FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO PARA LA
INCLUSIÓN DE TEMAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL EN LA EDUCACIÓN
A. Fundamentos de hecho
La historia de la humanidad, desde los albores
de la civilización -y probablemente desde
la etapa tribal de organización de los seres
humanos-, registra la existencia y persistencia
de los conflictos armados (guerra) como
forma de solución de los problemas de los
diversos pueblos de la Tierra. Esto nos ubica
en el descomunal reino de la arbitrariedad, el
imperio de la ley de la selva y la vigencia de la
fuerza bruta en las relaciones entre los seres
humanos organizados en reinos, imperios
y otras formas de organización social y
política con distinto nivel de poder ofensivo o
defensivo.
En el proceso evolutivo de la humanidad, desde
que los seres humanos adquirieron la capacidad
de ejercer el control sobre la naturaleza en
su diario afán de satisfacer las necesidades
básicas, sobre todo de alimentación y vivienda,
nació la idea de que se puede vivir bien
estableciéndose en determinado lugar, sin
tener que llevar la vida de nómadas que se
trasladan constantemente como recolectores
y cazadores. La nueva realidad surge con
ese fenómeno social grandioso que algunos
arqueólogos e historiadores dieron en llamar
la revolución neolítica, como la culminación
victoriosa de un largo período de domesticación
de plantas y animales en algunos escenarios
geográficos del Viejo Mundo, tanto como en el
Continente Americano.
Con la civilización surgen aceleradamente
una serie de cambios en la sociedad
humana, como el incremento significativo
de la población y, con este fenómeno, la
expansión de las necesidades básicas y
otras, la diversificación de las actividades
económicas, la necesidad de organizar el
trabajo productivo, con lo que surge una
forma más compleja de organización social
con funciones especiales, dando lugar a
la aparición del Estado, haciéndose más
complejas las relaciones sociales.
El incremento sostenido de la población con
la consiguiente expansión de las necesidades
y la diversificación de la actividad humana,
se genera también una mayor demanda de
recursos de sustento, por lo que se impuso
la necesidad de ocupar cada vez mayor
espacio geográfico. Esto hizo inevitable el
choque de los grupos humanos por expandir
sus posesiones territoriales. Emerge de
inmediato la estrategia del enfrentamiento
físico a todo o nada por arrebatar territorio.
Surgen los grupos armados, especializados en
la pelea y la agresión, al principio con armas
rudimentarias que pronto darán lugar a que
un grupo humano al interior de un reino se
dedique a fabricar y perfeccionar las armas.
En esas condiciones, los reinos más
desarrollados adquieren capacidad
crecientemente agresiva, pues la expansión
territorial mediante la guerra se había
convertido en el principal medio de
acumulación de riqueza y poder. Otra cosa
importante a tener en cuenta: La victoria
bélica de un reino sobre otro significaba la
desaparición del vencido, la apropiación
de sus bienes materiales y la conversión
de los sobrevivientes en esclavos, con el
consiguiente incremento de su fuerza laboral.
11
 En este escenario de violencia sin alternativas
no había lugar para una vida segura, para
la convivencia pacífica. Nació la férrea
necesidad de crear las condiciones materiales
y psicológicas para hacerse fuertes, única
garantía de supervivencia de los pueblos. En
semejante contexto social se hizo evidente y
cobró plena vigencia aquello que los romanos
decían en su lengua: si vis pacem, para
bellum, frase que en nuestra lengua significa:
si quieres paz, prepárate para la guerra.
Entonces vemos que en el mundo antiguo, las
guerras de rapiña sembraban la inseguridad
por todas partes y la única garantía de los
pueblos era estar preparados para enfrentar
el peligro de una agresión, con el agravante
de que tal peligro era permanente. En
semejante contexto histórico, ¿qué pueblo
podría subestimar el valor de lo que se dio
en llamar defensa total (en nuestros tiempos
defensa nacional). Hombres, mujeres y
niños tenían que prepararse para defender
su territorio, sus bienes y sus vidas. Por lo
que, en todas las sociedades, lo mejor de los
conocimientos estaba destinado a la defensa,
lo que se expresa en el perfeccionamiento
constante de los medios de guerra.
Los progresos de la civilización, incluso hasta
mediados del siglo XX de nuestra era, no han
significado la instauración de la paz sobre la
faz del mundo. En los tiempos modernos, las
batallas sangrientas enfrentaban soldados y
la población civil no sufría los cruentos golpes
de la guerra. Las guerras se decidían en los
campos de batalla, entre los soldados y gente
especializada en la guerra. Sin embargo, a
partir de la segunda mitad del siglo XIX, la
población civil se ve afectada directamente
por las acciones de la guerra entre estados,
particularmente en la Segunda Guerra
Mundial.
Nos estremece enterarnos que en 1940, en
el curso de la Segunda Guerra Mundial, las
ciudades inglesas eran implacablemente
bombardeadas desde el aire por la poderosa
12
Luftwaffe (fuerza aérea de la Alemania
hitleriana) matando a millares de personas
de la población civil. Londres, una enorme
ciudad, fue atacada durante dos meses
por cientos de bombarderos cada día, y
también en las noches. De Coventry (ciudad
industrial de Inglaterra) se decía que, como
consecuencia de los bombardeos nazis, no
quedó ni piedra sobre piedra. La ciudad
y puerto de Rotterdam (Países Bajos) fue
arrasada por las bombas produciendo en
unos días más de cuarenta mil víctimas. No
atacaban cuarteles ni fábricas de armas, sino,
a las viviendas.
No obstante, los progresos en el Derecho
Internacional, a pesar de los esfuerzos en
pro de la paz en el mundo por parte de la
Organización de las Naciones Unidas, como
todavía no tenemos algo semejante a un
gobierno mundial, el peligro de una guerra
de agresión de un Estado a otro, con uso de
armamento moderno, sigue siendo posible.
La necesidad de una defensa externa ante
amenazas externas todavía se mantiene en
pie, y una evidencia de ello es la existencia
de las fuerzas armadas en cada país, con
efectivos bien entrenados y con permanente
renovación del armamento.
Esto que acabamos de exponer, es teniendo
en cuenta sólo las amenazas convencionales
de una posible guerra de agresión de
procedencia externa. Sin embargo, no son
las únicas amenazas que penden contra
los Estados modernos. Hay actualmente
muchas otras amenazas incluso externas
contra los Estados, tal como el narcotráfico
que es un fenómeno transnacional, o el
crimen transnacional organizado que, con
su accionar, ha allanado las fronteras de
los países, convirtiéndose en amenaza
internacional.
También existen muchas amenazas al interior
de los Estados que ponen en peligro incluso
la gobernabilidad. Entre tales amenazas cabe
citar: la delincuencia organizada y común, el
 terrorismo nacional e internacional, el crimen
transnacional organizado, la corrupción y
la impunidad, la contaminación ambiental,
el contrabando internacional, las protestas
populares con uso de violencia, etc.
Combatir contra tantas fuerzas malignas no
puede ser solamente tarea del Estado, es
de la mayor necesidad la participación de la
ciudadanía y de la población en general para
enfrentarlas. Tal es la Defensa Nacional en
su más amplia significación, rebasando la
concepción tradicional, centrada solamente
en las amenazas convencionales externas.
B. Fundamentos de Derecho
La revisión de los antecedentes constitucio-
nales de la Defensa Nacional en nuestro país
ha permitido constatar que en la Constitución
Política del Perú del año 1933 (la antepenúl-
tima Carta Política del país) no hay ningún
precepto que se parezca a un antecedente
de la doctrina de Defensa Nacional como hoy
existe. Sólo hay un artículo que en el capítu-
lo referido a las comunidades indígenas hace
mención a la defensa en el contexto de una
guerra y sólo prevé acciones baja la exclusiva
conducción militar.
Representantes de la Asamblea Constituyen-
te de 1978-79 ya mostraron una amplia com-
prensión comparativa acerca de este tema.
Sucede que la estremecedora experiencia de
la Segunda Guerra Mundial ha hecho entrar
en razón a la humanidad para desarrollar una
concepción racional acerca de la guerra y la
paz. Esa influencia han tenido todos los Es-
tados donde se ha desarrollado una doctri-
na acerca de la defensa nacional. Tal es así
que, en la Constitución Política del Perú del
año 1979, hay un espacio especial para pre-
ceptuar acerca de este tema, lo cual se ha re-
producido en la Constitución Política vigente.
Citamos los artículos señeros de la Ley de Le-
yes de nuestro país en materia de Seguridad
y defensa Nacional:
Artículo 44°. Son deberes primordiales del
Estado defender la soberanía nacional, garan-
tizar la plena vigencia de los derechos huma-
nos, proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo general y equilibrado de la Na-
ción. Asimismo, es deber del Estado estable-
cer y ejecutar la política de fronteras y pro-
mover la integración particularmente latinoa-
mericana, así como el desarrollo y cohesión
de las zonas fronterizas, en concordancia con
la política exterior.
Artículo 54°. El territorio del Estado es ina-
lienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio
aéreo que los cubre.
El dominio marítimo del Estado comprende el
mar adyacente a sus costas, así como el lecho
y el subsuelo, hasta la distancia de doscientas
millas marinas medidas desde las líneas de
base que establece la ley.
En su dominio marítimo, el Estado ejerce sobe-
ranía y jurisdicción, sin perjuicio de las liberta-
des de comunicación de acuerdo con la ley y
con los tratados ratificados por el Estado.
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción so-
bre el espacio aéreo que cubre su territorio
y el mar adyacente hasta el límite de las dos-
cientas millas, sin perjuicio de las libertades
de comunicación internacional, de conformi-
dad con la ley y con los tratados ratificados
por el Estado.
En el Título IV, Capítulo XII, De la Seguridad
y de la Defensa Nacional, de la Constitución
Política vigente, trece artículos versan sobre
este tema, de los cuales cabe citar dos artícu-
los por se de especial relevancia en el contex-
to que nos ocupa:
Artículo 163°. El Estado garantiza la seguridad
de la Nación mediante el Sistema de Defensa
Nacional. La Defensa Nacional es integral y
permanente. Se desarrolla en los ámbitos in-
13
 terno y externo. Toda persona, natural o jurí- La incorporación de temas de Seguridad y
dica, está obligada a participar en la Defensa Defensa Nacional en el Sistema Educativo no
Nacional, de conformidad con la ley. implica, de ninguna manera, un intento de
restauración de la otrora y lejana Instrucción
Artículo 164°. La dirección, la preparación y
Pre-Militar en las Instituciones Educativas. En
el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan
absoluto. Tampoco existe el más leve inten-
a través de un sistema cuya organización y cu-
to de militarizar la educación como alguien
yas funciones determina la ley. El Presidente
equivocadamente puede pensar. Los temas
de la República dirige el Sistema de Defensa
de estudio contenidos en este libro constitu-
Nacional.
yen la más elocuente refutación a tales dis-
La ley determina los alcances y procedimien- quisiciones carentes de fundamento.
tos de la movilización para efectos de la de-
fensa nacional.
En el citado Artículo 163° de la Constitución
Política del Perú se preceptúa que el Estado
garantiza la Seguridad de la Nación mediante
el Sistema de Defensa Nacional. Ese Sistema
existe, y la ley que regula su funcionamiento
es el Decreto Legislativo N° 1129, del 06 de
diciembre de 2012. Esta Ley, en su Artículo
17° Educación en Seguridad y Defensa Nacio-
nal, establece que:
La educación en materia de Seguridad y Defen-
sa Nacional es obligatoria en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional. El
Ministerio de Educación implementará su cumpli-
miento en el ámbito de su competencia.

