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GESTIÓN DE PROYECTOS
ORGANIZACIÓN Y
DIRECCIÓN DE
EMPRESAS
Rev. 3 del 30/abr/2014 M Otero-Mateo, A Pastor-Fernández, JM Portela-Nuñez 5311.99-5 Gestión de
Proyectos
Universidad de Cádiz. Escuela Superior de Ingeniería. Dpto. de Ingeniería Mecánica y Diseño Industrial. c/ Chile, 1 – 11002
Cádiz. Tfno: +34 956015126. manuel.otero@uca.es
Recibido: 2/dic/2013 - Aceptado: 28/may/2014 - DOI: http://dx.doi.org/10.6036/MN7044
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EL ÉXITO SOSTENIDO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA DIRECCIÓN Y
GESTIÓN DE PROYECTOS
ORGANIZACIÓN Y
DIRECCIÓN DE
EMPRESAS
Rev. 3 del 30/abr/2014 M Otero-Mateo, A Pastor-Fernández, JM Portela-Nuñez 5311.99-5 Gestión de
Proyectos
1.- INTRODUCCION
La norma internacional ISO 9004:2009 [1] proporciona un enfoque más amplio sobre la gestión de la calidad que la
proporcionada por la norma ISO 9001:2008 [2], tratando las necesidades y expectativas de todas las partes interesadas,
orientando a la organización en la mejora sistemática y continua del desempeño global. El modelo ampliado de un
sistema de gestión de calidad basado en procesos incorpora entre otros elementos, el entorno de la organización, las
partes interesadas, así como los requisitos y expectativas de los clientes, todos estos aspectos deben ser tenidos en
cuenta en la búsqueda de actividades que aportan valor a la empresa [3].
ISO 9004:2009 define el “éxito sostenido” como el resultado de la capacidad de una organización para lograr y
mantener sus objetivos a largo plazo. Alcanzar el éxito sostenido depende principalmente de satisfacer las necesidades y
expectativas de sus partes interesadas (no solamente del cliente), de manera coherente, equilibrada y a “largo plazo”.
Esta norma es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño, tipo o actividad, aunque bajo
circunstancias económicas inestables, donde es necesario el cambio y la evolución constante hacia las nuevas demandas
de las partes interesadas, las PYMEs son las organizaciones más vulnerables, pero también las más flexibles en alcanzar
los nuevos requisitos que exigen los clientes, por lo que su implantación no se limita exclusivamente a grandes
organizaciones [4].
Otro documento tenido en cuenta para el análisis del éxito sostenido es “La guía para la gestión de proyectos”
(Guidance on Project management) ISO 21500:2012 [5]. Es cierto que la escala temporal es un aspecto que diferencia
la “Gestión de la calidad” inherente al enfoque de Proyectos (ISO 21500:2012), con la “Gestión del éxito sostenido”
cuyo objetivo es la satisfacción de todas las partes interesadas a largo plazo (ISO 9004:2009), no obstante ambas
normas están interrelacionadas; tal como menciona la norma ISO 21500:2012, las organizaciones establecen
generalmente la estrategia a largo plazo en función de su misión, visión, políticas y factores externos a los límites de la
organización, donde los proyectos son frecuentemente el medio para conseguir los objetivos estratégicos. Además, una
de las metas del proyecto es crear beneficios medibles que contribuyan a la realización de las oportunidades
seleccionadas, las cuales no pueden ser alcanzadas hasta que haya transcurrido un periodo de tiempo después de que los
objetivos se logren.
Centrándonos en la perspectiva de la dirección y gestión de proyectos, el “éxito” consiste en alcanzar los objetivos
definidos para el proyecto, completando el alcance definido y generando los entregables comprometidos. No hay que
olvidar esta perspectiva, ya que si no se alcanza el objetivo de tiempo-coste, se cumple el alcance y se proporcionan los
entregables de los proyectos implantados, difícilmente se puede llegar al objetivo de “éxito sostenido” a un nivel global
de la empresa.
