LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL Nro.

070/2022

MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS INTRAINSTITUCIONALES CON

RECURSOS PROVENIENTES DE RECURSOS ADICIONALES GESTIÓN - 2022
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TEOPONTE
Concejo Municipal

H. Cleocir Sompero Salas

PRESIDENTE DEL CONCEJO DE TEOPONTE

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y CONSIDERANDOS:

Que, el artículo 1 de la Constitución Política del Estado, declara al Estado Plurinacional de Bolivia como un
estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político,
económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del País. De acuerdo con el artículo
269, parágrafo I., nuestro Estado se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indígena originario campesinos. Donde reconoce al municipio como parte de dicha organización
territorial en su condición de unidad territorial, y base física y geográfica del ejercicio de la autonomía
municipal: es decir se trata de la jurisdicción territorial donde ejerce el Gobierno Municipal Autónomo su poder
público.
Que, el artículo 272 de la Constitución Política del Estado, establece que “La autonomía implica la elección
directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos
económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus
órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones.”
Que, el artículo 321 de la norma fundamental determina: “ La administración económica y financiera del
Estado y de todas las entidades públicas se rige por su presupuesto ”, en concordancia, con lo señalado por el
articulo 302 parágrafo I numeral 23, donde se señala que. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos
municipales autónomos, en su jurisdicción “Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.”
Que, el Artículo 283 de la norma fundamental establece “El gobierno autónomo municipal está constituido por
un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.”
Que de igual forma la LEY Nº 031 MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ”
en el Parágrafo II del artículo determina que: el Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo
Municipal y un Órgano Ejecutivo, presidido por una alcaldesa o un Alcalde.
Que, el numeral 4 del parágrafo I del artículo 9 de la Ley 031 LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y
DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ” señala “La planificación, programación y ejecución de su gestión
política, administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social.”
Que, el numeral 2 del artículo 102 de la Ley 031 LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN
“ANDRÉS IBÁÑEZ”, determina que uno de los lineamientos para el ejercicio de la administración de los
recursos de las entidades territoriales autónomas es “Autonomía económica financiera, para decidir el uso de
sus recursos y ejercer las facultades para generar y ampliar los recursos económicos y financieros, en el
ámbito de su jurisdicción y competencias.” asimismo, Artículo 113. (ADMINISTRACIÓN PÚBLICA). refiere “I.
La administración pública de las entidades territoriales autónomas se regirá por las normas de gestión pública
emitidas en el marco de la Constitución Política del Estado y disposiciones legales vigentes.” el articulo 114
en el parágrafo II determina: “El proceso presupuestario en las entidades territoriales autónomas está sujeto a
las disposiciones legales, las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el nivel central del
Estado, los mismos que incluirán categorías de género para asegurar la eliminación de las brechas y
desigualdades, cuando corresponda.”, y el parágrafo IV establece: “Las entidades territoriales autónomas
elaborarán el presupuesto institucional considerando la integralidad y articulación de los procesos de
planificación, programación, inversión y presupuesto, incorporando los mecanismos de participación y control
social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad de género”.
Que, el artículo 6 de la LEY N° 2042 DE ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA, de 21 de diciembre de
1999, dispone “El Poder Ejecutivo puede realizar modificaciones presupuestarias intrainstitucionales e
interinstitucionales, de acuerdo al reglamento de modificaciones presupuestarias, siempre y cuando esta no
contravengan lo siguiente:
a. Aumentar el total del gasto agregado, excepto los gastos descritos en el artículo 148 de la Constitución
Política del Estado.
b. Incrementar el total del grupo de gastos 10000, "Servicios Personales", salvo las modificaciones
resultantes del incremento salarial anual del Sector Público.
c. Traspasar recursos de apropiaciones presupuestarias destinadas a proyectos de inversión a otros gastos,
excepto si éste traspaso está destinado a la transferencia de capital a otra entidad para proyecto de
inversión.”
Que, mediante el DECRETO SUPREMO N° 3607 de 27 de junio de 2018, se aprueba el Reglamento de
Modificaciones Presupuestarias en el cual señala los tipos de Modificaciones Presupuestarias entre las cuales
son: “ARTÍCULO 5.- (PRESUPUESTO ADICIONAL). Comprende la incorporación de recursos y gastos en el
presupuesto institucional de las entidades del Sector Público, que incrementan el monto total del Presupuesto
General del Estado. ARTÍCULO 6.- (TRASPASOS PRESUPUESTARIOS INTERINSTITUCIONALES). Son
transferencias y asignaciones de recursos entre entidades públicas, que comprenden: a) Transferencias
otorgadas por una entidad pública a otra; b) Asignación de recursos por aportes de capital a las empresas
públicas; c) Préstamos efectuados por las instituciones públicas expresamente creadas para esta finalidad a
otras entidades públicas, incluyendo la colocación de fondos en fideicomiso; y d) Pago de deuda de una
entidad pública a otra. ARTÍCULO 7.- (TRASPASOS PRESUPUESTARIOS INTRAINSTITUCIONALES).
Constituyen reasignaciones de recursos al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen
el monto total de su presupuesto.”
Que, de acuerdo a la LEY N° 1413 LEY DE 17 DE DICIEMBRE DE 2021, que aprueba el PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO PARA LA GESTIÓN 2022, contemplando el presupuesto institucional del Gobierno
