Perspectivas sobre la función pedagógica del supervisor escolar.

Jannet Pozos Contreras

Maestra en psicología educativa
jannet.pozos@sitteba.com.mx 2282225694
Sindicato Independiente de Trabajadores de Telebachillerato y Servicios Educativos

Paola Aguirre Fernández

Maestra en redes y telecomunicaciones
paola.aguirre@sitteba.com.mx 2281774356
Sindicato Independiente de Trabajadores de Telebachillerato y Servicios Educativos

Eliseo Islas Chagoya

Maestro en Educación
secretariogeneral@sitteba.com.mx 2281400205
Sindicato Independiente de Trabajadores de Telebachillerato y Servicios Educativos

Resumen

El presente estudio cualitativo de corte fenomenológico, exploratorio-explicativo, permite

comprender cómo la función pedagógica de los supervisores de Telebachillerato de la zona
Xalapa, contribuye en la calidad de proceso de enseñanza aprendizaje del alumnado. Se
realizaron entrevistas semiestructuradas a la totalidad de supervisores escolares de la zona
Xalapa, a cinco coordinadores de centro y ocho docentes, en las que se encontró que todos
los participantes señalan que hay visitas a los centros educativos y que hay productos como
listas de cotejos y notas en las planeaciones del docente que dejan en cada centro después de
una visita; sin embargo hay diferencias de opiniones entre supervisores y docentes sobre
quién realiza las visitas; por un lado, los supervisores señalan que son ellos quienes están
presentes acompañando pedagógicamente al personal, los docentes por otra parte reportan
que son los Asesores Técnicos Pedagógicos (ATP´s) quienes realizan las visitas.
Así mismo, se percibe que el supervisor escolar está presente en los centros escolares, a pesar
de que los instrumentos utilizados en sus visitas pueden estar obsoletos, se interpreta que el
profesorado empieza a transitar de un concepto donde el supervisor solo fiscaliza a un
concepto de presencia, de acompañamiento pedagógico, así mismo los supervisores asumen
que la función pedagógica es una de sus funciones importantes de atender.
Palabras clave
Supervisión escolar, función pedagógica, calidad educativa, proceso de enseñanza
aprendizaje.