En base a estas cuestiones, se plantea la fusión de ambas normas en una metodología de evaluación que permita avanzar
en la búsqueda del éxito sostenido (ISO 9004:2009), desde la perspectiva de la Dirección y Gestión de Proyectos (ISO
21500:2012). Para el desarrollo metodológico se ha utilizado como punto de partida la autoevaluación que propone la
“Guía para la evaluación del sistema de gestión para el éxito sostenido de una organización según la Norma ISO
9004:2009”, recogida en la norma UNE 66174:2010 [6], pero incluyendo los indicadores asociados a los Procesos de
Dirección y Gestión de Proyectos (ISO 21500:2012), estableciendo un marco teórico de evaluación que trate las
distintas normas de forma global.
La validación del modelo propuesto se realiza en una PYME del sector tecnológico ubicada en la provincia de Cádiz,
siendo esta una organización orientada a proyectos, donde la implantación de los procesos indicados en la norma ISO
21500:2012 pueden alcanzar su mayor potencial, unido a la aplicación de la norma ISO 9004:2009, la cual puede
proporcionar una mayor ventaja competitiva, ya que son también las más flexibles en su estructura organizativa [7].
Por último mencionar, que un proyecto, por lo general, existe dentro de una organización más amplia que abarca otras
actividades. En tales casos, existen relaciones entre el proyecto y su entorno, la planificación del negocio y las
operaciones, es coherente no limitar la visión al “éxito” del proyecto, sino también incorporar los indicadores asociados
a los proyectos para la evaluación del éxito sostenido de la organización, siendo este el principal objetivo de este
artículo.
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La norma ISO 9004:2009 analiza por tanto a las partes interesadas, definiéndolo como los individuos y otras entidades
que aportan valor a la organización, o que de otro modo están interesados en las actividades de la organización o
afectados por ellas, no limitándose exclusivamente al cliente. La satisfacción de las necesidades y expectativas de las
partes interesadas contribuye al logro del éxito sostenido por la organización.
Un aspecto clave en el modelo planteado en la norma ISO 9004:2009 es contextualizarlo en el entorno socio-económico
en el cual nos encontramos, para ello se utiliza como base la norma UNE 66174:2010 “Guía para la evaluación del
sistema de gestión para el éxito sostenido de una organización según la Norma UNE-EN ISO 9004:2009” [6]. El
modelo de evaluación de la alta dirección y detallada de la norma UNE 66174:2010 tiene en cuenta los elementos clave
y las directrices de los apartados de la Norma ISO 9004:2009 respectivamente, por lo que se obtiene una relación más
coherente entre los diferentes niveles de madurez global y detallado obtenidos en ambas evaluaciones.
Por supuesto, la influencia de las partes interesadas se ve reflejada en el modelo de evaluación propuesto en la norma
UNE 66174:2010 en cada una de las dimensiones y apartados de la norma, no obstante, quizás su mayor desarrollo e
influencia se muestra en la dimensión de “Gestión para el éxito sostenido”, fundamentalmente por la influencia en las
decisiones que son tomadas por la alta dirección en relación con las necesidades y expectativas de las partes interesadas,
en la cual se ha centrado el modelo propuesto.
En el ámbito de la Dirección y Gestión de Proyectos, la norma ISO 21500:2012 ha sido recientemente creada con el fin
de incentivar el uso de la gestión de proyectos en las organizaciones y que sirva de marco general para su conocimiento
y desarrollo. Es el intento de estandarizar la Gestión de Proyectos a través de una norma, en el contexto de los diferentes
modelos que existían en esta disciplina, con independencia del tamaño, tipo, complejidad y sector industrial del
proyecto a abordar [8, 9].
Tal como indica la norma ISO 21500:2012, un proyecto, por lo general, existe dentro de una organización más amplia
que abarca otras actividades. En tales casos, existen relaciones entre el proyecto y su entorno, la planificación del
negocio y las operaciones. Las actividades anteriores y posteriores al proyecto pueden incluir actividades como el
desarrollo de casos de negocio, la realización de estudios de viabilidad y de transición a las operaciones.
Mencionar también la función del Director de Proyecto (Project Manager) el cual puede ser un aspecto clave, en la
búsqueda del equilibrio entre las necesidades y expectativas de los individuos o entidades que aportan valor a la
organización, siendo el canal de comunicaciones más directo entre las diferentes partes interesadas y la organización.
Desde la perspectiva de la ISO 21500:2012, las partes interesadas, incluida la organización del proyecto, deberían
describirse con suficiente detalle para que el proyecto sea un éxito. Los roles y responsabilidades de las partes
interesadas deberían definirse y comunicarse basándose en las metas de la organización y del proyecto [10].
