALISIS Y PROCESAMIENTO DE LA
7 1
INFORMACION
8 DIRECTOR DE AREA 67
9 DIRECTOR DE COMPRAS PUBLICAS 2
10 DIRECTOR DE CONTRATACION PUBLICA 4
11 DIRECTOR DE CONTROL TECNICO DE HIDROCARBUROS 1
DIRECTOR DE CONTROL Y CALIDAD PARA LA
12 2
BIOSEGURIDAD
13 DIRECTOR DE CONTROL Y EVALUACION 2
14 DIRECTOR DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 3
15 DIRECTOR DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL 1
16 DIRECTOR DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 1
DIRECTOR DE FORTALECIMIENTO DE GOBIERNOS
17 1
AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS
18 DIRECTOR DE GESTION DE CALIDAD 2
19 DIRECTOR DE GESTION DE CONTROL DE CONCESIONARIAS 1
20 DIRECTOR DE GESTION OPERATIVA 2
21 DIRECTOR DE GESTION Y REGISTRO 1
22 DIRECTOR DE HOSPITAL 42
23 DIRECTOR DE MIPYMES Y ARTESANIAS 1


Página 52 de 67
DIRECTOR DE MONITOREO , SEGUIMIENTO Y EVALUACION

24 DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACION 1
CIENTIFI
25 DIRECTOR DE MONITOREO Y CONTROL 2
26 DIRECTOR DE PLANEAMIENTO 3
27 DIRECTOR DE PLANEAMIENTO UNIVERSITARIO 1
DIRECTOR DE PLANIFICACIÃ¿N SECTORIAL E
28 1
INSTITUCIONAL
29 DIRECTOR DE PLANIFICACION 59
DIRECTOR DE PLANIFICACION DE PUERTOS Y
30 2
TRANSPORTE MARITIMO FLUVIAL
31 DIRECTOR DE PLANIFICACION E INVERSION 12
32 DIRECTOR DE PLANIFICACION Y PROYECTOS 6
DIRECTOR DE POLITICAS DE ASUNTOS POSTALES Y
33 1
REGISTRO CIVIL
DIRECTOR DE POLITICAS DE EMPRESAS DE
34 TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGIAS DE LA 1
INFORMACION
35 DIRECTOR DE POLITICAS ESTRATEGICAS 1
DIRECTOR DE PREINVERSION Y COOPERACION NACIONAL
36 1
E INTERNACIONAL
37 DIRECTOR DE PROCESOS 8
38 DIRECTOR DE PROCESOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 1
39 DIRECTOR DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 5
DIRECTOR DE SUPERVISION Y EVALUACION DE EMPRESAS
40 1
DE TELECOMUNICACIONES
DIRECTOR DE SUPERVISION Y EVALUACION DE EMPRESAS
41 1
POSTALES Y REGISTRO CIVIL
42 DIRECTOR DE TALENTO HUMANO 42
43 DIRECTOR DE ZONA 7
44 DIRECTOR DISTRITAL 103
45 DIRECTOR DISTRITAL 1 25
48 DIRECTOR EJECUTIVO 37
49 DIRECTOR FINANCIERO 30
50 DIRECTOR GENERAL 27
51 DIRECTOR GENERAL ADMINISTRATIVO 1
52 DIRECTOR GENERAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO 3
53 DIRECTOR NACIONAL 169
54 DIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO 8
DIRECTOR NACIONAL DE ADMINISTRACION DEL TALENTO
55 2
HUMANO
56 DIRECTOR NACIONAL DE CALIDAD DE GASTO 1
DIRECTOR NACIONAL DE CAMBIO DE CULTURA
57 2
ORGANIZACIONAL
58 DIRECTOR NACIONAL DE CAPACITACION ELECTORAL PARA 1