Introducción
En los últimos años las investigaciones dan cuenta de la relevancia que tienen algunos entes
inmersos en el proceso de enseñanza aprendizaje, en este caso el supervisor escolar
(Camacho, 2014. Pág. 313). Se reconoce en estudios que su función es sustantiva al hablar
de educación y más aún al hablar de calidad (Estrada, 2026. Pág. 205) de tal forma que se
han dedicado investigaciones buscando contribuir en la mejora de sus funciones y en la
trasformación que debe tener para responder a las necesidades propias de los cambios que se
tienen en educación (Estrada, 2016. Pág. 206) pues históricamente la función supervisora se
había asociado con conceptos que se relacionan con el de inspección, asesoramiento y
evaluación (Castillo, 2010 pág. 75), en cuyas funciones estaba de fondo el control de las
instituciones, esto ponía al supervisor bajo una envestidura de fiscalizador, a quien se debía
rendir cuentas (Camacho, 2014. Pág.280-282); sin embargo es importante resaltar que la
literatura señala que el supervisor escolar es una figura importante que siempre ha estado
presente a lo largo de la historia de la educación en México, lo que lo convierte en pieza
fundamental en el logro de la calidad educativa en todos los niveles y toda la estructura de
la Secretaría de Educación (Zorrilla, Tapia, 2009. Pag.5), a esto se agrega, que desde los
inicios de la educación formal la supervisión escolar busca el mejoramiento de la educación
(Frade, 2018. Pág. 27 y 30).
La envestidura del supervisor se ha relacionado con quien cumple la función de evaluar,
criticar, inspeccionar etc., es decir, se atribuyen calificativos que llevan a que el profesorado
perciba que sus actividades están un tanto separadas de las actividades académicas (León,
Flores y Segovia, 2013. Pág. 33), por un lado el profesorado se ocupa de lo académico y por
el otro el supervisor atiende lo administrativo, sin embargo tanto autoridad como la
comunidad educativa deberían armonizar sus actividades buscando que la calidad en el
proceso de enseñanza aprendizaje se vea nutrida.
Lo anterior hace evidente la necesidad de que el supervisor escolar forme parte de la función
pedagógica, pues su quehacer está relacionado con la calidad en la educación (Leyva-
Guerrero y Vásquez, 2019. Pág. 226).
Se entiende por supervisión escolar el proceso que busca mejorar la enseñanza y el
aprendizaje, a partir de visitas regulares a las escuelas para asesorar y apoyar a maestros,
personal administrativo y director, para mejorar la práctica docente y la institución en
general, generándose un enlace entre autoridades y comunidad educativa ( García y Zendejas,
2008. Pág. 24, 25).
El supervisor escolar se encuentra en una posición que vincula dos instancias importantes
para la educación, por un lado los centros escolares y por otro las autoridades educativas.
(Bonilla y Guerrero, 2011.Pag.107).
La historia y literatura también dice que la gestión de la supervisión escolar ha dado pauta a
innovaciones, descentralización educativa y mejoramiento de la calidad en la educación
(García y Zendejas, 2008, pág12).
Si se parte de que el objetivo de la supervisión escolar es mejorar los procesos de enseñanza
aprendizaje y el funcionamiento de los centros (Frade, 2018, pág.47) y que quien lleva a cabo
dicha actividad es el supervisor escolar, es necesario atender y clarificar las atribuciones,
funciones y necesidades que tiene para poder dotarle de elementos que nutran su quehacer
diario.
Al ser la función del supervisor una actividad de acompañamiento y ayuda pedagógica para
los centros educativos, coordinadores de centro y maestros frente a grupo, esta función se
convierte en una práctica compleja que como plantea Bonilla “requiere condición,
constancia, entrenamiento, conocimientos” (Bonilla y Guerrero, 2011. Pág. 15). Una vez
quedando claro el papel tan importante que desempeña el supervisor escolar en la educación,
se retoma otro aspecto relevante en temas educativos; la calidad educativa, específicamente
en el proceso de enseñanza aprendizaje.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO
en los años 70´s hace alusión al término calidad en la educación (Pescador, 2002. Pág. 58) y
en esa época en México se introduce el Plan Nacional de Educación que aborda temas sobre
calidad de la educación y en los años 80’s surge el Programa Nacional para elevar la calidad
educativa en el nivel básico (Vásquez, 2013. Pág. 57). Sin embargo es hasta los años 90´s
que se dan un sinfín de reformas educativas buscando mejorar los objetivos de la educación
básica. A partir de esta década en Latinoamérica se puso énfasis en las políticas educativas
para mejorar la calidad educativa tomando en cuenta las recomendaciones de la UNESCO
que se establecieron en la Declaración Mundial sobre Educación para todos (UNESCO 1990
en Vaillant y Rodríguez, 2018. Pág. 138).
Actualmente, calidad educativa se define como la “combinación de condiciones para la
enseñanza aprendizaje y logros académicos de los alumnos” que rebasa solo garantizar el
ingreso y la permanencia de los alumnos en las aulas (UNESCO, 2013a, p. 99). Para la
UNESCO la calidad educativa es considerada como un derecho. Este concepto también ha
evolucionado pues inicialmente se visualizó y dio peso a la relación entre educación y
sociedad. Posteriormente la mirada se posó en una educación para todos cuyo objetivo era
favorecer la no exclusión y que todos y todas pudieran tener acceso a la educación.
Recientemente el énfasis está en la educación inclusiva, equitativa y de calidad, se ha buscado
que los aprendizajes duren toda la vida (UNESCO 1990 en Vaillant y Rodríguez, 2018. Pág.
150). La calidad debe ir más allá de asegurar el ingreso y la permanencia en las aulas,
(UNESCO 2013 pág. 99 en Vaillant y Rodríguez, 2018. Pág.137).
Para la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) la calidad educativa implica la
eficiencia, organización y funcionamiento de la escuela, eficacia y equidad para que los
alumnos obtengan buenos resultados (UNESCO 1990 en Vaillant y Rodríguez, 2018. Pág.
150).
Derivado del análisis de ambas organizaciones se obtienen tres dimensiones que componen
la calidad educativa. (UNESCO 1990 en Vaillant y Rodríguez, 2018. Pág. 138).
 Calidad del docente
 Calidad de los aprendizajes
 Calidad de los recursos e infraestructura
Retomando las conclusiones que la ONU y la OEI exponen respecto a la concepción que se
tiene sobre calidad educativa, se menciona a continuación la descripción del puesto,
atribuciones y funciones que el Manual Específico de Organización del Supervisor Escolar
de Zona que emite la Dirección General de Telebachillerato de Veracruz en el año 2016 y
que sigue vigente.
Con la intención de analizar si alguna de estas atribuciones y funciones impactan la calidad
educativa entendida bajo la percepción de la UNESCO y la OEI.

Atribuciones y funciones del supervisor escolar de Telebachillerato.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PUESTO

El Supervisor Escolar de Zona es un docente de Telebachillerato que con base en su
desempeño es seleccionado y promovido por la Secretaría de Educación de Veracruz,
previa acreditación del examen de oposición para el mismo, responsable de dirigir, vigilar
y controlar el funcionamiento de una determinada Zona Escolar; implementando la
normatividad vigente del Subsistema; atendiendo la problemática educativa que se
presente e impulsando el trabajo de auxiliares de supervisión, coordinadores, docentes,
personal administrativo, personal de intendencia y estudiantes con la finalidad de mejorar
la calidad educativa de los Centros de Telebachillerato a su cargo.
Cuadro 1. Descripción del puesto Supervisor Escolar (SEV 2016)

ATRIBUCIONES GENERALES
1. Supervisar que los Centros de 2. Promover acciones tendientes a
Telebachillerato cumplan con la incrementar la eficiencia en el
normatividad, los planes y servicio educativo de los Centros de
programas de estudios vigentes, y Telebachillerato a su cargo.
las demás disposiciones técnicas y
administrativas.
3. Establecer mecanismos de control 4. Promover la transparencia y la
que garanticen el adecuado uso y rendición de cuentas.
manejo de los bienes, recursos y
materiales asignados.
5. Designar, supervisar y vigilar las 6. Autorizar y validar las actividades
cargas de trabajo de los docentes que llevarán a cabo los Auxiliares de
Auxiliares de Supervisión. supervisión.
7. Elaborar con su equipo de 8. Designar al personal que acudirá a
auxiliares, el Plan de Mejora las visitas de supervisión a los
Continua de la Zona Escolar y el Centros de Telebachillerato.
cronograma general de actividades,
donde se establecerán las visitas de
 supervisión a los Centros de
Telebachillerato.
9. Realizar los reportes e informes
necesarios solicitados por la
Dirección General de
Telebachillerato de Veracruz.
11. Seleccionar a sus docentes
Auxiliares de Supervisión Escolar.
13. Resolver las problemáticas
presentadas en los Centros de
Telebachillerato en común acuerdo
con el Coordinador.
Cuadro 2. Atribuciones generales del Supervisor Escolar (SEV, 2016)
10. Mantener y asegurar la calidad
educativa, realizando funciones
administrativas, pedagógicas,
evaluativas y disciplinarias.
12. Conformar y presidir el Consejo
Consultivo de Zona Escolar.
14. Cumplir y hacer cumplir las leyes,
manuales, reglamentos, acuerdos,
circulares y disposiciones de la
Dirección General de
Telebachillerato de Veracruz y la
Secretaría de Educación de
Veracruz.

