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CONTENIDO
1. Toma de decisiones.
1.1. Concepto de decisión.
1.2. Proceso decisional.
1.3. Tipos de decisiones.
2. Manejo de conflictos.
2.1. Naturaleza del conflicto.
2.2. Fases del conflicto.
2.3. Tipos de conflicto.
2.4. Manejo adecuado del conflicto.
2.4.1. Concepto de negociación.
2.4.2. Proceso de negociación.
2.4.3. Estilos de negociación.
3. Mediación policial.
3.1. Concepto de mediación.
3.2. Concepto de mediación policial.
3.3. El proceso de mediación.
3.4. El policía mediador (habilidades, técnicas y
recursos).
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1. Toma de decisiones.
Por ejemplo, quienes tienden a ser ansiosos suelen agobiarse incluso aunque
el conflicto sea pequeño para algunos. Alguien que ha sufrido violencia de
género constantemente, es probable que tenga perturbada su capacidad de
tomar decisiones. Por otra parte, un sujeto que sea sumamente creativo podrá
tener muchas más habilidades para encontrar curiosas salidas.
Por ello han sido diversos los modelos creados a partir de distintos enfoques
teóricos, éstos sirven tanto para encontrar la explicación a la conducta en
situaciones problemáticas, como para tener las bases en la elaboración de
técnicas terapéuticas para ayudar, a quienes lo precisan, a desarrollar y
potenciar la toma de decisiones.
Por ejemplo, quienes tienden a ser ansiosos suelen agobiarse incluso aunque
el conflicto sea pequeño para algunos. Alguien que ha sufrido violencia de
género constantemente, es probable que tenga perturbada su capacidad de
tomar decisiones. Por otra parte, un sujeto que sea sumamente creativo podrá
tener muchas más habilidades para encontrar curiosas salidas.
Por ello han sido diversos los modelos creados a partir de distintos enfoques
teóricos, éstos sirven tanto para encontrar la explicación a la conducta en
situaciones problemáticas, como para tener las bases en la elaboración de
técnicas terapéuticas para ayudar, a quienes lo precisan, a desarrollar y
potenciar la toma de decisiones.
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1.1 Concepto de decisión
Concepto de decisión
La decisión es el resultado de la acción de decidir, derivando este verbo
etimológicamente del latín “decidere”, indicando “de”, una separación; y
“caedere”, cortar o separar. Lo que indica es que luego de evaluar diferentes
opciones, se hace un corte en la evaluación de las propuestas posibles, y
se opta por una de ellas.
Por lo tanto la decisión es un proceso de elección entre varias posibilidades de
acción, ya sea de compra, de trabajo, de pareja, de paternidad, de vocación,
etcétera. Cada día de nuestra vida transcurre tomando decisiones, ya sean de
tipo intrascendentes, como elegir qué comer o beber, o el lugar
de esparcimiento; o cruciales y determinantes del futuro de cada uno, como
elegir una profesión, decidir casarse o tener un hijo, etcétera.
A nivel general, tal es lo que ocurre con quienes ejercen cargos de gobierno en
diferentes instituciones, especialmente en el Estado. En efecto, si un país
decide hacer la guerra a otro, esa decisión afectará gravemente la vida de sus
ciudadanos, sin que ellos tuvieran participación en esa toma de posición con
respecto al conflicto. Otras medidas que pueden tomar los gobernantes de un
Estado, a nivel interno, pueden ser aumentar impuestos, crear nuevas fuentes
de trabajo, asignar más o menos presupuesto a ciertas áreas como salud
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o educación, etcétera, afectando positiva o negativamente a la población,
según el caso.
Muchas veces las decisiones se toman por influencia de otras personas a las
que consideramos como referentes, y a quienes trasladamos
la responsabilidad por sus consecuencias, por ejemplo si una persona decide
operarse por consejo médico, y luego se demuestra que le fue perjudicial, el
profesional resulta comprometido por ese mal consejo dado.
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las relaciones que originaron dicho problema y hacer evidente los impactos y
efectos que se producirían de persistir y ser recurrente tal problema.
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1.2.3 Evaluar alternativas
El desarrollo de conocimientos basados sobre procesos cognitivos debe incluir
la observación, la memorización, la definición, el proceso de análisis y síntesis,
la comparación, la clasificación, la inferencia y el seguimiento de instrucciones.
El desarrollo metódico de estos proceso cognitivos básicos dan lugar entonces
a la toma de decisiones oportunas, al conocimiento del riesgo, al proceso de
resolución de problemas y por último, al más importante de los procesos
cognitivos de alto nivel: la creatividad.