Página 53 de 67
EL SUFRAGIO
ESPECIALISTAS 1.946
1 ESPECIALISTA 1 232
2 ESPECIALISTA 2 139
3 ESPECIALISTA 3 78
4 ESPECIALISTA 4 39
5 ESPECIALISTA 5 30
6 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO 29
7 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO 1 7
ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO DE GESTION
10 3
TRIBUTARIA
11 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO 59
ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS
12 4
GENERALES 1
ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS
13 3
GENERALES 2
ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DE
14 2
ACUACULTURA Y PESCA
15 ESPECIALISTA DE ADMINISTRACION DE CAJA 1
16 ESPECIALISTA DE ADMINISTRACION DE PROCESOS 6
ESPECIALISTA DE ADMINISTRACION DEL TALENTO
17 5
HUMANO
18 ESPECIALISTA DE ADMINISTRATIVO 2
19 ESPECIALISTA DE ADMISIONES 6
20 ESPECIALISTA DE ADQUISICIONES 4
ESPECIALISTA DE AGENDAMIENTO Y ADSCRIPCION
21 1
DE PRIMER NIVEL DE ATENCION 1
22 ESPECIALISTA DE AGROBIODIVERSIDAD 4
23 ESPECIALISTA DE ALIMENTACION ESCOLAR 2
ESPECIALISTA DE ANALISIS DE ESFUERZOS Y
24 1
VIBRACIONES
ESPECIALISTA DE ANALISIS Y ESTADISTICA
25 2
EDUCATIVA
ESPECIALISTA DE ANALISIS Y PROCESAMENITO DE LA
26 14
INFORMACIÓN
ESPECIALISTA DE APOYO A LA GESTION DEL TALENTO
27 2
HUMANO
28 ESPECIALISTA DE APOYO DE CONTROL AMBIENTAL 2
ESPECIALISTA DE APOYO DE CONTROL DE
29 2
PROYECTOS
30 ESPECIALISTA DE AREAS PROTEGIDAS PROVINCIAL 1 5
ESPECIALISTA DE ASEGURAMIENTO Y DESARROLLO
31 2
TH
32 ESPECIALISTA DE ASESORÍA 1 2

Página 54 de 67
35 ESPECIALISTA DE ASISTENCIA AL CIUDADANO 28
ESPECIALISTA DE ASUNTOS ETICOS, PARTICIPACION
36 1
CIUDADANA Y ANALISIS DE DENUNCIAS 1
ESPECIALISTA DE ASUNTOS ETICOS, PARTICIPACION
37 9
CIUDADANA Y ANALISIS DE DENUNCIAS 2
38 ESPECIALISTA DE ASUNTOS INTERNACIONALES 1 2
39 ESPECIALISTA DE ASUNTOS INTERNACIONALES 2 1
40 ESPECIALISTA DE AUTORIZACION Y REGISTRO 1 19
43 ESPECIALISTA DE CAPACITACION 5
44 ESPECIALISTA DE CAPACITACION 1 12
45 ESPECIALISTA DE CAPACITACION 2 4
46 ESPECIALISTA DE CAPACITACION A USUARIO 4
ESPECIALISTA DE CAPACITACION INDUCTIVA Y
47 1
PERMANENTE
48 ESPECIALISTA DE COMPRAS PUBLICAS 10
ESPECIALISTA DE CONSULTAS Y DESARROLLO
49 2
NORMATIVO 1
50 1
NORMATIVO 2
51 1
NORMATIVO 3
52 ESPECIALISTA DE CONTRATACION PUBLICA 1
53 ESPECIALISTA DE CONTRATACION PUBLICA 1 18
54 ESPECIALISTA DE CONTRATACION PUBLICA 2 3
55 ESPECIALISTA DE CONTROL 1 31
58 ESPECIALISTA DE CONTROL DE PROCEDIMIENTOS 37
59 ESPECIALISTA DE CONTROL DE PROYECTOS 1 12
ESPECIALISTA DE CONTROL DE RECURSOS
62 3
PESQUEROS
63 ESPECIALISTA DE CONTROL PATRIMONIAL 1 1
64 ESPECIALISTA DE CONTROL REGIONAL 1 13
67 ESPECIALISTA DE CONTROL SOCIETARIO 1 53