De esta manera, el ordenamiento jurídico de la

Nación deja establecida la legitimidad de la in-
corporación de los temas de Seguridad y Defensa
Nacional en el Sistema Educativo del país, lo que
implica su progresiva inclusión en los documen-
tos normativos correspondientes, como el Diseño
Curricular Nacional o su equivalente en caso de
ocurrir cambios en su denominación.

El MINEDU ya viene cumpliendo paulatinamente

con lo establecido por la Ley en mención, pues,
por el principio jurídico de legalidad, toda ley
debe ser acatada y cumplida en la plenitud de su
mandato, tanto por las personas naturales como
jurídicas, y, dicho sea de paso, en las sociedades
democráticas no existe ni puede existir una ley
cuyo cumplimiento pleno sea opcional. Dura lex,
sed lex, decían los legisladores latinos en la anti-
gua Roma, lo que en nuestra lengua significa: Es
dura la ley, pero es la ley. Y, no nos asiste razón
alguna para considerar dura esta ley.

14
 ORIENTACIONES TÉCNICO PEDAGÓGICAS
La Oficina de Defensa Nacional y de Gestión
del Riesgo de Desastres (ODENAGED) del
MINEDU, dando cumplimiento al Decreto
Legislativo N° 1129, viene promoviendo la
educación en Seguridad y Defensa Nacional;
en tal sentido, se tiene la intervención en
instituciones educativas de regiones de
frontera, con el propósito de desarrollar en
los estudiantes competencias y capacidades
encaminadas hacia la construcción de una
“Cultura de Seguridad y Defensa Nacional”
La Cultura de Seguridad y Defensa Nacional se
desarrolla a partir de los siguientes saberes:
la afirmación de la identidad nacional que
se inicia en la construcción de la identidad
personal y regional, valorando, protegiendo
y difundiendo el diverso patrimonio histórico
cultural y natural de nuestros pueblos:
andinos, amazónicos y afroperuanos,
desde una visión intercultural que valora
su relevancia y enorme riqueza. Además, el
reconocimiento y valoración de la dimensión
geopolítica del Perú, con su privilegiada
ubicación centrista en América del Sur, sus
características como país marítimo, andino,
amazónico, con proyección bioceánica y
presencia en la Antártida y las posibilidades
de desarrollo que esto implica para el Perú.
Además, del desarrollo de una cultura de paz,
para promover una convivencia democrática
y pacífica a nivel nacional e internacional, a
partir de la práctica de valores ciudadanos.
Finalmente, considerar del desarrollo de una
cultura de prevención, ya que vivimos en un
país altamente vulnerable a las amenazas
y peligros originados por la geodinámica,
los fenómenos naturales y las amenazas
multidimensionales a la seguridad nacional
que demandan el desarrollo de aprendizajes
orientados a la reducción de vulnerabilidades
y factores de riesgo social, a fin de saber
actuar en situaciones de peligro y a vivir sin
miedo y con seguridad.
ENFOQUES
Enfoque de Seguridad Humana
Este enfoque busca priorizar y garantizar la
dignidad de todas las personas y su derecho a
tener seguridad (protección de las amenazas
y riesgos a la esencia vital) y a vivir en paz.
Está sustentado en tres pilares: La Paz,
los derechos y el desarrollo (conjunto de
derechos relacionados a la supervivencia,
equidad, igualdad de oportunidades y medios
de vida, entre otros)
Enfoque geoestratégico
Mediante este enfoque se busca crear
una nueva visión de país, reconociendo la
ubicación geopolítica y geoestratégica del
Perú en el mundo y las posibilidades de
desarrollo que tiene al estar vinculado con
diversos países a través de diferentes cuencas,
en especial con la cuenca del Pacífico,
además, por sus características especiales
como país: marítimo, andino, amazónico,
con proyección bioceánica y presencia en la
Antártida1.
Enfoque intercultural
La interculturalidad permite afrontar con
respeto y equidad social nuestra diversidad,
étnica, lingüística y cultural, costumbres, tra-
diciones, saberes ancestrales y cosmovisión
en una interacción y convivencia armónica
entre dos o más culturas de modo horizontal
y sinérgico promoviendo el respeto a las dife-
rencias, al género y los aprendizajes mutuos2.
1 Castro J. Geopolítica: Una visión del Perú y sus
posibilidades, Lima –Perú, 2016. P.70.
2 Política Nacional de Educación Ambiental; D.S.017-2012-
ED
15
 Enfoque preventivo de la GRD participar y aprender. Además, cuando una
actividad promueve el uso de materiales
La visión total o integral de la Gestión del
y recursos educativos pertinentes y en el
Riesgo de Desastres se enmarca en tres
momento oportuno, activa en los estudiantes
factores: prospectivo, correctivo y reactivo
capacidades y actitudes que permiten lograr
con sus respectivos subprocesos para atender
“aprendizajes significativos” y éstos pueden
la gestión del riesgo como la probabilidad
ser registrados en la memoria de largo plazo
de que la población y sus medios de vida
para ser evocados con facilidad, cuando
sufran daños y pérdidas a consecuencia de
los alumnos (as) lo requieran en su vida.
su condición de vulnerabilidad y el impacto
Este proceso se puede lograr a través de la
de un peligro. Así como las acciones de
aplicación de los principios de aprendizaje
mitigación que aplica medidas correctivas y
significativo conocidos como las 4 “D” para el
las acciones de respuesta en situaciones de
aprendizaje.
emergencia con la preparación, respuesta y
rehabilitación3. La aplicación de estos sencillos y efectivos
principios en las sesiones de clase, marcan
Enfoque ambiental
la diferencia entre las prácticas tradicionales
Es una manera de sentir, pensar, actuar (directivas, frontales y aburridas), frente a una
y evaluar la educación ambiental para el pedagogía activa que promueve aprendizajes
desarrollo sostenible basado en los principios significativos, que despierta y engancha el
de totalidad, causalidad y regulación para interés y compromiso de los estudiantes
desarrollar la educación y la cultura ambiental durante todo el proceso de aprendizaje.
orientadas a la formación de una ciudadanía
ambientalmente responsable y una sociedad
peruana sostenible4. 1. Disfrute al aprender
Principios para el aprendizaje significativo
Estas ideas orientan la educación en
Seguridad y Defensa Nacional hacia una
formación integral sustentada en los pilares de DISFRUTE al
la educación: aprender a aprender, aprender aprender
a conocer, aprender a ser, aprender a hacer,
y aprender a convivir con los demás.
Las cuatro D5 de Francisco Basili DESCURIMIENTO
DISCIPLINA
de nociones y
La experiencia ha demostrado que, conceptos amigable
cuando un docente propone experiencias
interesantes a los estudiantes, despierta en
ellos (as) el interés, curiosidad y ganas de
DESARROLLO
3 Ley 29664,Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión DE TALENTOS y
del Riesgo de Desastres, Perú, 2011 hailidades
4 Política Nacional de Educación Ambiental; D.S.017-2012-
ED
5 El autor de las 04 “D” principios para el aprendizaje
significativo es el maestro FRANCISCO BASILI, Oficial
de UNICEF que promovió los Proyectos de investigación
acción que impulsaron los cambios curriculares en el
MED, para pasar de un currículo por contenidos a otro
por competencias. Convenio Perú UNICEF - MED (1993 –
2000)