Muchas veces, comparar el valor relativo significa que se deben analizar los
costos y los ahorros de cada opción. Las que cuesten mucho más de lo que
ahorran son poco convenientes. El posible resultado de una opción debe
formar parte del análisis. Cuando casi es seguro que el resultado será
insatisfactorio, la alternativa se debe rechazar. Por ejemplo: Si una empresa
genera pocas utilidades, una opción sería reducir 20% las remuneraciones,
pero ello significaría un enorme deterioro del estado de ánimo y aumentaría la
rotación de personal, de modo que la empresa no debería implantarla. La
rotación elevada de empleados es tan costosa que superaría el ahorro de
costos.
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.-Uno muy importante es la meta que se pretende alcanzar con la decisión.
.-La opción que se elija debe ser aquella que se acerque más a la posibilidad
de alcanzarla.
.-El último paso para tomar decisiones consiste en averiguar el nivel de
eficiencia de la opción elegida para resolver el problema.
.-Controlar significa asegurarse de que los resultados que obtuvo la
decisión son los que se establecieron en el paso para identificar el problema.
.-Cuando se haya reunido retroinformación, se debe calificar la decisión como
óptima, satisfactoria o subóptima.
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1.2.6 Aplicar la decisión
Racionales.
Una de las decisiones más fáciles de tomar para algunos, ya que la misma
involucra a la inteligencia, ésta suele presentarse con frecuencia cuando nos
encontramos frente a situación Piénsese por ejemplo en las regulaciones en
torno al uso de la fuerza, las cuales apelan a la idea de que ésta debe ser
evitada a menos que las condiciones de la situación así lo ameriten.
Emocionales.
Evidentemente éste es un aspecto altamente relacionado con las decisiones
racionales, si éstas incluyen la inteligencia, no podemos dejar de lado las
emociones, debes escoger aquella que resulte más lógica, es decir, debes
buscar un equilibrio. Ante un caso de linchamiento de un sujeto que acaba de
violar a una niña, en este caso el policía no debe dejarse llevar por el
sentimiento, sino actuar con base a su deber ético.
Programadas o no programadas.
En este caso, estamos hablando de toma de decisiones que deben hacerse
acorde a una normativa expresa o no; es decir, son lineamientos de conductas
frente a los cuales una persona puede escoger que hacer. Por ejemplo, las
decisiones judiciales están preestablecidas y el juez puede optar por cualquiera
de ellas, aquí solo infiere la razón, gracias a los conocimientos previos de
derecho, pero nada que ver tiene el criterio propio del juez.
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Rutinarias o de emergencia.
Se emplea para el campo laboral, donde la policía debe considerar la
alternativa que mejor le parezca con el fin de generar un proceso y efectivo.
Estratégicas u operativas.
La estrategia de operaciones es un plan a largo plazo en el que se enmarcan
las acciones a realizar, necesarias para alcanzar los objetivos fijados.
1. Manejo de conflictos.
Conjunto de estrategias y actividades que procuran prevenir una escalada
de tensiones y transformar relaciones de confrontación en relaciones de
colaboración y confianza para la convivencia pacífica, justa y equitativa.
Una sociedad sin conflictos permanecería estancada Es por ello por lo que
la idea no es tanto evitar los conflictos, como manejarlos para darles un uso
constructivo y positivo orientados al desarrollo personal grupal.
El conflicto puede ser considerado como una parte del combustible que
permite poner en marcha la maquinaria social.
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2.-2 Fases del conflicto
Fase Preconflictiva : comprende todos los aspectos anteriores a la
presencia del conflicto
Fase del Conflicto Latente : En esta fase se produce la
conceptualización de la situación de conflicto al menos por una de las
partes, lo que determinará la conducta posterior. En una de las
partes.
Gestion y/o Resolución del conflicto : en esta se intenta dar una solución
al conflcito. La finalidad de la resolución de conflictos es llegar a una
solución válida de un conflicto sin pasar por la coerción. Se entiende una
situación en que las partes establecen unas relaciones, sin temor, que
resultan aceptables para todos según sus preferencias individuales.
Además estas relaciones deben reflejar un perfecto conocimiento para que
se elimine el riesgo que la violencia estructural causa. Cuando un conflicto
queda resuelto la situación se mantiene, ya que las partes están
satisfechas, es decir el conflicto está resuelto.
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Conflictos de intereses
Conflictos de percepciones
Segun los participantes
Entre personas
Del mismo grupo
Distinto grupo
Mismo nivel
Diferente nivel
Entre organizaciones
2. Mediación Policial
3.1Concepto de Mediación
“…la mediación es un medio alterno para la resolución de los conflictos”
(González, 2006. p.15)
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generales),Artículo 1. Concepto: “Se entiende por mediación aquel medio
de solución decontroversias, cualquiera que sea su denominación, en que
dos o más partes intentan voluntariamente alcanzar por sí mismas un
acuerdo con la intervención de un mediador.”