Lo emitido por la autoridad educativa posiblemente no es suficiente para que el supervisor

desempeñe una práctica profesional que parece compleja.
Se cree que hay una necesidad de proveer al supervisor escolar de conocimiento que responda
al cómo desempeñar su función y deje de centrarse sólo en proporcionarle el qué debe hacer.

Dentro de las funciones pedagógicas que el manual del supervisor escolar (SEV 2016)
marca, emitido por la Dirección General de Telebachillerato se encuentran las siguientes
actividades:

 Asesorar pedagógicamente al personal para la implementación de los procesos de

enseñanza y aprendizaje apegado al programa de estudios vigente.

 Constatar que los docentes desarrollen su labor conforme a las disposiciones

establecidas.

 Supervisar que se realicen las secuencias didácticas de las asignaturas como lo

establece los Lineamientos.

 Verificar el avance del contenido temático de las asignaturas, a través del formato
secuencia didáctica.
  Verificar que los docentes dirijan y organicen las actividades técnicas, pedagógicas y
de evaluación de los Centros de estudios de su zona escolar con la finalidad de elevar
la calidad educativa.

 Ofrecer Asesoría Técnico-Pedagógica al personal docente y coordinadores.

 Observar el desarrollo de una clase para posteriormente y siempre en privado, hacer

las recomendaciones pertinentes al docente para mejorar su actividad académica.

 Vigilar que las tareas escolares que se asignen constituyan un verdadero apoyo al
aprendizaje.

 Organizar y presidir las reuniones de Academias.

 Realizar las investigaciones técnico-pedagógicas solicitadas por las autoridades.

 Informar a la Subdirección Técnica los resultados de la Academia de Zona, reuniones

técnico-pedagógicas, comisiones y labores realizadas durante el ciclo escolar.

 Dar seguimiento a las acciones que establecen los diferentes programas de apoyo.

 Verificar el cumplimiento de los programas de estudios vigentes, supervisar que las

guías didácticas del estudiante sean las autorizadas por la Dirección General de
Telebachillerato y orientar acerca de su uso adecuado.

 Verificar la existencia y utilización correcta de los videos educativos.

 Verificar que los Centros de Telebachillerato utilicen los materiales destinados a las
actividades y prácticas experimentales.

 Atender las solicitudes de orientación pedagógica, técnica, y de evaluación que los

docentes de nuevo ingreso soliciten.

En el anexo 1 pueden encontrarse las funciones que el supervisor escolar debe realizar en las
distintas áreas, emitido por la Dirección General de Telebachillerato (SEV 2016).
Método
El objetivo que se persiguió fue comprender cómo la función pedagógica de los supervisores
de Telebachillerato de la zona Xalapa, contribuye en la calidad de proceso de enseñanza
aprendizaje del alumnado.
La pregunta que guio la investigación fue ¿Cuál es la percepción de la función de los
supervisores escolares del Telebachillerato de la zona Xalapa respecto a su función
pedagógica determinada por la Dirección General de Telebachillerato?

Los resultados de este estudio le permitirá a los supervisores escolares comprender la

importancia de su función pedagógica como recurso para acompañar a su personal en
aspectos académicos y que poco a poco éste tipo de interacción vaya fortaleciendo las
funciones pedagógicas sobre el resto de funciones especificadas en el Manual de supervisión
emitido por la Dirección General de Bachillerato.

Por la naturaleza del tema de interés del estudio lo más apropiado fue optar por un enfoque
cualitativo (Flick, 2004. Pág. 1.) Pues la interacción con los sujetos de estudio es una premisa
importante, no se pretende medir impacto de su función supervisora sino explorar la
percepción de ésta.
La generalización de la información obtenida con el estudio no es prioridad, tampoco
encontrar relaciones de causa efecto, en realidad lo que interesó, junto con los sujetos que
estuvieron inmersos fue explorar las actividades que los supervisores escolares realizan y
llevarlos a que se asuman como pieza importante en la educación desde una perspectiva cuya
interacción con sus coordinadores de centro sea de acompañamiento.
Se trató de un diseño fenomenológico, exploratorio-explicativo debido a que se buscó
entender la experiencia de los supervisores respecto a su actividad académica y la manera de
cómo llevan a cabo esta función con los coordinadores de su zona; se determinó apoyarse en
la fenomenología como diseño de investigación ya que el investigador trabajó directamente
con los supervisores y sus vivencias en una experiencia compartida, respecto a la percepción
que se tiene de la función pedagógica.

Participantes
La muestra para llevar a cabo la investigación fue intencional (Flick, 2015. Pág. 112), pues
se eligió trabajar con el nivel de Educación Media Superior en el nivel de Telebachillerato,
específicamente en la zona Xalapa A, B, C, D.
La zona Xalapa “A” está ubicada en el centro del municipio de Las Trancas, está conformada
por 32 planteles de los cuales 3 atienden en turno vespertino, que se distribuyen a lo largo de
32 municipios desde San Andrés Tlalnelhuayocan hasta Chiconquiaco.
El supervisor escolar tiene 2 años en la función, 12 años de servicio con perfil profesional de
licenciatura en pedagogía con especialidad en informática, cursando maestría en educación.