Página 55 de 67

70 ESPECIALISTA DE DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE 1
71 ESPECIALISTA DE DESARROLLO 24
72 ESPECIALISTA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO 1 1
73 ESPECIALISTA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO 2 3
ESPECIALISTA DE DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
74 75
REETRUCTURACION DE LA FUNCION JUDICIAL
75 ESPECIALISTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 1
76 ESPECIALISTA DE DESARROLLO REGIONAL 3 1
77 ESPECIALISTA DE DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO 1 5
ESPECIALISTA DE GESTION DE CAMBIO DE CULTURA
78 7
ORGANIZACIONAL
79 ESPECIALISTA DE GESTION DE LA CALIDAD 1
80 ESPECIALISTA DE GESTION DE PROYECTOS 1 4
81 ESPECIALISTA DE GESTION DE PROYECTOS 2 6
82 ESPECIALISTA DE GESTION DE SERVICIOS 1 3
83 ESPECIALISTA DE GESTION DE SERVICIOS 2 6
84 ESPECIALISTA DE GESTIÓN REGIONAL 1 5
ESPECIALISTA DE INSTITUCIONALIZACION DE
87 ENFOQUES DE GENERO, IGUALDAD Y DERECHOS 1
HUMANOS EN SALUD 1
88 ESPECIALISTA DE INVERSION TURISTICA 1
89 ESPECIALISTA DE INVESTIGACION Y ANALISIS 1 5
90 ESPECIALISTA DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS 1 4
ESPECIALISTA DE INVESTIGACION Y GENERACION
93 2
DATOS MULTISECTORIALES
ESPECIALISTA DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA
94 6
CALIDAD 1
ESPECIALISTA DE MONITOREO Y EVALUACION DE LA
95 2
GESTION 1
ESPECIALISTA DE ORGANIZACION E
96 4
IMPLEMENTACION DE POLITICAS Y NORMATIVAS 1
ESPECIALISTA DE ORGANIZACION E
97 IMPLEMENTACION DE POLITICAS Y NORMATIVAS DE 4
LOS SERVICIOS DEL PRIMER
98 ESPECIALISTA DE PLANIFICACION 12
ESPECIALISTA DE PLANIFICACION INVERSION
99 1
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
100 ESPECIALISTA DE PLANIFICACIÓN 1 4

Página 56 de 67
ESPECIALISTA DE PLANIFICACION DE DESTINOS

103 1
TURISTICOS ZONAL
ESPECIALISTA DE PLANIFICACION DEL TALENTO
104 4
HUMANO DEL SECTOR SALUD
105 ESPECIALISTA DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL 29
106 ESPECIALISTA DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL 1 1
107 ESPECIALISTA DE PLANIFICACION INSTITUCIONAL 2 6
108 ESPECIALISTA DE PLANIFICACION TECNICA 3
109 ESPECIALISTA DE POLITICAS 1
110 ESPECIALISTA DE POLITICAS 1 1
111 ESPECIALISTA DE POLITICAS 2 1
ESPECIALISTA DE POLITICAS ESTRATEGICAS Y
112 1
NORMATIVAS DE FORESTAL PRODUCTIVA
ESPECIALISTA DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS
113 10
AGRÍCOLAS
ESPECIALISTA DE POLITICAS Y ORDENAMIENTO
114 1
ACUICOLA
115 ESPECIALISTA DE PORTALES DE CONOCIMIENTO 1
116 ESPECIALISTA DE PROCESOS 1
117 ESPECIALISTA DE PROCESOS 1 1
118 ESPECIALISTA DE PROCESOS 3 2
119 ESPECIALISTA DE PROYECTOS 11
120 ESPECIALISTA DE PROYECTOS 1 4
123 ESPECIALISTA DE RECAUDACION 62
124 ESPECIALISTA DE RECAUDACION 1 1
125 ESPECIALISTA DE RECLAMOS 45
126 ESPECIALISTA DE RECURSOS HUMANOS 3
127 ESPECIALISTA DE REGISTRO Y ASESORIA AL USUARIO 1
128 ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 1 7
ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS
129 SERVICIOS DE SALUD DE PRIMER NIVEL DE ATENCION 6
1
ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
130 1
JURIDICO
131 ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION 3
ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y
132 1
NORMATIVA FINANCIERA
ESPECIALISTA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y
133 1
EVALUACION DE LA GESTION DE ARTICULACION 1
134 ESPECIALISTA DE TALENTO HUMANO 46
135 ESPECIALISTA DE TALENTO HUMANO 1 26

