Metodología y Plan de Cargas de Trabajo

Metodología y Plan de cargas de Trabajo
Interventoría de la Concesión de los Aeropuertos de Armenia y Neiva
ANEXO 3
METODOLÓGIA Y PLAN DE CARGAS DE TRABAJO
SELECCIONAR MEDIANTE CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO LA INTERVENTORÍA INTEGRAL DEL

CONTRATO DE CONCESIÓN QUE INCLUYE PERO NO SE LIMITA A LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ECONÓMICA, FINANCIERA, CONTABLE, JURÍDICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA, AMBIENTAL,
SOCIAL Y PREDIAL DEL CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO UN ESQUEMA DE ASOCIACIÓN PÚBLICO
PRIVADA DERIVADO DEL PROCESO DE LICITACIÓN No. . VJ-VE-APP-IPB-005-2015
CORRESPONDIENTE A LA CONCESIÓN DE LOS AEROPUERTOS EL EDEN Y BENITO SALAS, CUYO
OBJETO ES “FINANCIACIÓN, ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN, EXPLOTACIÓN COMERCIAL,
ADECUACIÓN, MODERNIZACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSIÓN TANTO DEL LADO AIRE COMO
DEL LADO TIERRA DE LOS AEROPUERTOS EL EDÉN DE ARMENIA Y BENITO SALAS DE NEIVA.”
MAYO 2016
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ASPECTOS PRELIMINARES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
En desarrollo de los principios y previsiones contenidos en la Constitución Política de Colombia, en las

Leyes 80 de 1993, 105 de 1993 y 1150 de 2007, código contencioso administrativo y demás
normatividad aplicable, el presente documento establece los parámetros generales que deben ser
aplicados en la ejecución de las actividades de supervisión, seguimiento y control que deberá llevar a
cabo la Interventoría, lo cual supone que deberá efectuarse una vigilancia general y permanente del
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales derivadas del contratos de
concesión que se celebre con ocasión de la adjudicación de la Licitación pública No VJ-VE-APP-IPB-005-
2015.
En todo caso, el ejercicio de las actividades de control y seguimiento deberán ceñirse en un todo al
correspondiente Contrato de Concesión. Por lo cual, será obligación del interventor conocer en detalle
cada una de las estipulaciones contenidas en el Contrato de Concesión y todos los documentos que lo
adicionen, modifiquen, complementen o interpreten.
Adicionalmente, el Interventor se regirá por el Contrato de Interventoría y sus anexos, en especial por
la hoja de datos correspondiente a la concesión y por la presente metodología.
En el evento en que llegare a existir alguna diferencia o contradicción frente a la aplicación de las
previsiones contenidas en el Contrato de Concesión, el contrato de Interventoría y sus anexos y la
presente metodología, deberán aplicarse de manera prevalente las estipulaciones del Contrato de
Concesión y de todos los documentos que lo adicionen, modifiquen, complementen o interpreten, si
persisten las diferencias o contradicciones prevalecerán las estipulaciones contenidas en el Contrato
de Interventoría y sus anexos.
A partir de los elementos esenciales y naturales implícitos en los contratos de concesión establecidos
en el ordenamiento jurídico, en la presente metodología se encuentran previsiones generales que
resultan aplicables a la Concesión referida anteriormente.
El presente documento contiene unas previsiones meramente instrumentales a efectos de que el

Interventor cumpla con todo el contenido obligacional sustancial que asumió en virtud del
correspondiente contrato de Interventoría. No obstante lo anterior, el Interventor, responderá por el
adecuado cumplimiento de las obligaciones sustanciales a su cargo, esto es por efectuar un control y
seguimiento completo e integral del correspondiente Contrato de Concesión, por cuanto las
previsiones contenidas en el presente documento contienen parámetros mínimos que éste debe
aplicar, los cuales deben ser complementados con los demás métodos o procedimientos que se
desprenden de las buenas prácticas para el ejercicio de su profesión y de su experiencia, en virtud del
margen de especialidad y autonomía propia de los Interventores.
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1. OBJETIVOS
El objetivo principal de la Interventoría es el seguimiento y control integral al respectivo Contrato de

Concesión, que incluye pero no se limita a las actividades descritas en el correspondiente Contrato de
Concesión, contrato de Interventoría y sus anexos y en el presente documento.
Se indica expresamente que:
- Cuando se hace referencia a Contrato de Concesión, éste incluye todos los documentos que a la
fecha, complementan, modifican, aclaran, interpretan y adicionan el respectivo Contrato de
Concesión.
- El Contrato de interventoría que se derive del presente Concurso de Méritos, es accesorio al Contrato
de Concesión antes mencionado y por lo tanto si el mismo llegare a suspenderse o terminarse por
cualquiera de las causales previstas en la Ley y/o en el contrato mismo, el Contrato de interventoría
producto del presente Concurso de Méritos, según sea el caso, será suspendido o liquidado por
terminación de su objeto sin lugar a indemnización.
- Las actividades y obligaciones del Interventor establecidas de manera general en la presente

metodología y plan de cargas deben entenderse, cumplirse y aplicarse siempre y cuando no entren
en contradicción con el respectivo Contrato de Concesión, sus adendas, otrosíes y demás
documentos aplicables al mismo.
En todo momento durante la vigencia del Contrato, el Interventor será responsable de contar con el
equipo de profesionales y los recursos físicos adecuados y suficientes y de realizar efectivamente los
procesos y actividades necesarias que le permitan realizar un control y seguimiento integral del
cumplimiento de las obligaciones a cargo del concesionario, en virtud del Contrato de Concesión
respectivo. Para ello el Interventor designará a un Director General, quien será su representante en el
Contrato, y quien contará con la autonomía para actuar y tomar decisiones en su nombre, quien a su
vez contará con un equipo especializado de personal con la capacidad y experiencia mínima requerida
por área de actividad.
Como parte de sus funciones por área de gestión el Interventor deberá cumplir con los siguientes
Objetivos Específicos, según apliquen al Contrato de Concesión:
(a) Gestión Administrativa: Implementar los procesos y actividades para la gestión administrativa del
Contrato de Concesión y del Contrato de Interventoría, que pudieran implicar interacción con el
Concesionario y/o la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA. Lo anterior implica el
establecimiento de un sistema de coordinación y comunicación eficiente entre las partes
incluyendo el registro, control, archivo y entrega de toda la documentación contractual del
proyecto, de manera oportuna y organizada, la digitalización de correspondencia y
documentación, la recepción y verificación de informes, entre otros.
(b) Gestión Técnica: Implementar los procesos y actividades para la gestión técnica, como son la
medición, pruebas, evaluación y verificación de procedimientos, intervenciones y desempeño del
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Concesionario en el área técnica durante la ejecución de actividades según aplique a cada Contrato
de Concesión.
(c) Gestión Financiera: Realizar la vigilancia, monitoreo, coordinación y control de los procesos y
actividades relacionadas con la supervisión del contrato en aspectos financieros incluyendo la
supervisión y auditoría del manejo de los recursos del contrato de fiducia, controlar y realizar las
actividades necesarias para el cierre financiero por parte del concesionario, realizar el control y
seguimiento de los ingresos y egresos establecidos en el contrato de concesión, en especial los
ingresos brutos generados por la operación del aeropuerto, los ingresos regulados esperados y los
ingresos regulados generados, pago de la contraprestación, así como ejecutar las demás funciones
en la gestión financiera y tributaria necesarias para el adecuado cumplimiento del contrato y
apoyar en todos los aspectos financieros que se susciten en el desarrollo del contrato de concesión
y sus anexos. Realizar valoraciones de las obras y desplazamientos de inversión cuando se
requiera, revisión y entrega de todos los formatos financieros y contables que solicite la ANI.
Adicionalmente, en caso de que haya lugar a la etapa de liquidación, adelantará todas las acciones
e insumos necesarios para la liquidación definitiva, objeto de esta Interventoría e informara a la
Agencia Nacional de Infraestructura sobre dichas acciones e insumos incluyendo la revisión y
concepto sobre la inversión realizada con sus soportes, revisar conceptuar y liquidar las deudas
que a la fecha de la reversión se presenten en caso de que las hubiera; revisar y conceptuar sobre
el cumplimiento de las obligaciones contractuales en materia económica y financiera. Además de
la elaboración de los formatos que para el proceso de liquidación que la Agencia solicite, incluye
la realización de los procesos y actividades relacionadas con la supervisión del área económica del
Proyecto
(d) Gestión Contable: Implementar los procesos y actividades relacionadas con la supervisión del
área del contable del Proyecto.
(e) Gestión Jurídica: Implementar los procesos y actividades enfocadas a verificar la aplicación y
cumplimiento de los aspectos regulatorios y contractuales relacionados con el respectivo Contrato
de Concesión, así como apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en todos los
aspectos jurídicos que se susciten en el desarrollo del contrato.
(f) Gestión Ambiental: Implementar los procesos y actividades enfocadas en la coordinación de las
diferentes actividades y métodos de control, tendientes a propiciar que las obras, programas y
medidas planteadas en los estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental,
programas de adaptación de las guías de manejo ambiental y requerimientos ambientales, entre
otros, sean implementadas para minimizar los impactos ambientales negativos y maximizar los
positivos, de acuerdo con la normativa aplicable y las directrices que sobre la materia dicten las
Autoridades Ambientales.
(g) Gestión Social: Implementar Realizar los procesos y actividades enfocadas en asegurar el
cumplimiento por parte del Concesionario de las obligaciones sociales contenidas en el Contrato
de Concesión y el Apéndice 6 – Gestión Social y lo establecido por la Autoridad Ambiental
competente referente a Licencia Ambiental y/o Plan de Manejo, así como el cumplimiento de lo
establecido en materia social por las Autoridades competentes entre otras ICANH, Mininterior,
entre otras, y las demás obligaciones sociales requeridas por la normatividad vigente. Incluye,
entre otros aspectos, la verificación del cumplimiento en la ejecución de los instrumentos de
gestión social establecidos en dicho Apéndice, las leyes en materia de atención al usuario,
seguimiento del trámite que da el Concesionario a peticiones, quejas o inquietudes de las
comunidades con respecto al manejo social de la concesión y de las medidas sociales establecidas
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en los planes de manejo ambiental, al desarrollo de consultas previas a comunidades étnicas, en

caso de ser requerido, aplicación de la Resolución 545,y 077 en materia sociopredial y las actuales
vigentes, formulación e implementación de planes de reasentamiento poblacional y en general, la
verificación del cumplimiento de las obligaciones sociales estipuladas en el contrato y sus
apéndices y de la aplicación de la ”Ley Aplicable”.
(h) Gestión Predial: Implementar los procesos y actividades enfocadas en el control y vigilancia
técnica y jurídica de la gestión que adelanta el Concesionario para la adquisición de las áreas
requeridas para la ejecución del Contrato de Concesión, mediante la vigilancia del cumplimiento
normativo y contractual en la materia y control de la gestión predial.
(i) Gestión de Seguros: Implementar los procesos y actividades enfocadas en asegurar el
cumplimiento por parte del Concesionario de las obligaciones relacionadas con la consecución y
mantenimiento de los seguros, pólizas y garantías exigidos para el Contrato de Concesión,
verificando entre otros la correcta y oportuna expedición de las mismas, validez jurídica y vigencia,
según lo prevé el correspondiente Contrato de Concesión.
(j) Gestión de Riesgos: Diseñar e implantar un sistema dedicado a la identificación y previsión de los
principales riesgos asociados con el Contrato de Concesión, que permita prever, organizar y
realizar acciones frente a la posibilidad de materialización de riesgos y minimización de impactos,
que pudieran poner en riesgo la viabilidad y buena ejecución del Contrato de Concesión.
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2. ACTIVIDADES DELCONTRATO DE INTERVENTORÍA
Las actividades a ser desarrollados por la Interventoría se vinculan directamente con las etapas del
Contrato de Concesión, a ser ejecutadas dentro del plazo previsto de duración del Contrato de
Interventoría. De esta forma, el Contrato de interventoría se desarrollará a través de las siguientes
actividades.
ACTIVIDADES DEL INTERVENTOR EN RELACION CON LA FINANCIACIÓN, ADMINISTRACIÓN,

OPERACIÓN, EXPLOTACIÓN COMERCIAL, ADECUACIÓN, MODERNIZACIÓN, MANTENIMIENTO Y
REVERSIÓN
Las actividades del interventor iniciarán en la fecha de suscripción del Acta de Inicio. No obstante
teniendo en consideración que el Contrato de Concesión tendrá en su totalidad una duración
máxima de diecisiete años contados a partir de la suscripción del acta de inicio del Contrato de
Concesión; el plazo de la interventoría será de ochenta y cuatro (84) meses durante los cuales el
interventor hará seguimiento a las actividades de Operación y Mantenimiento y los planes y
cronogramas de intervenciones que se desarrollen por parte del Concesionario.
Durante la primera fase de ejecución del contrato de Concesión (actividades previas), entendida
como tal los diez (10) primeros meses, el interventor tendrá a su cargo la vigilancia y control de las
actividades no operativas de la ejecución contractual en las que el Concesionario debe recibir los
Aeropuertos y ejecutar todos los actos preparatorios para la ejecución de las obligaciones
correspondientes a la administración, operación, mantenimiento, explotación comercial,
adecuación y modernización de los Aeropuertos.
Las actividades a ejecutar durante la financiación, administración, operación, mantenimiento,

explotación comercial, adecuación y modernización corresponden a aquellas actividades que el
Concesionario debe ejecutar para dar cumplimiento a los Planes de Intervenciones, Adecuación y
Modernización de los Aeropuertos señalados en el Apéndice 2 - Técnico y que corresponden a la
ejecución de las Intervenciones a que se refiere el Anexo 22. del Apéndice 2 - Técnico, las cuales
tendrán el carácter de obligatorias y contarán con el control y vigilancia a cargo del interventor.
El Interventor realizará las inspecciones, auscultaciones, toma de muestras y trámites que

considere oportunos de cara a hacer cumplir las obligaciones de la garantía de calidad y estabilidad
vigente a quien corresponda según las condiciones establecidas por la misma. Adicionalmente, el
interventor medirá y verificará el cumplimiento de los Niveles de Servicios y Estándares de Calidad
establecidos en los anexos del contrato de concesión.
3. RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La ejecución del Contrato requiere la aportación y coordinación de recursos humanos y físicos por
parte del Interventor. El Interventor deberá en todo momento contar con los recursos humanos y
físicos en cantidad, capacidad y disponibilidad suficientes para dar cumplimiento a sus
obligaciones contractuales. En caso que la Agencia Nacional de Infraestructura considere que estos
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recursos humanos y físicos son insuficientes para cumplir con estas obligaciones, éste podrá
solicitar al Interventor el reemplazo, incremento o complementación del recurso, sin que esto le
genere al Interventor derecho de solicitar remuneración adicional por parte de la ANI o del
Concesionario ni obligación a la ANI o al Concesionario de realizar remuneraciones adicionales por
estos conceptos.
4. ALCANCE
Para el cumplimiento, por parte del Interventor, de los términos y condiciones establecidos en el
Contrato y en todos y cada uno de los documentos que integran el Contrato de Interventoría, sin
perjuicio de las actividades específicas señaladas en el presente documento para cada el Contrato de
Interventoría, al igual que las señaladas en el Contrato de Concesión, el alcance del objeto del Contrato
de Interventoría incluye, sin limitarse:
(a) La revisión, verificación, análisis y la emisión de conceptos de manera permanente en relación con
todos los aspectos derivados del Contrato de Concesión, incluyendo, entre otros, los aspectos
técnicos, financieros, contables, prediales, sociales, ambientales, operativos, jurídicos, riesgos, y
administrativos.
(b) El Interventor está autorizado para (i) impartir instrucciones y órdenes al Concesionario sobre
aspectos regulados en el Contrato de Concesión que sean de obligatorio cumplimiento por parte
del Concesionario. Así mismo, el Interventor podrá impartir recomendaciones que el
Concesionario podrá o no acoger; y (ii) exigirle la información que considere necesaria, siempre y
cuando se relacione con el objeto del Contrato de Concesión, la cual deberá ser suministrada por
el Concesionario dentro de los 10 días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de solicitud,
o dentro del plazo que se encuentre establecido en el Contrato de Concesión, si este lo
estableciere. El Interventor podrá, si así lo estima conveniente, por la naturaleza de la información
solicitada, ampliar el plazo para la entrega de la información por parte del Concesionario. En todo
caso, las instrucciones, órdenes y/o recomendaciones que imparta el Interventor al Concesionario
deberán hacerse por escrito y se ceñirán a lo establecido en el Contrato de Concesión.
(c) El Interventor no podrá exonerar al Concesionario de sus obligaciones o responsabilidades, sin
previa autorización expresa y escrita del(al) Presidente o quien haga sus veces en la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA. Todas las comunicaciones y órdenes del Interventor serán
expedidas o ratificadas por escrito, numeradas en forma consecutiva y con su respectivo sello de
recibido.
(d) El Interventor será el representante de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA frente al
respectivo Contrato de Concesión, para lo cual deberá aplicar todas las normas técnicas y
metodologías vigentes, y en general deberá aplicar todos los principios y normas de seguimiento
y control comúnmente aceptados en el país que resulten aplicables a la concesión referida.
Adicionalmente, el Interventor será el responsable de revisar e informarse de todos los
antecedentes referentes a la concesión. Para este efecto, el Interventor deberá tener en cuenta
además de la Normatividad contemplada en el Contrato de Interventoría, sus adiciones y otrosíes;
todas aquellas normas técnicas vigentes que resulten aplicables, dentro de las cuales se enuncian
las siguientes:
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 Ley 80 de 1993
 Ley 1150 de 2007
 Ley 1474 de 2011
 Decreto 1082 de 2015
 Reglamento Aeronáutico Colombia, en su versión vigente.
 Circulares técnicas y normalizadas expedidas por la Secretaría de Sistemas Operaciones de la UAE
de Aeronáutica Civil, así como las normas que las complemente, modifiquen o sustituyan.
 Anexo 10 de la OACI – Telecomunicaciones Aeronáuticas. Volúmenes I, II, III, IV y V.
 Anexo 17 de la OACI - Seguridad: Protección de la aviación civil internacional contra los actos de
interferencia ilícita.
 Anexo 14 de la OACI – Aeródromos, Manuales de Diseño Aeroportuaria (Doc. 9157).
o Parte 1 – Pistas
o Parte 2 – Calles de Rodaje, Plataformas y Bahías de Espera ()
o Parte 3 – Pavimentos
o Parte 4 – Ayudas Visuales
o Parte 5 – Sistemas Eléctricos
o Parte 6 – Frangibilidad
 Manual de servicios de aeropuertos parte 8 Servicios operacionales de aeropuerto, Doc 9137-
AN/898 de la OACI
 Manual de servicios de aeropuertos Parte 9 Métodos de mantenimiento de aeropuertos, Doc
9137-AN/898
 Circulares de la FAA.
 Manual de Referencia para Aeropuertos de la IATA, 9ª edición.
 Circular Técnica Reglamentaria 004 de Aerocivil - Guía procedimiento para el mantenimiento de
las terminales aeroportuarias.
 Circular Técnica Reglamentaria 017 de Aerocivil - Guía para cables de media tensión 5 kv
aislamiento xlp/xlpe 8 awg, para uso en iluminación de pistas.
 Circular Técnica Reglamentaria 018 de Aerocivil - Mantenimiento de las ayudas visuales en los
aeropuertos
 Circular Técnica Reglamentaria 053 de Aerocivil Procedimientos para la Elaboración de Planes
Maestros Aeroportuarios.
 Circular Técnica Reglamentaria 061 de Aerocivil - Guía de mantenimiento infraestructura del
área de movimiento – pavimentos
 Programa Nacional de Control de Calidad (Resolución 0222 de 2009 o posterior que la reemplace,
adicione o modifique).
 Programa Nacional de Instrucción de Seguridad Aeroportuaria de la Aviación Civil (Acuerdo 20
de 2007 o posterior que la reemplace, adicione o modifique).
 Decreto 1601 de 1984según artículo 30, ítem 11, estipula que los aeropuertos categoría II deben
prestar servicio médico programado
 Ley 10 de 1990, con la cual se organiza el Sistema Nacional de Salud
 Resolución No 000840 de marzo del 2004, Articulo 59 por la cual se crea y organiza el grupo de
Sanidad Aeroportuaria de la Aeronáutica Civil
 Decreto 1011 del 2006 y Resolución 1441 de 2013 del Ministerio de Salud y protección Social-
Habilitación servicios de salud, por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir los
prestadores de servicio de salud para habilitar sus servicios
 Resolución No 03478 del 8 de julio de 2010, por la cual se adopta el programa Único de
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Prevención Y Control de sustancias Psicoactivas de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronáutica Civil
 Circular Normalizada No 027 (vigente) — Manual Guía de Operaciones Aeroportuarias
 Resolución No 1019 del 12 de marzo de 2012, correspondiente a la Clasificación de aeropuertos
en categorías I, II, III, expedida por la Aeronáutica Civil
 Reglamento Aeronáutico Latinoamericano – LAR 134.
 Reglamento Técnico para el Sector Viario Urbano de Bogotá - Resolución 10767 de Septiembre
de 2004.
 Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE)
 Reglamento Técnico de Iluminación y alumbrado público (RETILAP)
 Reglamento técnico para redes Internas de Telecomunicaciones (RETEL)
 Código Eléctrico Colombiano NTC 2050.
 El Reglamento Colombiano de Construcción sismo resistente, promulgado por el Decreto 926 de
19 de marzo de 21010.
 Ley 400 de 1997, modificada y adicionada por la Ley 1229 de 2008.
 Todos los documentos, ENTRE OTROS Pliego de Condiciones, Contrato y demás antecedentes del
Contrato de Concesión objeto de la Interventoría.
5. METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO
A continuación se detalla la metodología y plan de trabajo general que deberá considerarse para la
ejecución del contrato de interventoría, en ese sentido dicha metodología deberá ajustarse para cada
aeropuerto según lo descrito en los Apéndices del Contrato de Concesión de los Aeropuertos de El
Edén de Armenia y Benito Salas de Neiva.
5.1 ENFOQUE
El enfoque sobre el cual debe girar la del Contrato de Interventoría, es la revisión y vigilancia de las
obligaciones a cargo del concesionario, sobre un principio básico y fundamental, que es la distribución
y asignación de riesgos de cada concesión.
Para el efecto, el Interventor realizará un análisis detallado del Contrato de Concesión del que se deriva
su Interventoría, y de todas las modificaciones del que este haya sido objeto, enfocado a identificar las
obligaciones de cada una de las partes y la distribución de riesgos que tenga el Contrato de Concesión
en el momento del inicio de la presente interventoría.
Por lo anterior, el interventor deberá presentar la distribución de los riesgos, que incluye pero no se
limita a las siguientes áreas, según aplique al Contrato de Concesión: área técnica, área predial, área
social, área financiera, área ambiental, área comercial, área administrativa, área jurídica y regulatoria.
Para esto deberá (i) listar cada uno de los riesgos; (ii) explicar en qué consiste cada uno de ellos, (iii)
asignar la distribución de los riesgos con base en las obligaciones contenidas en el contrato de
concesión, sus apéndices y modificaciones al momento del desarrollo del análisis, y (iv) las actividades
que propone llevar a cabo para mitigar su ocurrencia y/o impacto desde su gestión como Interventor.
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La justificación de los riesgos identificados, que pueden ser previsibles o no previsibles, debe estar
asociada con las obligaciones contenidas en el Contrato de Concesión, frente al objetivo de garantizar
la viabilidad y continuidad del Contrato de Concesión. Este análisis de riesgos es esencial para entender
las condiciones que rigen el Contrato de Concesión del que se deriva la respectiva interventoría y para
el desarrollo de la metodología que se describe a continuación. En el caso en que el Contrato de
Concesión carezca de matriz de riesgos, el interventor debe establecerla y presentarla a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para su aprobación.
5.2 METODOLOGÍA
De acuerdo con las etapas y actividades definidas en el Contrato de Concesión y las actividades descritas
en el numeral 5.3 siguiente, el Interventor dará aplicación a la siguiente metodología, como
herramienta que garantice la correcta gestión en todas las actividades que ejecute el Contratista.
Esta Metodología está conformada por un componente inicial de Diagnóstico y otro de

