UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE MEDICINA
VETERINARIA Y ZOOTECNIA

Integrantes:

Yalama Génesis
Ruiz Lucy
Rodríguez Maria Luisa

Curso:
7– 2

Asignatura:
Sanidad Apícola

Docente:
MVZ.MVB. Iván González Puetate

Tema:
Legislación en Apicultura

CICLO II
2022 – 2023
Introducción
Existen normas especiales para el montaje de colmenares (áreas, distancias, requisitos
mínimos, ocupación de las habitaciones) y movilización de colonias de abejas, identificación
y registro de colonias de abejas. Además, se han desarrollado reglamentos sobre la composición
y el funcionamiento de las organizaciones apícolas y medidas para combatir las abejas en
África. Finalmente, establecer mecanismos sancionadores.
Una vez determinada la atribución de la autoridad competente, la ley define los derechos y
obligaciones de: a) las personas naturales y jurídicas que se dediquen habitual o irregularmente
a la reproducción, producción, mejoramiento y comercialización de las abejas y sus productos,
así como as b) las personas naturales u organizaciones que habitualmente, incidental o
accidentalmente participen en el comercio o transporte de abejas melíferas a través del territorio
del país
Esta serie de normativas tiene por finalidad promover la organización, fomento, explotación,
comercialización e investigación y protección de la apicultura. Una vez definidas las
atribuciones de las autoridades competentes, la Ley establece los derechos y obligaciones a las
personas físicas y jurídicas que se dediquen, en forma habitual u ocasional, a la cría,
producción, mejoramiento y comercialización de las abejas, sus productos y subproductos, las
personas o entidades que en forma habitual, accidental u ocasionalmente, se dediquen al
comercio o transporte de abejas por territorio estatal.
Entonces denominamos legislación apícola, al cuerpo de leyes que regularán determinada
materia o ciencia o al conjunto de leyes a través del cual se ordena la vida en un país, es decir,
lo que popularmente se llama ordenamiento jurídico y que establece aquellas conductas y
acciones aceptables o rechazables de un individuo, institución, empresa, entre otras. Existen
una serie de normativas y regulaciones para el sector apícola, en relación a procedimientos de:
caracterización y diferenciación de miel y polen; aplicación de plaguicidas; control sanitario
en la producción agrícola; las exportaciones, y también normativas indirectas, las cuales
deberán ser respetadas y cumplidas por todos los ciudadanos para contribuir al bien de la
comunidad, en tanto, en caso que esto no se cumpla como debiera, cada particular deberá
hacerse cargo de la sanción correspondiente.
Desarrollo

Por su extensión territorial y variedad climática la República Argentina alberga numerosos