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.-Mejorar, o al menos no empeorar, la relación entre las partes.
3 opciones:
Generar una variedad de posibilidades para generar una variedad de
posibilidades, veo las situaciones desde una perspectiva se acostumbra
considerar las posibilidades como si estuvieran divididas por una línea, “o
están de un lado o están del otro”, este planteamiento no me permite satisfacer
a ambas partes y en ocasiones la única solución aparente es partir de las
diferencias.
4 Resultado:
Basado en un análisis objetivo
No importa qué tan bien entienda los intereses de la otra parte, o que también
sea la relación con los contrarios. Cuando estoy en una negociación recuerdo
que hay conflicto de intereses.Las negociaciones terminan en un concurso para
ver quién es el que más se de o quién es el más duro.
Sin embargo, no importa que esté negociando sé, siempre habrá un parámetro
de comparación. Tabuladores salariales, tabuladores de zona, etc. Mientras las
partes en conflicto, logren más referirse a los antecedentes puestos
anteriormente en práctica por otras personas, más posibilidades abrirán para
alcanzar acuerdos satisfactorios.
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Recomendaciones para negociar usando criterios objetivos:
Que cada punto este apoyado sobre un criterio objetivo.
Estar abierto a razonar siguiendo estos criterios y buscar la mejor forma
de aplicarlos.
Nunca ceder a la presión
Por otro lado, sería muy ingenuo y apartado de la realidad de la calle, pensar
que todas las situaciones que tiene que afrontar un profesional de la seguridad
se vayan a resolver solo con la palabra. Al contrario, existen realidades en las
cuales es necesario y adecuado pasar a la acción. Si el profesional conoce
como usar de forma adecuada la comunicación verbal y no verbal contará con
una gran ventaja táctica pues podrá leer lo que está pasando y anticiparse a las
situaciones. Esto supondrá estar en superioridad en la intervención al conocer
sus límites y saber cuándo la palabra no es efectiva o adecuada al caso. Así
podrá anticiparse a la realidad respondiendo de forma necesaria y oportuna
con otros recursos profesionales a su alcance.
«…sin olvidar que con su actuación representa a la corporación o
institución a la que pertenece.»
Comunicar de forma eficaz no es sólo decir lo que se quiere decir, sino también
obtener la respuesta adecuada al ámbito donde se desarrolla la comunicación
profesional. Lo cual tiene una gran importancia en las misiones y cometidos de
los profesionales de la seguridad, sobre todo cuando su actuación es para
limitar derechos y libertades de los ciudadanos. Un buen profesional de la
seguridad deberá estar dotado de formación en comunicación experta,
conceptual y creativa, para poder adaptarse a las diferentes audiencias y las
cambiantes situaciones que tendrá que afrontar un agente policial. Sorpresivas,
en muchos casos, por lo tanto, se necesita capacidad para crear e innovar
nuevas soluciones para diferentes escenarios.
Formarse para comunicar:
Ahora bien, no vale cualquier cosa pues las situaciones de negociación que
tiene que afrontar un policía no son ni parecidas a las que tiene que afrontar
cualquier otro profesional, pues en muchas de ellas están en juego valores que
entran en colisión con la vida y la integridad física. Por lo tanto, se tiene que
dotar a los profesionales de técnicas para estar en equilibrio interno, saber
utilizar la parte racional o emocional del cerebro para alcanzar objetivos de
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forma más eficiente, eficaz, segura y profesional. También deberá saber
clasificar a su audiencia para poder utilizar la táctica comunicacional más
adecuada a cada situación, utilizando las herramientas y los recursos del
lenguaje de forma profesional y efectiva. Todo este proceso deberá ser a través
de una metodología sencilla, práctica y poderosa. Es decir, se debe
proporcionar a los agentes policiales herramientas y recursos para utilizar las
diferentes formas de expresión persuasiva a través de los distintos canales
para comunicar: gestos, posturas, expresión facial, proxemia (distancia entre
las personas), paralenguaje, emociones y apariencia. De este modo podrán
llevar a cabo sus misiones y cometidos de forma profesional, metodológica e
integrado en un sistema de intervención operativa policial eficaz y coherente.
En el cuadro siguiente se muestran los diferentes estilos de enfrentar un
conflicto, donde el más adecuado sería el colaborador.