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En el presente apartado se van a presentar los aspectos fundamentales de la empresa PYME objeto de estudio, sobre la
cual ha sido implantado el modelo, así como una revisión sobre los elementos claves y las directrices del Apartado 4.2
“Éxito Sostenido” de la norma ISO 9004:2009. Los elementos claves así como los ejemplos de evidencias detallados a
en el presente apartado, han sido validados previamente a la incorporación del modelo global, según los siguientes
grupos de expertos:
Asociados a la norma ISO 9004:2009: Recopilados de la norma UNE 66174:2010, estando ya validados por
expertos del comité técnico AEN/CTN 66 – Gestión de la calidad y evaluación de la conformidad, cuya
Secretaría desempeña AENOR.
Asociados a la norma ISO 21500:2012: Aportación de los autores, los nuevos indicadores han sido validados
por un grupo de expertos en Dirección y Gestión de Proyectos (personal certificado en Dirección de Proyectos
según modelo 4LC IPMA-AEIPRO).
La empresa PYME se encuentra ubicada en la provincia de Cádiz y dentro de sus actuaciones se encuentran las
reparaciones eléctricas, instalaciones navales e industriales, dando actualmente un servicio a nivel de proyectos de
ingeniería, desde la propuesta de ideas, dirección del proyecto, puesta en servicio y explotación de las nuevas
instalaciones.
Dentro de los propósitos para someterse al proceso de evaluación se encuentran los siguientes:
Incrementar la efectividad operativa de la organización.
Colaborar en dar mayor transparencia al sistema de gestión de calidad.
Tener en cuenta las necesidades y expectativas de otras partes interesadas, además del cliente, tales como
proveedores, otras organizaciones del sector tecnológico, personal interno de la empresa, etc.
Al tener la empresa PYME objeto de estudio para la aplicación del modelo propuesto una tipología “Orientada a
Proyectos”, el incluir indicadores para la evaluación del “Éxito del Proyecto” en el modelo del “Éxito sostenido”, le
permite detectar más fácilmente las debilidades y fortalezas de la Dirección y Gestión de Proyectos a un nivel global, y
como influyen el desempeño de dichos procesos en la organización.
Ambas herramientas son complementarias, por ello la norma UNE 66174:2010 recomienda aplicar tanto la evaluación
de la alta dirección como la detallada sobre la totalidad de la organización, con objeto de abordar la mejora de todo el
sistema de gestión para alcanzar el éxito sostenido de la organización.
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En esta dimensión se evalúan los elementos clave contenidos en la norma ISO 9004:2009, con los cinco niveles de
madurez definidos en la norma, redefiniéndolos y complementándolos desde la perspectiva de la ISO 21500:2012.
En la Tabla 1 se incluyen los elementos clave y niveles de madurez del cuestionario de evaluación de la alta dirección
correspondientes a la dimensión “Apartado 4. Gestión para el éxito sostenido de la organización”, descrita en la tabla
A1 de la norma ISO 9004:2009, incorporando los niveles de madurez relacionados con la norma ISO 21500:2012.
Existen otros elementos claves, aunque los que están directamente relacionados con la Dirección y Gestión de proyectos
son los desarrollados en dicho apartado, tal como se ha comentado anteriormente al describir el alcance del estudio
realizado.
En esta dimensión se evalúan los niveles de madurez correspondientes a la aplicación del apartado nº4.2 de la norma
UNE 66174:2010. Los ejemplos de evidencias han sido complementados incluyendo indicadores relacionados con la
Dirección y Gestión de Proyectos, para poder establecer la relación entre el “Éxito Sostenido” y el “Éxito en la
Dirección y Gestión de Proyectos”, ver Tabla 2.
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ISO 21500
ISO 9004
Nº PREGUNTAS EJEMPLOS DE EVIDENCIAS
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Cada una de las preguntas identificadas en la Tabla 2 son valoradas dentro de cinco posibles niveles de madurez. La
evaluación implica la aplicación de una matriz de evaluación, indicada en la Tabla 3, descritos los atributos
correspondientes a la ISO 9004 en el ANEXO D de la norma UNE 66174:2010, incorporando los niveles de madurez
relacionados con los procesos de la norma ISO 21500:2012. El proceso de evaluación, así como el cálculo de la
puntuación correspondiente a cada una de las preguntas planteadas corresponde al descrito en el apartado 4.4.2.b de la
norma UNE 66174:2010.