16
 Implica la planificación y puestas en práctica de experiencias de aprendizaje atractivas, interesantes,
vivenciales, interactivas, relacionadas con los intereses, expectativas y/o experiencias de vida de
los estudiantes.
Se trata de programar actividades que despierten y mantengan el interés en los estudiantes, para
comprometer su participación activa en todo el proceso de aprendizaje.

Está probado que, las experiencias placenteras generan aprendizajes para toda la vida.

2. Disciplina amigable
Exige a los docentes brindar un ambiente cálido y organizado en el aula, con normas negociadas,
que facilitan una convivencia democrática y saludable, donde se ejercen derechos y se cumplen
obligaciones.

Aula, un espacio democrático donde los estudiantes se preparan para la vida ciudadana, aprendiendo a
participar, ejercer liderazgo, dialogar, deliberar, tomar acuerdos por consenso y evaluar su participación.

17
 3. Desarrollo de talentos y habilidades
3. Implica
Desarrollo
hacerde talentos y habilidades
una pedagogía personalizada, conocer a cada uno (a) de los
Implica hacer una
estudiantes, pedagogía
descubrir personalizada, conocer
tempranamente a cada uno
sus talentos (a) desarrollarlos)
(para de los estudiantes,
y descubrir
sus
tempranamente sus talentos (para desarrollarlos) y sus dificultades (para apoyarlos).
dificultades (para apoyarlos).
Significa descubrir en cada estudiante el tipo de inteligencia que tiene (inteligencias múltiples), su
Significa descubrir
ritmo y estilo en cada
de aprendizaje, estudiante
para impulsar el tipo personal,
su crecimiento de inteligencia
cuidando elque tienede su
desarrollo
identidad y autoesti
(inteligencias ma.
múltiples), su ritmo y estilo de aprendizaje, para impulsar su
crecimiento personal, cuidando el desarrollo de su identidad y autoestima.

4. 4. Descubrimiento
Descubrimiento De Nociones/
de nociones Conceptos
y conceptos
Se trata de promover en el aula procesos de construcción de aprendizajes, a través de la
programación y puesta en práctica de estrategias activas, interactivas y vivenciales que faciliten el
logro de aprendizajes significativos en los estudiantes.
Esto exige que los docentes la planificación 21 de situaciones que permitan a los estudiantes:
“APRENDER A APRENDER” descubriendo nociones, elaborando conceptos, es decir, construyendo
sus conocimientos por sí mismos a través de la activación de habilidades cognitivas y afectivas, como:
La observación, el diálogo, análisis, comparación, identificación, deducción, el descubrimiento de
regularidades y la expresión de sus hallazgos y aprendizajes a través del dibujo y producción de
textos, entre otras formas de expresión y aprovechamiento pedagógico.

18
Sustento teórico conceptual de las 4 “d” de
Francisco Basili
Los principios para el aprendizaje significativo,
las 4 “D” están sustentados en investigaciones
sobre:
• Construcción de los aprendizajes - Jean
Piaget.
• Aprendizaje significativo - David Ausubel
y Joseph Novak.
• Zona de desarrollo próximo - Lev Vygotski.
• Pedagogía activa - Jerome Bruner y Jean
Piaget.
• Construcción de la democracia - Edgar
Faure, Alain Touraine.
• Construcción de la moral - Lawrence
Kohlberg y Jean Piaget.
• Inteligencias múltiples - Howard Gardner.
• Construcción del sistema de escritura -
Emilia Ferreiro, Josette Jolibert.
• Pilares de la Educación - Jacques Delors,
entre otros.
En coherencia con estos principios, el
formador organiza situaciones de aprendizaje,
facilita los medios y recursos; mientras
que los participantes, siguiendo las pautas
orientadoras, construyen sus aprendizajes
que se expresarán en conocimientos,
capacidades, actitudes y valores para
favorecer la seguridad y calidad de vida de las
personas.
Estrategias metodológicas
Las estrategias metodológicas para la
Educación en Seguridad y Defensa Nacional
tienen una naturaleza especial, desde
las estrategias de carácter vivencial con
peso en la dimensión afectiva, como: La
representación de situaciones y casos que
exponen valores o antivalores, a través de
títeres o dramatización; la expresión grafica
plástica de situaciones para reflexionar,
lectura crítica de fábulas, mitos, leyendas,
costumbres y su posterior representación,
entre otras. También se trabajaron estrategias
de carácter formal, con peso en la dimensión
cognitiva y afectiva, para fortalecer la
identidad local, regional y nacional y con peso
en la dimensión cognitiva y la reflexión al
trabajar los contenidos de carácter conceptual
en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
Es importante señalar que estas estrategias
fueron enriquecidas e incrementadas con el
aporte de los especialistas, directores y do-
centes de las regiones de frontera, también
fueron recogidas algunas “experiencias exi-
tosas” durante los monitoreos y acompaña-
mientos.
La vivencia de experiencias significativas,
planificadas con la participación y compromiso
de los estudiantes, buscando resultados y
cuidando los procesos que se desarrollarán y
aplicando las “4D”
La observación directa de las fuentes, a
través de visitas de estudio planificadas,
por ejemplo: A museos, monumentos
arqueológicos, ferias de diverso tipo, talleres
artesanales, fábricas, instituciones públicas o
privadas, celebración de fiestas, ceremonias
o rituales y ejecución de actividades en
diversos lugares de interés, dónde se pueda
observar e investigar en forma directa.
El aprendizaje cooperativo (aprendizaje en
grupo o en equipo), se produce cuando varios
estudiantes se organizan para desarrollar una
actividad o hacer una tarea, aportando entre
todos y elaborando un producto común.
La investigación en diversas fuentes:
Bibliográficas, películas, videos y en el
internet, sobre diversidad de temas de
seguridad y Defensa Nacional, al respecto,
consideramos fundamental que los docentes
nos preparemos en el uso de las nuevas
tecnologías para que los estudiantes
aprendan a buscar (navegar), seleccionar
y organizar el resumen de la información.
19
 La recopilación, análisis y registro y uso de y tomar acuerdos sobre los proyectos que
la información es una estrategia de mucha desarrollarán en colectivo.
utilidad principalmente en la secundaria
El método de proyectos, que exige
Es necesario también, orientar a los
la planificación y negociación con los
estudiantes para que aprendan a discriminar
estudiantes de las acciones a desarrollar,
la información valiosa de la que es poco
comprometiendo su participación activa,
confiable y hasta inadecuada o nociva para
ayudan a este propósito tomar acuerdos
ellos y ellas, niños, niñas y jóvenes en
sobre Qué queremos hacer- Para qué -
proceso de formación.
Cómo lo haremos – qué responsabilidades
Lectura crítica de fábulas y literatura local, asumimos y cuándo lo haremos.
mitos, leyendas, costumbres y su posterior
Uso de la línea de tiempo, (representación
representación.
gráfica y verbal de hechos en el tiempo),
Lectura crítica de textos expositivos con presenta la secuencia temporal de: La historia
diversos contenidos sobre Seguridad y de la familia, de la comunidad, región o país.
Defensa Nacional. Es necesario cuidar la
Uso de fichas pedagógicas o situaciones de
presentación de la información, haciendo
aprendizaje con pautas didácticas sugeridas
un resumen y de preferencia usando
a manera de instructivos para su desarrollo,
organizadores gráficos.
en ocasiones se complementaron con el uso
Los juegos de representación y simulación de fichas de información.
de situaciones y dramatización, juego de
Recuperación de conocimientos y recreación
roles de situaciones y casos para la reflexión,
de técnicas ancestrales, como: cerámica,
pueden ser casos que exponen valores,
utilería, adornos, tejido con diversas técnicas
antivalores, problemas sociales, otros. Con
y fibras (vegetales y animales), entre otras
representación teatral y/o grafico plástica de
estrategias.
los problemas o situaciones de la realidad
para invitan a reflexionar, debatir.
La asamblea del aula para aprender a
dialogar, debatir, argumentar, negociar y
concertar acuerdos, consiste en reunir y
organizar a los estudiantes para discutir
determinado asunto, problema o proyecto
relacionado con la Educación en Seguridad
y Defensa Nacional, para adoptar decisiones
en grupo y por consenso. Sugerimos
realizar la asamblea una vez a la semana, de
preferencia los días viernes, organizando con
anticipación la agenda del día y negociando
con los estudiantes sobre los temas a tratar.
La asamblea, puede ser útil para dialogar
y consensuar sobre temas de interés de los
niños, sobre las dificultades y soluciones
de las mismas, además de ser un espacio
democrático para evaluar el cumplimiento
de responsabilidades, normas de convivencia