acompañamiento técnico-operativo, jurídico y financiero que se prolongará por la duración del
respectivo Contrato de Interventoría.
A partir de lo expuesto, se desarrollará un modelo de diagnóstico que toma en cuenta el enfoque, la

realidad técnica, operativa, financiera y jurídica de la respectiva concesión, e introducirá la visión del
Interventor y la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, para producir una herramienta adecuada
de medición de actividades, seguimiento y control.
De esta forma, el diagnóstico se convertirá en una herramienta de gestión para el control de procesos
y actividades mediante una serie de indicadores, así como para la supervisión por parte de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA de las obligaciones del Interventor, y del Interventor hacia el
respectivo Contrato de Concesión
5.2.1 Diagnóstico Estratégico
A través de este diagnóstico se identificarán aquellos aspectos críticos y estratégicos del contrato de
Concesión, necesarios para lograr los objetivos definidos. A través de lo anterior, se logrará un plan
estratégico que permita definir y tomar una serie de decisiones fundamentales para la ejecución del
respectivo contrato de Interventoría. El diagnóstico estratégico corresponde con un enfoque
transversal de procesos por área de gestión.
Se entiende como proceso el conjunto de acciones y actividades interrelacionadas que son ejecutados
por el equipo de trabajo del Interventor para alcanzar un conjunto de productos, resultados y servicios.
Como parte de este informe de diagnóstico, el Interventor conceptuará sobre aquellos aspectos críticos
para el desarrollo del contrato de concesión, de manera que se formule un plan de acción y unas
alternativas de desarrollo y propuestas de solución para garantizar la viabilidad y continuidad de los
contratos. Así mismo, para cada uno de los aspectos del Diagnóstico Estratégico, el Interventor hará un
análisis especial en la matriz de riesgos.
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El Diagnóstico Estratégico se compone de diagnósticos específicos en al menos las siguientes áreas

financiera, administrativa, técnica, legal, operativa, ambiental, social, predial y de seguridad.
5.2.1.1 Diagnóstico Financiero
El Interventor elaborará un diagnostico que será el resultado de un análisis financiero del contrato de
concesión teniendo en cuenta variables cuantitativas y cualitativas desde el inicio de la concesión hasta
su estado actual.
Dentro del diagnóstico financiero se debe realizar el análisis del modelo financiero de la concesión
determinar las variables más importantes como el WACC y TIR del proyecto, con base en la información
suministrada por el Concesionario y por el Concedente, prestando particular atención y en detalle a los
Ingresos Regulados y No Regulados y la Inversión Privada, teniendo en cuenta el proceso de recaudos
en términos de eficiencia y seguridad, consideración las demandas estimada y la frecuencia real de
vuelos de los Aeropuertos.
Adicionalmente, este diagnóstico debe señalar el cumplimiento de activador de inversión y definir con
la información que se cuente a la fecha si existe o no la posibilidad de que se origine un adelanto de
inversión y el costo de este adelanto en forma detallada.
5.2.1.2 Diagnóstico Técnico-Operativo-Mantenimiento
La Interventoría deberá realizar un análisis detallado del estado del contrato de concesión, incluyendo
el estado actual de las actuaciones de intervención, adecuación, expansión y modernización, operación
y mantenimiento de los Aeropuertos El Edén y Benito Salas.
Para la ejecución correspondiente a la intervención de cada uno de los trabajos descritos en los trabajos
de adecuación y modernización, el interventor deberá dar por separado un diagnóstico de cada uno de
estos, estableciendo en forma clara y precisa el cumplimiento del cronograma de obras por parte del
concesionario, la descripción de las cantidades de obra ejecutadas y la calidad de los trabajos
finalizados.
De igual manera, el interventor deberá hacer un análisis del estado y funcionamiento de los servicios y
de las operaciones y servicios a su cargo, con base en ese análisis. La Interventoría identificará y
clasificará las actividades y procesos mínimos en materia de operación tales como los prestados por la
Concesión como la información de vuelo, servicios en los terminales, Centro de coordinación
Aeroportuaria (CECOA), servicios de Ground Handling de Counters, de salas de llegada y abordaje, de
equipaje y de servicios para las aeronaves (servicios de asistencia en tierra) y catering existentes
(servicios de aprovisionamiento de alimentos para las aeronaves) y de mantenimiento de los
Aeropuertos, relacionados con ingresos por arrendamientos del concesionario y otras que a criterio del
interventor se consideren necesarias.
El interventor analizará los planes operativos, de mantenimiento, de emergencia y de contingencia de

los Aeropuertos Concesionados y diagnosticará su condición, aplicación y vigencia.
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El interventor realizara un diagnóstico sobre la prestación de servicios verificando que esté en

conformidad con la ley 142 de 1994, en la ley 143 de 1994 y en las normas que las sustituyan,
modifiquen, reglamenten o adicionen.
Dentro del análisis que deberá desarrollar el Interventor está el diagnóstico de mantenimiento
ejecutado por el Concesionario, del estado y condición del inventario del área concesionada a la fecha,
de los equipos y repuestos.
Como parte de este diagnóstico, el interventor realizará una filmación y reporte fotográfico de las
instalaciones de los aeropuertos concesionados, con el fin de documentar el estado en que se recibe
los mismos.
El Interventor deberá realizar una evaluación de los requisitos de áreas respecto al nivel de servicio
IATA “C” para los aeropuertos de Armenia y Neiva. Para lo anterior evaluará las estadísticas
operacionales en lo que respecta a las horas pico tanto en salas nacionales como internacionales.
5.2.1.3 Diagnóstico Jurídico– legal.
La Interventoría deberá realizar un diagnóstico detallado que tendrá como objetivo general analizar
completa e integralmente el nivel de ejecución de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
concesionario, así como del cumplimiento del marco regulatorio al cual se encuentra sujeto el
concesionario Dicho análisis deberá incluir recomendaciones sobre los procesos o la procedencia de
aplicación de descuentos, multas o cualquier otra medida tendiente a garantizar la cumplida ejecución
del contrato de concesión y de sus anexos. Así mismo, se deberá efectuar un análisis de vigencia y
aplicabilidad de pólizas y garantías a efectos de tener alertas sobre vencimientos de vigencias o sobre
posibles hechos que pudieren afectar la efectividad de dichas garantías o situaciones que podrían
constituirse en siniestros en virtud del Contrato y de la Ley Aplicable.
5.2.1.4 Diagnóstico Social – Predial – Ambiental.
La Interventoría deberá realizar un análisis detallado del estado del contrato de concesión en lo
relacionado con los temas sociales, prediales y ambientales, de acuerdo a las obligaciones del
concesionario y la entidad concedente, y a la luz de las obligaciones derivadas de la Licencia Ambiental
y/o Plan de Manejo Ambiental, los permisos, los Manuales aeroportuarios aplicables y la normatividad
vigente para los tres componentes.
Para la ejecución correspondiente a las actuaciones de intervención, adecuación y modernización la
Interventoría deberá atender los aspectos sociales, prediales y ambientales, elaborando un diagnóstico
cuantitativo y cualitativo de cada uno de estos describiendo el estado actual en cada uno e
identificando las acciones de mejora, o los aspectos faltantes o ausentes. En el componente ambiental
específicamente deberá identificar necesidades de modificación, permisos, viabilidades, etc, y
cualquier gestión con Autoridades competentes, que se requiera para la realización de las obras de
modernización.
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El Interventor analizará y verificará que el Plan de manejo ambiental esté vigente y diagnosticará sobre
su condición y si amerita solicitar traminte de Licencia Ambiental a la ANLA, por tratarse a futuro de
Aeropuertos Internacionales.
5.2.1.5 Diagnóstico de seguridad.
La Interventoría deberá realizar un análisis detallado sobre el Plan de Seguridad de cada Aeropuerto
que se encuentre actualmente aprobado, o en caso contrario deberá garantizar su presentación y/o
actualización por parte del concesionario, así como su revisión y aprobación. Por lo cual, la
Interventoría deberá realizar las recomendaciones necesarias para garantizar la adecuada
implementación y mejoramiento del plan en caso de requerirse, evaluando que las medidas ordinarias
y extraordinarias incluidas en el Plan de Seguridad de cada Aeropuerto, se cumplan por parte del
concesionario, realizando un seguimiento permanente de dicho plan.
La Interventoría verificara el equipamiento de seguridad, de las dotaciones del personal disponible, los
procedimientos y el plan de mantenimiento de estos equipos.
El Interventor analizará y verificará que el Plan de Seguridad de cada Aeropuerto esté vigente y
diagnosticará sobre su condición y aplicación.
5.2.1.6 Diagnóstico Final
Al finalizar la ejecución del contrato de Interventoría, de acuerdo con la duración establecida dentro
del contrato, se deberá presentar un informe de Diagnóstico Final. El cual deberá contemplar un
balance y concepto de las obligaciones, actividades, programas ejecutados de las áreas financiera,
técnica – operativa, jurídica, legal, social, predial, ambiental y de seguridad.
Deberá entregar un informe detallado del estado de los bienes entregados al concesionario, con su
respectiva clasificación en bienes muebles e inmuebles, participando activamente en el proceso de
reversión de cada Aeropuerto, de acuerdo a las obligaciones establecidas en el Anexo de
requerimientos técnicos.
Para cada uno de los aspectos del Diagnóstico Final, la Interventoría deberá evaluar los riesgos del
contrato de concesión.
5.3 PLAN DE TRABAJO
A continuación se presenta una relación de actividades y productos del Interventor. El Interventor

desarrollará muchas de sus funciones en forma simultánea, y según aplique al Contrato de Concesión.
Estas actividades constituyen obligaciones de la Interventoría para la ejecución del Contrato y deben
ser tomadas en consideración junto con aquellas establecidas en el Contrato de Concesión y sus
13
adicionales. En caso de existir contradicción entre las actividades presentadas a continuación y las
establecidas en el Contrato de Concesión, prevalecerán las establecidas en el Contrato de Concesión.
Los procesos y actividades a ser desarrollados por la Interventoría se vinculan directamente a las etapas
del Contrato de Concesión, a ser ejecutadas dentro del plazo previsto de duración del Contrato de
Interventoría. De esta forma, las actividades del Contrato de Interventoría, según aplique, se dividen
así:
5.3.1 Interventoría Etapa de financiación, administración, operación, mantenimiento,

explotación comercial, adecuación y modernización
Durante la Etapa de financiación, administración, operación, mantenimiento, explotación comercial,

adecuación y modernización, el Concesionario deberá adelantar todas las Intervenciones y actividades
necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el Apéndice 2 – Técnico para cada una de las
Intervenciones Mínimas, en el Apéndice 3 – Indicadores de Cumplimiento y demás Especificaciones
Técnicas.
 Actividades Previas. Son las actividades no operativas de la ejecución contractual en las que el
Concesionario debe recibir los Aeropuertos y ejecutar todos los actos preparatorios para la
ejecución de las obligaciones correspondientes a la financiación, administración, operación,
mantenimiento, explotación comercial, adecuación y modernización de los Aeropuertos. Sin
perjuicio de lo anterior, en desarrollo de las Actividades Previas el Concesionario y el Concedente
deben cumplir con todas las obligaciones que resulten aplicables de acuerdo con los términos
establecidos en el Contrato. En consecuencia, al ejecutar las Actividades Previas el Concesionario
deberá también ejecutar todas las actividades correspondientes a la financiación,
administración, operación, explotación comercial, adecuación, modernización y mantenimiento
de cada Aeropuerto que resulten aplicables de conformidad con el Contrato.
A continuación se presentan las actividades a desarrollar por el concesionario en las Actividades

Previas y que deberán ser objeto de revisión, verificación y de todas las establecidas en el
numeral 5.3.21 siguiente de la Parte General, así como lo señalado en el Contrato de Concesión
y sus adicionales.
o Con anterioridad al momento en que se suscriba el Acta de Inicio, la ANI pondrá a

disposición del Concesionario la información relacionada con la Concesión que éste
requiera y que exista y que esté en su poder. Para tal efecto, el Concesionario, se dirigirá
por escrito a la persona designada por la ANI para tales efectos, quien adoptará las
medidas necesarias para la entrega de la información solicitada. ANI no garantiza la
existencia de la información solicitada.
o Empalme de las funciones: Dentro de los términos del Convenio Interadministrativo, a

partir de la fecha de suscripción del Contrato y hasta la entrega de los Aeropuertos, la
Aerocivil pondrá a disposición del Concesionario a los funcionarios que hasta esa fecha se
han encargado de la administración, explotación comercial, operación y mantenimiento de
los Aeropuertos, para que se celebren reuniones de empalme con los funcionarios del
Concesionario, de conformidad con los cronogramas que acuerden las Partes para tal
14
efecto. Dichas reuniones deberán constar en actas en las cuales se debe documentar en
forma detallada su desarrollo. A dichas reuniones deberán asistir funcionarios tanto de
Aerocivil como de ANI.
La documentación antes prevista deberá ser remitida de manera integral al

Interventor. A partir de la suscripción del acta de inicio, la responsabilidad por la
Seguridad Operacional así como la Seguridad Aeroportuaria quedarán a cargo del
concesionario como explotador del aeródromo.
o Actualización de inventario: Dentro de los plazos estipulados en el contrato de concesión,

la ANI entregará al Concesionario una actualización del inventario de los bienes muebles e
inmuebles que conforman cada Aeropuerto y que se incluyen en el Apéndice 8 - Bienes de
la Concesión. La ANI no tendrá limitación en cuanto a los bienes que incluyen o excluyen
del listado inicial, pero garantiza al Concesionario que los bienes que componen el
inventario son los que esencialmente conforman cada Aeropuerto y son los mismos que se
utilizan para su administración, explotación comercial, operación y mantenimiento. La
interventoría deberá validar las actualizaciones del inventario de los aeropuertos que
realice el concesionario.
o Actualización de los Contratos y Procesos Judiciales de los Aeropuertos: Dentro de los

plazos estipulados en el contrato de concesión, la ANI entregará al Concesionario una
actualización del Apéndice 9 - Contratos del Aeropuerto y Procesos Judiciales a dicha fecha
que contenga además la identificación de los litigios que propone ceder al Concesionario
para que éste ejerza la opción de que trata la Sección 5.1 b x.
o Entrega de los Aeropuertos: La ANI iniciará la entrega de los Aeropuertos al

Concesionario en forma concurrente y concomitante. La entrega de los Aeropuertos
Benito Salas y el Edén de Armenia deberá iniciarse a más tardar dentro de los cinco (5)
Días contados a partir de la fecha de la suscripción del contrato y habrá de concluirla
máximo dentro de los sesenta (60) Días siguientes al inicio de la entrega.
El término de los sesenta (60) Días, es un término máximo, es decir, que la entrega
puede darse por concluida en un tiempo menor al enunciado.
El día en que finalice la entrega de los Aeropuertos, dentro del período establecido,
deberá suscribirse el Acta de Inicio del Contrato de Concesión y el Acta de Entrega de
la Infraestructura sin perjuicio que al finalizar la entrega de cada uno de los Aeropuertos
también se suscriba la respectiva Acta de Entrega del correspondiente Aeropuerto.
El Concesionario será el responsable durante este período de acogerse y cumplir los

procedimientos que a dicha fecha tenga la Aerocivil hasta que cuente con la
aprobación de sus propios procedimientos en los términos del Apéndice 2 – Técnico.
Una vez entregado cada aeropuerto al Concesionario, éste deberá hacer la inscripción
como explotador del Aeropuerto en el Registro Aeronáutico de la AEROCIVIL y deberá
actualizar el permiso de operación del aeropuerto.
15
Luego de suscrita el Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario en

coordinación con el Concedente deberán determinar actuaciones inmediatas en el
Aeropuerto de El Edén de Armenia, relacionadas con el cambio del muro perimetral
existente junto al cuartel de bomberos y la intervención de la plataforma comercial en
el sector del acceso a la calle Bravo en los términos del Apéndice 2 – Técnico.
o Entrega de los bienes que conforman el Aeropuerto: Los Aeropuertos serán entregados
física y materialmente al Concesionario mediante la elaboración de un inventario que
indique la existencia material de los bienes efectivamente entregados, luego de lo cual se
procederá a suscribir el Acta de Entrega de la Infraestructura en la que se dé cuenta del
proceso respectivo. El mencionado inventario hará parte integral del Acta de Entrega de la
Infraestructura. En dicha Acta se deberá consignar (i) el estado de las obras contratadas y
en ejecución que a la fecha la Aerocivil esté adelantando directamente o por conducto de
Contratistas de ésta y (ii) el estado de las obras que haya contratado y que a la fecha no
han iniciado su ejecución. En todo caso la totalidad de las obras objeto de los contratos
vigentes deberán ser terminadas por la Aerocivil o por sus contratistas y en consecuencia
serán pagadas por la Aerocivil.
Las pólizas que garanticen las obras contratadas por la Aerocivil no se cederán con
ocasión de la celebración del presente contrato. En consecuencia, la Aerocivil
continuará siendo el asegurado y beneficiario de las mismas.
Como consecuencia de las obras contratadas por la Aerocivil, el Concesionario se obliga

a actualizar el Plan de Intervenciones, para lo cual deberá presentarlo al Concedente
para su aprobación en un término no mayor a los treinta (30) días siguientes a la fecha
de suscripción del Acta de Entrega de Infraestructura.
Los bienes que conforman cada Aeropuerto serán entregados en el estado en que se
encuentran, el cual el Concesionario declara conocer y aceptar. Los bienes entregados
serán los indicados en el Apéndice 8 - Bienes de la Concesión actualizado en la forma
prevista en el Contrato de Concesión.
El Concesionario no podrá negarse a aceptar cualquiera de los bienes que conforman

los Aeropuertos si ellos están incluidos en el Apéndice 8 - Bienes de la Concesión.
Tampoco podrá negarse a la entrega de alguno de los bienes que conforman los
Aeropuertos alegando deficiencias en su estado.
Mediante la suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario

declara su conformidad y aceptación del estado y condiciones en que se encuentra
cada Aeropuerto y en la misma no se incorporará ningún tipo de reserva, anotación,
reclamo o similar, relacionado con el estado o condición de los Aeropuertos y los bienes
que lo conforman.
La suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura dentro de los plazos indicados

en el Contrato de Concesión es una obligación del Concesionario.
16
En el caso que, en el proceso de entrega, el Concesionario y el Concedente identifiquen

algunos bienes que por su naturaleza deben hacer parte de la Concesión, y que no
estén en el Apéndice 8 - Bienes de la Concesión, la ANI y el Concesionario los incluirán
en el inventario de entrega.
Salvo que se trate de bienes muebles sin cuya existencia y a criterio de la ANI no resulte
materialmente posible la operación de los Aeropuertos el hecho de que en el Apéndice
8 - Bienes de la Concesión y su actualización se hayan incluido bienes muebles que
luego, en el proceso de entrega, no haya sido determinada su existencia, no generará
responsabilidad alguna a cargo de la ANI ni la obligación de reemplazarlos, y no exime
al Concesionario de cumplir cabalmente con sus obligaciones contractuales, pues es
obligación del Concesionario para la ejecución de la Concesión proveer todos los bienes
y equipos necesarios para cumplir con el objeto del Contrato.
o Cesión de los Contratos de cada Aeropuerto: La ANI cederá al Concesionario los Contratos
de cada Aeropuerto, así como sus pólizas y demás documentos que formen parte de éstos,
en la misma fecha y condiciones que se entrega del Aeropuerto. En todo caso, la cesión de
la posición contractual entre la ANI y el Concesionario tendrá efectos a partir de la
suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura. En el Acta de Entrega de la
Infraestructura se identificará cada uno de los Contratos del Aeropuerto que se ceden y su
estado de ejecución contractual.
La cesión de los Contratos del Aeropuerto se hará sin responsabilidad de la ANI y la

liberará por completo de su responsabilidad. En consecuencia, a partir de la cesión, el
Concesionario asumirá la totalidad de los derechos y obligaciones emanadas de los
Contratos del Aeropuerto.
Si al momento de la entrega del Aeropuerto o luego de ésta, llegaren a aparecer

Contratos del Aeropuerto que estuvieren vigentes y en ejecución al momento de dicha
entrega, el Concesionario y la ANI acordarán la forma de efectuar la cesión de estos
Contratos por parte de la ANI y en favor del Concesionario.
o Entrega física de los Contratos de cada Aeropuerto: Dentro del proceso de entrega de cada
Aeropuerto, la ANI deberá entregar al Concesionario el original de los Contratos del
Aeropuerto o de las copias de los mismos que obren en su poder. La no existencia de
documentos que soporten la existencia del respectivo contrato del Aeropuerto no impedirá
la cesión del mismo y será responsabilidad del Concesionario proceder, luego de la
suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura, a documentar la relación contractual
con el respectivo contratante cedido.
La entrega física de los Contratos del Aeropuerto incluye la entrega, si existiere alguno,
del expediente con que cuenta la ANI y que incluye la historia documental del contrato.
o Terminación Contratos de comodato: Los Contratos de comodato que hacen parte de los
Contratos de los Aeropuertos y que no tengan como comodatario a una Autoridad de
Seguridad o Autoridad de Control, podrán ser terminados por el Concesionario si éste así
lo considera conveniente.
17
En el caso de los contratos de comodato que tengan como comodatario a una

Autoridad de Seguridad o Autoridad de Control, el Concesionario podrá dar por
terminado el contrato en los términos y condiciones que se hayan pactado.
Lo anterior sin perjuicio que cuando por razón de la ejecución de la Concesión, el