Página 57 de 67
138 ESPECIALISTA DE TITULOS HABILITANTES 1

ESPECIALISTA DISTRITAL DE CALIDAD DE SERVICIOS
139 22
DE SALUD 1
ESPECIALISTA DISTRITAL DE CALIDAD DE SERVICIOS
140 20
DE SALUD 2
ESPECIALISTA DISTRITAL DE ESTRATEGIAS DE
141 18
PREVENCION Y CONTROL 1
ESPECIALISTA DISTRITAL DE ESTRATEGIAS DE
142 21
PREVENCION Y CONTROL 2
ESPECIALISTA DISTRITAL DE MEDICAMENTOS Y
143 44
DISPOSITIVOS MEDICOS
ESPECIALISTA DISTRITAL DE PROMOCION DE LA
144 73
SALUD E IGUALDAD
ESPECIALISTA DISTRITAL DE VIGILANCIA
145 28
EPIDEMIOLOGICA 1
ESPECIALISTA DISTRITAL DE VIGILANCIA
146 26
EPIDEMIOLOGICA 2
147 ESPECIALISTA EN ADMINISTRACION DE BIENES 2
148 ESPECIALISTA EN ADMINISTRACIÓN DE BIENES 1 1
151 ESPECIALISTA EN ADQUISICIONES 1 6
ESPECIALISTA EN ADQUISICIONES Y COMPRAS
154 4
PUBLICAS
155 ESPECIALISTA EN ATENCIÓN AL USUARIO 1 9
156 ESPECIALISTA EN BIENES Y SUMINISTROS 1
157 ESPECIALISTA EN CAPACITACION 1
158 ESPECIALISTA EN CAPTACION DE TH 1
ESPECIALISTA EN DISEÑO Y PLANIFICACION
159 2
MECANICA
160 ESPECIALISTA EN PLANIFICACION Y PROYECTOS 1
ESPECIALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO
161 3
HIDROCARBURIFERO
162 ESPECIALISTA EN POLITICA Y DESARROLLO MINERO 2
ESPECIALISTA EN POLITICAS Y NORMAS DE TRABAJO
163 1
Y EMPLEO
164 ESPECIALISTA EN PROCESOS 1 2
165 ESPECIALISTA EN PROCESOS 3 2
166 ESPECIALISTA NACIONAL DE TALENTO HUMANO 4
167 ESPECIALISTA PROVINCIAL ADMINISTRATIVO 46
168 ESPECIALISTA TECNICO NORMATIVO 1 4
169 ESPECIALISTA TECNICO NORMATIVO 2 4
ESPECIALISTA ZONAL DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS
170 9
1

Página 58 de 67
ESPECIALISTA ZONAL DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS

171 5
2
EXPERTOS 212
1 EXPERTO DE ATENCION AL USUARIO 1 31
4 EXPERTO DE ATENCION BANCARIA 1 1
5 EXPERTO DE CAPACITACION A USUARIO 2
6 EXPERTO DE DESARROLLO DE TALENTO HUMANO 6
7 EXPERTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 1
8 EXPERTO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL 1 1
9 EXPERTO DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL 3 1
10 EXPERTO DE ESTUDIOS E INVESTIGACION 1
11 EXPERTO DE ESTUDIOS NACIONALES 1 4
12 EXPERTO DE ESTUDIOS NACIONALES 3 1
EXPERTO DE FORMACION Y DESARROLLO DEL
13 1
TALENTO HUMANO DEL SECTOR SALUD
EXPERTO DE FORMACION, DESARROLLO DEL
14 1
TALENTO Y CALIDAD DEL SERVICIO
15 EXPERTO DE INFORMACION Y ATENCION BANCARIA 3 2
EXPERTO DE MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA
16 1
CALIDAD
EXPERTO DE ORGANIZACION DE LOS SISTEMAS DE
17 1
ATENCION PREHOSPITALARIA Y UNIDADES MOVILES
18 EXPERTO DE PLANIFICACION 2
19 EXPERTO DE PLANIFICACION E INVERSION 2
EXPERTO DE POLITICAS Y NORMAS DEL SERVICIO
20 1
PUBLICO
21 EXPERTO DE PROCESOS 1
22 EXPERTO DE RECURSOS HUMANOS 1
23 EXPERTO DE RECURSOS HUMANOS 1 5
26 EXPERTO DE SOCIO EMPLEO 3
27 EXPERTO DE TALENTO HUMANO 10
EXPERTO DISTRITAL DE PROMOCION DE LA SALUD E
28 27
IGUALDAD
EXPERTO DISTRITAL DE PROVISION DE SERVICIOS DE
29 34
SALUD
30 EXPERTO EN ACTIVOS FIJOS Y PROVEEDURÍA 1
31 EXPERTO EN ADMINISTRACION DOCUMENTARIA 1
32 EXPERTO EN ADMINISTRACION TECNICA 2 2
33 EXPERTO EN ADMINISTRACION TECNICA 3 2
34 EXPERTO EN ADQUISICIONES 1

Página 59 de 67
35 EXPERTO EN ATENCION A GRUPOS PRIORITARIOS 1

36 EXPERTO EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 10
37 EXPERTO EN GESTION ADMINISTRATIVA 2 2
38 EXPERTO EN GESTION DE CALIDAD 3
39 EXPERTO EN OFICINA TECNICA 1
40 EXPERTO EN PLANIFICACIÓN 1
41 EXPERTO EN PLANIFICACION Y PROYECTOS 1
42 EXPERTO EN RECURSOS HUMANOS 1 8
43 EXPERTO EN RECURSOS HUMANOS 2 5
44 EXPERTO NACIONAL ADMINISTRATIVO 2
EXPERTO NACIONAL DE ADMIN. DE CANALES DE
45 6
ATENCION
46 EXPERTO NACIONAL DE CALIDAD DEL SERVICIO Y CI 2
47 EXPERTO NACIONAL DE RECLAMOS 1
48 EXPERTO NACIONAL DE TALENTO HUMANO 2
EXPERTO SUPERVISOR DE DESARROLLO
49 1
ADMINISTRATIVO
EXPERTO SUPERVISOR DE PLANIFICACION
50 1
INSTITUCIONAL
51 EXPERTO SUPERVISOR DE TALENTO HUMANO 4
52 EXPERTO ZONAL DE RECLAMOS 2
GERENTES 245
1 GERENTE 45
2 GERENTE ADMINISTRATIVO 2
3 GERENTE DE HOSPITAL 35
4 GERENTE DE HOSPITAL BASICO 5
5 GERENTE DE HOSPITAL ESPECIALIZADO 3
6 GERENTE DE PLANIFICACION 1
7 GERENTE DE PROYECTO 1 9
GERENTE DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE
10 2
REESTRUCTURACION DE LA FUNCION JUDICIAL
11 GERENTE DE TALENTO HUMANO 2
GERENTE ESTRATEGICO DE PROYECTOS Y
12 2
PLANIFICACION
GERENTE ESTRATEGICO DE TECNOLOGIA Y
13 1
MEJORAMIENTO CONTINUO
14 GERENTE GENERAL 5
15 GERENTE HOSPITAL 2
16 GERENTE INSTITUCIONAL 1 6