Autónomo Municipal de TEOPONTE, en su disposición final PRIMERA determina que “ Las disposiciones
contenidas en la presente Ley, se adecúan de manera automática, en cuanto sean aplicables, a la nueva
estructura organizacional y definición de entidades del sector público, emergente de la Constitución Política
del Estado y demás disposiciones legales.” Y en su SEGUNDA disposición establece “Quedan vigentes para
su aplicación: el Artículo 13 de la Ley N° 169 de 9 de septiembre de 2011”.
Que, el Artículo 13. de la LEY Nº 169 de 9 DE SEPTIEMBRE DE 2011, establece que las
“(MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS:
GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS).
I. Los requerimientos de aprobación de modificaciones presupuestarias en Entidades Territoriales
Autónomas, presentados por la Máxima Instancia Ejecutiva a la Máxima Instancia Deliberativa, que no sean
expresamente rechazados por esta última en un plazo de quince (15) días calendario, podrán ser aprobadas
mediante Resolución por la Máxima Instancia Ejecutiva bajo su responsabilidad, y proseguir con el trámite al
interior de su entidad, ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y/o Ministerio de Planificación del
Desarrollo, según corresponda.
II. Las modificaciones presupuestarias dentro del presupuesto de un proyecto de inversión que no afecten los
objetivos y metas del proyecto, podrán ser aprobadas mediante Resolución por la Máxima Instancia Ejecutiva
bajo su responsabilidad, y proseguir con el trámite y registro en su entidad.
Que, el inciso e) del artículo 6 del ANEXO de la Resolución Suprema N° 225558 de las Normas básicas del
Sistema de Presupuesto establece como Principio del Sistema de Presupuesto la “ Flexibilidad: El
presupuesto puede ser objeto de ajustes o modificaciones, debiéndose sujetar los mismos a las disposiciones
legales y técnicas establecidas o que se establezcan para este efecto.”. El artículo 12 de la Resolución
Suprema N° 225558 de 1 de diciembre de 2005, de las Normas Básicas del Sistema de Presupuesto estable:
“I.- La elaboración y ejecución del Presupuesto, es responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de
todos los servidores públicos involucrados en el ámbito de sus competencias.
II.- La aprobación del Anteproyecto del Presupuesto es responsabilidad de la máxima instancia resolutiva
facultada en su norma legal de creación.
En las municipalidades y en las Universidades Públicas, la responsabilidad por la aprobación del presupuesto
corresponde a su máxima instancia resolutiva (Concejo Municipal y Concejo Universitario, respectivamente)”.
Que, el numeral 14 del artículo 26 de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales N° 482, de fecha 9 de
enero de 2014, establece como atribución del Alcalde Municipal “Presentar al Concejo Municipal, para su
consideración y aprobación mediante Ley Municipal, el Programa de Operaciones Anual, el Presupuesto
Municipal consolidado y sus reformulados, hasta quince (15) días hábiles antes de la fecha de presentación
establecida por el órgano rector del nivel central del Estado.”
Que, en ese contexto y marco normativo desarrollado, se tiene que es atribución y competencia normativa del
concejo municipal, realizar la aprobación o no de las modificaciones presupuestarias, y/o en su caso realizar
una previa valoración y análisis de la transparencia y el adecuado manejo y realización de los recursos de los
procedimientos, actos, documentación e informes respectivos, en merito una previa y debida fiscalización al
presupuesto municipal y posibles modificaciones.
CONSIDERANDO:
Que, el Órgano Ejecutivo mediante nota CITE: GAMT.MAE/NCG/N° 625/2022 de fecha 10 de noviembre
2022, ha remitido ante el Concejo Municipal, la solicitud para la elaboración de la Ley de modificación
presupuestaria al POA 2022, adjuntando la siguiente documentación: Informe Técnico Cite: GAMT/DOPyP/Nº
025-2022, elaborado por la Directora de Obras Públicas y Planificación, Fátima C. Bustamante Cossio, en la
que recomienda que: “(…) el presente informe y si es de necesidad, solicito que mediante su dirección
Administrativa y Financiera puedan realizar la asignación presupuestaria mediante un informe que sustente el
ingreso de adicionales y así dar curso a las necesidades de la población (…)”.
Que, el Informe Financiero, CITE: GAMT/DAF/No. 020/2022, de fe echa 03 de noviembre de 2022, el Director
Administrativo Financiero, Beymar Oliver Arana, concluye que: “(…) la modificación al presupuesto
institucional para la gestión 2022 es viable, toda vez que se ajusta a los techos y márgenes del incremento
adicional solicitado por la Dirección de Obras Publicas y Planificación (…)” ; y recomienda “(…) derivar el
presente informe al área jurídica para su respectivo análisis y consideración de la misma (…)”.
Que, el Informe Legal CITE: GAM-T/AJ/EEML/Nº 049/2022, de fecha 03 de noviembre de 2022, en la que el
Abg. Ebat Elvis Manjon Leiner, ASESOR JURÍDICO, recomienda: … Remitir el presente Informe Legal, y
demás antecedentes anexos adjuntos para la Modificación Presupuestaria por inscripción de recursos
adicionales Gestión – 2022, al Concejo Municipal del Municipio de Teoponte, para su tratamiento y
aprobación, mediante Ley Municipal, en virtud al articulo 12 de la Resolución Suprema N° 225557 de 1 de
diciembre de 2005 y numeral 14 del articulo 26 de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales N° 482…
Que, la documentación indicada fue tratada en la sesión ordinaria de la fecha, en donde previa revisión,
consideración de informes (s), incluido el informe de la comisión permanente corresponde al Órgano
Deliberativo, se ha realizado un análisis de la documentación remitida, y consiguientemente este Concejo
Municipal ha realizado la consideración y deliberación correspondiente, por la mayoría de los miembros del
concejo.
POR TANTO:
El Concejo Municipal de Teoponte, en uso de sus especificas atribuciones y facultades conferidas por la
Constitución Política del Estado, Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” de
19 de julio de 2010, Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales y normas conexas en vigencia.