20
 Educación en Seguridad y Defensa Nacional

Reconoce la estructura del Estado

Personal peruano y la importancia de contar con
Social un Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional para alcanzar la seguridad
integral y el bienestar general.
Comunicación
Convive democráticamente, ejerciendo

PRIMARIA
Tiene como sus derechos, asumiendo
Ciencia y propósito responsabilidades y poniendo en práctica
Ambiente desarrollar en los valores ciudadanos (morales y cívico
estudiantes patrióticos) para encaminarse hacia una
La Difusión competencias cultura de paz.
de la DSDN encaminadas a la
Historia,
formación
Geografía y ciudadana y la Reconoce y valora la riqueza lingüística,
Económica construcción de diversidad cultural y étnica, así como el
poder y potencial nacional desde una
una “Cultura de visión geoestratégica del Perú, como
Formación Seguridad y medios para el desarrollo nacional y el
Ciudadana y Defensa fortalecimiento de su identidad y orgullo
Cívica. nacional.
Nacional”

Juzga críticamente y contrarresta las

Persona amenazas, preocupaciones y desafíos

SECUNDARIA
Familia actuales Amenazas internas y externas
Relaciones a la seguridad del Estado Peruano.
Humanas

* Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional

Ejes Temáticos para la Educación en
Seguridad y Defensa Nacional
ESTADO
Comprende la estructura del
Estado peruano y la importancia
que tiene el Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional para alcanzar
la seguridad nacional y el bienestar
general.
Reconoce y valora la riqueza lingüística,
diversidad cultural y étnica, así como el
poder y potencial nacional desde una
visión geoestratégica del Perú, como
medios para el fortalecimiento de su
identidad orgullo y desarrollo nacional.
DESARROLLO Y REALIDAD
NACIONAL
DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA
Convive democráticamente,
ejerciendo sus derechos,
asumiendo responsabilidades y
poniendo en práctica valores
ciudadanos (morales y cívico
patrióticos) para encaminarse hacia
una cultura de paz.
Juzga críticamente las amenazas,
preocupaciones y desafíos actuales
que afectan a la seguridad
multidimensional (humana, interna
y externa) para encaminarse hacia
una cultura de prevención.
CULTURA DE PREVENCIÓN
 Matríz de indicadores para la diversificación curricular

Competencia: Participa en asuntos públicos para promover el bien común

Eje Nivel primaria Nivel secundaria
Temático III ciclo IV ciclo V ciclo VI ciclo VII ciclo
Menciona las funciones de Da a conocer el Expresa el concepto de Nación Explica las funciones de las Expresa puntos de vista sobre las
las principales concepto de Estado e y sus elementos. instituciones representativas del funciones que cumplen las
instituciones públicas de identifica sus Estado (nivel local, regional y instituciones representativas del
su localidad. elementos y poderes. Elabora un mapa conceptual nacional) Estado (nivel local, regional y
sobre el Estado, sus elementos, nacional)
Enumera las funciones fines y poderes. Señala los límites precisos del
de las autoridades Perú con los cinco países vecinos Explica los tratados limítrofes del
elegidas y designadas Explica los tratados limítrofes en un mapa de América del Sur. Perú con los cinco países vecinos.
de su localidad, distrito, del Perú con los cinco países
región y país. vecinos. Explica el rol que cumplen las Participa en el mantenimiento y
instituciones públicas y privadas protección de las fronteras limítrofes.
Señala los límites de su Da a conocer el rol que en la Seguridad y desarrollo
provincia y región en cumplen las instituciones Nacional. Emite una apreciación crítica del rol
un mapa. públicas y privadas en la que cumplen las instituciones
Seguridad y Defensa Nacional Elabora un organizador visual públicas y privadas en la Seguridad y

ESTADO
sobre la Seguridad
Explica los conceptos de multidimensional (Seguridad
Seguridad Multidimensional Humana, Interna y Externa)
(Seguridad Humana, Interna y
Externa) Ubica e interpreta el sentido de
los artículos relacionados a la
Expresa el sentido del artículo Seguridad y Defensa Nacional en
1° de la Constitución Política la Constitución Política del Perú.
del Perú.
Expresa los alcances del D.L. N°
1129 -Art. 17- sobre la Educación
en materia de Seguridad y
Defensa Nacional.
desarrollo Nacional.
Explica diferencias entre los
conceptos de Seguridad
multidimensional (Seguridad Interna,
Externa y Humana) y adopta las
acciones pertinentes.
Emite apreciaciones sobre los
alcances del D.L. N° 1129, Ley del
Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional y su reglamento D.S.
037-2013 PCM

Promueve y participa en actividades cívico-patrióticas como

Participa en actividades cívico-patrióticas
parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
 Competencia: Se desenvuelve éticamente - Convive respetándose a sí mismo y a los demás
Eje Nivel primaria Nivel secundaria
Temático III ciclo IV ciclo V ciclo VI ciclo VII ciclo
Participa en la elaboración Explica los valores Practica y promueve los Evalúa con juicio crítico la práctica Argumenta la importancia de la
de normas de convivencia ciudadanos valores ciudadanos (morales y de valores ciudadanos dentro y práctica de los valores ciudadanos
y las pone en práctica. comprendidos en las cívico patrióticos) en su fuera de la institución educativa. (morales y cívico patrióticos), como
normas de convivencia entorno inmediato. soporte ético de la sociedad.
Identifica características y formas de Participa asertivamente en la
del líder democrático. organización del aula. Ejerce el rol de líder solución de conflictos para Participa asertivamente en la
democrático que promueve el promover una cultura de paz. solución de conflictos para fortalecer
Conoce y ejerce sus Participa ejerciendo el diálogo, debate, participación, una cultura de paz, con enfoque
derechos fundamentales rol de líder concertación y toma de Explica la “Declaración Universal intercultural.
como niño. (Código de democrático en decisiones y participa como de los derechos Humanos y el
Derechos de los niños y actividades del aula. miembro activo de grupo. Derecho Internacional Huma- Explica el sentido del Decálogo del
adolescentes y Derecho) nitario. Ciudadano Cívicamente Competente.
Conoce y ejerce sus Conoce la “Declaración
derechos Universal de los derechos Compara las características Debate y propone alternativas ´para
fundamentales según Humanos y el Derecho gobierno democrático con otras el cumplimiento de los Derechos
el Código de Derechos Internacional Humanitario. formas de gobierno. Humanos y el Derecho Internacional
de los niños y Ejerce sus derechos y cumple Humanitario.
adolescentes y Derecho sus deberes.
Internacional Identifica los alcances de los
Humanitario. Comprende el significado de Sistemas de Seguridad Regional,
democracia y sus principios: Hemisférico y Mundial que
Diálogo, participación y contribuyen a la consolidación de una

DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA
concertación. cultura de paz.
 Competencia: Actúa responsablemente con el ambiente. - Actúa responsablemente respecto de los recursos económicos
Eje Nivel primaria Nivel secundaria
Temático III ciclo IV ciclo V ciclo VI ciclo VII ciclo

- Reconoce sus - Fortalece su - Investiga y reconoce - Fortalece su identidad cultural - Se siente orgulloso de su identidad
características identidad cultural, elementos fundamentales regional a través de la cultural local regional y nacional y la
personales como parte local y regional a para la construcción de la recopilación y/o recreación de las promueve.
de su identidad y través del Identidad y cohesión manifestaciones culturales - Explica la importancia de la posición y
autoestima. conocimiento de los Nacional. tangibles e intangibles. dimensión geoestratégica del Perú,
- Ubica al Perú en mitos, leyendas, - Explica la nueva posición - Explica las características para el desarrollo nacional.
América y reconoce las canciones y del Perú en el mundo y sus geoestratégicas del Perú: como - Explica la importancia del Poder y
cuatro regiones costumbres. características como país: país marítimo, andino, amazónico, Potencial Nacional (disposición de
naturales. - Identifica al Perú en marítimo, andino, con proyección bioceánica y con recursos actuales y futuros) existentes
- Identifica las diferentes América y reconoce amazónico, con proyección presencia en la Antártida. en la realidad local, regional y nacional
manifestaciones sus características bioceánica y con presencia Describe el Poder y Potencial - Evalúa la problemática ambiental y
culturales de la como país marítimo en la Antártida. Nacional (disposición de recursos participa en la protección del medio
localidad. andino, amazónico, Identifica el patrimonio actuales y futuros). ambiente y la biodiversidad.
con proyección cultural y natural de la
- Identifica los símbolos - Participa en la protección del - Explica con orgullo los aportes
bioceánica y con nación.
de la patria. medio ambiente y la socioculturales de las culturas
presencia en la
- Participa en campañas de biodiversidad. pre-inca e inca.
Antártida.
preservación de los recursos - Argumenta y expresa su
- Identifica y los - Juzga la importancia de la protección
no renovables y/o en peligro admiración sobre los logros
principales y difusión del patrimonio Histórico -
de extinción de su región. culturales y aportes de las
atractivos turísticos cultural (tangibles e intangibles) de su
- Identifica las principales sociedades pre-inca e inca. localidad, región y país.
naturales,
etapas de la historia del - Promueve la protección del
arqueológicos y - Argumenta la importancia de los
Perú, en especial la etapa de patrimonio Histórico - cultural
culturales de su productos bandera, los promueve y
desarrollo autónomo: pre (tangibles e intangibles) de su
región. difunde (marca Perú).
inca e inca, para fortalecer la localidad, región y país.
- Identifica la identidad nacional. - Explica la historia y significado de los
diversidad de - Identifica y señala la importancia símbolos patrios y promueve
- Rescata, valora y pone en de los productos bandera en el
recursos en flora, actividades cívico - patrióticas.
práctica los conocimientos ámbito local, regional y nacional.
fauna, y minerales. - Juzga y argumenta la importancia de
y técnicas ancestrales
- Rescata y pone en - Identifica los símbolos patrios y la recaudación de impuestos para el
(cerámica, tejido, medicina,
práctica los distintivos del Perú y participa en cumplimiento de los objetivos de los
etc.)
conocimientos y actividades cívico patrióticas. gobiernos locales, regionales y
- Conoce y valora los
técnicas ancestrales - Señala la importancia de la nacional (salud educación, seguridad,
productos bandera del Perú
(cerámica, tejido, recaudación de impuestos para el defensa, entre otros).
y su región, como
medicina, etc.) cumplimiento de los objetivos de - Argumenta sobre la importancia de la
potencial de exportación.
- Clasifica los los gobiernos locales, regionales y Infraestructura estratégica para el
- Conoce y valora los nacional (salud educación, desarrollo: puertos, mega-puertos,

REALIDAD Y DESARROLLO NACIONAL

productos bandera y
símbolos de la patria y los seguridad, entre otros).
representativo de la aeropuertos y red vial nacional
héroes que lucharon por la
región y del Perú, - Conoce y valora el dominio
independencia y soberanía
como potencial de marítimo y explica la delimitación
del Perú.
exportación. marítima con Chile y Ecuador.
- Conoce y valora el dominio
- Conoce la historia y
marítimo del Mar de Grau.
el significado de los
símbolos de la patria.
 Competencia: Se desenvuelve éticamente - Convive respetándose a sí mismo y a los demás
Eje
Temático III ciclo
Comunica situaciones de
peligro y abuso en el aula
y en su hogar.
Señala las zonas de
seguridad en aula y
escuela para casos de
terremoto y fenómenos
naturales.
C U LT U R A D E P R E V E N C I Ó N
Nivel primaria
IV ciclo V ciclo
Enumera las amenazas Explica las amenazas internas
internas que afectan a y externas que afectan a la
la seguridad de su seguridad y desarrollo local y
localidad. regional.
Describe los peligros Explica las causas y
causados por consecuencia de los desastres
fenómenos naturales naturales y de origen humano.
que se producen en su
localidad. Expresa el concepto de
violencia y delito como
factores de la inseguridad
ciudadana.
Participa en las brigadas de
protección escolar.
Nivel secundaria
VI ciclo
Explica las diferencias entre las
amenazas multidimensionales
(humana, interna y externa) que
afecta a la seguridad y desarrollo
regional y nacional.
Organiza campañas de
prevención de desastres
naturales y causados por el
hombre.
Explica las consecuencias de la
inseguridad ciudadana en el
bienestar general y el desarrollo
nacional.
Participa en las brigadas de
protección escolar.
VII ciclo
Expone sobre las causas y
consecuencias de las amenazas
multidimensionales (humana, interna
y externa) para el desarrollo regional
y nacional.
Manifiesta la importancia de los
Sistemas de Gestión del Riesgo de
Desastres y de Movilización.
Organiza las brigadas de protección
escolar para contribuir con seguridad
ciudadana de su localidad.
Campos temàticos para la educación en seguridad y Defensa Civil
Relacionados al eje
Relacionados al eje Estado
Democracia y Ciudadanía
La Nación y El Estado. Convivencia democrática y
La Nación. cultura de paz
El Estado. Cultura de Paz:
Elementos del Estado (territorio, pueblo y poder) Convivencia y solución de
Fines del Estado. conflictos.
a) Fin Supremo Democracia y ciudadanía:
b) Fines Esenciales Principios de la democracia:
Medios del Estado dialogo, participación y
a) Poder nacional concertación.
b) Potencial nacional Decálogo del ciudadano.
Poderes del Estado Normas para la convivencia
Constitución Política del Perú. Evolución e historia en los espacios públicos y
Organizamos constitucionales autónomos. (JNE, privados.
ONPE, RENIEC, TC, MP, CNM, BCRP, DEPU,SBS) Inclusión social, igualdad de
Tratados limítrofes del Perú. oportunidades y equidad de
La Seguridad Nacional genero
Definición Valores
Seguridad interna Los Valores Morales (Respeto
Seguridad externa Tolerancia, Honestidad,
Seguridad humana Trabajo, Lealtad,
Seguridad multidimensional Responsabilidad, Solidaridad,
Seguridad ciudadana etc.)
Los Valores Ciudadanos
Defensa Nacional (Transparencia, Justicia
Definición. Equidad, Solidaridad, etc.)
Finalidad. Los Valores Democráticos
Características. (Igualdad, Libertad, Respeto,
Principios. Pluralismo, Consenso)Los
Defensa Interna Valores Cívicos (Patriotismo,
Defensa Externa Dignidad, etc.)
Marco Normativo de Seguridad y Defensa Nacional. Derechos
La constitución Política del Perú, artículos relacionados Declaración de los derechos
(Art. 1, 44, 54 163, 164, otros) de los niños y adolescentes.
Decreto Legislativo N° 1129, Ley del Sistema de Declaración Universal de los
Defensa nacional y su reglamento D.S. 037-2013 –PCM Derechos Humanos
Acuerdo Nacional (Política 09) Garantías constitucionales
Otros. Derecho
Internacional Humanitario.
Relacionados al eje Realidad
y Desarrollo Nacional
Desarrollo Nacional
Definición.
Índices de Desarrollo Humano
Identidad cultural: local, regional y
nacional.
Conciencia y orgullo Nacional
Conocimientos colectivos de los pueblos
originarios.
Héroes Civiles, Héroes Militares,
Personajes Ilustres.
Elementos o rasgos de identidad
nacional
Símbolos patrios,
Historia del Perú antiguo: Etapa de
desarrollo autónomo
Lenguas originarias
Patrimonio histórico – cultural
Productos Bandera del Perú
Espacio territorial
Espacio terrestre, marítimo, aéreo y
ultraterrestre.
Límites del Perú
Infraestructura estratégica: Puertos,
mega puertos, aeropuertos, red vial
(carreteras)
Visión geopolítica y geoestratégica del
Perú:
Dimensión geoestratégica del Perú: país
marítimo, andino, amazónico, con
proyección bioceánica y con presencia en
la Antártida.
Poder y potencial regional y nacional:
Patrimonio histórico - cultural.
Recursos naturales; flora, fauna,
minerales.
Diversidad cultural, étnica y lingüística
Relacionado al eje
Cultura de Prevención
Amenazas multidimensionales
• Terrorismo, delincuencia común y
organizada.
• Pobreza extrema, exclusión social,
analfabetismo y trata de personas.
• Desastres naturales y de origen
humano, deterioro del medio
ambiente, epidemias y pandemias y
otras enfermedades.
• Ataques cibernéticos.
• Amenazas externas: de países que
afectan la soberanía, la integridad
territorial, el interés nacional y la
seguridad nacional.
Seguridad ciudadana
• Dimensiones de la inseguridad:
violencia y delito.
• Amenazas a la seguridad ciudadana.
Problemas ambientales
• Deforestación.
• Minería ilegal e informal
• Pérdida de la diversidad biológica.
• Contaminación ambiental (agua,
suelo y aire)
Gestión del Riesgos de Desastres.
Definición de riesgo
Definición de Desastre
Vulnerabilidad y capacidad del riesgo.
Estimación del riesgo
Reducción del riesgo de desastres
Normas legales
Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos.
EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE
 Seguridad Nacional
desde el enfoque
multidimensional