Concesionario considere que es necesario proceder con la reubicación de una
Autoridad de Seguridad o Autoridad de Control, el Concesionario y la Autoridad de
Seguridad o Autoridad de Control tratarán de llegar a un arreglo directo relacionado
con las nuevas condiciones de espacio y la ubicación del mismo, siendo adecuado para
la prestación del servicio. En ausencia de acuerdo, se trasladará la controversia a la ANI
quien dentro de los diez (10) días Hábiles siguientes a la solicitud del Concesionario y
decidirá sobre el área que debe ser asignada a la Autoridad de Seguridad o Autoridad
de Control, teniendo en cuenta siempre que el interés general debe primar sobre el
particular.
El Concesionario tendrá la obligación de acatar la decisión de la ANI y por lo tanto

asignará a la Autoridad de Seguridad o Autoridad de Control el espacio que le sea
indicado.
Cesión de derechos litigiosos: Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al plazo
señalado en la Sección 5.1 b iv del Contrato de Concesión, el Concesionario deberá
notificar a la ANI si acepta o no la cesión de aquellos litigios por hechos ocurridos con
anterioridad a la suscripción del Contrato, incluyendo demandas o actuaciones
iniciadas con posterioridad a dicha suscripción pero ocasionadas en hechos anteriores
a la misma. En este evento la totalidad de los costos, costas y cualquier otra erogación
generados por la asunción de tales actuaciones, salvo los honorarios de los apoderados
originales, correrán por cuenta del Concesionario.
La suscripción del contrato de cesión de derechos litigiosos deberá llevarse a cabo

dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la ocurrencia de la notificación de que
trata el párrafo anterior.
Los honorarios de los apoderados hasta el momento de la aceptación de la cesión de

los derechos litigiosos por parte del Concesionario serán de cargo de la Aerocivil.
Los efectos favorables o desfavorables de las decisiones, sentencias o cualquier otro

resultado derivado de los procesos o actuaciones que hayan sido aceptados por el
Concesionario deberán ser asumidos por éste, en consecuencia, el Concesionario
asumirá en forma íntegra la responsabilidad que se derive del proceso judicial o
actuación con respecto al cual se hayan cedido los derechos litigiosos y renuncia
expresamente a cualquier reclamación o demanda, de cualquier naturaleza, contra el
Concedente y/o la Aerocivil por los pagos o indemnizaciones a que haya lugar dentro
del mencionado proceso o actuación.
Tratándose de actuaciones presentadas con ocasión de hechos posteriores a la

suscripción del Contrato, el Concesionario está obligado a asumir tales procesos y la
18
totalidad de las erogaciones derivadas de ellos.
o Cesión de obligaciones de los planes de manejo ambiental y demás permisos y licencias

ambientales: La Aerocivil cederá al Concesionario, a la finalización de la entrega de cada
Aeropuerto, la totalidad del Plan de Manejo Ambiental (PMA) vigente, entendiendo con
ello la cesión de la totalidad de las obligaciones y compromisos contenidos en el PMA del
Aeropuerto y en los actos administrativos que los establecen, complementen, modifiquen
o sustituyan. Igualmente el Concesionario deberá aceptar la cesión de los permisos
otorgados por las Autoridades Ambientales competentes.
Para llevar a cabo la cesión, se requerirá de la autorización previa del Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible, o de la autoridad que corresponda, y esta cesión se
entenderá aceptada por el Concesionario desde la suscripción del Contrato. Las
solicitudes de cesión serán radicadas ante el Ministerio o la autoridad que corresponda
por la Aerocivil y el Concesionario durante el proceso de entrega de cada Aeropuerto.
Copia de tales solicitudes deberá ser remitida al Interventor.
A partir de la suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario se

obliga a asumir a su costo y riesgo, todas las obligaciones y deberes que emanan de las
obligaciones de los planes de manejo ambiental que le han sido cedidos y asumir los
costos ambientales correspondientes en concordancia con lo dispuesto en el capítulo
9 del Contrato de Concesión. Sin perjuicio de lo anterior, será obligación del
Concesionario establecer bajo su propia responsabilidad la necesidad de obtener las
Licencias Ambientales, la aprobación de modificaciones de Plan de Manejo Ambiental
y/o viabilidades necesarias para adelantar las Intervenciones.
La ANI y la Aerocivil no se hacen responsables por los perjuicios que se puedan derivar
de las demoras ocasionadas por las Autoridades Gubernamentales y/o Autoridades
Ambientales en el trámite de la autorización respectiva en concordancia con lo
dispuesto en el capítulo 9 del Contrato de Concesión.
o Presentación de los Planes Operativo, de Mantenimiento, Seguridad, Contingencia,

Ambiental, de Compensaciones Socioeconómicas, de Adquisición de Predios y de
Intervenciones y los respectivos Manuales: El Concesionario deberá presentar al
Concedente, la Aerocivil y al Interventor los Planes Operativo, Mantenimiento, Seguridad,
Contingencia Ambiental, de Compensaciones Socioeconómicas y de Adquisición de
Predios.
Los planes deberán tener ilustración suficiente de las actividades y los tiempos, de
manera que el Interventor pueda hacerse un juicio acerca de los plazos en los cuales
se ejecutarán. El plazo de ejecución del Plan de Compensaciones Socioeconómicas
deberá concordar con la obtención de los insumos prediales y el desarrollo mismo del
proceso de adquisición de los Predios
Salvo el procedimiento señalado respecto de los Planes de Mantenimiento,

Contingencia, Operativo y Ambiental en el Apéndice 2 - Técnico, el Concesionario
deberá presentar los Planes al Concedente, a la Aerocivil y al Interventor atendiendo
19
el siguiente procedimiento, dentro de los plazos establecidos por los RAC y demás
documentos que los desarrollen.
Los Planes serán utilizados por el Interventor, junto con los Apéndices respectivos y el
Contrato como base para la verificación de las obligaciones del Concesionario.
El Concesionario será el responsable durante este Período de acogerse y cumplir los

planes que a dicha fecha tenga la Aerocivil hasta que cuente con la aprobación de sus
propios planes en los términos señalados en el Apéndice 2 – Técnico.
o Inventario de Redes: Presentar a la ANI y al Interventor un plan para el traslado y/o manejo
de Redes dentro del plazo señalado en el Apéndice 2 – Técnico. Para el efecto, el
Concesionario debe realizar un inventario de las Redes que puedan verse afectadas por las
Intervenciones, indicando el estado de las mismas y listar la totalidad de las Redes
incluyendo aquellas que no hagan parte de la información que tengan las entidades
titulares de dichas redes y que el Concesionario a través de sondeos u otros procedimientos
que, de acuerdo con el estado de la técnica, haya identificado para determinar la real
existencia de Redes que puedan ser afectadas por las Intervenciones.
Este inventario constará en un acta que será suscrita por el Concesionario, el

Concedente y el Interventor. Al finalizar la etapa de financiación, administración,
operación, mantenimiento, explotación comercial, adecuación y modernización se
deberá actualizar dicho inventario y garantizar que las Redes se encuentren como
mínimo en iguales condiciones de las registradas en el inventario inicial, salvo por el
desgaste propio de dichas Redes por el uso y el paso del tiempo. El manejo de los
riesgos asociados con el costo del traslado o manejo de Redes, según corresponda, se
hará conforme a lo previsto en el Contrato de Concesión, en especial en el capítulo 10.
o Cierre Financiero: El Concesionario deberá acreditar la financiación en firme de los

Recursos de Deuda requeridos para financiar la Etapa de Financiación, Administración,
Operación, Mantenimiento, Explotación Comercial, Adecuación y Modernización, en los
términos y condiciones establecidos en el Contrato y en el Apéndice 1 - Parte Especial.
o Presentación de Informe de Bases de Diseño: El procedimiento para la presentación de los

Informes de Bases de Diseños, su aprobación y revisión será el determinado en el Apéndice
2 - Técnico.
o Presentación de los Estudios y Diseños de las Intervenciones y del Cronograma para su

ejecución: La presentación de los Estudios y Diseños de las Intervenciones, su aprobación
y revisión será el determinado en el Apéndice 2 - Técnico.
o Consulta Previa: En caso de requerirse el proceso de Consulta Previa de que trata la

Directiva Presidencial 010 de 2013 y las demás normas que lo complementen, modifiquen
o sustituyan, el Concesionario deberá implementar los mecanismos que permitan
adelantar el respectivo proceso. Si la Licencia Ambiental y/o el Plan de Manejo Ambiental
deben ser modificados como resultado del proceso de Consulta Previa, el Concesionario
deberá llevar a cabo las modificaciones y trámites necesarios para ello y correrá por su
20
cuenta los costos asociados a dichos trámites.
Sin perjuicio de que el trámite de las consultas previas deba iniciarse durante las
Actividades Previas, dicho procedimiento podrá extenderse más allá del término fijado
para el desarrollo de tales actividades, con el propósito de garantizar la adecuada
ejecución del presente Contrato.
o Plan Maestro: En los casos que aplique se debe iniciar la revisión del Plan Maestro de los
Aeropuertos de conformidad con el Apéndice 2 – Técnico.
Adicionalmente a lo anterior el Concesionario deberá iniciar con las siguientes actividades que
deberán ser objeto de revisión, verificación además, de todas las establecidas en el numeral 5.3.3
siguiente, así como lo señalado en el Contrato de Concesión y sus adicionales.
- Financiación
- Administración
- Operación
- Explotación comercial
- Adecuación
- Modernización
- Mantenimiento
- Ejecución del plan de intervenciones.
5.3.2 Funciones Generales
Las siguientes Funciones generales y sin limitarse a estas son comunes en los contratos de Interventoría
de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y aplican al presente Contrato de Interventoría:
(a) Área Administrativa:
 Organizar y poner al servicio de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y del

Contrato de Concesión los recursos humanos y técnicos que sean apropiados para
garantizar el desarrollo del trabajo, dentro de los más estrictos parámetros éticos, de
calidad y de cumplimiento en alcance, tiempo y costos.
 Realizar las acciones necesarias para garantizar su actualización científica y tecnológica

en las áreas de su competencia, incorporar el nuevo conocimiento en el desarrollo del
trabajo y, en general, propender porque los servicios prestados tengan el mayor valor
agregado posible para beneficio del respectivo Contrato de Concesión.
 Acompañar el proceso de entrega de los Aeropuertos y todos los bienes que los
conforman.
 Desarrollar sus actividades de acuerdo con estrictos principios de moralidad y ética

profesional.
21
 Exigir al Concesionario la ejecución del Contrato de Concesión de manera idónea y

oportuna.
 Impartir instrucciones por escrito al Concesionario sobre asuntos de responsabilidad

de éste.
 Vigilar y controlar que el Concesionario cumpla con sus obligaciones para el normal
desarrollo y ejecución, tanto de los diseños y obras a llevar a cabo, como del Contrato
de Concesión en general, mediante los mecanismos descritos en el Contrato de
Interventoría y el Contrato de Concesión correspondiente, sus anexos y
modificaciones.
 Advertir oportunamente cualquier incumplimiento de las obligaciones contractuales a

cargo del Concesionario, realizar los requerimientos necesarios al mismo, adoptar los
procedimientos previstos según el caso y comunicarle esta circunstancia a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA. En estos casos, el Interventor rendirá concepto
sobre las acciones a seguir y preparará los documentos que al respecto se requieran.
 Verificar que se cumplan las políticas de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

en la ejecución del Contrato de Concesión vigentes, y requerirlas al Concesionario en
caso de que éste no las cumpla, así como las demás que se requieran para velar por el
cabal cumplimiento del Contrato de Concesión.
 Apoyar, asistir y asesorar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en todos los

asuntos de orden administrativo, técnico, financiero, riesgos, operativo, predial, social,
ambiental y legal que se susciten durante el desarrollo de los trabajos, suministrando
oportuna información sobre los mismos, preparando los documentos que al respecto
se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que sobre la materia se le
soliciten.
 Procurar para que el Concesionario corrija en el menor tiempo posible, los desajustes
que pudieren presentarse, y sugerir los mecanismos y procedimientos pertinentes para
prever o solucionar rápida y eficazmente las dificultades que llegaren a surgir durante
la ejecución del contrato. En todo caso, la responsabilidad por la obtención de los
resultados previstos en el Contrato de Concesión será del Concesionario y la adopción
o rechazo de las sugerencias del Interventor serán de su entera responsabilidad.
 Vigilar el cumplimiento de los plazos de las diferentes actividades a cargo del

Concesionario, así como las vigencias, características y el valor de las garantías y pólizas
de seguros otorgadas por éste, a fin de que se sujeten a lo pactado en el Contrato de
Concesión.
 Analizar al inicio y durante la duración del contrato todos los documentos de la

concesión (pliegos, contrato, anexos, otrosíes, etc.) y todos los documentos de la
interventoría (pliegos, contrato, anexos, otrosíes, etc.) y cualquier otro documento
oficial concerniente a las actividades a ejecutar que son objeto de esta interventoría.
22
 Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas de la AGENCIA

NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, destacándose en materia técnica, predial, riesgos,
social y ambiental, sin limitarse a estas.
 Responder, en primera instancia, y someter a aprobación de la Vicepresidencia de

Gestión Contractual de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA las
reclamaciones que presente el Concesionario, en materia técnica, financiera, riesgos,
operativa, predial, social, ambiental y jurídica.
 Prestar apoyo a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para resolver las

peticiones y reclamos del Concesionario en materia técnica, financiera, riesgos,
operativa predial, social, ambiental y jurídica.
 Acompañar, asesorar y apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA cuando

sea necesario, en el trámite de cualquier proceso judicial o mecanismo de solución de
conflictos para dirimir las diferencias que se presenten con el Concesionario, en
desarrollo del Contrato de Concesión.
 Proyectar de una manera oportuna y para consideración de la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA, las respuestas a las diferentes solicitudes, peticiones y
requerimientos formulados por los usuarios de cada Aeropuerto, la comunidad en
general y en sí, de cualquier requerimiento que en los diferentes aspectos se remitan
a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en materia técnica, financiera, riesgos,
operativa, predial, social, ambiental y Legal.
Para lo anterior, una vez realizado la solicitud por parte de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, mediante cualquier medio (correo certificado, correo electrónico,
Etc.) el interventor proyectara la respuesta y la pondrá a consideración de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, por el mismo medio que se informó, dicha
respuesta en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, lo anterior sin perjuicio de los
términos establecidos para resolver dichas peticiones, así:
Término para resolver. Las peticiones deberán ser resueltas dentro de los siguientes
plazos y se contarán a partir del día siguiente a la fecha de su radicación en la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA:
a) Peticiones generales o particulares: Quince (15) días hábiles;
b) Expedición de certificaciones: Diez (10) días hábiles, salvo que se trate de

certificaciones laborales, para lo cual se dispone de tres (3) días hábiles;
c) Peticiones con el propósito de obtener copias de documentos: Diez (10) días

hábiles para comunicar al peticionario el valor de las mismas, en concordancia
con la resolución interna de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA que
fija el valor unitario de las fotocopias y el plazo para su entrega.
d) Consultas en materia de gestión contractual, realizadas por los particulares

y entidades públicas: Treinta (30) días hábiles;
23
e) Solicitudes de información realizadas por los Senadores y Representantes de

la República, en ejercicio del control político y los organismos de control: Cinco
(5) días calendario. Para este último caso en particular, el interventor tendrá la
obligación de remitir la respuesta solicitada por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA en un término no mayor a dos (2) días calendario, una vez
reciba el requerimiento.
Cuando no fuere posible contestar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

dentro del término señalado anteriormente, se le enviará oportunamente
comunicación, por cualquier medio, en tal sentido, señalando los motivos y la fecha en
que se le dará respuesta a la solicitud para que la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA pueda informar al interesado sobre tal circunstancia, tal como lo
dispone el artículo 6º del C. C. A., y se proceda a interrumpir los términos señalados
anteriormente, estos se interrumpirán de conformidad con lo previsto en el artículo 12
del Código Contencioso Administrativo.
Una vez proyectada la respuesta por parte del Interventor la remitirá a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA dentro de los términos establecidos, en la respuesta
al interesado se citará el número de radicación interna de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA de la respectiva petición.
 Suscribir conjuntamente con el Concesionario y la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA las actas e informes a que haya lugar, según lo previsto en cada
Contrato de Concesión.
 Elaborar y suscribir, conjuntamente con la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

y el Concesionario, los convenios, acuerdos, pactos y eventos relacionados con la
ejecución del Contrato de Concesión, así como dejar constancia en actas de los eventos
que afecten el desarrollo de los trabajos o, en general, del Contrato de Concesión.
 Determinar en conjunto con el Concesionario la fecha prevista para la suscripción de

actas, exceptuando la suscripción de las actas cuya fecha pueda determinarse
concretamente en el Contrato de Concesión o el Plan de Intervenciones.
 Verificar el Plan de Intervenciones, y en caso de presentarse eventos eximentes de

responsabilidad verificar dicho plan en conjunto con la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
 Acompañar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el proceso de Reversión

de la concesión: elaboración de informes finales de Interventoría, actas y documentos
de recibo definitivo de la concesión. Para lo cual deberá presentar el correspondiente
Plan de Acción para aprobación de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
dentro de los doce (12) meses anteriores al vencimiento del correspondiente Contrato
de Concesión.
24
 De acuerdo con los siguientes parámetros, y sin perjuicio de la obligación de entrega

de los informes de diagnóstico de que trata el numeral 5.4 del presente documento,
el interventor debe cumplir con lo siguiente:
- Al menos una vez al mes, el Interventor elaborará un Informe de Interventoría

que deberá contener como mínimo la información mencionada en el numeral
5.4 del presente documento, el cual será entregado y ajustado dentro del plazo
señalado en cada Contrato de Interventoría.
- Incluir en cada uno de los Informes de Interventoría constancia del ajuste o

desfase del Concesionario respecto del Plan de Intervenciones durante la etapa
de administración, operación, mantenimiento, explotación comercial,
adecuación y modernización.
- Cuando se establezca que en un Informe de Interventoría se incluyó

información que no refleja la realidad de la ejecución del Contrato, la
información errónea será corregida inmediatamente, posterior al momento en
que se haya advertido el error.
- La revisión, aprobación, aceptación o suscripción de los Informes de

Interventoría por parte del Interventor y del Supervisor de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, en ningún caso se interpretarán como una
renuncia por parte de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA al ejercicio
de cualquiera de los derechos emanados del Contrato de Concesión.
 Aplicar el procedimiento para la imposición de multas descrito en el Contrato de

Concesión.
 Acompañar al Supervisor de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y a su

personal de apoyo en los comités técnicos de obra, sociales, ambientales y prediales.
Así mismo, acompañar y prestar apoyo a los funcionarios de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA a las visitas que realicen diferentes entidades y entes territoriales.
 Elaborar durante la duración del contrato las estadísticas de la concesión y presentar

los Indicadores de uso, de niveles de servicio y de estándares de calidad del mismo.
 Exigir al concesionario la información que considere necesaria.
 Responder a las solicitudes o consultas que le formule la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA o el Concesionario en un término no mayor a diez (10) días hábiles
contados a partir de la fecha de solicitud. Este término podrá ser ampliado de mutuo
acuerdo, cuando la naturaleza de la consulta así lo requiera.
 Realizar los análisis, conceptuar y atender las solicitudes, sugerencias y aclaraciones

formuladas por el Concesionario, la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA,
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, la Superintendencia de Puertos y
Transporte, Comisión Reguladora de Transporte, la comunidad y demás entes
25
fiscalizadoras, en relación con las obras y actividades objeto del Contrato de Concesión.
Cuando se requiera, el Interventor proyectará los documentos y respuestas a las
mismas, previa coordinación y revisión de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
 Realizar, preparar, asistir y apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA,

oportunamente, en las reuniones, presentaciones, y/o documentación que sobre la
concesión soliciten las autoridades departamentales, municipales, regionales y/o
nacionales y los entes fiscalizadores y de control.
 Constatar de manera permanente el estado de las pólizas y garantías constituidas por

el Concesionario en virtud de las estipulaciones contractuales, a fin de verificar su
concordancia con lo pactado en el Contrato de Concesión, sus anexos y modificaciones
y exigir al Concesionario el cumplimiento de sus obligaciones al respecto.
 Mantener indemne a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA frente a cualquier

irregularidad sobre la legalidad del software o hardware implementado y/o utilizado
en su organización, de tal suerte que el único responsable sobre éste tema es el
Interventor.
 En caso de terminación del Contrato de Concesión por cumplimiento de plazo o de

valor presente de los ingresos establecido en el Contrato de Concesión, deberá
elaborar y allegar los documentos que se requieran para la liquidación contractual, así
como llevar a cabo las auscultaciones, certificación de los costos a reconocer de
acuerdo con las fórmulas de terminación establecidas en el Contrato de Concesión y
demás análisis requeridos. En este caso, iniciará una primera auscultación de la
infraestructura dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de terminación del
 Efectuar todos los estimativos y presupuestos que la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA solicite.
 Realizar una valoración cualitativa de la probabilidad de ocurrencia y el impacto de los

riesgos del Contrato de Concesión con su respectiva descripción. Está obligación se
deberá realizar con el fin de apreciar el seguimiento de las posibles obligaciones
contingentes a cargo de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el desarrollo
de la interventoría. Lo anterior de conformidad con el Decreto 423 de 2001 y demás
normas que la modifiquen, adicionen o complementen.
 Elaborar y actualizar toda la información necesaria, e ingresar los datos a los sistemas
de información que la Agencia solicite de acuerdo con las directrices y condiciones
establecidas por la Vicepresidencia de Planeación de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, entre ellos están el SIINCO, SIGOB, SIAC Y PROJECT, y todos
aquellos que con posterioridad sean implementados o requeridos por la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y/o el Ministerio de Transporte.
26
 Revisar el cronograma o cronogramas por áreas establecido por el Concesionario y

verificar su cumplimiento.
 El personal de la interventoría podrá ser movilizado de acuerdo con los requerimientos

de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, en relación con el avance de las
obras y actividades en general objeto de esta interventoría, lo que no dará lugar a
reclamación alguna por parte del interventor.
 Elaborar una página Web de la Interventoría que presente diferentes niveles de

información (layers) sobre datos importantes del proyecto. Alguna información será
clasificada solo disponible para la supervisión del proyecto y otra estará a disposición
del público en general. Lo anterior según las disposiciones que considere la
Vicepresidencia de Gestión Contractual de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA. La información destinada al supervisor debe tener la opción de
visualizar en video en tiempo real situaciones excepcionales que ocurran sobre el
proyecto, tales como: accidentes con pérdidas humanas, desastres naturales,
derrumbes de gran proporción etc. Cada vehículo de la interventoría contará dentro
de su equipo de carretera con una filmadora que permita hacer la interconexión
mencionada.
 La página Web elaborada por la Interventoría, deberá contener dentro de las funciones
técnicas, un link o enlace específico y único para el uso de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA en el cual la entidad pueda en cualquier momento consultar toda
la información digitalizada del proyecto, es decir desde los pliegos de condiciones, sus
anexos y apéndices, pasando por la propuesta del concesionario, documentos
contractuales, documentos de diseño (carteras topográficas, planos, actas, estudios,
formatos de campo, etc.), informes de toda índole, y la correspondencia generada
entre la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, la interventoría, el concesionario
y terceros actores. No deberá quedar ningún tipo de información exento de esta
actividad. Adicionalmente debe contener la página Web, Video, en tiempo real, de los
principales frentes de obra. La AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA podrá
durante el desarrollo del contrato de interventoría, y según el desarrollo de las
intervenciones y/u operación aeroportuaria pedir la ubicación de cámaras en sitios de
especial interés.
 El Concesionario mantendrá un sitio Web de los Aeropuertos, con el objeto de

proporcionar y difundir la información aeroportuaria, asumiendo las funciones de
definición, desarrollo, gestión y mantenimiento del sitio Web, aplicando las normas
tecnológicas vigentes y asegurando los niveles de seguridad del mismo.
 En el caso que el Concesionario tenga la obligación contractual de elaborar la página

de Internet, o que posea una página del proyecto de concesión, el Interventor deberá
verificar la información allí consignada y comprobar su correcto funcionamiento, de
manera que la página se encuentre actualizada en todo momento conforme al
desarrollo de las intervenciones y actividades de la concesión.
27
 La interventoría deberá preparar sus sistemas de información para soportar el

intercambio de información electrónica (en línea) con los sistemas de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para garantizar la consistencia en la información que
ambos manejen, y mejorar tanto los tiempos de respuesta, como la seguridad en el
intercambio de información.
 Organizar el archivo histórico de la interventoría desde el comienzo de la concesión y

verificar que el archivo del concesionario cuente con la información actualizada del
proyecto, para lo cual podrá solicitarle que complete o actualice la información que
estime conveniente.
 El archivo de la Interventoría debe estar debidamente actualizado junto con la

correspondencia enviada y recibida por los diferentes actores de la concesión y la
totalidad de documentos producidos en desarrollo del contrato, deberá ser digitalizado
en archivos PDF y actualizado diariamente para ser entregado a la AGENCIA NACIONAL
DE INFRAESTRUCTURA cuando este lo solicite, o cuando se requiera efectuar cualquier
tipo de consulta. En todo caso, el interventor al finalizar su contrato, deberá hacer una
entrega consolidada en medio magnético de la totalidad de sus archivos a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
 Dentro de dicho archivo deberán estar en medio magnético entre otros, tanto los
planos y memorias del Proyecto As built en caso de obras ya concluidas, como toda la
documentación técnica y los planos de los proyectos de Diseño de Detalles definitivos
en caso de obras en ejecución y/o por ejecutar. El interventor deberá de igual manera,
consultar, ubicar y poner a disposición del supervisor del contrato, todos los
documentos que se le soliciten, incluso los que se encuentren en cualquiera de las
sedes del archivo físico de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y/o del
Ministerio de Transporte.
El Interventor dispondrá de los equipos necesarios para la digitalización de los

documentos mencionados e implementará un sistema o herramienta de gestión
documental, para un adecuado seguimiento y consulta documental.
 Implementar un plan de aseguramiento de calidad en los proceso de interventoría, que

asegure la adecuada documentación y archivo de los procesos de verificación y control
de calidad, de acuerdo a la Norma ISO 9001 o las que la sustituya o complemente.
 Recibir, verificar y efectuar seguimiento al Plan de Calidad del Contrato de Concesión.
 Al final del contrato de Interventoría, hacer entrega a la Interventoría que la

reemplace, o a quien la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA designe mediante
acta, la totalidad de la información de la interventoría en medio físico y digital,
destacándose entre otras la siguiente información: actas, planos, correspondencia del
Interventor y del intervenido, informes de interventoría, informes técnicos,
administrativos y financieros, registros de video, y en fin toda la información con la
memoria técnica elaborada con respecto al Contrato de Concesión.
28
 Otras actividades relacionadas con la implementación y monitoreo del cronograma

maestro del proyecto:
- Integrar todas las actividades de cada una de las fases del proyecto, (incluida
planeación, movilización, diseño, compras, construcción, rehabilitación,
mantenimiento, operación, etc.) para el desarrollo del Cronograma Maestro basado en
el Plan de Obra General y en los Planes de Obra detallados del Concesionario.
- Desarrollar el Cronograma Maestro y coordinar el desarrollo de Cronogramas de Ruta
Critica, para la planeación y administración de todas las actividades del contratista y/o
concesionario, con fechas específicas detallando el cumplimiento de las intervenciones
contenidas en el Contrato de Concesión. Todas las firmas diseñadoras, contratistas,
concesionarios y la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA deberán formalmente
aceptar el Cronograma Maestro y/o los Cronogramas de Ruta Critica, y acordar
completar las respectivas actividades de acuerdo con el cronograma. El Cronograma
Maestro deberá contener como mínimo lo siguiente:
- Duración Del Proyecto
- Fases del Proyecto
- Lista de Elementos por Comprar con Periodos Largos de Producción
- Actividades de Diseño y Construcción
- Consideraciones Climáticas
- Restricciones de Trabajo
- Recursos y Costos de cada Actividad
- Mantener y actualizar el Cronograma Maestro utilizando los Cronogramas de Ruta