Página 60 de 67
19 GERENTE PROVINCIAL 18
20 GERENTE REGIONAL 7
21 GERENTE ZONAL 2 5
22 GERENTE ZONAL 2 GUAYAS 1
23 GERENTE ZONAL 3 2
24 GERENTE ZONAL 4 AZUAY 1
GOBERNADOR 23
1 GOBERNADOR 22
2 GOBERNADOR DE GALAPAGOS 1
GUARDALMACEN 441
1 GUARDALAMACEN 1 13
2 GUARDALMACEN 427
3 GUARDALMACEN 2 1
INTENDENTE 90
1 INTENDENTE 44
INTENDENTE DE ESTADISTICAS, ESTUDIOS Y
2 1
NORMAS DE LA EPS Y SFPS
3 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE AMBATO 1
4 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE CUENCA 1
5 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE LOJA 1
6 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE MACHALA 1
7 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE PORTOVIEJO 1
8 INTENDENTE DE COMPAÑÍAS DE QUITO 1
INTENDENTE DE COMUNICACION SOCIAL E IMAGEN
9 1
CORPORATIVA
INTENDENTE EVALUADOR DE PROYECTOS DEL
10 PROGRAMA DE REESTRUCTURACION DE LA FUNCION 9
JUDICIAL
11 INTENDENTE GENERAL 14
12 INTENDENTE GENERAL DE GESTION 2
13 INTENDENTE GENERAL TECNICO DE LA EPS Y SFPS 1
INTENDENTE NACIONAL ADMINISTRATIVO Y
14 1
FINANCIERO
INTENDENTE NACIONAL DE DESARROLLO
15 1
INSTITUCIONAL Y TECNOLOGICO
16 INTENDENTE NACIONAL DE GESTION 1
17 INTENDENTE NACIONAL DE GESTION ESTRATEGICA 1
18 INTENDENTE REGIONAL 5
19 INTENDENTE REGIONAL DE CUENCA 1
20 INTENDENTE REGIONAL DE GUAYAQUIL 1
21 INTENDENTE REGIONAL DE PORTOVIEJO 1
JEFATURAS 235
1 JEFE DE ACTIVOS FIJOS, SEGUROS Y BODEGA DE 1

Página 61 de 67
SUMINISTROS
2 JEFE DE ADQUISICIONES 5
3 JEFE DE LA GESTION TECNICA DEL TALENTO HUMANO 1
4 JEFE DE PLANIFICACION Y ESTADISTICA 1
5 JEFE DE PLANIFICACION Y EVALUACION 3
JEFE DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y
6 2
MANTENIMIENTO
7 JEFE DE SERVICIOS GENERALES 3
8 JEFE DE SERVICIOS INSTITUCIONALES 3
9 JEFE DE ZONA PRIMARIA 2
JEFE NACIONAL DE DPTO. DE ASISTENCIA AL
10 1
CIUDADANO
11 JEFE POLITICO 1 40
12 JEFE POLITICO 2 122
13 JEFE PROVINCIAL CARCHI 1
14 JEFE PROVINCIAL CHIMBORAZO 1
15 JEFE PROVINCIAL COTOPAXI 1
JEFE PROVINCIAL DE ASISTENCIA AL
16 12
CONTRIBUYENTE
17 JEFE PROVINCIAL EL ORO 1
18 JEFE PROVINCIAL ESMERALDAS 1
19 JEFE PROVINCIAL FRANCISCO DE ORELLANA 1
20 JEFE PROVINCIAL GALAPAGOS 1
21 JEFE PROVINCIAL IMBABURA 1
22 JEFE PROVINCIAL JURIDICO 2
23 JEFE PROVINCIAL LOJA 1
24 JEFE PROVINCIAL LOS RIOS 1
25 JEFE PROVINCIAL MANABI 1
26 JEFE PROVINCIAL MORONA SANTIAGO 1
27 JEFE PROVINCIAL NAPO 1
JEFE PROVINCIAL PLANIFICACION Y CONTROL DE
28 2
GESTION
29 JEFE PROVINCIAL SANTA ELENA 1
30 JEFE PROVINCIAL SANTO DOMINGO 1
31 JEFE PROVINCIAL SUCUMBIOS 1
32 JEFE PROVINCIAL TUNGURAHUA 1
33 JEFE PROVINCIAL ZAMORA CHINCHIPE 1
34 JEFE TALENTO HUMANO 10
35 JEFE ZONAL DE DPTO. ADMINISTRATIVO FINANCIERO 7
PARLAMENTARIOS ANDINOS 6
1 PARLAMENTARIOS/AS ANDINOS 6
PLANIFICADORES 41