RESUELVE:
DE:
ORIGEN DE RECURSOS

Ent FF Org Rubro TRF Descripción de Rubros Monto (Bs)

127
41 113 19212 99 Coparticipación Tributaria 818.941,00
7
818.941,00
A:
DESTINO DE GASTOS CON FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y ORGANISMO FINANCIADOR

Fin. Descripción del Programa, Proyecto y

Ent DA UE Prog Proy Act FF Org Obj. TRF TI Monto (Bs)
Fun Actividad

127 FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO

1 1 00 0 01 111 41 113 26990 0 0 143.314,00
7 MUNICIPAL
127 FUNCIONAMIENTO CONCEJO
1 1 01 2 01 111 41 113 26990 0 0 61.421,00
7 MUNICIPAL
127 ESTUDIO PREINVERSION
1 1 17 0 0 451 41 113 42310 0 0 120.000,00
7 ENLOSETADO ZONA "A" TEOPONTE
127 ESTUDIO PREINVERSION
1 1 17 0 0 451 41 113 42310 0 0 120.000,00
7 ENLOSETADO ZONA "B" TEOPONTE
127 ESTUDIO PREINVERSION
1 1 17 0 0 451 41 113 42310 0 0 120.000,00
7 ENLOSETADO AV. SIMON BOLIVAR
127 GASTOS ESPECIALIZADOS POR
1 1 20 0 99 740 41 113 25120 0 0 126.936,00
7 ATENCIÓN MEDICA Y OTROS
127
1 1 99 0 1 451 41 113 42230 0 0 DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO 127.270,00
7
            TOTAL DESTINO: 818.941,00
ARTÍCULO PRIMERO.- (OBJETO). La presente Ley Municipal tiene por objeto Aprobar la modificación
presupuestaria por Inscripción de Recursos Adicionales gestión – 2022, con cargo al POA y presupuesto 2022
vigente y con recursos provenientes de la inscripción de recursos adicionales (gestión 2022), remitido e
informado por el ejecutivo municipal, sea de acuerdo al siguiente detalle:

ARTÍCULO SEGUNDO.- El Ejecutivo Municipal, deberá incorporar la modificación presupuestaria aprobados

mediante la presente Ley Municipal Autonómica, en el Sistema de Gestión Pública (SIGEP).
ARTÍCULO TERCERO.- (DEL CUMPLIMIENTO). El Órgano Ejecutivo, queda encargado del fiel cumplimiento
de la presente Ley municipal, a través de la Dirección Administrativa Financiera y demás Direcciones del
Gobierno Autónomo Municipal de Teoponte, y sea en apego a normas legales vigentes.
Es dada en la sala de sesiones del concejo municipal de Teoponte a los 14 días del mes de noviembre de dos
mil veintidós años.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE
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Patrícia Calderón Villanueva Cleocir Sompero Salas
SECRETARIA PRESIDENTE
H. CONCEJO MUNICIPAL DE TEOPONTE H. CONCEJO MUNICIPAL DE TEOPONTE