Critica actualizados. La AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, Diseñadores,
Contratistas y Concesionarios proveerán los detalles para la actualización del
Cronograma Maestro, pero los Ingenieros de Campo del Interventor verificarán el
progreso del proyecto independientemente.
- Evaluar el impacto que las revisiones y cambios en los contratos tienen en los
Cronogramas de Ruta Critica presentados por el concesionario.
- Revisar y ajustar el Cronograma Maestro según se requiera, basado en cambios en las

secuencias de construcción adoptadas por el Concesionario.
- Preparar un Plan de Gerencia Integral de Riesgo para evaluar el impacto sobre el

Cronograma Maestro y los Cronogramas de Ruta Crítica.
- Preparar reportes de progreso del Cronograma Maestro mensualmente, o según

frecuencia acordada con la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
- Verificar las actividades de las firmas Diseñadoras. El Interventor llevará a cabo

reuniones periódicas de progreso con la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA,
los Contratistas y los Diseñadores, según se requiera, para determinar el estado del
29
Diseño. El Interventor emitirá las actas relevantes de cada reunión de progreso,

incluyendo acciones específicas de cada una de las partes, según se requiera.
- Monitorear el progreso del Concesionario. Los Ingenieros de Campo del Interventor

prepararán Reportes Diarios de Campo para documentar las actividades de los
contratistas y concesionarios, y verificar independientemente el progreso del proyecto.
- Mantener control del Cronograma Maestro y los Cronogramas de Ruta Crítica.
- Revisar los riesgos durante construcción que puedan tener impacto sobre el
- Proveer revisión continua del progreso de la Gestión de Compras, especialmente

relacionado con los Elementos Críticos con Periodos Largos de Producción.
- Revisar, en representación de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, los niveles

de servicio de la concesión, a cargo del concesionario.
- Revisar el avance general del proyecto, de acuerdo con métricas establecidas

previamente (incluyendo utilización de recursos actuales en relación con estimaciones
iniciales de la línea base), para determinar predicciones de progreso durante a lo largo
del proyecto.
- Llevar a cabo Análisis económicos periódicos para determinar potenciales sobrecostos

y retrasos en el Cronograma Maestro y los Cronogramas de Ruta Critica.
 Avisar oportunamente a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA sobre el

incumplimiento del Concesionario de cualquier indicador establecido el en el Contrato
de Concesión en el Apéndice 3 - Indicadores de cumplimiento, y elaborar un informe,
en el cual se incluya el cálculo de la Deducción total que se aplicará sobre la Retribución
del Concesionario para el mes correspondiente.
(b) Área Técnica:
 Proveer el conocimiento especializado necesario para garantizar la identificación de las

mejores soluciones acorde con las condiciones y requerimientos establecidos.
 Impartir instrucciones al Concesionario sobre las condiciones y el estado en el que se

deben entregar el proyecto y todos sus elementos constitutivos a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, de conformidad con todos los requisitos del
 Actuar como eficiente, responsable y leal representante de la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA, sin perjuicio de su obligación de colaborar para el logro de los fines
de la contratación.
 Ejercer la Interventoría integral de los diseños y obras a llevar a cabo en desarrollo del
Contrato de Concesión, en nombre de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA,
30
para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Concesionario la información que

considere necesaria, sin perjuicio de las demás revisiones y verificaciones que deba
efectuar en cumplimiento del contrato de Interventoría.
 Vigilar que el Concesionario ejecute las actividades conforme al cronograma de Obras

de Adecuación y Modernización, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en el
Apéndice 2 “Técnico “y especificaciones técnicas del plan de Intervención Para lo cual
tendrá en cuenta lo dispuesto en el numeral 1.3. del Apéndice 2 -Prioridad de la
Documentación.
 Aprobar la calidad, funcionalidad, estabilidad de las obras, equipos y materiales, así

como la rectificación de las mismas, si hubiere lugar a ello.
 Identificar los daños, afectaciones, etc. que se presenten en una determinada

actuación/intervención, que no hayan sido advertidos por el Concesionario,
comunicándole tal hecho por escrito al Concesionario y a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA y verificar que el tiempo de respuesta del Concesionario, para
atender y ejecutar las labores necesarias, no exceda de los plazos previstos para tales
efectos en el Contrato de Concesión.
 Informar al Concedente sobre los atrasos en la realización de las

actuaciones/intervenciones conforme al cronograma respectivo y proponer medidas
de mejoramiento.
 Hacer seguimiento al Concesionario en el proceso de certificación del Aeropuerto El

Edén, en cumplimiento de las disposiciones de la OACI y en especial el documento
denominado "Manual de Certificación de Aeródromos", de la aplicación de los
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC.
 Revisar que los estudios y diseños de detalle realizados por el Concesionario cumplan
con las especificaciones, calidades y cantidades mínimas durante la construcción de las
Obras del Plan de Intervenciones, Adecuación y Modernización de conformidad con lo
dispuesto en el Contrato de Concesión y sus Apéndices.
 Revisar que los estudios y diseños de detalle alternativos a lo especificado en el

apéndice 2. Técnico cumplan con las especificaciones, calidades y cantidades mínimas
durante la construcción de las Obras del Plan de Intervenciones, Adecuación y
Modernización de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1.6 del apéndice 2.
Técnico, numeral 32.
 Revisar que los estudios y diseños de detalle realizados por el Concesionario para la
construcción de las Intervenciones Complementarias y Voluntarias, si hay lugar a ello,
se hagan de conformidad con lo dispuesto en el Contrato de Concesión y sus apéndices.
 Exigir la entrega de la memoria técnica de las obras correspondientes al Cronograma

de las actividades del Plan de Intervenciones, Adecuación y Modernización en los
términos establecidos en el contrato de concesión y en el Apéndice 2 Técnico.
31
 Firmar los planos constructivos como copias controladas, así como revisar y exigir la
entrega de los planos as-built al final de cada obra.
 Aprobar el plan de calidad para estudios, diseños y construcción del Concesionario, de

conformidad con lo dispuesto en la norma ISO-10005, en sus últimas versiones.
 Notificar, solicitar, recibir y aprobar los diseños presentados por el Concesionario, o el

diseñador que este haya contratado, todo ajuste a los diseños que se requiera durante
las labores de ejecución por efectos de variaciones entre las suposiciones de cálculo y
las condiciones reales del sitio.
 Asegurarse de que la información contenida en los planos corresponda

adecuadamente con los diseños, memorias de cálculo, cantidades de obra,
programación y especificaciones técnicas de materiales, y que los planos y las
especificaciones técnicas de construcción con su forma de pago reflejen
adecuadamente las consideraciones e idealizaciones hechas en los cálculos. Cualquier
no conformidad deberá discutirse y conciliarse con el Concesionario o su diseñador.
 Revisar y aprobar las especificaciones técnicas exigidas para cada una de las
intervenciones obligatorias, de conformidad con el Apéndice 2 Técnico del contrato de
Concesión, y de las intervenciones complementarias y voluntarias, si hay lugar a ellas.
 Verificar la obra efectivamente ejecutada y el cumplimiento de los plazos

contractualmente establecidos para cada obra.
 Medir toda la obra terminada y, si a su juicio, la encuentra a satisfacción, deberá

aceptarla, ciñéndose al Contrato de Concesión y a las especificaciones del contrato,
 Vigilar el cumplimiento de las condiciones técnicas de las obras ejecutadas como

Intervenciones voluntarias por parte del Concesionario de acuerdo a lo regulado a los
numerales 23.2 y 23.3 en el Contrato de Concesión.
 Presentar informes a la Vicepresidencia de Gestión Contractual, Gerencia de Proyectos

Aeroportuarios, y en la fecha de terminación de cada Intervención del Contrato de
Concesión.
 Vigilar el cumplimiento de todas y cada una de las labores del Plan de Mantenimiento
de los Aeropuertos, conforme a lo establecido en la Parte IV Especificaciones Técnicas
de Mantenimiento del Apéndice 2 Técnico del Contrato de Concesión, sin perjuicio de
las otras obligaciones impuestas en la ley o a lo largo del texto de éste Contrato y del
 Desarrollar la Interventoría Técnica tanto para la verificación del cumplimiento de los

requisitos definidos en el Contrato de Concesión para los estudios y diseños,
aceptación, ejecución y entrega, de cargo del Concesionario. Esta actividad incluye el
pronunciamiento oficial por parte de la Interventoría en el sentido que los estudios y
32
diseños y su ejecución cumplan con lo exigido a todo lo largo del Contrato de Concesión
y en particular de los requisitos técnicos definidos en el Apéndice 2 Técnico.
 El Interventor en desarrollo de los trabajos, suministrará a su costa el personal, los

equipos, los materiales y efectuará las pruebas de laboratorio, pruebas selectivas y
control a través de muestreos cuando sea necesario y conveniente, para garantizar y
verificar que los trabajos cuyo control constituye objeto de la Interventoría, sean
realizados en perfectas condiciones y sean entregados a la Vicepresidencia de Gestión
Contractual, Gerencia de Proyectos Aeropuertos, y debidamente ejecutados y dentro
de plazos exigidos en el contrato de concesión..
 Cumplir y hacer cumplir con todas las normas sobre seguridad industrial a su cargo de
acuerdo a las leyes vigentes y lo estipulado en el contrato de Concesión.
 Mantener durante el tiempo de ejecución del presente contrato la disponibilidad de

equipos, oficinas, laboratorios, talleres, etc., necesarios y suficientes, que
corresponderán como mínimo a los necesarios para el cabal cumplimiento de lo
previsto en los Pliegos de Condiciones.
 Verificar que el Concesionario proporcione el personal calificado para la ejecución de

la Concesión garantizando que (i) el personal asignado cuenta con la experiencia y los
conocimientos técnicos que se requieran para la adecuada ejecución de la Concesión,
(ii) el personal asignado es suficiente en términos de idoneidad para la ejecución de la
Concesión y (iii) garantizar que la presencia del personal asignado es suficiente en
términos de cargas de trabajo, cantidad y compromiso en tiempo, teniendo en cuenta
la estimación que ha hecho el Concesionario para ejecutar la Concesión considerando
las condiciones de los Aeropuertos y las obligaciones derivadas del Contrato de
Concesión.
 Realizar, cada vez que sea necesario, reuniones periódicas de evaluación de obra con
el Concesionario o su representante, según el plazo y los términos establecidos en el
Contrato de Concesión. En dichas reuniones participará, por derecho propio, el
Vicepresidente de Gestión Contractual o su delegado. De dichas reuniones se elaborará
un acta suscrita por todos los que intervinieron en ellas, las cuales serán archivadas y
mantenidas en custodia por la Interventoría.
 Apoyar toda la gestión de logística en los desplazamientos de la supervisión del

contrato dentro de la zona del proyecto con motivo de las actividades relacionadas con
la ejecución del contrato de concesión y de interventoría.
 Determinar, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Contrato de Concesión,

el valor tope de las intervenciones complementarias y el valor de la Operación y
Mantenimiento de las intervenciones complementarias, en caso de que durante la
ejecución del Contrato de Concesión fuese necesario realizar actividades
complementarias a las previstas en el alcance inicial del mismo.
33
 El Interventor no ejercerá funciones de control de las actividades de los

subcontratistas, ni de aprobación del resultado de las mismas para lo cual el
Concesionario dispondrá de su propio equipo de Interventoría o control de calidad
interno, cuyos costos ha incluido en la Propuesta. Si bien el Interventor no realizará
control ni aprobaciones sobre el subcontratista, el hecho de existir un subcontratista
no lo eximirá de su responsabilidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales del Concesionario, aún si algunas de estas son realizadas por
subcontratistas. En caso de discrepancias entre el Interventor y el Concesionario,
cualquiera de los dos podrá acudir en primera instancia a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA mediante una solicitud escrita, para que dicha entidad rinda su
concepto al respecto.
 Verificación Plan Operativo y Programa de Mantenimiento: En cada uno de los

Informes de Interventoría se dejará constancia del ajuste o desajustes del
Concesionario respecto al Programa de Operación y Mantenimiento durante todas las
etapas del proyecto.
 Realizar las mediciones de Indicadores de Uso, Niveles de Servicio y Estándares de

Calidad, establecidos en el Apéndice 3 de Indicadores de Cumplimiento en el Contrato
de Concesión durante las etapas de Financiación, Administración, Operación,
Mantenimiento, Explotación Comercial, Adecuación y Modernización.
 Avisar oportunamente a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA sobre el

incumplimiento de cualquier indicador de Uso, Niveles de Servicio y Estándares de
Calidad establecidos el Apéndice 3 de Indicadores de Cumplimiento en el Contrato de
Concesión, y elaborar un informe, en el cual se incluya el cálculo de la deducción total
que se aplicará sobre la Retribución por Disponibilidad para el mes correspondiente.
 Formular reportes relacionados con defectos en todo elemento que haga parte de la
infraestructura aeroportuaria, y efectuar el seguimiento de su corrección por el
Concesionario
 Verificar la presencia de equipos de primeros auxilios y personal idóneos para el

adecuado manejo de los mismos en los casos que se requiera su uso.
 Verificar la corrección de cualquier tipo de error, desperfecto, vicio o error que se
presente en las Especificaciones Técnicas de las actuaciones/intervenciones por causa
del Concesionario e identificado por el mismo. En caso de que los desperfectos, vicios
o errores no hubieren sido advertidos durante la Fase de Construcción, éstos deberán
ser corregidos en el momento en que se identifiquen durante la Etapa de Financiación,
Administración, Operación, Mantenimiento, Explotación comercial, Adecuación y
Modernización y aún durante la vigencia de la póliza de estabilidad y calidad del
(c) Área Financiera:
 Impartir instrucciones por escrito al Concesionario sobre asuntos en esta materia que
sean responsabilidad de este.
34
 Efectuar las gestiones necesarias ante el Concesionario para que remita la información
financiera tanto a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA como a la
Interventoría dentro de los plazos establecidos.
 Revisar y Vigilar el cumplimiento por parte del Concesionario de los requisitos y

controles financieros establecidos en el contrato o en acuerdos posteriores entre las
partes.
 Velar porque el Concesionario cumpla con las obligaciones tributarias (impuestos y

retenciones) sobre los pagos que efectúe a nombre de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
 Realizar todos los cálculos, estimativos financieros y conceptos que la AGENCIA

NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA solicite.
 Participar en la liquidación y determinación de: (i) Deducciones de la retribución al

Concesionario; (ii) Compensación en el evento de terminación anticipada; (iii) Multas;
(iv) Compensación por cualquier tipo de desequilibrio que llegare a presentarse. En
estos casos, el Interventor preparará los documentos que al respecto se le requieran.
 Comunicar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, cuando el Concesionario

haya obtenido el Valor Presente de los Ingresos Esperados, en los términos previstos
en el Contrato de Concesión, e informar a la Agencia cuando el Concesionario haya
obtenido el noventa por ciento (80%) o más del Valor Presente de los Ingresos
Esperados y Cumplir con las obligaciones estipuladas al respecto en dicho Contrato.
 Deberá efectuar las siguientes actividades como mínimo respecto del fideicomiso,
encargo fiduciario y/o patrimonio autónomo (en adelante “Contratos Fiduciarios”),
según corresponda, de acuerdo con el Contrato de Concesión:
- Revisar las cuentas, subcuentas y los estados financieros auditados de los
Contratos Fiduciarios.
- Revisar la información sobre el ingreso de los aportes de capital del
Concesionario a las cuentas establecidas en los Contratos Fiduciarios y
verificar el cumplimiento periódico de estos aportes, por parte del
Concesionario, conforme al cronograma de aportes señalado en el Contrato
de Concesión.
- Realizar el seguimiento de los aportes que el concesionario de acuerdo con el
contrato se comprometió a realizar en el fideicomiso, para lo cual será
necesario revisar su naturaleza, monto y fechas específicas de desembolsos.
- Revisar la información sobre el ingreso de los recursos de financiación, para
el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Concesionario.
- Revisar la información sobre el ingreso de los recursos establecidos en el
Contrato de Concesión a las distintas subcuentas de los Contratos Fiduciarios
de la concesión.
35
- Revisar los reportes y la información de tráfico y recaudo enviada por el

Concesionario, con el fin de constatar que el ingreso de dinero al fideicomiso
corresponda al recaudo de ingresos regulados y no regulados.
- En general, vigilar que los ingresos y egresos durante la ejecución de la
concesión se ajusten a lo establecido en el Contrato de Concesión y en los
Contratos Fiduciarios celebrados.
- El Interventor podrá solicitar aclaraciones al administrador del Contrato
Fiduciario, o al Concesionario, según corresponda, en caso de dudas respecto
de la información de los Contratos Fiduciarios.
- Participar en los comités fiduciarios de conformidad con lo establecido en el
Contrato de Concesión, en cuanto a los aspectos financieros que sean
tratados en cada reunión y especialmente en temas específicos de carácter
contable, financiero y tributario, efectuando un análisis financiero preliminar
con base en la información revisada durante el periodo, el cual será el soporte
de los comentarios y observaciones que se generen en desarrollo de la
reunión, previa coordinación con los supervisores designados por parte de la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, y presentar a la semana
siguiente a la fecha de realización de dicho comité los estados financieros del
Fideicomiso y de la Concesión.
- Para la liquidación del Contrato de Concesión, si aplica, el informe que servirá
de base para estos efectos, deberá ser emitido como máximo dentro de los
dos (2) meses siguientes a la fecha de suscripción del Acta de Finalización de
Ejecución.
 Participar en el trámite de los pagos del contrato e inclusive de las compensaciones.