Grado : Tercer Grado de educación secundaria

Área : Formación Ciudadana y Cívica
Eje temático : Estado
Eje transversal : Solución pacífica de conflictos
Duración : 90 minutos

Propósito
En la presente situación de aprendizaje se pretende que el estudiante comprenda el concepto
y los ámbitos de la Seguridad Nacional desde un enfoque multidimensional (Humano, interno y
externo) a partir de la Declaración sobre Seguridad en las Américas (México, 2003). Esta situación
de aprendizaje se articula con la competencia participa en asuntos públicos para promover el bien
común y la capacidad aplica principios, conceptos e información vinculada a la institucionalidad y a
la ciudadanía.
¿Qué necesitamos?
Imágenes relacionados a la seguridad, Fichas de lectura, Papelotes, Plumones, texto “Seguridad y
Defensa Nacional en Educación” – MINEDU.
¿Cómo lo haremos?
Podemos promover la comprensión de la Seguridad Nacional, a través de fichas de lectura, análisis
de casos, proyección de videos, conversatorios, etc.
Para despertar el interés de los estudiantes presentamos algunas imágenes relacionadas a la
seguridad.

29
 Formamos grupos de trabajo con los estudiantes y ellos desarrollan el siguiente cuestionario:

• ¿Consideran que en el grafico 1 se muestra un hecho de inseguridad?

¿Por qué?
• ¿Cuáles son las amenazas que afectan tu seguridad personal?
• ¿Qué rol debe cumplir la sociedad civil con respecto a la seguridad?

30
Se inicia la socialización, solicitando a cada grupo que presente sus respectivas respuestas. Como
docentes debemos promover los conversatorios y debates, pidiendo argumentos, aclaraciones,
comparando respuestas, etc.
A partir de la reflexión hecha en la socialización de las respuestas, debemos serrar esta primera
parte de la sesión señalando que:

“La seguridad es asumida como una cualidad de los

sujetos que están libres de amenazas o de agresiones a su
individualidad. Y que la Seguridad y Defensa Nacional no
es una tarea netamente militar sino también toda persona,
natural o jurídica está obligada a participar en ella de acuerdo
a Ley”

Para ampliar los conocimientos de los estudiantes se les entrega textos cortos sobre Seguridad en
las Américas y una infografía sobre Seguridad Nacional.

DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS

AMÉRICAS

La nueva concepción de la seguridad en el hemisferio

es de alcance multidimensional, incluye las amenazas
tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y
otros desafíos a la seguridad de los Estados del Hemisferio,
incorpora las prioridades de cada Estado, contribuye a la
consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia
social, y se basa en valores democráticos, el respeto,
la promoción y defensa de los derechos humanos, la
solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía
nacional.

LA SEGURIDAD NACIONAL
Es la situación en la que el Estado tiene garantizada su
existencia, soberanía, independencia e integridad territorial,
así como el estado constitucional de derecho, la paz social,
la protección de sus intereses nacionales y los derechos
fundamentales de la persona, mediante la realización de
acciones de defensa nacional en los ámbitos externo e
interno y su articulación con el desarrollo nacional, que
permitan hacer frente a las amenazas, preocupaciones y
desafíos, creando las condiciones propicias para alcanzar
el bienestar general.

31
 SEGURIDAD ESPACIOS TERRESTRE,
TERRITORIAL MARÍTIMO,
SEGURIDAD AÉREO
INSERCIÓN Y
EXTERNA DIPLOMACIA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
FUNCIONAMIENTO
ORDEN ESTABILIDAD DEL
INTERNO ESTADO
S E G U R ID A D N A C IO N A L

TRANQUILIDAD
SEGURIDAD ORDEN PÚBLICO SEGURIDAD
MORALIDAD
INTERNA SALUBRIDAD
SEGURIDAD PROTECCIÓN DE LAS
CIUDADANA PERSONAS Y SUS
BIENES

SEGURIDAD BIENESTAR Y
ECONÓMICA SATISFACCIÓN DE
NECESIDADES
BÁSICAS
SEGURIDAD
ALIMENTARIA ALIMENTACIÓN

SEGURIDAD SEGURIDAD SALUD

EN SALUD
HUMANA
SEGURIDAD AMBIENTE
AMBIENTAL RECURSOS NATURALES

SEGURIDAD SEGURIDAD DE
PERSONAL LA PERSONA

SEGURIDAD ARMONÍA
COMUNITARIA SOCIAL

SEGURIDAD
DEMOCRACIA
POLÍTICA
Cada grupo lee y analiza los textos y la infografía y proponen conceptos sobre Seguridad Nacional,
seguridad externa, seguridad interna y seguridad humana y lo plasman en papelotes, se realiza una
plenaria motivando a que todos los estudiantes participen.
Se pregunta si están de acuerdo con los conceptos propuestos por los grupos. Se escribe en la
pizarra las conclusiones de la clase.
Cierre
Finalizamos la sesión señalando que:

* El Estado garantiza la seguridad de la nación

mediante el Sistema de Defensa Nacional. La
defensa nacional es integral y permanente. Se
desarrolla en los ámbitos externo e interno. Artículo
163 de la Constitución Política del Perú.

* “La seguridad es el margen de protección a la que

tiene derecho una determinada persona, grupo
social o estado, frente a amenazas o riesgos,
de éstos diversos tipos sean estos imaginarios o
reales, naturales o sociales y que constituyen un
derecho inalienable del hombre para alcanzar el
bienestar y desarrollo” Centro de Altos Estudios
Nacionales.