La zona Xalapa “B” ubicada en el centro del municipio de Las Trancas cuenta con 44
planteles, comprende del municipio de Banderilla a Jalacingo.
El supervisor escolar tiene 8 años en la función y 23 años de servicio, con perfil profesional
de licenciatura en informática y maestro en tecnología educativa.

La zona Xalapa “C” ubicada en el municipio de Coatepec cuenta con 36 planteles, comprende
del municipio de Coatepec hasta Xololoyan.
El supervisor escolar tiene 9 en la función y 20 años de servicio, perfil profesional de
licenciatura en pedagogía y educación, posgrado en docencia en Telebachillerato y
psicoterapia gestal.

La zona de supervisión Xalapa “D” ubicada en el centro del municipio de Las Trancas cuenta
con 34 planteles, comprende del municipio de las Trancas hasta Palma Sola.

El supervisor escolar tiene 3 en la función y 15 años de servicio, con perfil profesional de

licenciatura en administración de empresas y maestría en educación.

Técnicas e instrumentos
El instrumento que se utilizó fue, pensado en ser una guía cuya función permitiera obtener
información importante para la investigación, no fue ni determinante ni cerrada, (Flick, 2015.
Pág. 109) esto dio pauta a poder realizar la entrevista ahondando en temas que a los
investigadores les pareció relevante.

Entrevista
El tipo de entrevista utilizada fue semiestructurada, con la intención de utilizar un guion que
permitiera indagar sobre cuestiones específicas de la función supervisora en la función
pedagógica, sin embargo el entrevistador tuvo la libertar de indagar más sobre lo que le
pareció interesante (Flick, 2015. Pág. 109). En el anexo 2 puede consultarse la entrevista
utilizada.
Resultados
Las entrevistas fueron interpretadas a partir de indicadores de evaluación de respuesta
obtenidas por la frecuencia de las respuestas que dio cada entrevistado (Bravo y Valenzuela,
Pág.8), ver anexo 3, lo que permitió analizar las respuestas que los participantes emitieron,
observándose las siguientes similitudes y discrepancias entre los entrevistados.

Cuadro 3. Análisis de opiniones similares de los entrevistados.

Supervisor escolar
Coordinador de centro
Docentes
Similitudes
Visitas regulares en función de la extensión de la zona y
necesidades de los centros.
Escuchar inquietudes, observar clases para retroalimentar.
Valora las actividades de su función pedagógica adecuadas
y una oportunidad para no reducir su actuar a la
operatividad desde lo administrativo.
Visitas regulares.
Revisar listas de asistencias.
Verificar horarios, observar clases.
Visitas al centro y a los salones entran ATP´s
Revisar aspectos administrativos.
Revisar que todo esté en orden.
Verificar planeaciones.
Realizar observaciones.
Las actividades pedagógicas se limitan a revisión de
planeación, observación en el aula, no hay mucha
aportación en lo académico.

Discrepancias

Al analizar las entrevistas de supervisores, coordinadores y docentes se encontraron