Este punto en lo referente a las cuentas de control de la ejecución de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
 Revisar mensualmente las cuentas y los estados financieros del fideicomiso, y sus
cuentas especiales para verificar que se cumpla con lo establecido al respecto en el
Contrato de Concesión y dar aviso a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA de
cualquier situación que puede afectar el normal desarrollo del mismo.
 Vigilar el cumplimiento del programa financiero y verificar que el Concesionario se
ajuste a los recursos y al esquema financiero aceptados por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA. Como parte de esta actividad, el Interventor adelantará como
mínimo las siguientes actividades:
- Realizar seguimiento de los aportes que el concesionario debe realizar al
Contrato Fiduciario de acuerdo con sus obligaciones contractuales.
- Verificar y hacer seguimiento sobre la aplicación de los aportes del Estado a la
concesión, de conformidad con lo establecido en el Contrato de Concesión y
reportarlos a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para efecto de su
registro en la contabilidad, al igual que de las demás cuentas por pagar y cobrar
que puedan generarse en desarrollo del contrato para la entidad concedente del
contrato, de acuerdo con los formatos que establezca la Agencia. En caso de que
los mencionados aportes hubieren o estén siendo utilizados para gastos
36
diferentes de los elegibles, se deberá informar inmediatamente por escrito a la

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
- Revisar y vigilar el cumplimiento del programa de consecución de recursos y
demás actividades necesarias para la financiación del proyecto, por parte del
Concesionario, de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones, en la
propuesta y en el Contrato de Concesión.
- Revisar y vigilar el costo financiero de los recursos y el cumplimiento del
programa de previsiones, de financiamiento e inversiones.
- Vigilar el cumplimiento del programa de amortización de créditos, y vigilar y/o
controlar que los ingresos y egresos durante la ejecución del proyecto se ajusten
a lo establecido en el Contrato de Concesión y en el contrato de Fiducia
celebrado para la constitución del Fideicomiso.
 Vigilar las cuentas del Contrato de Concesión de acuerdo con las normas aplicables al
mismo.
 Revisar las actualizaciones del flujo de fondos de la Concesión
 Efectuar el estudio y análisis de cualquier propuesta de modificación al programa
financiero o al Contrato de Concesión y remitir su concepto a la AGENCIA NACIONAL
DE INFRAESTRUCTURA
 Realizar el cálculo del desplazamiento de inversión y el beneficio económico atado a
este, como consecuencia de la modificación en el cronograma de inversión.
 Identificar las inversiones objeto del Contrato de Concesión, al igual que las inversiones
temporales o permanentes que se tengan en los Fondos de la fiduciaria, especialmente
de los recursos aportados por la nación en desarrollo del contrato.
 Efectuar un seguimiento y control a las observaciones y recomendaciones que sobre la
ejecución financiera del proyecto presente la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA , directamente o a través de la firma interventora, en cuanto a los
movimientos contables, tributarios y financieros a la Fiduciaria, de acuerdo a lo
formulado en los comités fiduciarios o en forma escrita
 Revisión de informes del fideicomiso (Estados Financieros Básicos y Complementarios),
a los cuales se les debe efectuar un análisis financiero que muestre un diagnóstico de
la situación financiera, del avance periódico del proyecto a partir de la gestión
registrada en el patrimonio autónomo. La labor de análisis debe servir de soporte a las
observaciones que la firma interventora debe reportar dentro de los informes
financieros
 Efectuar una verificación a los movimientos y registros (Débitos, Créditos), de las
cuentas que por su naturaleza estén bajo la ejecución de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, donde se tenga identificado el objeto del gasto, su aplicación y
soportes en la contabilidad del Contrato Fiduciario respectivo, resaltando sus
movimientos en el tiempo respecto a comisiones, pagos, rendimientos y saldos entre
otros y reportar a la Agencia en el informe financiero de Interventoría.
37
 Conocer la ingeniería financiera de la concesión, para acompañar a la AGENCIA

NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA con simulaciones financieras, tendientes a evaluar
los diferentes escenarios que por efecto del desarrollo del contrato ameriten de un
análisis financiero, previa la toma de decisiones que coyuntural o estructuralmente
deba tomar la Agencia.
 Analizar los estados financieros auditados y dictaminados por el revisor fiscal del
Concesionario (o de cada uno de sus miembros si es un Consorcio o una Unión
Temporal) y llevar un control semanal (o en otra unidad de tiempo cuando la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA lo requiera) del Valor presente de los Ingresos
Esperados establecido en el Contrato de Concesión y de los Ingresos regulados y no
regulados (tanto en pesos corrientes como en pesos constantes).
 Verificar el cumplimiento de la entrega del Cierre Financiero, si este no se ha dado
antes del inicio de ejecución del contrato de interventoría.
 Verificar que el Cierre Financiero cumpla con los requisitos de alcance, vigencia,
garantías, compromisos y responsabilidades del concesionario, cuyo cumplimiento
garantice la ejecución del proyecto en lo que respecta a los flujos de recursos
financieros.
 Advertir cualquier incumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del
Concesionario, y comunicarle esta circunstancia a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA para que adopte los procedimientos previstos en el Contrato de
Concesión, según el caso.
 Proponer correctivos en el menor tiempo posible, a los desajustes económicos o
financieros que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar, rápida y eficazmente, las diferencias que llegaren
a surgir durante la ejecución del Contrato de Concesión.
 En el análisis de los Estados Financieros: balance general, estado de resultados
acumulado, resaltar aquellas partidas cuyo valor muestre notorias diferencias con los
otros períodos.
 Efectuar las gestiones pertinentes ante el Concesionario para que remita la
información financiera tanto a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA como a
la Interventoría dentro de los plazos establecidos.
 Reportar las cuentas requeridas por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
tales como: los saldos diarios, la tasa diaria, el rendimiento diario y los rendimientos
acumulados mensuales sobre los encargos fiduciarios.
 Asistir a los comités de Fiducia apoyando a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA en la revisión previa y posterior de los documentos de tales
comités; suscribir las actas de comité; revisar los estados financieros del fideicomiso y
de la concesión.
 El interventor en compañía del concesionario harán seguimiento semestral de las
contingencias y riesgos del proyecto.
 Presentar mensualmente el informe financiero de interventoría.
38
 Mensualmente entregar los informes exigidos por la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA , dentro de los plazos establecidos, como son el GCSP-F-007 y los
que se requieran, de igual manera verificar y firmar los formatos GCSP-F-009, GCSP-F-
008 y GCSP-F-001.
 En general, vigilar y controlar que el Concesionario cumpla con sus obligaciones para
el normal desarrollo y ejecución de la concesión.
 Conciliación de la estadística de pasajeros movilizados, número de operaciones, tipos
de operaciones y pasajeros con los Ingresos Brutos presentados por el Concesionario.
 Avance y estado de aforo y auditoría al recaudo de los ingresos regulados y no
regulados.
 Resumen mensual de los ingresos (ingresos regulados y no regulados) de la concesión
en el período.
 Verificar con base en soportes documentales (contratos de concesión y/o
arrendamiento de los locales, manifiestos, informes de operación que incluyen el
ingreso de pasajeros y operaciones de carga, entre otros y sus respectivas
consignaciones a la fiducia) el correcto cálculo del pago por parte del Concesionario de
la contraprestación, estipulado contractualmente.
 Verificar que la contraprestación sea pagada de acuerdo a lo que este establecido en
el contrato de concesión.
 Certificar mensualmente los ingresos brutos percibidos por el concesionario.
(d) Área Jurídica:
Consiste en las actividades de apoyo y asesoramiento a la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA en los temas relacionados con el contrato de concesión desde sus orígenes
hasta las actividades que desarrolle el interventor. Comprende entre otras, las siguientes
actividades:
 Analizar y tener en cuenta los aspectos regulatorios, riesgos legales y contractuales
relacionados con el Contrato de Concesión.
 Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas jurídicas
hechas por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
 Efectuar la proyección, realización, estudio y análisis de los documentos contractuales
que se llegasen a elaborar durante la vigencia de la interventoría, así como el estudio,
revisión, análisis y conceptos de la totalidad de documentos legales del contrato de
concesión.
 Comunicar al Concesionario las sanciones que se generen por incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones que se establecen en el Contrato de Concesión, sus
Apéndice y sus Anexos, de conformidad con el procedimiento establecido para el
efecto en el Contrato de Concesión.
39
 Constatar la suscripción de pólizas de calidad y cumplimiento a cargo del Concesionario

y a favor de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, y velar por la buena calidad
de documentos y el cumplimiento de los procedimientos establecidos.
 Preparar para la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en forma oportuna, todas
las respuestas a las solicitudes, peticiones y requerimientos que formule la comunidad,
usuarios de cada aeropuerto , entidades de control del Estado, y en general todos los
requerimientos que se relacionen con las obras y actividades objeto del Contrato de
Concesión y de esta interventoría.
(e) Área Ambiental:
Tiene como objetivo fundamental, la coordinación de las diferentes actividades y métodos de

control, tendientes a propiciar que las obras, programas y medidas planteadas en el plan de
manejo ambiental y/o licencias ambientales,, sean implementadas de forma adecuada por el
Concesionario para lograr el objetivo de minimizar los impactos ambientales negativos y
maximizar los positivos, buscando un equilibrio entre el desarrollo de la región y la preservación
de los recursos naturales y la supervisión al cumplimiento de todas las normas, procesos y
procedimientos ordenados por las Autoridades Ambientales. Las funciones ambientales
comprenden, entre otras, las siguientes actividades:
 Vigilar el cumplimiento de los Programas, Planes de Manejo Ambiental, licencias

ambientales y Permisos ambientales o normas ambientales aplicables en el desarrollo
del contrato de concesión.
 Exigir al Concesionario el cumplimiento a la normatividad ambiental vigente y lo

trámites para la obtención de permisos como se indica en el Contrato de Concesión.
 Efectuar el seguimiento permanente en los frentes de obras, para verificar la aplicación

de las técnicas y procedimientos aprobados en el Plan de Gestión Social, Plan de
Manejo Ambiental y/o licencia ambiental como los define el Contrato de Concesión.
 Vigilar que el Concesionario realice los trámites ambientales de actualización o
modificación de los Planes de Manejo Ambiental ante las Autoridades competentes de
acuerdo a las intervenciones dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
 Vigilar el cumplimiento de las normas ambientales legales vigentes y de la Política

Ambiental establecida por la Autoridades Ambientales competentes.
 Vigilar y controlar que el Concesionario adelante todas las gestiones tendientes a la

obtención de los permisos y licencias requeridas en virtud de las licencias o planes de
manejo ambientales cedidos y de las Obras de Adecuación y Modernización, de
acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesión.
40
 Asesorar a la Agencia en todos los asuntos jurídicos de carácter ambiental que se

susciten en el desarrollo del contrato de Concesión.
 El Interventor deberá revisar y evaluar los planos del proyecto y las intervenciones
complementarias, así como el Plan de Manejo Ambiental y las licencias de
construcción, con el fin de conceptuar sobre posibles modificaciones requeridas.
 Verificar que la ejecución de las labores ambientales estén acorde con el marco legal,
las exigencias contractuales, los requerimientos y especificaciones definidas por las
Autoridades Ambientales competentes.
 Verificar el cumplimiento de lo contenido en el Apéndice 5 Gestión Ambiental del

 Controlar, Vigilar y Certificar que el Concesionario ha dado cumplimiento a las

obligaciones ambientales, inversiones necesarias y las acciones requeridas, derivados
de las licencias ambientales cedidas, al igual que las inversiones establecidas en el plan
de manejo ambiental actualizado de cada Aeropuerto Concesionado.
 Verificar el cumplimiento de la obligación establecida en el Contrato de Concesión en

referencia con la Licencia ambiental y plan de manejo ambiental del proyecto.
 La Interventoría deberá verificar que el Interventor cumpla con la aplicación del plan
de acción dispuesto por la Autoridad Ambiental, para ser ejecutado por el
Concesionario para el ajuste, ejecución y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
 Verificar que el Concesionario realice y remita a la autoridad ambiental los respectivos

informes de cumplimiento ambiental y demás documentación de soporte, conforme a
las obligaciones cedidas en la licencia ambiental.
 Vigilar y controlar que el Concesionario adelante todas las gestiones tendientes a la

obtención de los permisos y licencias requeridas en virtud de las licencias o planes de
manejo ambientales cedidos y de las Intervenciones de modernización y adecuación,
de acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesión.
 Vigilar y controlar que el Concesionario implemente todas las medidas que sean
necesarias para evitar la presencia de aves en los Aeropuertos Concesionados, lo
anterior de conformidad con lo establecido en el contrato de concesión, además
verificar la participación del concesionario en el Comité de Peligro Aviario.
 Efectuar el cierre ambiental del contrato al término del Contrato de Concesión.
 Velar por el cumplimiento por parte del Concesionario de dichas obligaciones y

deberes, producto de la cesión de las obligaciones contenidas en la licencia ambiental
de los aeropuertos, así como de los diferentes actos administrativos proferidos por la
autoridad ambiental.
41
 Verificar que el Concesionario cumpla las normas ambientales legales vigentes y las
que se expidan sobre la protección del medio ambiente y los recursos naturales, en lo
que le corresponda.
 Exigir al Concesionario la obtención de permisos o licencias de carácter ambiental, tales

como modificación de la licencia o plan ambiental, permisos de disposición de
escombros, explotación de materiales de construcción u otros similares que se
requieran para la ejecución de las Intervenciones, conforme a lo estipulado en el
Contrato de Concesión y el Apéndice 5 de Gestión Ambiental del Contrato de
Concesión.
 En caso que la cesión de las Licencias o Planes Ambientales de los Aeropuertos no se

haya dado, el Interventor previo a la cesión de la Licencia o Plan Ambiental deberá
controlar y vigilar que el Concesionario asuma en todo caso, los gastos que en materia
ambiental se generen, asociados con el mantenimiento del aeropuerto como son el
monitoreo de agua, aire y ruido, entre otros y aquellos asociados a las obras (v.gr.
construcción barrera contra ruido).
 Verificar y conceptuar sobre los informes que deba presentar el Concesionario ante la
entidad ambiental competente.
 El interventor verificará y comprobará la aplicación de las medidas de mitigación

propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, especialmente las que tiene que ver con:
a) Medidas ambientales específicas para el diseño y la construcción de intervenciones:
manejo y ubicación de campamentos y otras instalaciones físicas (talleres, áreas de
depósito, etc.), técnicas constructivas en sitios inestables, ubicación de botaderos. b)
Control de erosión y estabilización de taludes. c) Medidas ambientales para las
protecciones de los cursos de agua, tanto superficiales como subterráneas, y
preservación de su calidad. e) Control de emisiones atmosféricas (polvos y gases) y
ruidos.
 Incluir en los informes mensuales un seguimiento al cumplimiento de las diferentes

obligaciones ambientales, al igual que reportes de situaciones urgentes contingentes
que se llegasen a presentar y que involucren el componente ambiental y
adicionalmente presente estado de la gestión ante las Autoridades Ambientales,
cuando aplique.
 Colaborar con los encargados de la obra en la toma de decisiones cuando sobrevengan

situaciones de impacto o riesgo no previstas en los documentos ambientales vigentes
exigidos al Concesionario.
 Apoyar en la corrección de los desajustes e impactos socio ambientales que pudieren

presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o
solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecución del contrato.
42
 Verificar que el Concesionario impida que operen vehículos en el Lado Aire que
excedan las emisiones permitidas de acuerdo con la normatividad vigente en la
materia.
 Incluir en los informes mensuales un seguimiento al cumplimiento de las diferentes

obligaciones ambientales y ambientales contractuales, al igual que reportes de
situaciones urgentes contingentes que se llegasen a presentar y que involucren el
componente ambiental.
 Incluir dentro del informe mensual de interventoría o presentar un informe individual

según las indicaciones del supervisor del contrato, que incluya las acciones de manejo
ambiental adelantadas por el Concesionario respecto de las intervenciones objeto del
Contrato de Concesión, ilustrado mediante registro fotográfico o fílmico.
 Los informes de gestión ambiental asociados a los monitoreos serán realizados por el
concesionario con la periodicidad establecida en el Plan de Manejo Ambiental.
 Apoyar al personal ambiental y social de la ANI, con la logística necesaria para el

desplazamiento terrestre en cumplimiento de la supervisión, así como para las visitas
que se realicen por solicitud de las Autoridades competentes.
(f) Área social:
Tiene como objetivo fundamental entre otros, asegurar el cumplimiento por parte del
Concesionario de las obligaciones sociales contenidas en el Contrato de Concesión y el Apéndice
de Gestión o Social No.6, Plan de Manejo Ambiental y/o Licencia Ambiental, con el fin de tener un
manejo directo de los impactos generados por las obras de modernización y mantener un
acercamiento permanente con las comunidades y la mitigación de los impactos sociales que
genere la ejecución del proyecto. Son funciones relacionadas con la gestión social como mínimo
las siguientes:
 Realizar seguimiento al Servicio de Atención al Usuario – SAU, acompañando la

atención que brinda el Concesionario a las peticiones, quejas y reclamos – PQR por
parte de los usuarios del aeropuerto pasajeros, tenedores de espacio, comunidad
aeroportuaria y comunidades vecinas respecto a la atención social del concesionario
durante las etapas de modernización, operación y reversión del aeropuerto.
 Verificar la aplicación de encuestas de satisfacción aplicadas a los usuarios del

aeropuerto, identificando las mayores causales de insatisfacción y establecer las
acciones correctivas y de mejora para subir el estándar de satisfacción.
 Verificar que el Concesionario aeroportuario cumpla con todos los estándares de

servicio de atención al usuario en las diferentes etapas de atención, y requerir las
mejoras correspondientes.
43
 Verificar que se mantengan habilitadas rampas de acceso, para población en condición

de discapacidad a nivel de: parqueaderos, acceso a counters, baños, zonas sociales, y
salas de espera entre otros,
 Verificar la socialización con los usuarios y comunidad aeroportuaria de manera previa

el inicio de las obras de modernización, indicando las medidas de manejo
correspondientes y el tiempo de las mismas.
 Verificar que haya acompañamiento social previo y oportuno a los usuarios afectados
a nivel predial dentro del proceso de adquisición predial y la ocupación de las zonas
requeridas para el desarrollo de la concesión en los términos de ley. De no haberse
dado respuesta dentro de los tiempos establecidos para tales efectos deberá hacer los
requerimientos del caso e informar a las áreas respectivas social y predial de la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA -ANI .
 Acompañar las reuniones de los procesos de consulta previa que se requieran, verificar
el cumplimiento de las obligaciones del concesionario en el proceso y a los acuerdos
suscritos en las consultas previas con las comunidades étnicas. Para tal efecto, el
Interventor deberá consultar las licencias ambientales de la Concesión y sus
antecedentes.
 Efectuar acciones de control por parte de personal profesional correspondiente para

garantizar que los efectos sociales negativos que puedan presentarse sean
minimizados.
 Acompañar, analizar y realizar recomendaciones al Concesionario para el manejo de

las expectativas de las comunidades respecto al los derechos y deberes para con la
Concesión, de igual manera acompañar y realizar recomendaciones para una Gestión
interinstitucional efectiva y oportuna con instituciones involucradas con el desarrollo
municipal y la operación de la concesión.
 Revisar los instrumentos de gestión social que formule el concesionario, conforme a

lo establecido en el apéndice gestión social y el contrato de concesión. Verificar el
cumplimiento, por parte el concesionario, de las obligaciones sociales establecidas
contractualmente y el desarrollo e implementación de los Planes y Programas de
Gestión Social. Realizar el análisis y las observaciones al informe de actividades que
periódicamente debe presentar el Concesionario, de acuerdo con lo establecido en el
Contrato de Concesión, sus apéndices y modificaciones correspondientes.
 Hacer el efectivo acompañamiento suministrando los medios necesarios para el

desarrollo de las visitas de seguimiento programadas por las diferentes instituciones
Nacionales y Regionales que intervienen en la ejecución del proyecto.
 Verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales en materia de gestión social

a cargo del Concesionario. En caso de incumplimiento, la Interventoría deberá analizar
las causas, realizar los requerimientos y advertencias escritas a que haya lugar e
informar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y adelantar de manera
44
inmediata las acciones sancionatorias según se indique en el contrato de concesión.

Realizar seguimiento al Concesionario sobre la gestión que se adelanta con los
municipios relacionados con la planeación municipal e impactos en el Ordenamiento
Territorial derivados del Proyecto, la restitución del espacio público y al inventario y
acciones para custodiar y preservar saneadas las zonas aledañas al aeropuerto.
 Asistir a todas las reuniones de información y formación que debe desarrollar el

Concesionario con las comunidades, organizaciones e instituciones, y velar que de
cumplimiento a los mecanismos de participación ciudadana y brinde información clara
y oportuna a la comunidad.
 Analizar los diferentes indicadores que presenta el Concesionario en los informes

mensuales de gestión social y evaluar la eficiencia de los mismos.
 En el evento que se presentan afectaciones no previstas a comunidades por desarrollo

de la concesión, la interventoría debe conceptuar sobre las medidas de manejo,
compensación y mitigación propuestas por el Concesionario y verificar la ejecución de
las mismas.
 Asistir a las reuniones o comités de Gestión Social programadas por la AGENCIA

NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA relacionadas con el objeto de la contratación. Para
tal efecto, el Vicepresidente de Gestión Contractual o el Supervisor del Contrato, sin
perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes áreas de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, establecerá reuniones cuando lo estime
conveniente, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos, jurídicos y
administrativos para llevar un adecuado control al desarrollo, ejecución y
cumplimiento del contrato. Se evaluarán previamente los informes y las actividades
que se vayan realizando y los demás aspectos a que haya lugar. De cada una de estas
reuniones se levantará un acta firmada por los participantes, la cual quedará en
custodia por el Interventor.
 Convocar a petición de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA los comités de

Gestión Social que se requieran.
 Suministrar de manera oportuna la información requerida por la AGENCIA NACIONAL

DE INFRAESTRUCTURA y conceptuar o responder, de ser el caso, frente a los
requerimientos presentados por Entidades o comunidad.
 Verificar la afectación económica y social identificada en la adquisición predial, revisar

las fichas sociales y conceptuar sobre la aplicación de la resolución 545 de 2008 o la
norma que la complemente, modifique o sustituya.
 Verificar la información de la matriz de seguimiento al Plan de Compensaciones.
 Monitorear con las comunidades del sector la adecuada ejecución de los instrumentos
de gestión social.
 Representar a la Agencia en las reuniones o espacios que se requiera.
45
 Todas las funciones anteriores implican revisar y dar seguimiento a la formulación y

ejecución que el Concesionario realice de los instrumentos de Gestión Social
presentados en el Apéndice 6 Gestión Social, donde se indica que el Plan de Gestión
Social Contractual que se elabore deberá contener, como mínimo, los siguientes
programas:
o Programa de atención al usuario
o Programa de información y participación comunitaria
o Programa de gestión social “Buen vecino”
o Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto.
o Programa de vinculación de mano de obra
o Programa gestión interinstitucional
o Programa de capacitación, educación y concientización de la comunidad
aledaña al proyecto.
o Programa de arqueología y consultas previas
o Programa acompañamiento a la gestión sociopredial
o Programa de adecuación y/o restitución de infraestructura social afectada por
las obras
o Programa de reasentamiento
(g) Área predial
Tienen como objetivo fundamental, el fortalecimiento de la función de control y vigilancia a la gestión

que adelanta el Concesionario para la adquisición de las áreas requeridas para la ejecución del
proyecto, mediante la vigilancia y control y seguimiento de la gestión predial establecida en el Contrato
de Concesióny el Apéndice Técnico 4 - Gestión Predial. A continuación se adjuntan las tareas más
significativas a realizar por el Interventor:
 Verificar que el Concesionario realice la gestión predial, en los términos previstos en el