* La seguridad humana se define a partir de dos

aspectos principales. En primer lugar, significa
seguridad contra amenazas crónicas como el
hambre, la enfermedad y la represión. Y en segundo
lugar, significa protección contra alteraciones
súbitas y dolorosas de la vida cotidiana, ya sea en
el hogar, en el empleo o en la comunidad.

33
 Seguridad Nacional
“Conociendo y valorando
el Hito N° 30 de la
frontera Perú – Bolivia”

Grado : Tercer y cuarto grado de educación primaria

Área : Personal social
Eje temático : Estado
Eje transversal : Solución pacífica de conflictos
Duración : 6 horas pedagógicas

Adaptado: De la sesión “Pintado de hitos en línea de frontera” de la Profesora Luisa María Luque
Zeballos de la I.E N° 73025 Kantati Ururi – Cojata, Huancané – Puno.

Propósito
En la presente situación de aprendizaje se pretende que el estudiante se identifique con su nación
a través del conocimiento, verificación y pintado de los hitos que se encuentran entre la frontera de
Perú y Bolivia en la comunidad de Kantati Ururi – Cojata, Huancané – Puno, así como la producción
de textos referente al tema. Esta situación de aprendizaje se articula con la competencia actúa
responsablemente con el ambiente y la capacidad explica la relación entre los elementos naturales y
sociales que intervienen en la construcción de los espacios geográficos.

34
¿Qué necesitamos?
• Pintura esmalte, colores rojo, blanco
y negro; thinner, brochas, envases
medianos.
• Transporte (movilidad) para trasladarse al
lugar de los hitos
¿Cómo lo haremos?
Indicaremos pidiendo a los estudiantes que
respondan las siguientes preguntas
1. ¿Conocen ustedes los hitos fronterizos?
3. ¿Será importante que haya
hitos en nuestra frontera?
4. ¿Dónde están ubicados los
hitos fronterizos?
Socializamos las respuestas de los estudiantes
y absolvemos sus dudas.
Nos trasladamos hacia el Hito N° 30, ubicado
en la comunidad de Tarucani, frontera
Perú - Bolivia, a 10 km. de la I.E.P. N° 73025
Kantati Ururi.
Una vez in situ se motiva a los estudiantes
a observar el estado de conservación y las
características del Hito N.° 30 de la frontera
Perú - Bolivia.
A partir de lo observado desarrollan el
siguiente cuestionario:
• ¿Qué características presenta el Hito N.° 30?
• ¿Cuál es su ubicación?
Después de un tiempo estimado se socializan
las reflexiones, el docente sistematiza las
respuestas.
Se organiza a los estudiantes en grupos de 4
para asignarles diferentes responsabilidades,
por ejemplo: responsables de disciplina, de
materiales, de pintado, de limpieza, etc.
Motivamos a los estudiantes para que pinten
el hito N°30, con los colores de nuestro
pabellón nacional.
El docente finaliza la sesión realizando una
breve explicación sobre las fronteras e hitos
y su importancia para el país.
35
 “LA ASAMBLEA
DEL AULA”

Grado : 6° de Primaria
Área : Personal Social
Eje temático : Democracia y ciudadanía
Eje transversal : Liderazgo y participación.
Duración : 01 sesión de clase.

Propósito
En respuesta a la crisis de valores éticos y cívicos que afronta la sociedad, la escuela como institución
formadora, debe promover cambios fundamentales, para que los estudiantes aprendan a convivir de
manera democrática desde edades tempranas, en base a principios morales y cívicos, con respeto y
cumplimiento de las normas, de la palabra empeñada, el ejercicio de los derechos y el respeto de los
derechos de sus compañeros (as).
Este aprendizaje ciudadano debe empezar en el hogar y continuar en la escuela poniendo en práctica desde
los primeros grados el juego democrático de elegir y ser elegido, de respetar las opiniones del otro, para
que respeten la nuestra, de cumplir los acuerdos y compromisos asumidos, así como, de participar activa-
mente en la vida organizada del aula y la escuela.
Una estrategia necesaria para el ejercicio democrático es la asamblea del aula, considerada como un
espacio privilegiado para que los estudiantes se ejerciten en liderazgo y participación, aprendiendo a
opinar, dialogar, negociar y tomar acuerdos sobre asuntos de interés común, como: planificar acti-
vidades y proyectos de aprendizaje, evaluar el cumplimiento de responsabilidades, de las normas de
convivencia y acuerdos del aula, así como, para buscar solución concertada a dificultades que se pre-
sentan en el aula y/o escuela, además, para tratar otros asuntos que el docente considere necesarios.
Esta estrategia consiste en reunir y organizar a los niños para discutir determinado asunto y adoptar
decisiones por consenso y en colectivo como grupo. Sugerimos realizar la asamblea una vez por sema-
na, acordando previamente la agenda, con la participación de los estudiantes, para que tomen interés
y participen activamente en ella.

36
 ¿Qué vamos a aprender?
Competencia: Convive respetándose a sí mismo y a los demás
Capacidad
Convive democráticamente,
ejerciendo sus derechos,
asumiendo responsabilidades y
poniendo en práctica valores
ciudadanos (morales y cívico
patrióticos) para encaminarse hacia
una cultura de paz.
¿Qué necesitamos?
Papelógrafos y plumones
El libro de “Acuerdos del aula”
Las normas de convivencia.
¿Cómo lo haremos?
Secuencia Didáctica:
Durante la asamblea:
Antes de iniciar la asamblea:
• Los estudiantes deciden la agenda a
tratar.
• Los estudiantes se organizan eligen a un
delegado para que conduzca la asamblea
y a otra persona de apoyo para que
controle el tiempo de las intervenciones.
• El grupo establece las normas para
desarrollar la asamblea. Por ejemplo:
levantar la mano para hablar, escuchar
cuando opinan los compañeros y
compañeras, expresar las ideas sin
ofender a los amigos, hacer propuestas,
mostrar tolerancia frente a ideas distintas
a la nuestra, respetar y aceptar los
acuerdos de la mayoría, etc.
Indicadores
- Ejerce el rol de líder democrático
que promueve el diálogo, debate,
participación, concertación y toma de
acuerdos.
- Participa como miembro activo de
grupo, dando opiniones, cumpliendo
acuerdos.
• Los estudiantes participan según el tema
de la agenda, opinan y fundamentan
sus ideas. Escuchan las opiniones de sus
compañeros (as)
• Evalúan el cumplimiento de las normas
de convivencia del aula, los acuerdos,
responsabilidades personales y grupales
asumidas durante la semana analizando:
qué pasó, por qué no lo cumplieron, qué
proponen para mejorar.
• La asamblea también es de utilidad para
decidir sobre el proyecto o actividad que
desean realizar en la siguiente semana,
por ejemplo, si salen de visita de estudio
acuerdan qué llevarán, cuándo irán,
cómo se organizarán, qué y cómo harán
la observación o el registro, etc.
37
 • En los primeros grados de primaria se recomienda utilizar la estrategia “los niños dictan, la
maestra escribe” el profesor debe anotar las ideas más importantes expresadas por los niños
y niñas en la pizarra.
• La asamblea debe tener una corta duración, para ello el docente debe estar atento y observar
si el tema o el interés de los chicos se agotó.

Adecuación según el avance

• Los niños de los últimos grados de primaria y de secundaria se organizan y asumen diversos
roles para participar y conducir el asamblea: secretario (a), cronometrista, participantes activos.
• Los estudiantes registran las opiniones y acuerdos de la asamblea de manera resumida en “El
libro de Acuerdos del aula”.
Cierre
La participación de cada estudiante en la asamblea, utilizando una escala como la sugerida:

Indicador Siempre Algunas veces Nunca

Participa dando sus
opiniones
Muestra actitud de escucha:
mira a quien habla, pregunta,
refuta, etc.

Dirige la asamblea del aula

dando oportunidad de
participación a todas y todos
sus compañeros.

38
 LÍNEA DE TIEMPO:
“HISTORIA DE
LAS CULTURAS
PREINCAICAS”

Grado : Primaria - Secundaria

Área : Personal Social – Historia Geografía y Economía
Eje temático : Realidad y desarrollo Nacional
Eje transversal : Liderazgo y participación.
Duración : 03 o más sesión de clase.