Página 62 de 67
1 PLANIFICADOR 33
2 PLANIFICADOR 1 4
3 PLANIFICADOR 3 4
PRESIDENTES DE ASOCIACIONES O ENTIDADES 69
1 PRESIDENTE 43
PRESIDENTE DE LA JUNTA NACIONAL DE DEFENSA
2 1
DEL ARTESANO
PRESIDENTE DE NUCLEO PROVINCIAL DE LA CASA DE
3 CULTURA ECUATORIANA BENJAMIN CARRION- 1
GALAPAGOS
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE
4 1
GALAPAGOS
PRESIDENTE PROVINCIAL DE LA JUNTA NACIONAL DE
5 22
DEFENSA DEL ARTESANO
PRESIDENTE PROVINCIAL DE LA JUNTA NACIONAL DE
6 1
DEFENSA DEL ARTESANO - GALAPAGOS
RESPONSABLES VARIOS 53
1 RESPONSABLE ADMINISTRATIVO 11
2 RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE INVESTIGACION 3
RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE PROYECCION
3 1
SOCIAL
RESPONSABLE ADMINISTRATIVO FINANCIERO/UNIDAD
4 7
TÉCNICA OPERATIVA
5 RESPONSABLE DE CALIDAD 4
6 RESPONSABLE DE CALIDAD AMBIENTAL 2
7 RESPONSABLE DE CONSULTORIA 1
8 RESPONSABLE DE PLANIFICACIÓN 8
9 RESPONSABLE DE TALENTO HUMANO 16
AUTORIDADES NACIONALES 105
1 PRESIDENTE DE LA REPUBLICA 1
2 VICEPRESIDENTE 1
3 MINISTRO 26
4 MINISTRO COORDINADOR 5
5 MINISTRO DE ESTADO 23
6 MINISTRO DE MINERIA 1
MINISTRO DE RECURSOS NATURALES NO
7 1
RENOVABLES
8 VECEMINISTRO DE MINAS 1
9 VICEMINISTRO 14
10 VICEMINISTRO DE ESTADO 22
11 VICEMINISTRO DE HIDROCARBUROS 1
12 VICEMINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO 1
13 VICEMINISTRO DEL SERVICIO PUBLICO 1
14 VICEMINISTRO(A) DE GESTION EDUCATIVA 1


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15 VICEMINISTRO(A) DE GESTION INTERNA 1

16 VICEMINISTRO(A) DE MOVILIDAD HUMANA 1
17 VICEMINISTRO/A COORDINADOR 4
OTROS CARGOS 7
1 FACILITADOR/A 3
2 LIDER DE PROCESOS 4
Total general 3473
ANEXO N° 3
PROPUESTA DE MANUAL DE PUESTOS GENÉRICOS DE LOS PROCESOS
HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO CUYOS PERFILES DETERMINAN LA
PRESENCIA DE PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2013)
NÚMER GRUPO OCUPACIONAL

DENOMINACIÓN DEL PUESTO
O PROPUESTO
1 Asistente de Planificación Servidor Público 1
2 Analista de Planificación 1 Servidor Público 3
5 Director de Planificación Director Técnico de Área
6 Coordinador General de Planificación Coordinador General
7 Asistente de Auditoría Interna Servidor Público 1
8 Auditor Interno 1 Servidor Público 3

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11 Auditor Técnico Servidor Público 5