Contrato de Concesión y el Apéndice 4 Gestión Predial, para la adquisición de los
predios requeridos para la ejecución de todas las Intervenciones de que trata el
 Asesorar en todos los asuntos jurídicos de carácter predial que se susciten en

desarrollo del contrato de concesión objeto de esta Interventoría.
 Realizar seguimiento al trámite de las peticiones, quejas e inquietudes de las

comunidades respecto al manejo social de la concesión, la información del proceso de
adquisición predial y la ocupación de las zonas requeridas para el desarrollo de las
obras de la concesión, en los términos de ley.
 Apoyar la consecución de información técnica relacionada con los predios objeto de

adquisición para el Contrato de Concesión y realizar las verificaciones topográficas y de
46
infraestructura que en su momento se requieran para resolver inquietudes prediales y

preparar el concepto técnico respectivo a solicitud de la Agencia, así como apoyar la
elaboración de conceptos jurídicos relacionados con la gestión predial.
 Apoyar la gestión que deba adelantarse con las autoridades departamentales y

municipales y demás entidades y organizaciones relacionadas con la concesión.
 Velar para que en caso de requerirse se elabore el acta de vecindad que contiene el
registro detallado del estado actual estructural y/o funcional, incluidas las mejoras
existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.), de los
predios que eventualmente pueden sufrir daños por el proceso de construcción y
operación de la concesión y hacer seguimiento y verificación de estas actas de
vecindad, y de las quejas de la comunidad sobre posibles daños a las construcciones
aledañas a los predios en las diferentes etapas del Contrato de Concesión.
 Apoyar durante el proceso de verificación documental técnica y en campo de las fichas

prediales y planos prediales, para constatar que la información del área requerida del
predio corresponda a los diseños definitivos del Contrato de Concesión, su correcta
identificación, la clasificación del terreno teniendo en cuenta el Plan de Ordenamiento
Territorial respectivo, así como adelantar una revisión pre jurídica de la ficha predial,
de manera que la información corresponda con el estudio de títulos, verificando que
la información del área total del predio teniendo en cuenta el certificado de catastro,
el folio de matrícula inmobiliaria y los títulos y que la identificación catastral del
inmueble, corresponda con el folio de matrícula inmobiliaria sobre el cual se adelante
la adquisición del predio. Realizar las verificaciones para garantizar la disponibilidad de
los predios requeridos para la construcción de las obras estipuladas en el Contrato de
Concesión.
 Acompañar durante el proceso de adquisición sociopredial, la verificación documental

técnica y en campo de los impactos económicos y sociales identificados en la
adquisición predial, con el fin de constatar la realidad social del diagnóstico
presentado, así como la correcta aplicación de factores sociales, conforme a los
parámetros establecidos en las normas que regulan la materia y conceptuar, de
considerarse necesario, sobre el reconocimiento de compensaciones socioeconómicas
a que haya lugar.
 Verificar que el acta de entrega de cada predio o lote corresponda realmente al área
física entregada para el desarrollo de las obras y que se ocupe exclusivamente el área
adquirida y no se intervenga, ocupe o se causen daños en el área no adquirida; verificar
en campo el corredor predial adquirido y disponible para corroborar la viabilidad de
los tramos de obra programados y la utilización para la obra de la totalidad de las áreas
adquiridas, en los términos señalados por la ley.
 Asistir a las reuniones o comités prediales programadas por el Concedente Para tal
efecto, el Vicepresidente de Gestión Contractual o el Concedente, establecerá
reuniones cuando lo estimen conveniente, con el fin de analizar los diferentes aspectos
técnicos, jurídicos y administrativos para llevar un adecuado control al desarrollo,
47
ejecución y cumplimiento del contrato. Se evaluarán previamente los informes y las

actividades que se vayan realizando y los demás aspectos a que haya lugar. De cada
una de estas reuniones el Interventor levantará un acta firmada por los participantes,
la cual quedará en custodia por el Interventor.
 Mantener en reserva la información que obtenga y conozca con ocasión y desarrollo

del contrato por parte del Concesionario.
 Vigilar que el Concesionario siga las directrices impartidas por el Concedente en

materia socio-ambiental y predial, de acuerdo con la normativa predial vigente.
 El Concesionario deberá tener en cuenta los formatos establecidos por el Concedente

para el control predial
h) Área de Riesgos
 Diseñar e implantar un sistema dedicado a la identificación y previsión de los

principales riesgos asociados con el Contrato de Concesión, que permita prever,
organizar y realizar acciones frente a la posibilidad de materialización de riesgos y
minimización de impactos, que pudieran poner en riesgo la viabilidad y buena
ejecución del Contrato de Concesión.
 Adelantar la revisión y vigilancia de las obligaciones a cargo del concesionario, sobre un

principio básico y fundamental, que es la distribución y asignación de riesgos del
contrato de concesión.
 El interventor deberá presentar la distribución de los riesgos, que incluye pero no se

limita a las siguientes áreas, según aplique al Contrato de Concesión: área técnica (para
las etapas de construcción y de operación y mantenimiento), área predial, área social,
área financiera, área ambiental, área comercial, área administrativa, área jurídica y
regulatoria. Para esto deberá (i) listar cada uno de los riesgos; (ii) explicar en qué
consiste cada uno de ellos, (iii) asignar la distribución de los riesgos con base en las
obligaciones contenidas en el contrato de concesión, sus apéndices y modificaciones al
momento del desarrollo del análisis, y (iv) las actividades que propone llevar a cabo
para mitigar su ocurrencia y/o impacto desde su gestión como Interventor.
 Justificar los riesgos identificados, enmarcados como previsibles o no previsibles, los

cuales deben estar asociados con las obligaciones contenidas en el Contrato de
Concesión, frente al objetivo de garantizar la viabilidad y continuidad del mismo. Este
análisis de riesgos es esencial para entender las condiciones que rigen el Contrato de
concesión y la dinámica del mismo. En el caso en que el Contrato de Concesión carezca
de matriz de riesgos, el interventor debe establecerla y presentarla a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para su aprobación.
 Realizar una valoración cualitativa de la probabilidad de ocurrencia y el impacto de los

riesgos del Contrato de Concesión con su respectiva descripción. Está obligación se
deberá realizar con el fin de apreciar el seguimiento de las posibles obligaciones
contingentes a cargo de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en el desarrollo
48
de la interventoría. Lo anterior de conformidad con el Decreto 423 de 2001 y demás

normas que la modifiquen, adicionen o complementen.
 Revisar los riesgos durante construcción que puedan tener impacto sobre el
i) Área de Seguridad
 Hacer cumplir al Concesionario las obligaciones en materia de Seguridad

Aeroportuaria, de acuerdo con las especificaciones mínimas previstas en la
normatividad aplicable y del Plan de Seguridad del Aeropuerto establecido en el
Contrato de Concesión y en la Parte V Especificaciones Técnicas de Seguridad del
Apéndice 2 Técnico. Hacer cumplir con las disposiciones establecidas en la resolución
3502 de 2012 (RAC 17) o posterior que la modifique, sustituya o adicione.
 Hacer cumplir al Concesionario las obligaciones en materia de Seguridad

Aeroportuaria, de acuerdo con las especificaciones mínimas previstas en la
normatividad aplicable y del Plan de Seguridad del Aeropuerto establecido en el
Contrato de Concesión y la Parte V Especificaciones Técnicas de Seguridad del
Apéndice 2 Técnico.
 Acompañar en la coordinación que debe ejecutar el Concesionario con las Autoridades

de Seguridad para la adopción de procedimientos y medidas orientadas a garantizar la
seguridad de las instalaciones y de los usuarios de los Aeropuertos.
j) Área de Mantenimiento
 Verificar que se realicen las actividades de mantenimiento de acuerdo con lo

establecido en la Parte IV Especificaciones Técnicas de Mantenimiento del Apéndice 2
Técnico del Contrato de Concesión.
 Monitorear la prestación del servicio de forma ininterrumpida aun cuando se estén

realizando intervenciones de mantenimiento, garantizando la continuidad en la
prestación del servicio.
 La Interventoría verificará que los planes de mantenimiento deberán contar con un

inventario actualizado de la infraestructura y de sus requisitos de mantenimiento,
requisitos de inventarios y de planes de trabajo.
5.3.3 Actividades Específicas por Grupo y Área
49
5.3.3.1 Área Administrativa:
 Se aplicarán las mismas actividades descritas en el numeral 5.3.2 que para esta área se
señalan en el presente documento, pero sin limitarse a ellas, y adicionalmente las
siguientes actividades relacionadas con el seguimiento del cronograma maestro:
- Integrar todas las actividades de todas las fases del proyecto, y para el desarrollo
del Cronograma Maestro basado en los Cronogramas de Ruta Critica del
concesionario.
- Mantener y actualizar el Cronograma Maestro utilizando las actualizaciones de los
Cronogramas de Ruta Crítica de los Concesionarios. La AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA y los Concesionarios proveerán los detalles para la
actualización del Cronograma Maestro, pero los Ingenieros de Campo del
Interventor verificarán el progreso del proyecto independientemente.
- Evaluar el impacto en el Cronograma Maestro de las revisiones y cambios en los
Cronogramas de Ruta Crítica presentados por el concesionario.
- Revisar y ajustar el Cronograma Maestro según se requiera para incluir cambios
hechos en la metodología del concesionario.
- Revisar los riesgos durante operación y mantenimiento que puedan tener impacto
sobre el Cronograma Maestro y los Cronogramas de Ruta Crítica.
- Mantener control del Cronograma Maestro y los Cronogramas de Ruta Crítica.
5.3.3.2 Área Técnica-Diseño:
Se aplicarán las mismas actividades que las señaladas en el numeral 5.3.2 que para esta área se señalan
en el presente documento, pero sin limitarse a ellas y adicionalmente:
 Verificación de Diseños de Detalle: Los Diseños de Detalle serán preparados por el
Concesionario para definir las actuaciones de las Intervenciones. Para lo anterior, la
Interventoría realizará las siguientes actividades, entre otras que pudieran ser
necesarias para asegurar el cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales por
parte del Concesionario:
 Verificar que los estudios y diseños definitivos cumplan con los criterios establecidos
en el Apéndice 2 Técnico del Contrato de Concesión y sus adicionales (o según el
documento establecido en cada contrato).
 Revisión del Plan de Aseguramiento de la Calidad para el desarrollo de los Diseños de

Detalle en la medida en que sea aplicable.
 Recibir informaciones periódicas del Concesionario sobre los principales criterios de
diseño adoptados y los avances en los Diseños de Detalle.
 Recibir los Diseños de Detalle para las actuaciones del Plan de Intervenciones,
Adecuación y Modernización de cada Aeropuerto Concesionado.
50
 Verificar que el contenido de los Diseños de Detalle sea al menos el definido en el

Apéndice 2 Técnico del Contrato de Concesión(o según el documento establecido en
cada contrato).
 Verificar que todas las etapas del Contrato de Concesión cumplan los plazos
establecidos.
 Verificar el cumplimiento y aplicación de las especificaciones y normas técnicas
vigentes aplicables de acuerdo con lo establecido en el Apéndice o anexo 2 Técnico del
respectivo Contrato de Concesión.
 Verificar los criterios de diseño a adoptar en las diferentes fases de los Diseños de
Detalle a ser propuestos por el Concesionario.
 Revisar, analizar y presentar observaciones a las adecuaciones o modificaciones al
diseño que proponga el Concesionario.
 Ejecutar un sistema de control de forma continua siendo encargada de realizar todas
las actividades que permitan obtener los Indicadores de Uso, Niveles de Servicio y
Estándares de Calidad contractuales disponiendo de cuantos medios sean necesarios
para acometer su obtención en el tiempo y plazo indicado, ya sean internos o con
compañías contratadas a su cargo para efectuar evaluaciones independientes que
aseguren su calidad.
 Evaluar los niveles de servicio y disponibilidad mediante la medición de Uso, Niveles de
Servicio y Estándares de Calidad. Realizar las inspecciones programadas, no
programadas, de incidencias y aleatorias establecidas en el Contrato de Concesión,
realizando todas las mediciones con equipos que cuenten con la funcionalidad
necesaria y en las condiciones de calibración exigidas por cada equipo con el objeto de
informar datos altamente confiables.
 Monitorear la prestación del servicio de forma ininterrumpida aún cuando se estén
realizando intervenciones, y monitorear el rápido restablecimiento de la operación del
Aeropuerto o infraestructuras afectadas y niveles de servicio en caso de haber
situaciones extraordinarias extremas.
 Realización mensual de encuestas con los usuarios sobre la percepción de la
satisfacción del servicio prestado de acuerdo con las indicaciones de la ACI en su
programa ASQ., Los resultados de la misma harán parte del informe mensual que
coincida con la fecha de realización de la mencionada encuesta.
 Verificar que todas las operaciones que restauren o mejoren las condiciones actuales
sean realizadas conforme a la Ley Aplicable, en lo referente a la calidad de materiales,
y los métodos de ejecución salvo justificación expresa debidamente presentada y
verificada.
 Verificar los Diseños de Detalle adicionales relacionados con la incorporación de
cualquier elemento adicional al Aeropuerto concesionado por cuenta y riesgo del
Concesionario.
 Revisar los informes relacionados con la conclusión de las Actuaciones de Intervención,
Adecuación y Modernización al llegar al Término de la Concesión.
 Revisar el Manual de Operación en los términos del Apéndice 2 Técnico del Contrato
de Concesión, según el caso.
 Como parte de sus procedimientos de verificación, presentar a la AGENCIA NACIONAL
DE INFRAESTRUCTURA informes sobre el cumplimiento por parte del Concesionario de
51
las Actuaciones de Intervención, Adecuación y Modernización y de sus obligaciones de

Operación.
5.3.3.3 Área – Operación:
La Interventoría deberá vigilar el cumplimiento por parte del Concesionario de las regulaciones,
manuales técnicos y normas vigentes para la operación de los aeropuertos, entre las que se
encuentran:
a) Plan Operativo del Concesionario aprobado.

b) Manual de Aeródromo, si está aprobado. Incluye el Plan Operativo que debe presentar el
Concesionario.
c) En los casos que aplican al Área Concesionada, los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia
(RAC) y las normas incluidas en los documentos del Contrato de Concesión y sus anexos.
d) Dieciocho (18) anexos de la OACI, así como los Manuales Técnicos relacionados con las
especificaciones técnicas contenidas en cada anexo, las cuales incluyen pero no se limitan a
las siguientes, especialmente los siguientes:
- Anexo 17 Seguridad
- Anexo 18 Transporte sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por vía Aérea
- Documento DOC 9137-AN/898 Capítulos, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9.
La Interventoría deberá vigilar la implementación por parte del concesionario de los mecanismos de
medición de desempeño establecidos en el contrato de concesión, como las encuestas de satisfacción
descritas en el Apéndice 3 Indicadores de Cumplimiento del Contrato de Concesión.
Dentro de sus obligaciones la Interventoría deberá supervisar y verificar las condiciones de interacción
entre las agencias y entidades relacionadas con la operación de los Aeropuertos de la Zona Sur
Occidente, teniendo en cuenta que aunque el Concesionario no proporcionará los servicios
relacionados con Otras Agencias Gubernamentales y Dependencias de Salud, deberá asegurar la
eficiente prestación de los servicios, según el Anexo 9 - Facilitación de la OACI.
El interventor vigilara el cumplimiento de la disponibilidad de equipos de acuerdo a las obligaciones

contenidas en el Apéndice 2 Técnico y Apéndice 3 Indicadores de Cumplimiento.
Plan operativo.
La función de la Interventoría incluye la revisión y aprobación del plan operativo o las actualizaciones
presentadas por el Concesionario, con el objeto de garantizar un alto nivel de calidad en el servicio de
los aeropuertos, verificando y solicitando de ser del caso el estricto cumplimiento de las obligaciones
del Concesionario señaladas en el citado plan. La Interventoría deberá velar que el plan operativo
vigente describa en forma clara y precisa la forma como el concesionario operará las instalaciones de
los aeropuertos y prestará los servicios asociados a los ingresos regulados y no regulados de una
manera segura, eficiente y eficaz para los usuarios, describiendo en detalle cada servicio y actividad
funcional a desarrollarse por el concesionario, los procedimientos, los equipos requeridos, el personal
y los recursos a emplear. Una vez aprobado el plan, la Interventoría deberá garantizar su estricto
seguimiento y cumplimiento por parte del Concesionario.
52
5.3.3.3.1 Servicios Asociados a los Ingresos Regulados
La Interventoría vigilará la prestación de los servicios asociados a los ingresos regulados y no regulados,
y garantizará que la prestación de estos servicios se realice cumplimiento con las obligaciones y
estándares establecidos en el Contrato de Concesión y sus anexos.
En relación con los ingresos regulados la Interventoría realizará seguimiento al cumplimiento por parte
del Concesionario de la estructura tarifaría contenida en el Contrato de Concesión, impidiendo el cobro
de cargos adicionales por parte del concesionario. Igualmente deberá garantizar el cumplimiento de
las obligaciones mínimas para la prestación de los servicios asociados a los ingresos regulados,
establecidos en el plan operativo.
Subestación eléctrica de los Aeropuertos
La interventoría vigilará permanentemente que el concesionario opere y mantenga la red eléctrica de

los Aeropuertos así como las subestaciones eléctricas. Deberá verificar que:
 El Concesionario en la operación y mantenimiento de las Subestaciones Eléctricas deberá

asegurar, la continuidad y la regularidad en la proporción del servicio de energía primaria y
secundaria en las áreas de su competencia y del equipamiento asociado. Lo anterior, deberá
ser incluido en el Programa de Gestión de la Energía de los Aeropuertos. Para todos los
efectos, se deben descontar los tiempos de cortes atribuibles a la Compañía proveedora de
energía
 El Concesionario proporcionará a los Servicios esenciales de energía de los aeropuertos y a
las dependencias de la Administración de Aerocivil de los Servicios de Navegación Aérea
establecidos en los Aeropuertos, la energía eléctrica secundaria de respaldo necesaria de
manera independiente a lo establecido en el párrafo anterior mediante grupos electrógenos
y ser respaldados con equipos UPS, ante los cortes de la energía primaria. o cuando le sea
solicitado en forma expresa por las Administraciones de los Aeropuertos de Aerocivil o por el
Concedente.
 El Concesionario mantendrá en turno, al menos durante todo el horario de operación del
aeropuerto, personal técnico electricista a fin de velar por la continuidad de la entrega del
servicio de energía eléctrica.
 Respecto de la entrega de energía secundaria de respaldo a Aerocivil, ésta deberá dar fiel
cumplimiento a lo establecido en el RAC 14 Parte XIV Aeropuertos, Aeródromos y Helipuertos,
a los literales Nºs 14.3.8.1 y 14.3.8.2 en su última edición vigente. De manera especial, el
Concesionario deberá tener especial observancia sobre el cumplimiento de los requisitos de
la fuente secundaria de energía eléctrica, relativos a los tiempos de conmutación.
 El Concesionario realizará las modificaciones necesarias de la Infraestructura Aeroportuaria
Disponible a fin de que las dependencias que alberga a los sistemas/equipos y
profesionales/técnicos tanto de Aerocivil como del Concesionario operen con absoluta
independencia.
53
 Lo anterior, no debe impedir el alto grado de complementariedad y coordinación que debe

primar entre dicho personal a la hora de asegurar la continuidad y regularidad operacional
del Aeropuerto. Asimismo, se deben realizar las actividades necesarias para asegurar la
absoluta independencia del suministro de energía eléctrica primaria conforme a lo
establecido en las Resoluciones 156 y 157 de 2011 de la CREG o normatividad vigente, la
Resolución CREG 122 de 2003 “Fronteras Embebidas”. Aerocivil será la frontera embebida y
el Concesionario la frontera principal
 El Concesionario deberá velar para que durante el corte de energía eléctrica principal, se
mantenga con iluminación de emergencia las rutas de evacuación de emergencia y de
circulación en el interior de las terminales, principalmente las correspondientes a los accesos
hacia las salas de embarque o desde la salida desde las salas de llegada. Lo anterior, conforme
a lo establecido en el Código Eléctrico Colombiano Norma NTC 2050, Capítulo 5 “Ambiente
Especiales”.
 El Concesionario se asegurará de la continuidad de prestación de Servicios de las Salas Centro
de Operaciones de Emergencia (COE), del Centro de Control Operaciones (CCO), del Servicio
de Control de Tránsito Aéreo (ATC), Control de Accesos y del CCTV del Aeropuerto. Para lo
anterior, estos servicios esenciales deben ser respaldados además de la energía secundaria
con equipos UPS.
Acceso a los aeropuertos y transporte terrestre
La Interventoría deberá verificar permanentemente que:
 El Concesionario sea responsable del Mantenimiento de las Vías de Acceso dentro de los
predios de los Aeropuertos, en los términos del Apéndice 2 Técnico.
 El Concesionario coopere con las autoridades competentes en el control de tráfico vehicular
y con los servicios de emergencia para asegurar un flujo de tráfico vehicular tranquilo, seguro
y eficiente en las Vías de Acceso.
La siguiente es una lista no taxativa de actividades de cooperación:
 Reportar a las autoridades competentes cualquier incidente u observación del cual se haya
enterado y que pueda interferir con las operaciones normales de los Aeropuertos.
 Hacer sugerencias a las autoridades competentes, sobre la planificación del manejo de flujos
de tráfico durante la ejecución de las Obras.
 Propender por que las Vías de Acceso estén libres de cualquier obstrucción o congestión.
Señalización de las vías de acceso al Aeropuerto.
La Interventoría deberá vigilar en forma permanente el cumplimiento por parte del Concesionario
de la implementación y mantenimiento de la señalización mínima y adecuada de las vías de acceso
público. La señalización debe ser fácilmente identificable en horas del día y la noche tanto para
vehículos y peatones (incluyendo señales para minusválidos o personas con alguna limitación física,
54
siguiendo la normativa colombiana y en caso de requerirse la normativa internacional para

Aeródromos.
La Interventoría garantizará que el Concesionario proporcione y mantenga disponible la señalización

adecuada en las Vías de Acceso, que facilite el movimiento del tráfico entrante y saliente, para lo
cual incluirá símbolos aceptados internacionalmente para identificar los servicios e instalaciones
disponibles en los Aeropuertos (señalización aeroportuaria).
Servicios en el Terminal de pasajeros
La Interventoría controlará que la prestación del servicio en el Terminal de Pasajero de los

Aeropuertos, el Concesionario cumpla con:
 Proveer y mantener disponibles las instalaciones, así como los servicios necesarios para el
procesamiento de pasajeros desde la entrada del Edificio Terminal hasta el abordaje de
aeronaves.
 Mantener las instalaciones del Edificio Terminal limpias, aseadas, seguras e iluminadas.
 Supervisar todas las actividades en el Edificio Terminal para proveer servicios eficientes a los
usuarios de los Aeropuertos.
 Cumplir con las obligaciones relacionadas con los Servicios de los Edificios Terminales que se
encuentran en el Anexo 9 - "Facilitación" de OACI, incluyendo, como mínimo:
- Servicios de pasajeros
- Flujo de pasajeros a través del Edificio Terminal (incluyendo servicios de control e
inspección)
- Orientación y ubicación de la señalización en el Edificio Terminal.
- Instalaciones para el descanso y comodidad de pasajeros y usuarios incluyendo, pero sin
limitarse a: teléfonos, ascensores, escaleras eléctricas, esteras rodantes, aire
acondicionado, sanitarios, servicios médicos, sistema público de sonido, señalización e
información.
- Servicios de limpieza y sanidad en las áreas del Edificio Terminal.
- Un enfoque de buen servicio al cliente por parte de todos los empleados de cada
Aeropuerto.
Sistema de Información de vuelos y equipajes (FIDS y BIDS).
La Interventoría deberá exigir al concesionario realizar diagnósticos diarios a estos sistemas por
medio del personal debidamente calificado; además verificar que el suministro de la información a
los usuarios sea oportuna y correcta. Cualquier inconsistencia deberá ser reportada de inmediato
por parte de la Interventoría para su corrección oportuna.
La Interventoría deberá implementar un medio para poder medir en “tiempo real” la información
suministrada por los sistemas FIDS y BIDS. Esto permitirá minimizar el impacto a la operación de
cada Aeropuerto. Hará un chequeo permanente con reportes diarios del sistema, y mensualmente
se hará un informe General a la Agencia Nacional de Infraestructura de la operación anterior.
55
Servicios de información al público.
La Interventoría deberá vigilar el adecuado funcionamiento de los puntos de información y quejas y

reclamos implementados por el Concesionario, garantizando que estos se ubiquen en sitios
estratégicos y de fácil ubicación por parte de los usuarios y la información suministrada sea
oportuna, completa y precisa. Por lo tanto la Interventoría deberá realizar visitas permanentes o
cuando se requiera por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura, solicitando al concesionario
en forma inmediata la corrección a cualquier información.
Señalización.
La Interventoría deberá garantizar la adecuada implementación por parte del concesionario del plan
de señalización dentro de la terminal de pasajeros, verificando la operación y mantenimiento de la
señalización necesaria para identificar los diferentes servicios públicos al pasajero y al usuario dando
cumplimiento de las normas internacionales OACI-IATA, sin limitarse a ello. Igualmente y mientras
se realicen las labores y actividades correspondientes a las intervenciones de adecuación y
modernización de cada Aeropuerto por parte del Concesionario, deberá verificar la señalización
temporal necesaria dentro de las Terminales de Pasajeros y Carga.
De igual forma, la Interventoría deberá verificar que el concesionario proporcione la información

mínima requerida; manteniendo informado al Concesionario de cualquier observación con respecto
a la evaluación de servicio al usuario.
Sistema público de sonido (PAS) o megafonía.
La Interventoría deberá realizar seguimiento permanente al suministro, operación y mantenimiento

por parte del Concesionario del sistema de anuncios públicos por altoparlantes, el cual deberá:
 Asegurarse que los anuncios sean audibles y comprensibles en todas las secciones del Edificio
Terminal.
 Asegurarse que los anuncios sean realizados únicamente por personal autorizado.
 Asegurarse que este servicio sea utilizado para proporcionar información correcta y
relevante.
Mostradores de registros de tickets (Counters).
La Interventoría vigilará que:
 El Concesionario mantenga disponibles los mostradores de Registro de pasajeros en buenas

condiciones de Operación para que las aerolíneas puedan atender y realizar el chequeo de
pasajeros y equipaje.
56
 Se implemente un programa de adjudicación de mostradores de Registro de pasajeros que