Propósito
La línea de tiempo es una herramienta útil para el estudio y organización temporal de la historia, es de
mucha ayuda para los estudiantes, porque favorece el registro en la memoria y su posterior evoca-
ción al combinar en su presentación la expresión gráfica (línea segmentada e ilustraciones cargadas
de sentido) con breve expresión verbal de los sucesos históricos, además, de mantener una secuencia
cronológica de los mismos.
Consideramos que la línea de tiempo es una herramienta pedagógica que favorece la integración de
áreas curriculares, en especial el Área de Comunicación con el Área Personal Social en Primaria y
Estudios Sociales y Ciudadanía en Secundaria porque exige la producción escrita del relato histórico,
la representación grafico – verbal de la historia, además de la lectura de diversos textos (al acopiar
información) y finalmente, exige hacer un resumen de la historia (seleccionando con criterio crítico
los hechos más relevantes, o logros más importantes de esa etapa histórica) para representarlos en la
LT. La capacidad de síntesis es una valiosa estrategia de comprensión lectora, de utilidad para el estudio
de diversidad de textos que se usan en la escuela y fuera de ella.
La línea de tiempo, es una estrategia de representación gráfica verbal de mucha utilidad para el apren-
dizaje de la historia (personal, familiar, comunal, regional o nacional), porque resume de manera gráfi-
ca y verbal una historia a lo largo del tiempo. Esta estrategia exige un apropiado manejo de las nociones
de secuencia en el tiempo y en el espacio.

39
 La noción de secuencia: Implica tener en
cuenta que toda historia tiene un orden cro-
nológico secuencial en el tiempo, presenta
una sucesión de hechos que se dan en el
devenir del tiempo de manera continua para
tener coherencia.
La noción de proceso: Toda historia se desa-
rrolla en un espacio y tiempo determinados,
en etapas sucesivas que implican necesaria-
mente transformaciones, cambios, que tie-
nen repercusiones de causa- consecuencia
para las etapas subsiguientes.
Para los primeros grados de primaria reco-
mendamos empezar representando con LT la
historia personal y familiar de niños y niñas,
por su connotación afectiva, también, es
válida esta misma recomendación para los
grados superiores, cuando los estudiantes no
han tenido experiencia previa trabajando con
línea de tiempo.
¿Qué vamos a aprender?
Competencia: Construye interpretaciones históricas
Capacidad
Identifica las principales etapas de la
historia del Perú, en especial la etapa de
desarrollo autónomo: pre inca e inca, para
fortalecer la identidad nacional.
¿Qué haremos?
Proceso para trabajar línea de tiempo (LT)
1. Proponer a los estudiantes que recuerden
los hechos más importantes de la histo-
ria del Perú empezando por la etapa de
desarrollo autónomo, etapas pre inca por
ser fuente de nuestra identidad y orgullo
nacional.
40
¿Qué necesitamos?
• 02 Tiras de cartulina para cada estudian-
te - Tarjetas metaplán de cartulina (1/2
hoja A4), dos ó tres por estudiante - Re-
gla y lápiz
• Plumones gruesos de diversos colores,
crayolas y lápices de color en número su-
ficiente para los estudiantes.
• Cinta adhesiva (masking tape)
• Ficha informativa: Desarrollo autónomo -
Culturas preincaicas del Perú
• Material bibliográfico: Libros de historia
del Perú, compendios de historia, relatos
históricos, regionales y nacionales, archi-
vos históricos, revistas especializadas, at-
las geográficos e históricos, etc.
Indicadores
- Elabora una línea de tiempo de
la historia del Perú, con la etapa
de desarrollo autónomo pre inca,
para fortalecer la identidad
nacional.
2. Los estudiantes organizados en pequeños
grupos intercambian datos sobre la
historia regional o nacional, es necesario
ayudarlos con preguntas para obtener sus
saberes previos.
3. Propón a niños y niñas que investiguen en
diversas fuentes: Bibliográficas, sitios Web
en internet, películas, videos, documen-
 tales, archivos fotográficos y periodísticos,
entre otros, para recolectar información so-
bre determinados períodos y hechos históri-
cos importantes en relación con la historia
preincaica (local, regional o nacional) que
se quiere producir. Las fuentes bibliográ-
ficas pueden ser: Compendios de historia,
de la realidad nacional, relatos históricos,
regionales y nacionales, archivos históricos,
libros de historia del Perú, revistas especia-
lizadas, atlas geográficos e históricos que
pueden ilustrar y esclarecer algunos hechos
de trascendencia histórica.
4. También, se puede reunir información
valiosa entrevistando a algunas personas y
personalidades conocedoras de la historia
regional y nacional (poblador más antiguo
del pueblo, historiadores, estudiosos de
ciencias sociales, politólogos, periodistas,
entre otros) para completar los datos que
faltan.
5. Para hacer la entrevista a las personas
antes mencionadas, se recomienda
elaborar con los niños/as un cuestionario
breve con preguntas concretas para
recabar y/o completar los datos que
necesitan.
6. En los grados superiores de la Primaria y
en la Secundaria se pueden incluir sucesos
de la historia regional o nacional (en la LT
local y regional) haciendo un paralelo.
7. En grupo o en forma individual cada niño y
niña escribe la historia de su región o país
agregando la información que consiguió
en la entrevista y en la investigación previa
en diversas fuentes, poniendo en práctica
las pautas del proceso de producción:
Planificación: pensar para quién se va es-
cribir y qué se quiere expresar.
Textualización, hacer el primer borrador
del texto organizando las ideas e informa-
ción obtenida.
Revisión, corrección del texto (buscando
coherencia y claridad) y producción de la
versión final.
1. Entre las historias regionales o nacionales
presentadas por tus alumnos/as elijan
por consenso dos historias para repre-
sentarlas a través de la LT.
2. Analiza con los estudiantes las historias
elegidas para que todos aporten en la
construcción de la LT.
3. A manera de ejemplo: Traza una línea de
tiempo y con participación de los estu-
diantes ubiquen los hechos de las his-
torias en forma secuencial, cuidando el
orden cronológico de los sucesos impor-
tantes.
4. Una vez que se tiene la línea de tiempo como
ejemplo, cada grupo analiza su historia, luego
selecciona y prioriza subrayando los hechos
principales, así resume la historia para
representarla en la LT.
5. Cada grupo traza la línea de tiempo para
graficar y textualizar la historia elegida.
Completan su LT ilustrando con fotografías y
dibujos de los hechos importantes.
6. Preparan la puesta en común para compartir
y comentar las historias trazadas con la LT.
7. Finalmente los niños (as) colocan sus produc-
ciones de en un espacio visible del aula.
8. La LT es también de utilidad para representar
la vida de algunos héroes y personajes
importantes de la región y del país.
9. Asímismo, se puede caracterizar procesos
históricos en función de periodos, etapas
y/o aspectos, que se pueden representar
como por ejemplo: logros culturales, avances
tecnológicos, situaciones en un momento
histórico, etc.
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 A manera de ejemplo presentamos algunas LT que fueron trabajadas en escuelas de
frontera.

Línea de tiempo que presenta la historia de Zarumilla,

Tumbes.

IE 096 Nelly Celinda Lacotera Puell - 2° grado de primaria

Zarumilla.

Paralelo entre la
historia precolom-
bina del Perú y
de Ayabaca.
Línea de tiempo
que grafica la
historia de
Ayabaca - IE
Virgen del Pilar -
Prof. Josefa Niño.

La LT presenta los logros culturales más significativos de cada cultura en: arquitectura, cerámica,
orfebrería, textilería entre otros de las culturas preincaicas, empezando por Caral, nuestra cultura
más antigua.
Completar la LT de las culturas preincaicas - Etapa de desarrollo autónomo

CARAL CUPISNIQUE CHAVÍN PARACAS VICÚS NAZCA

Valle de Supe, Lambayeque Conchucos, Paracas, Pisco, Morropón, Nazca, Ica

Lima , Huari, Ancash Chincha, Ica
Chicama, Virú La Ayabaca y
Libertad Huancabamba,
Piura

3000 a. C. 1500 a. C. 1200 a. C. 700 a. C. 500 a. C. 300 a.C. 600 D.C.

1800 a. C. 1000 a. C 500 a.C. 200 a. C. 500 d. C.

Completa la LT con las culturas preincaicas que faltan

Cultura
Logros culturales
Ubicación

Antigüedad

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