diferentes opiniones sobre todo entre supervisores y docentes algunas observaciones en aulas
las hacen los ATP’s y no los supervisores.
Respecto a la periodicidad con que los supervisores escolares visitan los centros se observó
que de una a dos veces por semestre están presentes, lo que ha ayudado a que tanto
coordinadores como docentes perciban la presencia del supervisor aunque la mayoría
comentó que su presencia responde al llenado listas de verificación y entrevistarse con el
coordinador de centro y muy poco opinaron que la visita sea para acompañarlos en sus
actividades pedagógicas, en este caso los entrevistados comentaron que el supervisor escolar
entra a grupo, da sugerencia, retroalimenta al docente, entrevista a algunos alumnos para
escuchar sus necesidades y sugerencias con base al desempeño de los alumnos.
La funcionalidad de los instrumentos utilizados en las visitas son útiles y de gran apoyo
opinan los supervisores sin embargo los docentes y coordinadores no los consideran así.
Los supervisores escolares comentan que los instrumentos diseñados por la dirección General
de Telebachillerato son útiles, mientras tanto coordinadores como docentes externaron que
son extensos, vagos y hasta obsoletos porque sólo funcionan como “check list” y no dan
pauta a dar sugerencias más útiles que permitan identificar fortalezas y debilidades de los
profesores observados.
Los supervisores escolares comentan que respecto a las actividades pedagógicas que realizan,
consideran que aporta directrices y apoyo que les permiten asesorar pedagógicamente en la
elaboración de las secuencias didácticas y práctica docente, sin embargo los docentes
comentan que el acompañamiento se queda en la sola observación y gestión, por ejemplo,
que tengan materiales, guías, videos etc. pero no consideran que el acompañamiento sea
realmente fortaleciendo lo académico.
La interpretación de las entrevistas permitió observar que los supervisores escolares tienen
disposición para aportar lo necesario para elevar la calidad en el proceso de enseñanza
aprendizaje, este aspecto es sumamente importante de resaltar, pues hace evidente que la
totalidad de los supervisores de la zona Xalapa están dispuestos a realizar funciones
pedagógicas con sus coordinadores y docentes y que además tienen un autoconcepto respecto
a sus fortalezas para ejercer su función pedagógica que permite tener una visión amplia de lo
que implica llevar a cabo una función pedagógica que contribuya a la calidad del proceso de
enseñanza aprendizaje.
Respecto a la concepción que tiene sobre sus fortalezas para ejercer la función pedagógica
se encontró que la totalidad de supervisores escolares se consideran académicos y en algunos
casos su perfil profesional ayuda al interés por contribuir y fortalecer sus funciones
pedagógicas.
Los investigadores se dieron cuenta que el perfil profesional de los supervisores escolares,
les permite ejercer sus funciones pedagógicas, de tal forma que el supervisor escolar se
convierta en un acompañante académico, mismo que los docentes frente a grupo, expresaron
necesitar. Aun cuando el perfil profesional no fue un aspecto relevante en la investigación
es importante resaltarlo pues da cuenta de que los supervisores escolares además de tener una
actitud positiva a desempeñar la función pedagógica cuentan con el recurso intelectual y
académico para hacerlo.
Un aspecto que saltó a la luz y que es de suma importancia comentar es que respecto a lo
estipulado en el manual emitido por la Dirección General de Telebachillerato los supervisores
escolares cumplen cabalmente lo que se les pide, es decir, se apegan a los lineamientos
respecto a lo que se debe cumplir en sus funciones pedagógicas, sin embargo es ahí donde se
encontró el problema, pues los lineamientos los limita, no les permite ir más allá del solo
visitar centros para verificar el trabajo docente.
La redacción de cada función que atañe al aspecto pedagógico se limita a verificar, constatar,
observar, vigilar, organizar, atender solicitudes, dejando de lado la intervención de
acompañamiento pedagógico, anteriormente se comentó que el supervisor escolar se apega a
los lineamientos, por ende la puesta en práctica de su función pedagógica se ve disminuida y
limitada a la sola verificación tal cual lo indica el Manual emitido por la Dirección General
de Telebachillerato.
Por todo lo hasta aquí descrito es evidente la urgencia de que haya un análisis profundo de
los lineamientos que rigen las acciones de los supervisores escolares en la dimensión
pedagógica pues al estar cimentada en bases que no contribuyen a lo pedagógicos es posible
que tanto coordinadores y docentes tampoco estén alineados en contribuir a la calidad en el
proceso de enseñanza aprendizaje de los alumnos atendidos en los telebachilleratos
pertenecientes a la zona Xalapa.
La contribución del estudio se encuentra en haber generado un espacio de análisis que le
permitió al supervisor escolar hacer un alto en sus actividades cotidianas para pensar, analizar
y comprender los alcances de su función pedagógica.

En el transcurrir de la entrevista se observó cómo poco apoco al fluir las preguntas cada
supervisor escolar pudo comprender y asumir que su función pedagógica es medular en la
calidad de enseñanza aprendizaje de los jóvenes y que ésta función va más allá de sólo
verificar que los docentes y coordinadores de centro cumplan con lo establecido en el manual
emitido por la Dirección General de Telebachillerato además de reafirmar que el mayor
tiempo está invertido en la función administrativa.

En el desarrollo de la investigación se encontró un hallazgo que se considera relevante pues

los investigadores observaron que los lineamientos establecidos en el Manual que emite la
Dirección General de Telebachillerato, están diseñados de tal forma que conduce a que los
supervisores escolares, se enfoquen en sólo verificar actividades pedagógicas, sin que de
fondo haya una directriz que les permita ir más allá de los formatos que usan en sus visitas.
Según la taxonomía de Bloom (López, 2015. Pág. 2) los verbos utilizados para referirse a las
funciones pedagógicas están en un nivel básico de conocimiento, que permite solo recoger
información y no les lleva a un análisis de la práctica docente de su personal, ni a un
desempeño profundo de su función pedagógica.
Discusión
Las interpretaciones de las entrevistas, ver anexo 4, dan cuenta la necesidad de revisar el
diseño del Manual del Supervisor que emite la Dirección General de Telebachillerato, pues
dicho documento limita el actuar de los supervisores escolares que además de tener el perfil
profesional que les permite realizar su función pedagógica de mejor manera, tienen la
disposición y el gusto por ejercer su función pedagógica.
Aun cuando el perfil profesional no fue un factor que guío la investigación se pudo encontrar
que los cuatro supervisores escolares cuentan con una formación afín a la educación que les
permite tener recursos para hacer frente a la función pedagógica, ellos mismo se identifican
como académicos y muestran agrado por realizar la función, sin embargo reconocen que es
en el aspecto administrativo donde invierten mayor tiempo, lo cual se constata al analizar los
lineamientos que guía sus acciones.
Se encontró que tanto coordinadores de centro como docentes observan y aceptan la
presencia del supervisor escolar, lo que se interpretó como un logro pues el supervisor escolar
está dejando la envestidura de fiscalizador para ser una persona empática, presente e
interesado en el centro escolar.
Se observó que los supervisores escolares carecen de un colegiado que les permita analizar
su función, compartir experiencias y revisar literatura que contribuyan a mejorar su
desempeño en la función pedagógica, por eso se sugiere que se pueda instaurar uno para que
por lo menos una vez al mes se reúnan y compartan temas, literatura, etc., que fortalezca su
función pedagógica.
Las cuatro zonas escolares A, B, C, D tienen coincidencia entre las opiniones que dieron
tanto supervisores escolares, coordinadores y docentes respecto a que los instrumentos
utilizados en la visitas del supervisor escolar son obsoletos y ven con agrado la presencia del
supervisor escolar en sus centros. Aun cuando la intención no es generalizar sí se observan
respuestas homogéneas en las 4 zonas, lo cual permite sugerir acciones que contribuyan a
mejorar la función pedagógica.
Por lo anterior se concluye que la totalidad de los supervisores escolares pudieron
comprender que la función pedagógica rebasa lo estipulado en el Manual emitido por la
Dirección General de Telebachillerato y que es un recurso para acompañar a su personal.
A continuación se enlistan algunas actividades sugeridas para dar seguimiento a los datos
arrojados en la investigación.