Fuente de poder Fuente de poder: la Fuente de poder Fuente de poder Fuente de poder
la posición confianza, La moderación y La calma y
habilidades, buenas, ser razonable silencio, no tener
intenciones, que cooperar,
creatividad estar por encima
de todo.
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energía y alegría mayoría de las estatus quo,
personas lo habilidad de
entienden, influir en los otros
promueve un sin tener que
ambiente de comprometer.
calma y
razonabilidad
Costo de uso Costo de uso Costo de uso Costo de uso Costo de uso
excesivo excesivo, Agobio, excesivo explosiones excesivo
relaciones, pérdida de tiempo, Mediocridad periódicas de la
jerárquicas, abandono de tareas posiblemente ira, aislamiento, Otros que quieren
destruidas más importantes, acuerdos sin muerte lenta de colaborar se
pérdida de “parálisis por principios, las relaciones, frustran,
cooperación, análisis”. probabilidad de residuo de resentimiento y
atrofia de talento tratar síntomas e sentimientos depresión, impide
y aptitudes en ignorar causas. negativos, crecimiento de
otros enojo, estancamiento, talentos
depresión y desilusión, personales,
autoestima pérdida de independencia de
disminuidas en responsabilidad, otros, niega a
otros, energía apagada otros el beneficio
estancamiento. del
enfrentamiento
sano.
3. Mediación Policial
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ciudadanía, colaborando de forma proactiva en la transformación de dichos
conflictos”.
Principios de la mediación
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7. Legalidad Sólo puede ser objeto de mediación los conflictos derivados de los
derechos que se encuentren dentro de la libre disposición de los mediados.
Como es comentado por Martí Gloria Novel12, “según Kriteck, habla de los
mediadores informales como aquellos que por sus habilidades específicas y
propias de su profesión pueden realizar tareas de facilitación en situaciones de
conflicto” (Kriteck 1998).
Se entiende que el término mediación informal tiene que ver con las funciones
propias del trabajo policial, mientras que la mediación formal serán las
funciones específicas de las Unidades de Mediación Policial, que deberán
seguir unos protocolos de actuación, pero no obstante podrán usar las
habilidades adquiridas con la experiencia a lo largo de los diferentes conflictos
llevados en su unidad. El conocimiento de cada persona que media formal e
informalmente no será el mismo, debido a que no todos los agentes tendrán los
mismos medios para resolver los conflictos que se encuentren. Es por ello que
tanto los agentes que estén a pie de calle como los de las Unidades
especializadas en Mediación tengan una formación mínima de cómo deben
actuar para solucionar los conflictos de la forma más adecuada, así es
recomendable que se formen en conocimientos y destrezas propias de la
mediación, como podrían ser los cursos intensivos de mediación policial, como
el que asistí para formarme para realizar el trabajo de final de grado.
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y las habilidades de cada uno con la experiencia como agente, pueden abrir
una vía al diálogo entre las partes y mostrarles es vía de resolución de
conflictos llamada mediación, derivando así a sus compañeros, mediadores
formales, esos asuntos. Por otra parte, la mediación formal, es institucional,
son agentes formados y especializados en la prevención, gestión y resolución
de conflictos.
Autoridad
También debemos tener claro que en la policía que tiene una visión reorientada
de su misión, primará el trabajo preventivo frente al reactivo, esto es debido a
que multitud de intervenciones policiales se pueden evitar acudiendo a la
mediación desde un principio del problema, ya que este puede ir a más, o bien
informar al ciudadano de que existe un Servicio de Mediación, que sirve para
solucionar conflictos.
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Vemos que la mediación es una estrategia de transformación de un conflicto,
en el que se crea una especia de contacto o acercamiento con los ciudadanos,
entre las instituciones y la comunidad.
Ahora veremos los diferentes ámbitos en los que el policía puede mediar, estos
son: en el ámbito familiar; empresarial; escolar; y comunitario.
Mediación Familiar.
Este tipo de mediación se encuentra dirigido hacia todas esas personas que
están en un proceso de separación o divorcio, o incluso una vez están
separados o divorciados y tienen desavenencias.
Será también mediación familiar todos aquellos problemas que puedan surgir
entre los miembros de una familia (padres, abuelos, hermanos, tíos…). En
estos casos si existiera conflicto con menores o personas con discapacidades,
será primordial los interés que se puedan tener para que estén amparados
estos.
Mediación Empresarial.
Estos conflictos pueden derivar del ámbito externo o interno de una empresa.
Serán problemas con los superiores, subordinados o compañeros de trabajo.
Los conflictos de ámbito interno: serán los que puedan surgir dentro del trabajo
entre compañeros, subordinados o incluso con los sindicatos de trabajadores.
Mediación Escolar.