Por último mencionar que el modelo es susceptible de ampliación y mejora, incluyendo otros apartados de la norma
UNE 66174:2010, tales como “El entorno de la organización”, “Partes interesadas, necesidades y expectativas”, los
cuales lógicamente, al estar también relacionados con el “Éxito del Proyecto”, algunos ejemplos de evidencias que
podrían incluirse en un futuro en dichos apartados se encuentran ya representados en este modelo.
4.- RESULTADOS
Los resultados obtenidos en la “Evaluación de la Alta Dirección” en la PYME han tenido en cuenta los elementos clave
indicados en la Tabla 2, realizando una media aritmética del nivel de madurez obtenido para el mismo elemento clave
entre la norma ISO 9004 y la norma ISO 21500. Posteriormente, se han comparado dichos valores con la meta fijada
por la Alta Dirección de la organización y su análisis posterior plasmado en propuestas de mejora. Los datos son los
mostrados en la Tabla 4.
En base a los resultados obtenidos en la Evaluación de la Alta Dirección, así como en la mejora de propuestas, se
constituye un Equipo Evaluador formado por la Alta Dirección y Representantes de los trabajadores con el objetivo de
analizar dichos datos y determinar los procesos afectados en los cuales es posible la aplicación de las mejoras
propuestas, se identifica el Área de Atención al Cliente como objetivo de la segunda fase de evaluación “Evaluación
detallada” al servir como nexo de unión fundamental con el resto de procesos de la organización, teniendo una
influencia directa sobre el resultado del servicio prestado al cliente. La “Evaluación detallada” se ha complementado
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con un modelo DAFO, el cual ha permitido además conocer las fortalezas, debilidades, oportunidades de mejora y
amenazas del Área de Atención al Cliente.
Como resultado de la Evaluación de la Alta Dirección, aplicando las Tablas 3 y 4, se obtiene un nivel de Madurez 2
(valor final obtenido en el apartado), proponiendo los siguientes objetivos estratégicos específicos para dicha Área:
1. Aumentar la eficacia y eficiencia del Área de Atención al Cliente, así como su utilización.
2. Mejorar la satisfacción del cliente.
3. Conseguir la fidelización del cliente.
4. Reaprovechar los datos de entrada e históricos para generar una base del conocimiento.
5. Disminuir los tiempos en el tratamiento de las reclamaciones realizadas por los clientes.
A partir de estos objetivos estratégicos, se han propuesto diferentes líneas de actuación, las cuales han permitido
reorganizar los procesos dentro del Área de Atención al Cliente y de esta manera ser un nuevo medio de mejora,
centrado en el cliente, para alcanzar las necesidades y expectativas de las distintas partes interesadas.
5.- CONCLUSIONES
Es cierto, que el ámbito del modelo presentado en la norma UNE 66174:2010 no se limita exclusivamente al capítulo 4
de la norma ISO 9004:2009, ya que desarrolla también aspectos relacionados con otros capítulos, tales como
“Estrategia y Política”, “Gestión de Recursos”, “Gestión de Procesos”, etc. No obstante, en el modelo presentado se
intenta validar la relación entre el “Éxito Sostenido” y el “Éxito en la Dirección de Proyectos”, enriqueciendo el modelo
con indicadores en Dirección de Proyectos, es por ello que el ámbito de aplicación del modelo se circunscribe a dicho
apartado, aunque es susceptible de ampliación y mejora, incluyendo otros apartados de la norma ISO 9004:2009, tales
como “El entorno de la organización”, “Partes interesadas, necesidades y expectativas”, los cuales lógicamente están
también relacionados con las competencias en Dirección y Gestión de Proyectos.
De acuerdo con el desarrollo presentado, y los resultados obtenidos en la aplicación del modelo, es posible realizar las
consideraciones siguientes:
La valoración del “Éxito Sostenido” desde la perspectiva de la ISO 21500:2012 proporciona una visión más
amplia y un mayor nivel de detalle que el proporcionado por la ISO 9004:2009 para los cuestionarios de
evaluación de alta dirección y detallada.