 Que los investigadores entreguen los resultados de la investigación a los supervisores

escolares, con la intención de dar a conocer las impresiones que los docentes y
coordinadores de centro tienen de su función pedagógica haciendo énfasis en que
tanto docentes como coordinadores están dejando de lado ver al supervisor escolar
como una figura autoritaria y que se transita hacia una percepción de
acompañamiento y a su vez puedan conocer las áreas de oportunidad que perciben
los docentes y coordinadores de centro respecto a su función pedagógica.
 Que los investigadores entreguen a la Dirección General de Telebachillerato el
artículo de investigación como contribución y retroalimentación para que el
documento, Manual del Supervisor Escolar que rige a los supervisores escolares, sea
revisado con la intención de que su diseño de pauta y apertura para que los
supervisores escolares realicen un acompañamiento pedagógico apartado de la sola
verificación de actividades, haciendo énfasis de las limitantes en la redacción que
coarta el actuar de los supervisores escolares y en consecuencia se vean disminuidas
las acciones y actividades de acompañamiento pedagógica para sus profesores.
 Que los supervisores escolares analicen el diseño del Manual del Supervisor que
emite la Dirección General de Telebachillerato, para hacer sugerencias de diseño
 respecto a las funciones pedagógicas y sean presentadas a la autoridad pertinente,
respondiendo a las necesidades que como supervisor escolar tienen para cubrir su
función pedagógica a partir de lo obtenido con la investigación.
 Instaurar un colegiado para supervisores escolares por lo menos una vez al mes, que
les sirva como espacio de análisis y reflexión para ejercer sus funciones pedagógicas
compartiendo experiencias, literatura, materiales diversos etc., independientemente
de la Dirección General de Telebachillerato.
 Realizar mesas redondas con expertos en los temas relacionados con funciones
pedagógicas, liderazgo pedagógico que les nutra de experiencias para reforzar su
función pedagógica y redescubrir sus fortalezas en donde participen sus docentes y
coordinadores de centro.
 Diseñar y llevar a cabo foros educativos que sirvan como plataforma para acompañar
académicamente al personal docente y coordinadores de centro y así fortalecer su
función pedagógica.
 Diseñar instrumentos útiles para llevar a cabo su función pedagógica, mismo que se
recomienda entregar a la Dirección General de Telebachillerato para que sean
considerados y faciliten ejercer la función pedagógica cuyo diseño responda a las
necesidades de quienes están directamente trabajando con docentes y coordinadores
de centro.
 Se recomienda que los supervisores escolares analicen los instrumentos hasta ahora
utilizados y hagan ajustes pertinentes en tanto que la Dirección General de
Telebachillerato no los realiza para responder a las necesidades encontradas en la
investigación.
Las sugerencias anteriores responden a que cada una de las acciones ahí expuestas contribuye
a mejorar la calidad del proceso enseñanza aprendizaje de los alumnos, ya que si los
supervisores escolares ejercen su función pedagógica contribuyen a que los docentes y
coordinadores tengan un acompañamiento pedagógico que enriquece su día a día en el aula
en trabajo con los alumnos
Reconocimientos
A los supervisores escolares de la zona Xalapa por su disposición y apertura para llevar a
cabo las entrevistas.

A los coordinadores de centro y docentes de la zona Xalapa por contribuir en la calibración

del instrumento utilizado en la investigación.

Al Sindicato Independiente de Trabajadores de Telebachillerato y Servicios Educativos por

las facilidades otorgadas para realizar la investigación.

A todos los Doctores que aportaron durante el diplomado, pues sus aportaciones fueron
determinantes para la conclusión del artículo.

A quien inició el camino y se adelantó para trascender, por siempre motivar a la conclusión
de este proyecto.
Referencias

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Desarrollo de instrumentos de evaluación: cuestionarios. Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE). MIDE UC.

Camacho, Alexander. Funciones y quehaceres de los inspectores de Educación en Baleares.

Un estudio de casos. Universidad de Barcelona. Tesis doctoral (2014).

Castillo-Aguilar, Reynaldo. La supervisión escolar en la educación primaria de Veracruz,

estudio de casos. Tesis de maestría. México. Flacson México (2010).

Estrada Jiménez, J.M. Percepciones sobre el desempeño y formación del supervisor escolar.
Aula de Encuentro (2016).

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Flick, U. El diseño de investigación cualitativa. Madrid: Morata. (2015).

Frades, Santiago. La supervisión educativa como función principal de la inspección.

Características y propósitos (2018).

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Supo, José. Cómo validar un instrumento. Aprende a crear y validad instrumentos como
experto (2013).

Tapia, Guillermo & Zorrilla, Margarita. Antecedentes de la supervisión escolar en México

(2009).

Vaillant, Denise & Rodríguez, Eduardo. Perspectiva de UNESCO y la OEI sobre la calidad
de la educación (2018).

Vásquez, Alberto. Calidad y calidad educativa (2013).

Dirección General de Telebachillerato de Veracruz. Manual específico de organización de
zona (2016).

