VALPARAÍSO PATRIMONIAL

Inaceptable abandono de deberes

Por Gonzalo Gajardo Vistoso

Profesor de Historia y Geografía, Mg. En Gestión de Proyectos Urbano Regionales UVM, Alumno
Mg. En Patrimonio UV. Director Fundación Senderos Culturales.

Ayer 22 de julio de 2021 el Comité de Patrimonio Mundial (UNESCO), al calor de la

44a reunión realizada en Fuzhou – China, comunicó una noticia desbastadora para
las ciudades – puerto patrimoniales; Liverpool Ciudad – Mercantil Marítima de Gran
Bretaña, hermanada con Valparaíso por la Historia de la primera ola globalizadora
de mediados del siglo XIX, ha sido eliminada de la nómina de sitios del Patrimonio
Cultural Mundial.

Liverpool y Valparaíso, comparten una Historia común. Ambas ciudades – puerto,

emergen como importantes polos de una ruta marítima del capitalismo Victoriano
que unió al Atlántico con el Pacífico, trazada entre puertos emblemáticos como; Rio
de Janeiro, Buenos Aires, El Callao y San Francisco (California).

La principal amenaza por la cual Liverpool ha perdido su nominación, dice relación

con la reciente aprobación de un mega proyecto inmobiliario – Liverpool Waters –
emplazado sobre el agua frente a la Histórica Bahía que, en opinión de UNESCO,
arriesga;

“las características del paisaje urbano relevantes para el Valor Universal Excepcional del sitio, Falta
de alturas máximas claramente establecidas para nuevos desarrollos, para los fondos de las áreas
del Patrimonio Mundial, así como a lo largo del paseo marítimo”

En esta conferencia UNESCO recientemente realizada en China, Valparaíso logró

zafar de caer en la lista de Patrimonio Mundial en Peligro (antesala del retiro de la
nominación). Lo hizo, respondiendo con meridiana asertividad a los requerimientos
de los organismos internacionales, principalmente en lo relativo a; descartar
proyectos urbanos en el borde costero que desnaturalizaran su identidad.
No obstante; la ausencia de un Plan Integral de Gestión Patrimonial, la
incapacidad de gestionar el riesgo de desastres sobre el patrimonio, el evidente
deterioro y destrucción material e inmaterial, continúan pesando sobre su
nominación.

Ambos puertos fueron nominados como Patrimonio Cultural Mundial por UNESCO
con tan solo meses de diferencia (Valparaíso en 2003 y Liverpool en 2004). Durante
las siguientes décadas, sufrieron similares dificultades para sostener los estándares
político – técnicos (urbano territoriales y patrimoniales) que dicha nominación
requería.

Valparaíso y Liverpool comparten una Historia, pero no necesariamente tienen que

compartir la pérdida de su nominación. Liverpool apostó por la renovación urbana a
un altísimo costo Patrimonial. El Valparaíso Patrimonial obsolece y se muere a
causa de la indefinición y la inacción a todo nivel; una brecha de gestión territorial y
patrimonial a estas alturas inadmisible e inaceptable.

La imagen y los horizontes estratégicos patrimoniales suscritos a propósito de la

nominación de Valparaíso Patrimonio de la Humanidad UNESCO, se encuentran en
buena medida agotados. Dado que responden a un escenario urbano muy anterior,
superado por el proceso urbano territorial de la Ciudad – Puerto.

Ya en 2013, los documentos de evaluación de UNESCO – ICOMOS dirigidos al

Estado de Chile, referidos al estado de situación del sitio declarado en Valparaíso,
detectaban brechas de gestión patrimonial que, con el correr del tiempo se hicieron
crónicas y que, trasuntaron en serio compromiso a la sustentabilidad del sitio y del
territorio patrimonial en su conjunto. La más importante, señalaba la escasa
integración de; borde costero, anfiteatro, ascensores, infraestructura portuaria y
ferroviaria.

La misión de 2013 observó además; falta de coordinación entre el marco

institucional y jurídico, ausencia de plan de riesgo y contingencia para el Sitio, entre
muchos otras ausencias de planes y propuestas de actuación de restauración,
conservación y monitoreo patrimonial.
En 2016, ICOMOS Chile evacúa el <<Informe de evaluación al documento Plan de
Gestión Patrimonial de la ciudad puerto de Valparaíso PDGP>> presentado en su
oportunidad por la Municipalidad. El Informe es categórica en señalar que el Plan
de Gestión Patrimonial no mostró <<productos>> ni <<diseños de instrumentos de
Gestión Patrimonial>>.

En el numeral 7 letras f y g del Informe de evaluación de 2016, ICOMOS señala;

“se espera encontrar el instrumento de manejo y gestión en su más alto nivel concreto de aplicación
política, administrativa y técnica. Pero se reitera la entrega de definiciones conceptuales y
enunciados de lo que se espera sea el PGDP… se omite señalar; f) cual es la identificación de los
planes, programas y proyectos que se piensa implementar en esa planificación (cartera de acciones);
g) cuales son los recursos financieros involucrados (públicos y privados)”

En el marco de la 44ª reunión anual del Comité del Patrimonio Mundial UNESCO,
(Fuzhou – China), realizada entre el 16 y 31 de julio de 2021, UNESCO vuelve a
representar su preocupación acerca del estado de Gestión Patrimonial del sitio
declarado en la ciudad – puerto. Reiterando además, lo ya observado por la misión
de 2013, agrega otras preocupaciones relativas a los efectos del estallido social de
2019.

En sus recientes observaciones, UNESCO habría reiterado su solicitud al Estado

parte la presentación de un informe que identifique con claridad <<un modelo de
gestión, una estrategia de implementación y una hoja de ruta, para su revisión por
el centro de Patrimonio Mundial y sus órganos asesores>> (Mercurio de Valparaíso,
edición del 21 de junio de 2021. Pág. 3.).

La Historia fidedigna de la gestión del sitio UNESCO (actas, informes y

documentos), expone un notable abandono de deberes – en materia patrimonial –
de las sucesivas administraciones municipales, así como de los organismos
gubernamentales del Estado parte (Chile).

Esta situación tarde o temprano, al igual que Liverpool, acarreará la lamentable

pérdida de nominación de la Ciudad – Puerto de Valparaíso como Patrimonio
Cultural Mundial UNESCO. Una bella Historia común y un magro destino posible de
evitar.