ecosistemas que contienen flora nativa y cultivos implantados que posibilitan obtener mieles
de interés comercial. Así, es posible lograr mieles monoflorales de citrus, eucaliptos, tréboles,
girasol, colza, algarrobo, chilca, aliso de río, jarilla; y también mieles multiflorales asociadas a
ambientes geográficos particulares, distinguiéndose mieles de isla, de monte o de la cordillera.
Se estima que el 95 % de la producción de miel se exporta, en general a granel, en tambores,
por lo que el valor agregado es escaso (MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN DE SANTA
FE, 2008).
Cada vez que una abeja visita una planta silvestre o cultivada, ambos interactúan y esto
redunda en beneficio mutuo: el insecto consigue su sustento —polen y néctar— y la planta la
posibilidad concreta de multiplicarse, algo que no podría hacer por sus propios mecanismos
naturales o, al menos, le resultaría difícil (INTA, 2016).
La presencia activa de insectos polinizadores es fundamental para la reproducción y
supervivencia de manzanas, peras, cítricos, almendras, arándanos, hortalizas y también en la
producción de semillas de girasol y alfalfa. En esta instancia es que el apicultor puede ofrecer
sus servicios de polinización trasladando sus colmenas —trashumancia— a regiones agrícolas
distantes. Generalmente las colmenas se introducen cuando los cultivos cuentan con un
porcentaje de floración y se dejan hasta que culmine esa fase del ciclo productivo que varía
según el cultivo y la variedad. Para realizar esta actividad el apicultor debe realizar un buen
manejo de la colmena para evitar someter a estrés a las abejas, pues de lo contrario ocasionaría
una disminución de la productividad (MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN PRODUCTIVA, 2016).
El veterinario Gerardo Gennari de la Estación Experimental Agropecuaria de Famaillá,
Tucumán, enfatizaba en 2017 que la polinización es un procedimiento propio de la naturaleza,
pero no es un servicio ecológico gratuito ya que más del 70 % de los cultivos agrícolas
dependen de la polinización para aumentar sus rendimientos; aportando este servicio millones
de dólares a las producciones del mundo (INTA, 2017)
En el caso de la abeja melífera lo anterior se refleja en la acumulación de contaminantes no
sólo en el insecto, sino también en los productos de la colmena. Este hecho constituye una
innovación, ya que el resto de los métodos sólo indican la contaminación puntual en el
momento de la medición. El manejo de las colmenas destinadas al monitoreo ambiental tiene
sus particularidades ya que el objetivo principal es permitir una mejor observabilidad de su
comportamiento y actividad biológica, la toma de datos de los distintos sensores colocados en
ellas y la recolección de muestras de cera, miel, polen, propóleos y la propia abeja. Laboratorios
de Japón, Italia, Alemania, Bulgaria y Estados Unidos se han dedicado durante muchos años a
estudios sobre monitoreo ambiental con abejas melíferas (MINISTERIO DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA, 2016).
Se cree que la apicultura se inserta en la idea de multifuncionalidad que desarrolla Leonardo
Pastorino (2009) pues refiere al rol que la agricultura tiene más allá de ser mera productora de
alimentos, valorándose el rol que tiene en materia de conservación de recursos naturales y
especies vegetales y animales que, de no haber sido cultivas o criadas se hubieran extinguido,
así como la conservación de espacios ambientales.
Cabe destacar que la doctrina agrarista no ha destinado trabajos específicos sobre la
actividad apícola, al menos no en forma completa e integral. Sólo hemos encontrado alguna
referencia en Fomento (2005) que expresa cómo debe realizarse el contrato de arrendamiento
para la explotación apícola, y ofrece un modelo de este contrato; y en Chiaradia (2010) que
desarrolla brevemente la apicultura, bajo el título «Economías Mixtas y consecuentes o
producciones alternativas». es fundamental un sistema uniforme para la identificación de las
colmenas que permita, de una forma rápida, conocer la explotación a la que pertenecen.
Además, en la actualidad, la situación epizootiológica de las explotaciones apícolas ha
sufrido diversas transformaciones desde la aparición de la enfermedad de la Varroosis a
mediados de los años ochenta, por lo que es necesario implantar nuevas medidas acordes con
esta realidad, así como elaborar un programa sanitario común que permita una lucha racional
contra este parásito, garantizando con ello la supervivencia de la especie "Apis mellifera". En
este orden de cosas, a nivel comunitario se han dictado diversas normas que regulan
fundamentalmente aspectos muy concretos del sector de la apicultura vinculados a la
producción y comercialización de la miel y cuestiones de policía sanitaria en relación con
determinadas enfermedades de las abejas. (Ministerio de Agricultura, 2017)
Por otra parte un proyecto de ley propone las siguientes medidas: “Declarar la necesidad de
establecer registros de la actividad apícola a fin de contar con información sobre la cantidad,
ubicación y condición de los colmenares, sus productos e insumos. La gestión de dicha
información favorecería la efectividad del Estado en el control de plagas y enfermedades
apícolas, trazabilidad, regulación en la aplicación de plaguicidas que afecten a las abejas,
ordenamiento en el uso de recursos melíferos, polinización y comercialización de productos
apícolas”. El objetivo de este proyecto "es la protección del desarrollo sustentable de la
actividad apícola, Además, se podrá aplicar a la actividad apícola orgánica. (Ulibarry, 2020)
 La ley De Apicultura México (Tlaxcala), tiene por finalidad, promover la organización,
fomento, explotación, comercialización e investigación y protección de la apicultura, la cual
establece los derechos y obligaciones de: a) las personas físicas y jurídicas que se dediquen, en
forma habitual u ocasional, a la cría, producción, mejoramiento y comercialización de las
abejas, sus productos y subproductos; b) las personas o entidades que en forma habitual,
accidental u ocasionalmente, se dediquen al comercio o transporte de abejas por territorio
estatal. Con normas específicas en tema de instalación de los apiarios (zonas, distancias,
mínimas, ocupación de espacios) y movilización de colmenas, identificación y registro de las
colmenas. Por último, se establece el régimen sancionatorio. (FAOLEX, 2015)
Asi también el real decreto del Parlamento Europeo, tiene por objeto regular el régimen de
ayudas para el fomento de aquellas actividades destinadas a mejorar la producción y