Secretaría de Educación Pública. Plan nacional de educación. Primera edición (2001).

 ANEXO 1

FUNCIONES
1. Generales Asistir puntualmente, coordinar con su jefe
inmediato visitas de supervisión, periodos
de entrega de documentación, informar
periódicamente el avance de los objetivos y
acciones de trabajo, Asistir y participar en
las juntas, asistir y acreditar los cursos de
capacitación, mantener canales de
comunicación , supervisar las actividades de
protección civil, brindar orientación y
asesoría a coordinadores, docentes, alumnos
y padres de familia, gestionar recursos,
realizar los estudios de factibilidad,
establecer un ambiente de cordialidad,
confianza y respeto.
2. Técnicas Atender el cumplimiento de las
disposiciones emanadas del Departamento
de Supervisión Escolar, motivar las
aspiraciones individuales de los docentes,
elaborar el informe general mensual,
recabar y entregar, las actas del Patronato
Escolar, celebrar reuniones al iniciar y
finalizar el período lectivo, organizar,
cursos y seminarios que coadyuven en la
formación docente continua, motivar el
trabajo colaborativo entre los docentes,
mejorar las relaciones humanas, organizar
la distribución de guías didácticas y videos
educativos, coordinar la asesoría a los
Patronatos Escolares, coordinar la
implementación de los programas de acción
social.
3. Administrativas Llevar registro actualizado del perfil
profesional de la plantilla docente, difundir
la información que envíe la Dirección
General de Telebachillerato, orientar en las
gestiones de las necesidades de recursos
 materiales, financieros y humanos de los
Centros de Telebachillerato, tramitar ante
las áreas correspondientes los expedientes
relacionados con exámenes de
regularización, traslados, portabilidad y
movilidad, dar seguimiento en la creación
de los Centros de Telebachillerato,
supervisar el cumplimiento del calendario
de exámenes, gestionar y dar seguimiento
los trámites de movilidad docente y
permutas, elaborar y enviar las actas
administrativas, recibir y sellar las hojas de
servicio del personal, dar posesión de los
cargos de coordinadores de Centros,
informar a la autoridad inmediata sobre las
deficiencias, progresos y logros educativos,
intervenir en los problemas que surjan entre
el personal aplicar las medidas normativas
para su solución, entregar inventarios
actualizados de bienes muebles e
inmuebles, validar y enviar la información
de los estudiantes que serán afiliados al
Instituto Mexicano del Seguro Social,
promover, validar y dar seguimiento de las
becas escolares, verificar y dar seguimiento
al archivo de la Supervisión, elaborar el
informe anual sobre el control de los
recursos financieros, supervisar las
funciones de los coordinadores, organizar e
implementar las Olimpiadas del
Conocimiento, realizar visitas de
supervisión a los centros de la zona a su
cargo aplicando la ficha de supervisión
escolar.
4. Control escolar Asesorar a los coordinadores, docentes y
administrativos en lo relacionado al proceso
de elaboración y entrega de documentación
a la oficina de Control Escolar, Revisar,
entregar y dar seguimiento: Registro y
control de calificaciones, sistema de becas,
regularizaciones, Matrícula de estudiantes,
Inscripción de estudiantes, Portabilidad,
bajas, reingreso, SICOBA (203, 215B)
FCC1, Control de KARDEX, Control de
REINCO, LISVER 911.7G y 911.8G
Supervisar la validación de constancias de
estudio y de calificaciones, Tramitar
 certificados y/o constancias completas e
incompletas, o duplicado de Certificados,
entregar el informe de inicio y de fin de
cursos, Entregar los aranceles de pago.
5. Pedagógicas Asesorar pedagógicamente al personal para
la implementación de los procesos de
enseñanza y aprendizaje apegado al
programa de estudios vigente, constatar que
los docentes desarrollen su labor conforme
a las disposiciones establecidas, supervisar
que se realicen las secuencias didácticas de
las asignaturas como lo establece los
Lineamientos, verificar el avance del
contenido temático de las asignaturas, a
través del formato secuencia didáctica,
verificar que los docentes dirijan y
organicen las actividades técnicas,
pedagógicas y de evaluación de los Centros
de estudios de su zona escolar con la
finalidad de elevar la calidad educativa,
ofrecer Asesoría Técnico-Pedagógica al
personal docente y coordinadores, observar
el desarrollo de una clase para
posteriormente y siempre en privado, hacer
las recomendaciones pertinentes al docente
para mejorar su actividad académica, vigilar
que las tareas escolares que se asignen
constituyan un verdadero apoyo al
aprendizaje, organizar y presidir las
reuniones de Academias, realizar las
investigaciones técnico – pedagógicas
solicitadas por las autoridades, informar a la
Subdirección Técnica los resultados de la
Academia de Zona, reuniones técnico-
pedagógicas, comisiones y labores
realizadas durante el ciclo escolar, dar
seguimiento a las acciones que establecen
los diferentes programas de apoyo, verificar
el cumplimiento de los programas de
estudios vigentes, supervisar que las guías
didácticas del estudiante sean las
autorizadas por la Dirección General de
Telebachillerato y orientar acerca de su uso
adecuado, verificar la existencia y
utilización correcta de los videos
educativos, verificar que los Centros de
Telebachillerato utilicen los materiales
 destinados a las actividades y prácticas
experimentales, Atender las solicitudes de
orientación pedagógica, técnica, y de
evaluación que los docentes de nuevo
ingreso soliciten.
6. De evaluación Verificar que los docentes del Centro
apliquen los Lineamientos de Evaluación de
los Aprendizajes, gestionar la actualización
y capacitación sobre las estrategias de
evaluación vigente, coordinar, la
capacitación para el diseño de la prueba
escrita basada en competencias, verificar la
aplicación de los Lineamientos, verificar
que las evaluaciones e instrumentos de
evaluación que se apliquen estén en
concordancia a lo establecido por los
Lineamientos, concentrar la información de
seguimiento de egresados de todos los
Centros, analizar, a través del Trabajo
Colegiado del Centro los indicadores
académicos para plantear estrategias que
garanticen la permanencia y conclusión de
los estudiantes del bachillerato, verificar la
aplicación de las estrategias de acción y
seguimiento del Plan Nacional para la
Evaluación de los Aprendizaje, programa
para la Evaluación Internacional de
Alumnos, coordinar la aplicación de las
evaluaciones selectivas y diagnósticas a
estudiantes de nuevo ingreso, supervisar y
reportar las estrategias de acción y
seguimiento para el ingreso a la Educación
Superior por medio del EXANI II del
Centro Nacional de Evaluación para la
Educación Superior (CENEVAL), dar
seguimiento bimestral a la planeación de los
trabajos y/o actividades, integrar y
actualizar la información de seguimiento de
egresados, analizar la estadística semestral
de aprovechamiento y el promedio (por
alumno, grupo y Centro Educativo) a fin de
plantear estrategias de mejora, coordinar las
acciones de evaluaciones a estudiantes, que
soliciten instituciones externas o internas,
realizar la evaluación de las actividades por
Centro de Telebachillerato y de la Zona
Escolar en su conjunto.
 ANEXO 2
Entrevista

