RTF Nº: 03611-A-2019

EXPEDIENTE Nº: 2017013906

ANTECEDENTES:

La empresa “X” solicita: La suspensión del plazo para la transmisión de la Tarjeta al detalle, del ICA,
Actas de Inventario y relación de bultos faltos y sobrantes, relacionados con el Manifiesto de Carga
Nº xxx.

En consecuencia, que se revoque la Resolución Jefatural de División Nº X de fecha 15.09.2017, por

la Intendencia de Aduana Marítima del Callao, que declara improcedente la solicitud de la
recurrente.

Decisión: Se declara procedente el recurso de apelación en consecuencia la revocación de la

Resolución denegatoria.

DATOS IMPORTANTES:

El 10.03.2011 a las 12.20 horas, arribo al Puerto del Callao la nave “X” numerándose el manifiesto
de carga Nº “Z”, registrándose con fecha de término de la descarga el 11.03.2011 a las 9:50 horas.
Podemos inferir que el retraso en la presentación de los documentos requeridos fue de
aproximadamente entre 6 y 8 horas posteriores.

CENCEPTOS A TENER EN CUENTA PARA LA DECISIÓN:

 Tarja al detalle: La tarja al detalle es el documento que formulan conjuntamente el agente

de carga internacional con el almacén aduanero o con el dueño o consignatario según
corresponda, durante la verificación de los documentos de transporte, registrando las
observaciones pertinentes.

 ICA: El Indice Nacional de Calidad del Aire (ICA) permite comprobar, en tiempo real y de
forma sencilla, la calidad del aire que marcan las estaciones de medición de la red nacional
de vigilancia.

 Acta de inventario: El acta de entrega de inventario físico es un documento que se

suscribe para asentar la transferencia de bienes entre empresas, personas, instituciones o,
incluso, sucursales o almacenes de una misma organización.

 Manifiesto de carga: La Ley General de Aduanas define al manifiesto de carga como el

documento que contiene información respecto del medio o unidad de transporte, número
de bultos, peso e identificación de la mercancía que comprende la carga, incluida la
 mercancía a granel. Siendo el Manifiesto de Carga la partida de nacimiento de todas las
operaciones de comercio exterior, constituye un documento esencial e imprescindible
para todo trámite o gestión aduanera, por lo tanto, al ser un proceso transversal a todos
los operadores de comercio exterior, es de vital importancia que el usuario conozca a
fondo y domine este proceso, de manera tal que optimicé su gestión aduanera y evite las
multas por errores en este proceso.

 SNAT: El Sistema Nacional de Alerta de Tsunami monitorea los sismos con epicentro en el

mar. Revisa cuales son las zonas de inundación, vías de evacuación y zonas de refugio en
caso de Tsunami.

 Tsunami: Es una serie de olas comúnmente causada por un terremoto debajo del lecho
marino. A medida que los tsunamis entran en aguas menos profundas cerca de la tierra,
aumentan su altura y pueden causar innumerables víctimas y daños a la propiedad al
llegar a la costa.

 Caso fortuito: El caso fortuito es una situación completamente ajena a las partes y que
impide el desarrollo de las labores acordadas en el contrato. Ejemplos de caso fortuito o
fuerza mayor son un naufragio, terremoto.

 Fuerza Mayor: Es la circunstancia exterior, imprevisible o inevitable que afecta el

cumplimiento de obligaciones. Es un motivo que libera de la responsabilidad contractual o
extracontractual alterada por el hecho.

 Artº 138 de la Ley General de Aduanas.

Artículo 138º.- Suspensión de plazos El plazo de los trámites y regímenes se suspenderá

mientras las entidades públicas o privadas obligadas no entreguen al interesado la
documentación requerida para el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras, por causas
no imputables a él, por fallas en los sistemas internos o falta de implementación
informática atribuibles a la SUNAT, o por caso fortuito o de fuerza mayor debidamente
acreditado ante la autoridad aduanera. Cuando la suspensión es a petición de parte, la
solicitud debe ser presentada durante la vigencia del plazo de los trámites y regímenes.

 Artº 1314 del Código civil.

El articulo 1314 prescribe que quien actúa con la diligencia ordinario requerida, no es

imputable por le inejecución de la obligación o por su cumplimiento parcial tardío
defectuoso.
 Artº 1315 del Código Civil.
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o
determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.

 Alarma Se entiende por alarma la señal o aviso que advierte sobre la proximidad de un

peligro. El aviso de alarma informa a la comunidad en general o a una entidad específica
(como ser los bomberos o la policía) que deben seguir ciertas instrucciones de emergencia
dado que se ha presentado una amenaza.

 Alerta. Se llama alerta al período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el

fin de tomar precauciones generales, para evitar la existencia de posibles desgracias y/o
emergencias, tales como un huracán o erupción volcánica.
 Diligencia. Es el cuidado y el esmero en ejecutar algo. Es esa prontitud de ánimo, esa
agilidad interior y exterior, esa prisa apacible en hacer bien, en hacer con amor, en hacer
con gozo lo que tengo que hacer en ese momento. Es esa laboriosidad a la hora de realizar
las tareas y encomiendas.
Si bien es cierto la decisión previa que no concedía el plazo ampliatorio debido a que otras
empresas similares si cumplieron con la documentación requerida por la administración, pese a la
alerta de Tsunami; La empresa “X” finalmente sì logro calzar en la normativa que comprendía los
conceptos de caso fortuito o fuerza mayor debido a la amenaza inminente de un fenómeno
natural que venía suscitando en otra parte del mundo pero era potencialmente peligroso su
repercusión en territorio nacional y sobre todo en el domicilio del recurrente.