comercialización de los productos de la apicultura y modificar los términos en los que se debe
producir la declaración censal por parte de los titulares de las explotaciones con arreglo a las
disposiciones de la Unión Europea, en particular el Reglamento Delegado, por el que se
completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo
relativo a las ayudas al sector de la apicultura. (Navarra, 2020)
En cuanto a la calidad de la Miel que, reuniendo las características definidas en este pliego
haya cumplido en su producción, procesado y envasado todos los requisitos exigidos en el
mismo, en el Manual de Calidad, y en la legislación vigente. Esta miel se produce en colmenas
de cuadros móviles, por decantación o centrifugación. Se presentará en estado líquido,
cristalizada o cremosa, pudiendo contener, además, en el primero de los casos, frutos secos.
También se puede presentar en panales o en secciones. (Ministerio, 2019)
La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y es obligación del Estado
garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia
de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. Será responsabilidad de
este, prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan
en riesgo su salud, la resolución 1430 de la Comunidad Andina - CAN emitida en el año 2011,
sobre la norma sanitaria para el comercio o la movilización intrasubregional y con terceros
países de abejas melíferas (Apis mellífera), regulan fundamentalmente aspectos muy concretos
del sector de la apicultura vinculados a la producción y comercialización básicamente miel,
polen, cera y jalea real. (Ministerio de Agricultura G. A., 2016)
En el texto unificado consta: Ubicación de las colmenas: Las colmenas para la apicultura
deberán colocarse en áreas donde la vegetación cultivada y/o espontánea se ajuste a las normas
de producción establecidas en el presente reglamento. Se aprobará las áreas que aseguren
fuentes apropiadas de ambrosía, néctar y polen en base a informaciones proveídas por los
operadores y/o por medio del proceso de inspección. Se podrá designar un radio específico a
partir de la colmena en el que las abejas podrían tener acceso a nutrición adecuada y suficiente
que cumpla con los requisitos del presente reglamento. Este deberá ser de al menos de 3 km.
En el que existan cultivos ecológicos o silvestres. (Texto Unificado Legislacion, 2013)
Según el Ministerio de Agricultura, la legislación nacional sobre Apicultura debido a su
condición de normativa básica, las distancias que puedan regularse entre asentamientos tendrán
la consideración de distancias mínimas, pudiendo las autoridades competentes autonómicas
establecer otras distancias mayores en el ejercicio de sus competencias y lo único que propone
es abordar esta problemática mediante la vía de la negociación/colaboración caso a caso con
las diferentes comunidades autónomas, provincias o con la Federación Española de Municipios
y Provincias. (Gianni, 2020)
En relación a la legislación apícola (Benavides, 2020) nos dice que las propuestas para
mantener entornos ambientales adecuados para la apicultura Mensaje 1: Fortalecer las
capacidades normativas y punitivas de las instituciones del Estado responsables de la
aplicación de la legislación para garantizar la protección de los ecosistemas y enfrentar el
cambio climático, antes que los daños sean catastróficos para las abejas y la vida humana.
La legislación apícola se está ajustando a la tendencia mundial de consumir productos de
origen natural en los cuales sea mínima la manipulación humana y sin contenido de productos
artificiales. La producción ecológica busca principalmente generar productos naturales y
proteger el ambiente, principios que en apicultura se cumplen en su totalidad, para garantizar
la sostenibilidad del medio natural mejorando la calidad del ambiente mediante la reducción o
sustitución de tecnologías, fertilizantes o plaguicidas que puedan tener efectos nocivos para el
ambiente y la salud humana. (Rivera, 2019)
Conclusión
Ahora que hemos visto todo lo anterior podemos decir que, ya que la apicultura, como actividad
pecuaria, ha alcanzado en los últimos años una considerable importancia y un creciente interés,
que, más allá de su repercusión económica en el sector de la producción de la miel y otros
productos de la colmena, tiene una importancia fundamental para el desarrollo rural, el
equilibrio ecológico y constituye la base para la conservación y la diversidad de las plantas que
dependen de la polinización, lo que contribuye a elevar la productividad de gran parte de los
cultivos, aprovechando recursos no utilizados por ninguna otra actividad productiva. En este
orden de cosas, a nivel comunitario se han dictado diversas normas que regulan
fundamentalmente aspectos muy concretos del sector de la apicultura vinculados a la
producción y comercialización de la miel y cuestiones de policía sanitaria en relación con
determinadas enfermedades de las abejas por lo que es muy importante los reglamentos de
legislación y artículos para mejorar la producción y comercialización de la miel Por otra parte,
la apicultura profesional debe considerarse como una actividad ganadera fundamentalmente
ligada a la trashumancia para el mejor aprovechamiento de las distintas floraciones silvestres
y cultivadas, por lo que es conveniente adoptar aquellas medidas que faciliten este movimiento,
con plenas garantías sanitarias, y de manera armónica en todo el territorio nacional.
En este sentido, es fundamental un sistema uniforme para la identificación de las colmenas que
permita, de una forma rápida, conocer la explotación a la que pertenecen, además, en la
actualidad, la situación epizootiológica de las explotaciones apícolas ha sufrido diversas
transformaciones, por lo que es necesario implantar nuevas medidas acordes con esta realidad,
así como elaborar un programa sanitario común que permita una lucha racional, garantizando
con ello la supervivencia de la especie "Apis mellifera" En los presentes decretos ya vistos, se
establece las normas básicas por las que se regula la aplicación de medidas de ordenación
sanitaria y zootécnica de las explotaciones apícolas, así como las condiciones de ubicación,
asentamiento y movimiento de colmenas, infraestructura zootécnica, sanitaria y equipamientos,
que permitan un eficaz y correcto desarrollo de la actividad apícola en todo el territorio
nacional, y el incumplimiento a este real decreto debería ser sancionado de acuerdo con lo
establecido en la Ley de sanidad animal.
Recomendación