1. ¿Con qué periodicidad visita los centros a su cargo?

1 A ¿Cuál es el objetivo que persigue al visitarlos?

2. ¿Qué actividades realiza cada vez que visita un centro escolar?

3. ¿Qué tipo de interacción tiene con el profesorado frente a grupo cuando visita su aula?

4. ¿Cómo evalúa la funcionalidad de los instrumentos que usa al hacer visitas a los centros
escolares emitidos por la Dirección General de Telebachillerato?

5. De acuerdo a la dimensión pedagógica ¿Qué actividades realiza, de las que están

contemplada en los lineamientos emitidos por la Dirección General de Telebachillerato?

6. ¿Cómo evalúa las actividades que realiza como supervisor y que son propias de la
dimensión pedagógica?

7. ¿Cuáles son sus fortalezas que como supervisor tiene en relación directa con la dimensión
pedagógica contemplada en los lineamientos emitidos por la Dirección General de
Telebachillerato?
 Anexo 3 Indicadores de evaluación de respuesta

Dimensión Subdimención Indicador

Visita a centro .Dos veces al semestre
.Una vez al semestre
.Nunca
Objetivo de visita .Atender necesidades pedagógicas
.Visitar el centro
.Sin objetivo /no ir
Actividades con los . Entrar a grupo para dar sugerencias
docentes .Solo entrevistarse con el coordinador
. Ninguna actividad
Interacción . Acercarse a los docentes, escuchar
Función Pedagógica

sus necesidades
. Solo realizar observaciones
.No realiza ninguna acción
Funcionalidad de . Evaluación negativa
instrumento . Funciona medianamente
.No funciona
Actividades pedagógicas . Las que marcan los lineamientos y
otras actividades pedagógicas
. Sólo las que marcan los lineamientos
. Ninguna
Autoevaluación . Excelente, bien, bueno
.Regular
. Mala
Fortalezas . Responsable, dispuesto, empático,
propositivo, comprometido
. Apegado a los lineamientos
.Sin compromiso
 Anexo 4 Gráficas de resultados

1. ¿Con qué periodicidad visita los centros a su

cargo?

8
9

2 VECES AL SEMESTRE 1 VEZ AL SEMESTRE NUNCA

1 A ¿Cuál es el objetivo persigue al visitarlos?

11

Atender necesidades pedagógicas

visitar el centro para llenar lista de verificación
No hay visita
2. ¿Qué actividades realiza cada vez que visita un
centro escolar?

8
9

Entrar a grupo, dar sugerencias, retroalimentar

Entrevistar sólo al director
Ninguna
 3. ¿Qué tipo de interacción tiene con el
profesorado frente a grupo cuando visita su aula?
0

10

Acercarse a los alumnos, escuchar sus necesidades y demandas

Realiza solo observación
No realiza ninguna acción

4. ¿Cómo evalúa la funcionalidad de los

instrumentos que usa al hacer visitas a los
centros escolares emitidos por la Dirección
General de Telebachillerato?

1 4

12

Evaluación negativa Sirven medianamente No sirven

 5. De acuerdo a la dimensión pedagógica ¿Qué actividades
realiza, de las que están contemplada en los lineamientos
emitidos por la Dirección General de Telebachillerato?

5 3

Realiza las actividades apegadas a los lineamientos y otras actividades pedagógicas

Sólo realiza las actividades que indican los lineamientos
No realiza ninguna actividad

6. ¿Cómo evalúa las actividades que realiza como

supervisor y que son propias de la dimensión
pedagógica?

1
6
10

Excelente, bien, bueno Regular Mala

 7. ¿Cuáles son sus fortalezas que como supervisor tiene en
relación directa con la dimensión pedagógica contemplada en
los lineamientos emitidos por la Dirección General de
Telebachillerato?
0

11

Responsable, dispuesto, propositivo, empático, comprometido, capaz

Apegado a cumplir los lineamientos
Sin compromiso