sea justo y transparente, y se basarán en los siguientes principios:
 Se optimice su utilización y minimizar inconvenientes para aerolíneas y pasajeros.
 El Concesionario, conjuntamente con las aerolíneas, podrá establecer condiciones adicionales
para la asignación de mostradores de dedicación exclusiva. Lo anterior será informado al
Interventor.
- El Concesionario establecerá los criterios para el número máximo de mostradores
asignados y para el número máximo de horas por Mostrador asignadas para cada vuelo.
Los criterios estarán basados en:
 El tamaño de la aeronave
 El tipo de vuelo (nacional vs. internacional)
 El tiempo de uso requerido antes del vuelo
 Dentro del programa de asignación de mostradores, el Concesionario prevea un tratamiento
justo en la asignación de mostradores en caso de presentarse emergencias, retrasos en los
vuelos, o cambios de última hora en los itinerarios de las aerolíneas.
 El Concesionario establezca criterios, que dará a conocer previo a su implementación a todas
las aerolíneas, que definan la asignación de mostradores, cuando se presenten solicitudes de
diferentes aerolíneas que generen conflicto entre sí, es decir, se refieran a la asignación de
mostradores en fechas y horas concurrentes, y no existan suficientes mostradores para todas
ellas.
Servicios e Instalaciones para pasajeros con discapacidad o de edad avanzada.
La Interventoría vigilará que el cumplimiento por parte del concesionario de sus obligaciones:
 Proporcionar, operar y mantener disponibles los servicios e instalaciones acondicionadas para

el tratamiento de personas con discapacidad o movilidad reducida, como mínimo y sin
limitarse a rampas, posiciones de estacionamiento de vehículos especiales, teléfonos
especiales en términos de altura de cabina e identificaciones de botones, instalaciones
sanitarias con barras de soporte laterales, en cumplimiento a lo dispuesto en la Parte II,
Especificaciones Técnicas de Diseño y Modernización.
 Cumplir con la normatividad colombiana vigente Ley Estatutaria 1618 del 27 de febrero de
2013 ”Por medio de lo cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio
de las personas con discapacidad” y complementado con el documento 9984 de la OACI –
Manual sobre el acceso al transporte aéreo de las personas con discapacidad. sobre el libre
acceso y movilidad de personas con movilidad reducida en los Terminales de pasajeros, Carga,
Edificios Auxiliares, y a todos los servicios que en ellos se presten.
 De igual manera, cumplir con las normas establecidas en el Anexo 9 Facilitación de OACI, en
su edición y enmienda más actualizada, en sus Capítulos pertinentes y deberá considerar
además, las recomendaciones internacionales provenientes de ACI (Airports and Persons with
Disabilities, en su última Edición).
Servicios de Telecomunicaciones.
57
La Interventoría vigilará que el Concesionario asegure la prestación gratuita del servicio de internet
inalámbrico en el Edificio Terminal de pasajeros, con una velocidad no inferior a aquella señalada
por la Comisión de Regulación de Comunicaciones como mínima para ser considerada como acceso
de banda ancha.
Servicios de carros de equipaje.
La Interventoría deberá verificar que el Concesionario proporcione directa o indirectamente el

servicio de carros de equipaje de pasajeros y a su vez garantice un procedimiento que permita
contar con la disponibilidad y retorno eficiente de los carros de equipaje en los lugares asignados.
Artículos perdidos y encontrados.
La Interventoría deberá verificar la implementación por parte del Concesionario del servicio y área
para la entrega y el reclamo de artículos perdidos y encontrados en cada una de las terminales de
pasajeros. Realizando un monitoreo permanente y garantizando una comunicación con esta área,
verificando que el concesionario informe a las autoridades competentes cuando los artículos
encontrados presenten un riesgo de seguridad.
Áreas comunes de espera.
Verificar que las áreas comunes se encuentren funcionales, limpias y libres de riesgo o peligro para
los usuarios. Se hará una vista continua a estas áreas comunes de espera. Cualquier observación
será transmitida al concesionario para su corrección. Y efectuarlas verificaciones, los seguimientos
y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y en el
contrato de Interventoría que resulte del presente proceso. La Interventoría deberá verificar el
cumplimiento por parte del concesionario de las condiciones establecidas en el Apéndice 2 del
Contrato de Concesión, asegurando que los asientos en las áreas comunes estén siempre limpios,
funcionales y libres de riesgo o peligro para la integridad física de los usuarios o la circulación.
Servicios sanitarios.
La Interventoría debe exigir al concesionario que las áreas de las instalaciones sanitarias se
encuentren en buen estado, limpias y equipadas con los elementos básicos de aseo (jabón, papel
higiénico, secadores de manos, toallas o productos equivalentes). Por lo tanto deberá realizar visitas
de inspección permanentes a cada instalación sanitaria, efectuando las verificaciones, los
seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión
y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso. La Interventoría deberá verificar
que todas las instalaciones sanitarias sean accesibles a todos los usuarios de los Aeropuertos –
incluyendo a las personas con minusvalías físicas, de edad avanzada y niños y que cumplan con lo
establecido en el contrato de concesión y sus anexos.
58
De igual forma dentro de las inspecciones rutinarias deberá asegurar que los sanitarios estén
siempre equipados con los elementos básicos de aseo, tales como papel higiénico, jabón, papel para
secado de manos y secadores automáticos. Verificar que los sanitarios estén siempre aseados, muy
bien ventilados, con temporizadores que eliminen los malos olores y libres de cualquier riesgo o
peligro de infección para los usuarios. En el caso de la atención a los bebes, tanto en los servicios
sanitarios de mujeres como de hombre, se deberá contar con instalaciones para el cambio de bebes
con su lavamanos correspondiente.
Servicios médicos / Sanidad aeroportuaria.
El Interventor debe verificar:
 La correcta prestación de los servicios médicos y de sanidad aeroportuaria por parte del
Concesionario, garantizando el cumplimiento del Manual de Servicios Aeroportuarios OACI
Doc 9137, Parte 1 Salvamento y extinción de incendios - Capitulo 7 Servicios médicos y de
ambulancia y Parte 8 – Servicios Aeroportuarios- Capitulo 16 Servicios Médicos. Diseñará e
implementará procedimientos para el manejo y atención de pasajeros, empleados y demás
usuarios de los Aeropuertos que presenten emergencias médicas.
 La coordinación con la Secretaria de Salud el control sanitario y la vigilancia epidemiológica.
 Que se provea y se mantenga en cada uno de los Aeropuertos una enfermería de primeros
auxilios para suministrar tratamiento médico de emergencia inmediato (soporte básico de
vida), incluyendo los equipos y medicamentos básicos para atender dichas emergencias,
dando cumplimiento a y según lo estipulado en el DECRETO 1601 de 1984 del Ministerio de
Salud, y aquellas normas que la modifiquen, complementen o reemplacen.
 Que la enfermería preste como mínimo el servicio de consulta médica, estabilización y
observación de pacientes, inyectología, toma de electrocardiogramas, glucometrías,
curaciones, suturas, y micronebulizaciones.
 Que el servicio médico contará permanentemente, con la infraestructura mínima que se
establece en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
Escaleras Eléctricas, Esteras rodantes y Ascensores
La Interventoría vigilará que el Concesionario proporcione, opere y mantenga disponibles escaleras

eléctricas y ascensores de acuerdo con lo establecido en el Apéndice 2 Técnico y en el Apéndice 3
Indicadores de Cumplimiento del Contrato de Concesión. En caso de no cumplir con esta obligación,
se aplicará la sanción dispuesta en el Contrato de Concesión.
Equipos de revisión de Seguridad de Aviación civil (AVSEC)
La Interventoría vigilará que el Concesionario proporcione, opere y mantenga los equipos de

escáneres de seguridad tales como equipos de rayos x, unidades de rastreo de detección de
explosivos, arcos de control y detección de metales de paso, circuito cerrado de televisión de
59
acuerdo con lo establecido en el Apéndice 2 del contrato de Concesión sobre “Especificaciones

Técnicas de Seguridad”.
Embarque/Desembarque desde Posiciones Remotas
La Interventoría verificará que el Concesionario cumpla con las obligaciones respecto al embarque
y desembarque desde posiciones remotas:
 Asegurar que el abordaje a las aeronaves que se encuentran estacionadas en posiciones

remotas se lleve a cabo utilizando una zona de tránsito de pasajeros, desde la Terminal de
pasajeros a la aeronave y viceversa, delimitada (señalizada o balizada) por la línea aérea. Este
procedimiento deberá ser supervisado por el Concesionario.
 Proporcionar y mantener disponible un número suficiente de asientos para los pasajeros en
las salas de espera para el abordaje de acuerdo al Nivel de Servicio establecido para cada
aeropuerto. En el caso de cada sala dispuesta para el abordaje, dicho número de asientos
deberá satisfacer el nivel de servicio IATA definido para cada Aeropuerto en el la Parte I,
Planes de Intervenciones, Adecuaciones y Modernización
 Asegurar que los asientos para pasajeros estén siempre limpios, funcionales y libres de
cualquier riesgo o peligro que pueda desestabilizar a los usuarios y pueda comprometer su
int
 egridad física.
 Los asientos deberán contar con superficies y respaldo blando.
 La disposición de asientos deberán obedecer a una configuración tal, que permita por una
parte, no interferir en la comodidad del Pasajero manteniendo la debida distancia entre ellos,
y por la otra, hacer eficiente el espacio disponible para la movilidad y el flujo de tránsito de
los pasajeros.
 Las salas de abordaje deberán contar con servicios higiénicos. En el caso de los asientos
dispuestos en las áreas de circulación general, cumplirán los requisitos mínimos de
ergonomía.
Equipo de abordaje de pasajeros.
Verificar el correcto estado y manejo de las instalaciones y equipos de abordaje a pasajeros por
parte del Concesionario. Cualquier anomalía que constituya un riesgo de seguridad aeroportuaria
será informada tanto a la Agencia Nacional de Infraestructura como al concesionario para su
corrección. Se hará visita permanente a lo anterior. En caso que un puente de abordaje no esté
operando normalmente o fallo no esperado, el procedimiento que deberá seguir el concesionario
será el de tomar las medidas que se encuentren en el manual de mantenimiento, de igual forma la
Interventoría realizará el seguimiento detallado, registros e informes de novedades de operación de
acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y en el contrato de
Interventoría que resulte del presente proceso como en los pliegos de condiciones de los mismos.
Salas de espera para el abordaje.
60
Verificar la operación y mantenimiento por parte del concesionario de un número suficiente de

asientos para los pasajeros en las salas de espera para el abordaje de acuerdo al Nivel de Servicio
establecido para cada Aeropuerto en el contrato de concesión. Garantizando que en cada sala de
espera dispuesta para el abordaje por parte del Concesionario, dicho número de asientos cubra un
número suficiente de asientos para pasajeros en las salas de espera de acuerdo con las necesidades
de operación de cada Aeropuerto.
Corroborar que el concesionario asegure que los asientos para Pasajeros estén siempre limpios,
funcionales y libres de cualquier riesgo o peligro que pueda desestabilizar a los usuarios y pueda
comprometer su integridad física. La disposición de asientos deberá obedecer a una configuración
tal, que permita por una parte, no interferir en la comodidad del Pasajero manteniendo la debida
distancia entre ellos, y por la otra, hacer eficiente el espacio disponible para la movilidad y el flujo
de tránsito de los pasajeros. Las salas de abordaje deberán contar con servicios higiénicos.
La Interventoría además verificará que el concesionario preste eficientemente el anterior servicio,

aseo. Se harán visitas continuas y se inspeccionará el estado de las salas y del mobiliario existente.
Y efectuar las verificaciones, los seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones
establecidas en el Contrato de Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente
proceso, como en los pliegos de condiciones de los mismos.
Sistema de sonido en salas de abordaje.
Vigilar que el sonido y los equipos instalados por el Concesionario se encuentren en buen estado y
funcionamiento, por lo tanto deberá realizar visitas permanentes para verificar el adecuado
funcionamiento del sistema, efectuando las verificaciones, seguimientos y controles de acuerdo con
las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y en el contrato de Interventoría que
resulte del presente proceso.
La Interventoría deberá garantizar el cumplimiento del concesionario de las condiciones

establecidas en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión. De tal forma que el Concesionario asegure
que el sistema de sonido en las salas de abordaje se pueda escuchar de manera clara, y con la
densidad y volumen adecuados para toda el área de salas de abordaje. Así mismo verificar que el
sistema de sonido en las salas de abordaje pueda interconectarse con el sistema de sonido de cada
una del edificio terminal si la Aerolínea lo requiere.
Señalización de puertas de abordaje.
La Interventoría debe verificar que el concesionario suministre y mantenga disponible el sistema de

señalización en las puertas de abordaje para facilitar el movimiento y ubicación de pasajeros. De
igual forma verificará que el Concesionario incluya los símbolos aceptados internacionalmente para
identificar los diferentes servicios e instalaciones, de acuerdo con lo estipulado en el Apéndice 2
Técnico. Por lo tanto la Interventoría deberá realizas visitas permanentes para la verificación de esta
obligación.
61
Pasajeros en tránsito
La Interventoría vigilará que el Concesionario
 Se asegure que las áreas para prestar servicios a pasajeros en Tránsito y pasajeros en
Conexión estén siempre disponibles y funcionando, con los debidos acondicionamientos de
seguridad para mantener estas áreas estériles de acuerdo con lo estipulado en el Apéndice 2.
 Provea y mantendrá disponibles ventanillas o mostradores para el procesamiento de
pasajeros en Tránsito y pasajeros en Conexión.
 Proporcione la señalización suficiente para facilitar la ubicación de pasajeros en Tránsito y
pasajeros en Conexión de acuerdo con lo estipulado en el Apéndice 2
Sistema de manejo de equipaje.
La Interventoría vigilará que el Concesionario disponga de los equipos e instalaciones para el manejo
de equipaje en los Aeropuertos estén disponibles y funcionando.
 Asegurar que los equipos e instalaciones para el manejo de equipaje en cada Aeropuerto
estén disponibles y funcionando de acuerdo con las necesidades de la Operación y con lo
estipulado en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
 Proveer y mantener disponible el sistema de manejo (bandas colectoras) de equipaje y las
áreas de clasificación de equipaje respectivas.
 Asignar bandas de equipaje de llegada a los vuelos entrantes para lograr una Operación
eficiente por parte de los usuarios del sistema.
 Asegurar que los requerimientos de seguridad de revisión de equipajes facturado cumpla con
la regulación vigente, Parte V, Especificaciones Técnicas de Seguridad del Apéndice 2 del
 Asegurar que el sistema de equipajes facturado pueda ser operado manualmente en caso de
presentarse fallas técnicas o mecánicas, en el sistema de transporte de equipaje en
concordancia con el Parte Décimo Séptima (RAC 17).
 Para el equipaje saliente, proveerá y mantendrá disponible el sistema de bandas
transportadoras de equipaje, según se estipula en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
Las bandas de salida de equipaje deben considerar que su operación en el área de clasificación
de equipaje se complemente con el funcionamiento de las máquinas de revisión de rayos X
para el equipaje facturado.
 El sistema deberá estar en servicio durante el horario operativo de cada aeropuerto.
Bandas de recibo de equipaje (área de counters).
La Interventoría vigilará que el Concesionario asegure el buen estado de funcionamiento de las

líneas de bandas de equipaje y su disposición de manera que facilite el movimiento del equipaje
luego de ser pesado hacia su clasificación y carga en la aeronave.
El sistema de equipaje deberá estar en perfecto estado de funcionamiento durante el horario

operativo de cada aeropuerto.
62
El sistema deberá ser alarmado (sonido y luz) cada vez al inicio del funcionamiento de la banda.
El sistema deberá disponer de medidas de seguridad especiales para evitar incidentes con pasajeros
o agentes.
Bandas de recibo de entrega de equipaje (área de llegada – reclamo de equipajes)
La Interventoría vigilará que el Concesionario cumpla sus obligaciones respecto a:
 Proveer y mantener disponibles áreas con la facilidad de flexibilizar su adaptación de un área

para atención llegada nacional a internacional y viceversa, de tal manera, de poder facilitar el
tratamiento eventual por separado en la atención de los flujos de llegada internacional y
nacional.
 Asegurar que el área de reclamo de equipaje sea segura y no tenga acumulación de equipaje
olvidado de forma tal que bloquee las áreas de tránsito de pasajeros.
 Asegurar que las áreas de reclamo de equipaje cuenten con las pantallas dinámicas FIDS.
 Proporcionar señalización suficiente para la orientación de pasajeros en las áreas de reclamo
de equipaje.
 Manejar el flujo de pasajeros en estas áreas en términos de facilitar la revisión de pasaportes
y mercancías. Lo anterior, a objeto dar cumplimiento al rol de los servicios de DIAN y
Migración Colombia y que dichas Instituciones cuenten con las instalaciones y facilidades
asociadas a dicho proceso.
 Asegurar la Disponibilidad en el sector de los servicios higiénicos o sanitarios para los
pasajeros.
 El sistema deberá ser alarmado (sonido y beacon) previo al inicio del funcionamiento de la
banda.
 Se habilitará una sala especial y cerrada para el almacenamiento del equipaje olvidado. Esta
sala solamente será accesible por personal autorizado.
Bandas de recibo de entrega de equipaje (área de llegada – patio de carrillos)
La Interventoría vigilará que el Concesionario cumpla sus obligaciones respecto a:
 Asegurar que el área de patio de carrillos cuenten con las pantallas de información de vuelos
y equipajes FIDS y BIDS.
 Manejar el flujo de pasajeros en estas áreas en términos de facilitar la revisión de pasaportes
y mercancías. Lo anterior, a objeto dar cumplimiento al rol de los servicios de DIAN y
Migración Colombia y que dichas Instituciones cuenten con las instalaciones y facilidades
asociadas a dicho proceso.
 En el área se deberá proveer la señalización de prevención de riesgos, como son entre otras,
no fumar, velocidad, señalización de las vías de circulación peatonal, uso de las fajas en el
63
personal que carga el equipaje, uso de chalecos refractantes, porte de la identificación AVSEC
y mientras se transite en dicha zona, el tractor remolcador de carros de equipaje en el proceso
de llegada deberá activar su “beacon”.
 El sistema deberá ser alarmado (sonido y beacon) previo al inicio del funcionamiento de la
banda.
Manejo de mercancías peligrosas.
La Interventoría deberá vigilar cualquier remoción en el Manejo de mercancías peligrosas,

asegurando que el concesionario:
 Se asegure de que el personal de seguridad AVSEC que labora en cada Aeropuerto, cuente
con los cursos, habilitaciones y competencias mínimos exigidas por el RAC 18, esto con la
finalidad de garantizar un tratamiento seguro de las mercancías mientras transitan o
permanecen temporalmente en el Aeropuerto.
 En coordinación con el Concedente monitorear el sector, modalidad almacenamiento y
etiquetado de las mercancías al interior de las Bodegas de Carga, debidamente identificados
y descritos en el Parte Decimoctava del RAC.
 Debe supervisar y hacer seguimiento para que los Explotadores de Aeronaves den
cumplimiento a lo establecido por Aerocivil para el embalaje, manejo y almacenamiento de
mercancías peligrosas.
Manejo de Bienes en Cuarentena.
Proveer y mantener un área cuando corresponda para la Carga en Cuarentena. Cumplir con las
disposiciones de la parte decimoctava del RAC.
Facilitar que el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario) cumpla sus funciones en cuanto al manejo
de bienes en cuarentena.
Áreas de inspección.
La Interventoría deberá verificar que el Concesionario facilite las áreas para la adecuada Operación
de las Autoridades de Seguridad en cada Aeropuerto, de acuerdo a lo estipulado en el Apéndice 2
del Contrato de concesión. Entre los que se encuentran las áreas y los puntos de inspección primaria
y de revisión adicionales (espacio cerrado y privado) para inmigración, aduanas y policía. De igual
forma verificará la adecuada coordinación del Concesionario con las Autoridades involucradas en la
operación de cada Aeropuerto, para manejar el flujo de pasajeros en el área de los servicios de
inspección.
Área de reclamo de equipaje.
La Interventoría deberá vigilar que el Concesionario:
64
 Proveerá y mantendrá disponibles áreas separadas de reclamo de equipaje para vuelos

nacionales e internacionales de acuerdo con lo establecido en el Apéndice 2 del Contrato de
Concesión.
 Se asegure que el área de reclamo de equipaje sea segura y no tenga acumulación de equipaje
olvidado de forma tal que bloqueé el movimiento de pasajeros.
 Mantenga el flujo de pasajeros
 Proporcione la señalización suficiente en las áreas de reclamo de equipaje de acuerdo con lo
estipulado en el Apéndice.
Área de recepción de pasajeros.
La Interventoría debe verificar que el Concesionario Provea y mantenga

 Disponibles áreas de recepción de pasajeros que estén siempre limpias y no presenten riesgos
para el público de acuerdo con el Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
 Asegurar que las áreas de recepción de pasajeros cuenten con FIDS y sistemas de
telecomunicaciones adecuados.
 Se deberán evaluar de manera periódica los niveles de servicio determinados para cada
aeropuerto de acuerdo al Air Development Reference Manual de IATA.
Aseo y Limpieza de los aeropuertos concesionados.
Controlar que el servicio de aseo prestado por el Concesionario provea directa o indirectamente el
servicio de aseo en cada Aeropuerto de acuerdo con lo establecido en el Apéndice 2 del Contrato
de Concesión.
 Diseñará e implementará un programa de aseo y limpieza, que cumpla por lo menos con las
especificaciones contenidas en los contratos de aseo cedidos al Concesionario.
 Minimizará las molestias causadas a los usuarios por los servicios de aseo y limpieza.
 Asegurará que los proveedores de servicios de aseo minimicen los riesgos para los usuarios
del Aeropuerto durante la prestación del servicio, utilizando la señalización aceptada
internacionalmente Igualmente verificará que los proveedores de servicios de aseo
minimicen los riesgos para los usuarios de los Aeropuertos durante la prestación del servicio,
utilizando la señalización aceptada internacionalmente.
Servicios generales del lado aire.
La Interventoría vigilará que el Concesionario provea acceso a los servicios requeridos para las
operaciones del Lado Aire.
Las obligaciones específicas en el Lado Aire incluyen el cumplimiento de:

 Los servicios operacionales de cada Aeropuerto de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento Aeronáutico de Colombia Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del Anexo
14 de OACI y sus correspondientes manuales;
65
 Los horarios de operación de cada aeropuerto de acuerdo con lo publicado en el AIP de