La figura del Director de Proyecto tiene una especial relevancia, ya que puede influir en gran medida en el
despliegue de la estrategia y política de la empresa, tanto por la responsabilidad de las decisiones que realiza,
así como en la comunicación con las distintas partes interesadas que rodean al proyecto y a la organización,
otro aspecto esencial para el éxito sostenido de la organización.
La organización debe asegurarse de que se reconocen en todos los niveles de la misma las responsabilidades, la
autoridad y las funciones de los gestores del proceso y de que las personas asociadas a los procesos
individuales tienen las competencias necesarias para las tareas y actividades involucradas. En el ámbito de los
proyectos los roles y responsabilidades de todos los integrantes del proyecto se definen en planes internos del
proyecto (plan de gestión del alcance del proyecto, plan de gestión de las partes interesadas, registro de partes
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interesadas), pudiendo servir como elementos de control para la evaluación del éxito sostenido de la
organización.
La norma ISO 21500:2012 menciona que los niveles de competencias pueden mejorarse a través de procesos
de desarrollo profesional tales como la formación, preparación y tutorización dentro y fuera de la organización,
con lo que se puede comprobar que existen interrelaciones entre ambas normas en el contexto de la gestión de
recursos, siendo susceptible la mejora del modelo propuesto en esta dimensión de la ISO 9004:2009.
Según la ISO 9004:2009 y también lo suscribo, para lograr el éxito sostenido en un entorno siempre cambiante
e incierto, es necesario que la organización realice el seguimiento, mida, analice y revise de manera regular su
desempeño, esta dimensión tiene cierta similitud con la clasificación de grupos de procesos de dirección y
gestión de proyectos realizados por la ISO 21500:2012, la cual lo clasifica en grupos de procesos de inicio,
planificación, implementación, control y cierre.
En cuanto al principal beneficio, a nuestro juicio, una vez aplicada la metodología de evaluación, corresponde
a las lecciones aprendidas, ya que se ha conseguido detectar y analizar las necesidades y expectativas de las
partes interesadas a corto plazo, aplicando técnicas en Dirección y Gestión de Proyectos, incorporando
aspectos como el servicio post-venta una vez implantado el proyecto, ámbito no explotado anteriormente por la
organización y que permite platear un cambio en la estrategia a medio-largo plazo, en la búsqueda del éxito
sostenido.
AGRADECIMIENTOS
BIBLIOGRAFÍA
[1] ISO. Managing for the Sustained Success of an Organization - A Quality Management Approach. ISO 9004. Ginebra: ISO, 2009.
[2] ISO. Quality Management Systems - Requirements. ISO 9001. Ginebra: ISO, 2008.
[3] Navarro I, Velázquez M. “UNE 66174:2010. Guía para la evaluación del sistema de gestión para el éxito sostenido de una organización
según la Norma UNE-EN ISO 9004:2009”. Calidad. Julio-Septiembre 2010. Vol.3 p.70-73.
[4] Prisecaru B, Constantinescu D. “Premises of the Process Approach Necessity in the Context of Sustained Success According to Iso
9004:2010 Standard”. En: Management of technological changes, book 1. Rusu C. Bucarest: 2011. P. 73-76.
[5] ISO. Guidance on Project Management. ISO 21500. Ginebra: ISO, 2012.
[6] AENOR. Guía para la evaluación del Sistema de Gestión para el éxito sostenido de una organización según la norma UNE-EN ISO
9004:2009. UNE 66174. Madrid: AENOR, 2010.
[7] PMI. A Guide to the Project Management Body of Knowledge, 5th ed. Pennsylvania (EE.UU.): PMI, 2013.
[8] Mena-Nieto A. “UNE-ISO 21500, an Opportunity to Apply Best Practice in the Project Management in Spain”. DYNA Ingeniería e
Industria. Mayo-Junio 2013. Vol.88-3 p.285-289 (doi: http://dx.doi.org/10.6036/5818 ).
[9] Pastor-Fernández A, et al. “Criticial Analysis of the International Standard ISO 21500: 2012, Guide the Direction of Projects”. DYNA
Ingeniería e Industria. Julio-Agosto 2013. Vol.88-4 p.400-404 (doi: http://dx.doi.org/10.6036/5526).
[10] Grau N. “Standards and Excellence in Project Management – in Who do we Trust?”. Procedia – Social and Behavioral Sciences. Marzo
2013. Vol.74 p.10-20 (doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.sbspro.2013.03.005).
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