12 Director de Auditoría Interna Director Técnico de Área
13 Asistente de Talento Humano Servidor Público 1
14 Analista de Talento Humano 1 Servidor Público 3
17 Director de Talento Humano Director Técnico de Área
18 Asistente de Servicio al Ciudadano Servidor Público 1
19 Analista de Servicio al Ciudadano Servidor Público 3
20 Analista de Servicios Administrativos 2 Servidor Público 5
21 Analista de Servicios Administrativos 3 Servidor Público 7
22 Director Administrativo Director Técnico de Área
23 Guardalmacén Asistente Servidor Público de Apoyo 4
24 Guardalmacén 1 Servidor Público 3
25 Guardalmacén 2 Servidor Público 5
26 Inventariador Servidor Público de Apoyo 4
27 Analista de Activos Fijos Servidor Público 3
28 Proveedor Servidor Público de Apoyo 4
29 Analista de Proveeduría Servidor Público 3
30 Analista de Servicios Generales Servidor Público 3
31 Analista de Documentación, Archivo y Certificación Servidor Público 3
32 Jefe Financiero Servidor Público 7
33 Director Financiero Director Técnico de Área
34 Coordinador General Administrativo Financiero Coordinador General


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7 Estudio de Demanda Potencial Ap - Con Observaciones - 4 Feb 2016

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ANÁLISIS DE PERTINENCIA DE LA CARRERA DE

ESTUDIO DE DEMANDA POTENCIAL

Desarrollado por: Washington Paúl Torres Vargas

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Firma: Firma: Firma:

Firma: Firma: Firma:

7.3 Tipologías de cargos en las instituciones públicas................................................27

Elaborado por: Validado por: Aprobado por:

Firma: Firma: Firma:

La presente investigación está orientada como un ejercicio de análisis e identificación de

En la parte preliminar, el estudio realiza un antecedente histórico de la Carrera, que

Posteriormente, se realiza un alcance y definición del problema y objetivos de

Al final la o el lector podrá analizar la caracterización de sectores demandantes de

Elaborado por: Validado por: Aprobado por:

Firma: Firma: Firma:

2.1 Antecedentes históricos:

La Carrera de Administración Pública es la pionera en la preparación de profesionales

Su inicio se remonta al año 19581 (Carrillo, 2012) cuando se crea la Escuela de

El 19 de noviembre de 1968, la Escuela de Administración tomó un realce importante al

Cabe señalar que, la Carrera ha sufrido algunas transformaciones a fin de adaptarse a

Firma: Firma: Firma:

2.2 Antecedentes legales

Conforme lo establece la Constitución de la República, siendo la educación un derecho

Asimismo se establece que el sistema nacional de educación comprenderá un sistema de

En el marco normativo subconstitucional encontramos a la Ley Orgánica de Educación

Al analizar la normativa conexa establecida por estas instituciones, y de conformidad con

Firma: Firma: Firma:

Cabe señalar que, de conformidad con lo establecido en la Segunda y Tercera

2.3 Antecedentes del proceso de evaluación

Dentro del ámbito de competencia de este estudio, se ha evidenciado que tanto

Firma: Firma: Firma:

3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

El estudio de la demanda potencial de la carrera de Administración Pública hace

Realizar el estudio de la demanda potencial de profesionales de la Carrera de

 Aplicar un conjunto de herramientas de observación e investigación, con fuentes

 Generar conclusiones y recomendaciones relevantes que serán insumos para

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Firma: Firma: Firma:

La implementación del marco Constitucional del año 2008 conlleva la generación de un

Asimismo, por la necesidad de conocer la amplitud y el número de instituciones públicas

6. MÉTODO Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DE INVESTIGACIÓN

El estudio se fundamenta en el método inductivo – deductivo, considerando la fuente y el

6.1 Fuentes de información

La presente investigación considera dos fuentes principales de información: primaria y

Firma: Firma: Firma:

6.1.1 Fuentes primarias

Se considerará la entrevista virtual y presencial para un conjunto de treinta (30)

Para ello se consideraron las siguientes instituciones:

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6.1.2 Fuentes secundarias

La investigación de fuentes secundarias consideró un conjunto de visitas físicas y

6.1.2.1 Ministerio de Finanzas

Elaborado por: Validado por: Aprobado por:

Firma: Firma: Firma:

El Ministerio de Finanzas es la entidad nacional encargada de los presupuestos y

6.1.2.2 Ministerio del Trabajo

Del Ministerio de Trabajo se obtuvo los siguientes elementos:

 El Catastro de Instituciones, entidades, empresas y organismos del Estado, que

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