Este tipo de mediación será hacia toda persona que tiene problemas en el
ámbito escolar, y pudiendo acudir a este servicio tanto profesores como
alumnos.
Mediación Comunitaria.
es, plazas…).
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alumnos y
ex alumnos, etc.).
(algunos problemas).
que es formal.
y un
perdedor, puesto que la solución la aportan las partes, y todos ganan. Por el
contrario en el procedimiento judicial existe un ganador y un perdedor.
de las partes y las hace aflorar para que estas se den cuenta del punto de vista
de las dos.
• Bienvenida
• El mediador se presenta
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• Reafirma su imparcialidad
• Describe el proceso
• Alcance de la confidencialidad
• Da cierta logística
2. Recolección de información
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� Por cada uno de los pequeños conflictos consignar áreas neutrales o crear
intereses comunes (Cardoza, 2009).
Es preciso que el mediador ayude a que las partes consideren las diferentes
opciones que den inicio a la configuración del marco del probable acuerdo, por
medio de:
• Aclarar conceptos
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1. En el acuerdo de mediación deberá constar la identidad y el domicilio de las
partes, el lugar y fecha en que se suscribe, las obligaciones que cada parte
asume y que se ha seguido un procedimiento de mediación ajustado a las
previsiones de esta Ley, con indicación del mediador o mediadores que han
intervenido y, en su caso, de la institución de mediación en la cual se ha
desarrollado el procedimiento.
2. El acuerdo de mediación deberá firmarse por las partes o sus
representantes.
3. Del acuerdo de mediación se entregará un ejemplar a cada una de las
partes, reservándose otro el mediador para su conservación.
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económicos, pero siempre pondrán los límites las propias partes para llegar a
un acuerdo, con la ayuda de la persona del Policía Mediador.
Cabe mencionar que el Mediador tendrá que formarse para ello, con diferentes
técnicas como son: La Escucha activa, la Asertividad, la Empatía, que le
ayudarán a desenvolverse durante el proceso de mediación, pero es la
experiencia en ocasiones la que es utilizada por los agentes para llevar los
casos de una manera diferente a la estipulada, y es que la mediación se
reinventa en cada caso, porque no hay dos iguales. La mediación es una
herramienta más que utiliza la Policía para el día a día, pudiendo hacer uso de
ella informalmente o siguiendo unos protocolos establecidos formalmente.
� Empatía
� Escucha activa
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Resumen: Reconstruir la historia, centrando puntos principales, intereses y
emociones.
� Sesiones individuales
En caso de que alguna de las partes mantenga una postura irrazonable, al final
de las negociaciones o si alguna de las partes tiene miedo de hacer propuestas
o concesiones en público. (Velázquez, 2005. P.136- 138).
BIBLIOGRAFÍA
Curso intensivo en Mediación Policial, impartido en febrero del 2019, en el
EFOPOL
Escuela de Formación de la Policía Local de Vila-real.
Mediación policial. La reflexión sobre la reflexión. Autores: Rosa Ana Gallardo
Campos y Adrián Hierro Batalla, 2016
Mediación policial. El manual para el cambio en la gestión de conflictos.
Autores
Rosana Gallardo y Elena Cobler, 2012
Mediación organizacional: desarrollando un modelo de éxito compartido. Autor
Martí Gloria Novel, 2010
Artículo “Aspectos críticos para implantar la mediación en contextos de policía”.
Autor
Josep Reporta Lorente, 2004
Victimología: Un estudio sobre la víctima y los procesos de victimización.
Autores
David Lorente Morillas Fernández, Rosa María Patró Hernández y Marta María
Aguilar Cárceles, 2014
Victimología: nueve palabras clave. Autor Antonio Beristain. 2000
Materiales para la Práctica de la Mediación. Autor Pedro M. Garciandía
González. 2013
Artículo de Término CRIMIPEDIA: “Victimización de cuarto nivel o ex–post
attendentes”. Autor Alfonso Monfort Palacios. 2017
1 GALLARDO CAMPOS, Rosana. “Mediación Policial. El manual para el
cambio en la gestión de conflictos.”2016: 93.
2 ROGER FISHER y WILLIAM URY creadores del modelo de mediación
Harvard, 1989. Y del libro “Obtenga el SÍ. El arte de negociar sin ceder”, ed.
Gestión 2000 S.A. Barcelona (2002).
3 ROBERT BUSH y JOSEPH FOLGER creadores del modelo de mediación
transformador, 1994.
4 SARA COBB creadora del modelo de mediación circular-narrativo, 1994.
5 Policía de Proximidad Social Secretaría de seguridad Pública Gobierno
Federal. SSP
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