Aplicar el derecho para poder llevar a cabo bien esta norma y contar con las personas
físicas y jurídicas que se dediquen en forma habitual u ocasional, a la cría, producción,
mejoramiento y comercialización de las abejas, productos y subproductos.

Promover eficazmente la protección a los recursos apibotánicos.

Contratar y evaluar al técnico apícola ya que este es una persona que cuenta con el
conocimiento tecnológico sobre apiculturas.

Desarrollar un plan integral de fomento para profesionalizar el rubro, desarrollo del capital
social, sanidad, protección de la abeja, investigación, promoción de la actividad apícola,
prevención y abordaje de emergencia (sanitarias, climáticas y catástrofes naturales.

Mejorar las definiciones planteadas en el proyecto, considerando lo planteado en la normativa

vigente.

Incorporar un programa de trazabilidad de la cera: Solicitar un programa de trazabilidad

con el fin de evitar la contaminación.

Protección a la miel: Solo se podrá denominar miel al producto extraído de la colmena.

Protección de la biodiversidad y entorno al hábitat de las abejas: Se debe indicar que se

debe fomentar y proteger el bosque nativo melífero.

Protección de las abejas: Prohibir los neonicotinoides, proteger en entorno de los

apiarios (de plaguicidas altamente peligrosos), control de los cultivos transgénicos y
control fitosanitario de las colmenas.

Registro de apicultores, apiarios y estampadores: Se solicitará que existan dos registros

de apitares y apiarios y otro de estampadores.

Sanciones: Se debe indicar que existe sanciones solo para los apicultores y no así a
quienes dañen externamente la actividad.

Trashumancia y uso del territorio: Considerar la productividad de los territorios y la

capacidad de carga apícola como la preexistencia de apicultores locales.
Bibliografía
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https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/28750/1/Regulacion_y_pro
yectos_apicola.pdf