Colombia.
 El Manual de Operaciones de los Aeropuertos y/o el Plan Operativo, el que se encuentre
vigente.
 Proveerá los servicios y cumplir con lo establecido en el Manual de Servicios Aeroportuarios
de OACI, Documento 9137, Parte 8, Servicios Operacionales Aeroportuarios.
 Suministrará directa o indirectamente todos los servicios necesarios para el movimiento
seguro y eficiente de aeronaves y vehículos en el Lado Aire.
Para el cumplimiento de esta obligación la Interventoría deberá realizar las verificaciones,

y del contrato de Interventoría que resulte del presente proceso.
Coordinación con control de Tráfico aéreo.
La Interventoría deberá garantizar que el concesionario cumpla la totalidad de sus obligaciones

señaladas en el Contrato de concesión para un correcto control de tráfico aéreo, verificando la
cooperación y coordinación con ATC para lograr una prestación segura y eficiente de los servicios
del Lado Aire.
Comunicará a ATC diariamente o cada vez que sea necesario, la asignación de puentes de abordaje
y de posiciones remotas, para que éste último coordine los movimientos de aeronaves.
Dará aviso inmediato a ATC sobre cualquier circunstancia que afecte la prestación segura y eficiente
de los servicios del Lado Aire, cuando el Concesionario tenga conocimiento de su ocurrencia.
Dará aviso inmediato a ATC y al Interventor sobre cualquier reducción en los niveles de servicio del
Lado Aire. Cuando se presenten tipos de imprevistos que afecten el correcto proceder será el de
seguir el manual de procedimientos y contingencias, como función de la Interventoría será revisar
dichos procedimientos y supervisarlos detalladamente al ser este un punto crítico. Y efectuar las
verificaciones, los seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el
Contrato de Concesión en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en
los pliegos de condiciones de los mismos.
Asignación de puertas y posiciones de aeronaves.
La Interventoría velará para que la asignación de posiciones se haga basada en criterios

transparentes y no discriminatorios, Implementará y divulgará un programa para la asignación de
puertas y posiciones de aeronaves que facilite operaciones seguras y eficientes.
 Proporcionará a ATC la información sobre la asignación de posiciones y coordinar con ésta el
control y uso de las Plataformas.
 El programad asignación de puertas y posiciones de aeronaves debe basarse en criterios
transparentes y eficientes.
 Para implementar el programa de asignación de puertas y posiciones, el Concesionario debe
coordinar con las aerolíneas que operan en cada Aeropuerto.
 El programa de asignación de posiciones debe basarse en los siguientes Principios:
66
- El Concesionario coordinará la asignación de posiciones para optimizar su utilización y

minimizar inconvenientes para aerolíneas y pasajeros.
- La asignación de posiciones de aeronaves preferenciales para la atención de vuelos será
acordada entre el Concesionario y cada aerolínea previa solicitud de la aerolínea
interesada.
- La asignación de posiciones de aeronaves preferenciales será comunicada al resto de las
aerolíneas por algún medio escrito.
- Las posiciones preferenciales no otorgan exclusividad a las aerolíneas adjudicatarias. En
todo caso, el Concesionario podrá asignar estas posiciones a otras aerolíneas siempre y
cuando la aerolínea adjudicataria de las posiciones preferenciales no esté utilizando la
posición.
- El Concesionario, conjuntamente con las aerolíneas, podrá establecer condiciones
adicionales para la asignación de posiciones preferenciales. Lo anterior será informado
al Interventor.
- Para la asignación de posiciones no preferenciales, el Concesionario se basará en las
siguientes condiciones:
 El Concesionario asignará posiciones no preferenciales a las aerolíneas, basado en
las solicitudes que las aerolíneas suministren con treinta (30) Días de anticipación al
día del vuelo.
 Dentro del programa de asignación de posiciones, el Concesionario preverá un
tratamiento eficiente en la asignación de posiciones en caso de presentarse
emergencias, retrasos en los vuelos, o cambios de última hora en los itinerarios.
La Interventoría vigilará que el Concesionario establezca los criterios y los de a conocer a todas las
aerolíneas previo a su implementación, que definan la asignación de posiciones, cuando en fechas
y horas concurrentes no existan suficientes posiciones para todas ellas.
Movimientos de aeronaves.
La Interventoría verificará que el Concesionario suministre a solicitud de las aerolíneas, el servicio

de Carro Guía (“Follow-me”). Realizando un monitoreo permanente y la verificación del estado del
vehículo disponible por parte de la Interventoría.
El monitoreo se realizará por parte de la Interventoría con base en las solicitudes, los tiempos de
respuesta, la disponibilidad permanente y el estado de los elementos, con base a registros de
operación y supervisión de la ejecución por parte de personal de la Interventoría.
Movimientos de vehículos en el lado aire.
La Interventoría solicitará al concesionario un informe mensual de la operación y de los

procedimientos establecidos. Realizando visitas de inspección permanentes.
Las obligaciones específicas del Concesionario en el movimiento de vehículos Lado Aire incluyen el
cumplimiento de:
67
 Diseñar e implementar programas y procedimientos para operaciones seguras y eficientes de

movimientos de vehículos y equipos, consistentes con el documento OACI Doc. 9476•-
AN/927, Manual de Control y Sistema Guía de Movimientos de Superficie.
 Diseñar, implementar y administrar el proceso de otorgamiento de permisos y licencias para
conducir y operar vehículos en Plataforma.
 Establecer las normas de tráfico vehicular en superficie, incluyendo el establecimiento de
rutas, límites de velocidad, áreas de estacionamiento, etc., y velar por su estricto
cumplimiento.
 Inspeccionar las operaciones y la ubicación de las áreas de Almacenamiento de Equipo de
Servicio en Tierra para prevenir actividades peligrosas.
 Asegurar que los vehículos autorizados para entrar a la zona de operaciones tengan la
señalización adecuada de acuerdo con el RAC y las recomendaciones del Anexo 14 de OACI-
Capítulo 6.
Cualquier observación que afecte la operación y/o la seguridad aeroportuaria será inmediatamente
comunicada al Concesionario para su correctivo a tiempo. Efectuando las verificaciones, los
y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos de
condiciones de los mismos.
Señalización del lado aire.
La Interventoría verificará que el Concesionario disponga de la señalización reglamentaria y se le

exigirá su corrección inmediata en caso de encontrar alguna falla o no conformidad. Se harán visitas
permanentes al lado aéreo y se verificará el estado de la señalización existente, efectuando las
constataciones, seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el
Contrato de Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en
los pliegos de condiciones de los mismos.
La Interventoría debe verificar que el concesionario proporcione y mantenga disponible la

señalización reglamentaria en el Lado Aire para facilitar el movimiento de vehículos y el movimiento
y ubicación de aeronaves, de acuerdo con el RAC Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del
Anexo 14 de OACI y con el Apéndice.
Inspecciones del lado aire.
Verificar que el Concesionario realice las respectivas inspecciones diarias al Lado Aire de acuerdo
con los estándares OACI, incluyendo, como mínimo, la revisión de los siguientes aspectos:
 Condición del pavimento en pista, plataforma y calles de rodaje.
 Condición de áreas no pavimentadas incluye zonas de seguridad
 Condición de iluminación.
 Presencia de objetos extraños.
 Presencia de contaminantes.
68
 Presencia de obstrucciones.
 Condición del sistema de drenaje.
 Actividad de vida animal.
 Señalización horizontal y vertical.
Por lo tanto la Interventoría deberá efectuar las verificaciones, los seguimientos y controles de
acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y en el contrato de
Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos de condiciones de los mismos.
Mantenimientos de plataformas y lado aire.
La Interventoría deberá verificar el mantenimiento de las Pistas, Plataformas y Lado Aire, el

Concesionario deberá mantener la Plataforma y zonas adyacentes del Lado Aire, incluyendo
señalización horizontal y vertical, sistemas eléctricos, áreas pavimentadas y áreas sin pavimentar,
de acuerdo con la Parte IV Especificaciones Técnicas de Mantenimiento del Apéndice 2 Técnico del
Contrato de Concesión Especificaciones de Mantenimiento.
El Concesionario, atendiendo a las normas sobre control de obstáculos, señalización de áreas fuera
de servicio, control de FOD, entre otras, establecerá procedimientos para garantizar la seguridad
operacional en el Lado Aire durante la ejecución de trabajos de conservación, reparación o
ampliación en dicho sector, procedimientos en los cuales se consignarán las obligaciones de los
encargados de su ejecución, incluyendo aspectos relacionados con circulación y estacionamiento de
maquinaria y vehículos, desplazamientos de personal, comunicaciones, publicación de NOTAM,
señalamiento e iluminación, etc.
La Interventoría, hará supervisión de la seguridad operacional de Lado Aire durante los trabajos para
la ejecución de las obligaciones del Concesionario, reparación o ampliación, de conservación o de
mantenimiento. Se harán inspecciones diarias de esta labor, exigiéndole al Concesionario la
corrección inmediata si se encuentran observaciones en la calidad del servicio. Se realizará un
seguimiento al programa de mantenimiento preventivo y un acompañamiento al manejo correctivo.
Seguridad aeroportuaria.
Controlar que el servicio dado por parte del Concesionario cumpla con las condiciones establecidas
en el contrato de concesión y sus anexos, garantizando proporcionar directamente o con terceros
los servicios relacionados con la Seguridad Aeroportuaria.
Los servicios relacionados con la Seguridad Aeroportuaria se proveerán de acuerdo con lo

establecido en la Parte V Especificaciones Técnicas de Seguridad del Apéndice 2 del Contrato de
Concesión.
La Interventoría debe realizar inspecciones diarias y permanentes de esta labor, exigiéndole al

Concesionario la corrección inmediata si se encuentran observaciones en la calidad del servicio.
Estas inspecciones del servicio serán de carácter permanente dado la importancia en este aspecto.
Efectuando las verificaciones, seguimientos y controles de acuerdo las obligaciones establecidas en
69
el Contrato de Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como
en los pliegos de condiciones de los mismos.
Servicios de emergencia, salvamento y extinción de incendios (SEI).
Se harán visitas en forma permanente para verificación el personal mínimo, del estado y número de
los equipos y vehículos de extinción, de los equipos de protección personal, de los sistemas de
comunicación y emergencia, del estado de las instalaciones, del conocimiento de los procedimientos
de atención de emergencia y planes de emergencia y contingencia, del entrenamiento y
conocimientos del aeródromo y de las aeronaves por parte del personal y de los insumos para
operar los equipos. También deberá hacerse seguimiento a las licencias y certificación aeromédica
del Personal SEI. En caso de ser necesario se exigirá al Concesionario las correcciones o
implementaciones necesarias para el cumplimiento cabal de este servicio en concordancia con la
categoría SEI declarada:
 Suministrar servicios de Salvamento y Extinción de Incendios de acuerdo con la Categoría de
cada Aeropuerto, publicada en el AIP de Colombia.
 En cumplimiento de esta obligación, el Concesionario debe suministrar la información relativa
al nivel de protección disponible y proporcionable de cada aeropuerto, a los fines del servicio
de salvamento y extinción de incendios, indicando la categoría de los mismos.
 En caso de un cambio significativo en el nivel de protección este cambio, debe ser notificado
por el Concesionario a los servicios de información aeronáutica.
 El Concesionario contará con el plazo estipulado en el Contrato de Concesión y su Apéndice 2
Técnico para cumplir con la totalidad de los requisitos establecidos en el Reglamento
Aeronáutico de Colombia (RAC) en especial lo previsto en la Parte decimocuarta (14)
Aeródromos, aeropuertos y Helipuertos, numeral 14.6 y en el Apéndice del RAC 14 -
Instalaciones Aeronáuticas numeral 17referente a equipos, personal, agentes extintores,
herramientas y equipos necesario para las operaciones de salvamento.
 Cumplir con el RAC Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del Anexo 14deOACI-
Aeródromos (particularmente la sección 9.2 Rescate y Bomberos), Parte 1del Manual de
Servicios Aeroportuarios - Rescate e Incendios.
 Coordinar con SAR, la atención de emergencias de aeronaves que ocurren en inmediaciones
de los Aeropuertos.
 Asegurar el adecuado y regular entrenamiento y capacitación del personal que presta el
servicio de Salvamento y Extinción de Incendios, de acuerdo con la normatividad vigente.
 Desarrollar y llevar a cabo planes de prevención de incendios.
 Realizar simulacros de acuerdo con lo establecido en la Parte V - Especificaciones Técnicas de
Seguridad del Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
El interventor debe hacer seguimiento y vigilar la coordinación de los Servicios de Salvamento y

Extinción de Incendios y el plan de emergencias estructurales prestados por el concesionario con el
servicio de bomberos de la ciudad y de las prácticas operacionales de tales convenios de
cooperación. De igual forma la Interventoría deberá verificar los protocolos o acuerdos suscritos con
los bomberos de la ciudad estén vigentes.
70
Servicios de Emergencia
El interventor debe hacer seguimiento y vigilar la coordinación de los Servicios de Salvamento y

Extinción de Incendios, plan de emergencias estructurales prestados por el concesionario con el
servicio de bomberos de la ciudad y de las prácticas operacionales de tales convenios de
cooperación, así como el Centro de Operaciones de Emergencia. De igual forma la Interventoría
deberá verificar los protocolos o acuerdos suscritos con los bomberos de la ciudad estén vigentes.
 Salvamento y extinción de Incendios

Las obligaciones específicas del Concesionario en el movimiento de vehículos Lado Aire
incluyen el cumplimiento de:
- Suministrar servicios de Salvamento y Extinción de Incendios de acuerdo con la Categoría
de cada Aeropuerto, publicada en el AIP de Colombia.
- En cumplimiento de esta obligación, el Concesionario debe suministrar la información
relativa al nivel de protección disponible y proporcionable de cada uno de los
aeropuertos, a los fines del servicio de salvamento y extinción de incendios, indicando la
categoría de los mismos.
- En caso de un cambio significativo en el nivel de protección este cambio, debe ser
notificado por el Concesionario a los servicios de información aeronáutica.
- El Concesionario contará con los plazos establecidos en el Contrato de Concesión y su
Apéndice 2 para cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento Aeronáutico
de Colombia (RAC) en especial lo previsto en la Parte decimocuarta (14) Aeródromos,
aeropuertos y Helipuertos, numeral 14.6 y en el Apéndice del RAC 14 - Instalaciones
Aeronáuticas numeral 17referente a equipos, personal, agentes extintores,
- Cumplir con el RAC Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del Anexo14deOACI-
- El Concesionario contará con los plazos establecidos en el Contrato de Concesión y su
Apéndice 2 para cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento Aeronáutico
de Colombia (RAC) en especial lo previsto en la Parte decimocuarta (14) Aeródromos,
aeropuertos y Helipuertos, numeral 14.6 y en el Apéndice del RAC 14 - Instalaciones
Aeronáuticas numeral 17referente a equipos, personal, agentes extintores,
- Cumplir con el RAC Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del Anexo 14deOACI-
- Coordinar con SAR, la atención de emergencias de aeronaves que ocurren en
inmediaciones de cada Aeropuerto.
- Asegurar el adecuado y regular entrenamiento y capacitación del personal que presta el
servicio de Salvamento y Extinción de Incendios, de acuerdo con la normatividad vigente.
- Desarrollar y llevar a cabo planes de prevención de incendios.
- Realizar simulacros de acuerdo con lo establecido en la Parte V del Apéndice 2 del
71
 Centro de Operaciones de Emergencia

Las obligaciones específicas del Concesionario en relación al Centro de Operación de
Emergencias, incluyen el cumplimiento de:
- Proveer, operar y mantener disponible el Centro de Operaciones de Emergencia. De
acuerdo con lo establecido en el RAC Parte Décimo Cuarta y las recomendaciones del
Anexo 14 de OACI y en el Apéndice 2 Técnico del Contrato de Concesión.
- Prestar ayuda a las autoridades competentes en caso de emergencia en los Aeropuertos.
- Para esta verificación la Interventoría deberá realizar visitas de inspección en forma
permanente.
Sistemas de Información Administrativa
La obligación de mantener el Sistemas de Información Administrativa, incluyen el cumplimiento de

las siguientes actividades por parte del Concesionario:
 Base de datos operacionales de los Aeropuertos, proveyendo información sobre estadísticas
de tráfico, personal e incidentes, entre otros.
 Sistema de Administración de Mantenimiento, descrito en la Parte IV, Especificaciones
Técnicas de Mantenimiento del Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
 Implementar y mantener un sitio Web con la información relevante de cada aeropuerto
incluido en la Concesión, según descrito en el Apéndice 2 Técnico del Contrato de Concesión.
Centro de Control de Operaciones
El Concesionario proveerá, operará y mantendrá, por lo menos, los siguientes sistemas dentro del
centro de control de operaciones:
 Sistemas de Información de Vuelos FIDS.
 Sistema de monitoreo de seguridad de los Aeropuertos y de la zona perimetral de los
Aeropuertos de acuerdo con lo establecido en el Apéndice C.
 Sistema de monitoreo CCTV.
 Sistema de administración de edificios.
 Sistema de comunicaciones:
 Sistema de monitoreo de alarma de incendios.
 Sistema de adjudicación de posiciones de aeronaves, remotas y de contacto.
 Sistema de reporte y atención de Incidentes.
 Sistema público de sonido.
 Sistema de control de acceso.
 Coordinación de los Aeropuertos
 El Concedente, en coordinación con el Concesionario, atenderán los puntos de quejas y
reclamos, donde se llevará conjuntamente un registro de todas las quejas y reclamos
recibidos de los usuarios de los Aeropuertos. Los puntos de quejas y reclamos contarán con
buzones de sugerencias claramente visibles al público.
 El Concesionario debe realizar su mejor esfuerzo para desarrollar actividades para resolver
las quejas y reclamos recibidos, y debe llevar registro de dichas actividades. Este registro debe
ser reportado mensualmente al Concedente y el Interventor.
72
 Responder por escrito, y con copia al Concedente y al Interventor, las quejas recibidas dentro
del plazo establecido en el Contrato de Concesión y sus Apéndices, en lo que sea pertinente
a sus obligaciones.
5.3.3.3.2 Área – Servicios asociados a los ingresos no regulados
Los Servicios Asociados a los Ingresos No Regulados se listan en esta sección junto con las
condiciones mínimas que cumplirá el Concesionario para su prestación y cobro. En caso de no
establecerse contraprestación específica para alguno de los Servicios Asociados a los Ingresos No
Regulados, se entenderá que el Concesionario podrá fijarla de acuerdo con las normas de libre
mercado.
En todo caso, el Concesionario no ejecutará ni permitirá que se ejecuten por parte de los
proveedores de los Servicios Asociados a los Ingresos No Regulados prácticas, actos o acuerdos que
sean considerados restrictivos a la libre competencia por la Ley 155 de 1959, (Por la cual se dictan
algunas disposiciones de prácticas comerciales restrictivas) el Decreto 2153 de 1992 y las normas
que los complementen, modifiquen o reemplacen.
La Interventoría realizara una revisión documental, contractual y en campo, donde se verifique el

correcto seguimiento de los procesos establecidos en el manual de procedimientos. Realizando las
verificaciones, seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato
de Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos
de condiciones de los mismos.
Áreas para aerolíneas de pasajeros.
La Interventoría debe verificar los Las obligaciones generales del Concesionario respecto a las áreas
para aerolíneas de pasajeros que se establecen a continuación:
 Proveer espacio para el soporte operacional de las aerolíneas en el Edificio Terminal de
pasajeros.
 La asignación de los espacios para aerolíneas tendrá en cuenta las solicitudes de las aerolíneas
y la disponibilidad de espacios y en el contrato de Interventoría que resulte del presente
Servicios Generales de carga.
Las obligaciones generales del Concesionario en los Servicios de Carga se establecen a

continuación:
- Administrar y mantener las Áreas de Carga.
- Garantizar las condiciones de operación de carga en el Lado Aéreo de acuerdo con lo
estipulado en el Contrato de Concesión.
73
- Diseñar e implementar procedimientos que permitan controlar el tráfico de vehículos

del Lado Terrestre y su acceso a los servicios de la Terminal de Carga.
- Asegurar que se asignen áreas específicas en las Zonas de Carga para servicios de soporte
de la Operación de carga de acuerdo con el volumen de carga de cada Aeropuerto.
La Interventoría verificará la operación de carga, la correcta inclusión de la DIAN dentro de
los procesos y en la operación de la carga. Por lo tanto deberá realizad las verificaciones,
seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato de
Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los
pliegos de condiciones de los mismos.
 Entrega de áreas los Operadores de Carga

La Interventoría vigilara que se cumplan las obligaciones generales del Concesionario con
respecto a la entrega de áreas a los operadores de carga que se establecen en el contrato de
concesión.
El Concesionario será responsable de que los contratos que suscriba con los operadores de
carga, los cuales deben incluir como mínimo, las siguientes obligaciones:
- Proveer almacenamiento de corto plazo de carga;
- Aplicación de la normatividad vigente en materia de seguridad, Mantenimiento y
Operación aeroportuaria;
- Provisión de equipo e infraestructura necesaria para el manejo y almacenamiento de la
carga;
- Utilización de la zona de espera de camiones, de acuerdo con los parámetros definidos
por el Concesionario.
- Asegurar que se dedica un área específica, para el manejo de correos de acuerdo con los
requerimientos de Operación.
- Asegurar que los Operadores de Carga no entregarán parcial o totalmente a un tercero.
Servicio Público de transporte público.
La Interventoría deberá vigilar que el Concesionario garantice las condiciones para la adecuada
prestación del servicio de transporte público individual de carga en cada Aeropuerto. Para lo cual
deberá proporcionar y mantener un área operacional para la prestación del servicio. Efectuando las
verificaciones, seguimientos y controles de acuerdo con las obligaciones establecidas en el Contrato
de Concesión y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos
de condiciones de los mismos.
Servicios en la Plataforma.
Vigilar la prestación por parte del concesionario propenda por que haya proveedores para el servicio
de soporte de aeronaves en tierra y para el servicio de abastecimiento de combustibles.
Si hay menos de tres (3) proveedores de servicio disponibles, el Concesionario debe anunciar, en un
medio regional dos veces por semana durante un mes, la oportunidad de proporcionar ese servicio
en los Aeropuertos bajo condiciones no menos favorables a aquellas establecidas en los Contratos
74
de los proveedores existentes en ese momento. Así mismo, los proveedores no podrán tener el
mismo Beneficiario Real.
 Servicios de soporte a aeronaves en tierra (Ground Handling).

Verificar la disponibilidad por parte del Concesionario de los siguientes servicios:
- Asistencia de pasajeros.
- Asistencia al equipaje.
- Asistencia a la carga y correos.
- Asistencia de limpieza y servicio de la aeronave.
- Asistencia de mantenimiento en línea.
- Servicio de remolque de aeronaves ("pushbacks").
- Servicio de Catering
- Servicio de cargue y descargue de alimentos y bebidas a las aeronaves.
- Abastecimiento de combustible a aeronaves.
 Abastecimiento de Combustible a Aeronaves

La Interventoría deberá vigilar que las obligaciones generales del Concesionario en relación
con el abastecimiento de combustible que se establecen a continuación se cumplan:
- Se debe garantizar la prestación del servicio de abastecimiento de combustible a
aeronaves.
- Supervisar que las operaciones de suministro de combustible cumplan con el Anexo 6 de
OACI y la normatividad aplicable.
- No obstante la obligación de facilitación establecida en el párrafo anterior, el
Concesionario será ajeno a las relaciones comerciales entre los Explotadores de
Aeronaves y las compañías que suministran combustible, y no se compromete a asegurar
el efectivo suministro de combustible, por ejemplo, en casos de cesación de pagos por
parte de las aerolíneas.
- El Concesionario podrá suscribir contratos por la cesión de espacio a las compañías que
proveen el combustible para aeronaves en los Aeropuertos a cambio de una
contraprestación mensual.
- El Concesionario podrá cobrar a las compañías que proveen combustible en cada
Aeropuerto, una tarifa por el volumen de galones que se proveen a las Aeronaves.
Si no es posible lograr un acuerdo de operación con los existentes proveedores de combustible de los
aeropuertos concesionados, el Concesionario podrá negociar con un tercero, la operación del sistema
de distribución de combustible.
Hangares para el mantenimiento de aeronaves.
La Interventoría deberá vigilar que las obligaciones generales del Concesionario en relación a los
Hangares para el mantenimiento de aeronaves se establecen a continuación se cumplan:
 El Concesionario no será responsable por la construcción de los nuevos hangares, los cuales
serán construidos por los futuros Tenedores de Espacio de estas áreas.
 El Concesionario ofrecerá a los Tenedores de Espacio de los hangares cuyas instalaciones se
vean afectadas por el desarrollo de las obras descritas en el Apéndice 2 del Contrato de
75
Concesión, por lo menos, la misma cantidad de área de hangar que ocupaban en el área
afectada, de acuerdo con la normatividad colombiana vigente sobre la materia.
 Para asignar las áreas restantes, el Concesionario iniciará procesos de subasta abierta y
competitiva, o cualquier otro procedimiento que considere aprobado.
Servicios comerciales de los aeropuertos.
Son aquellos servicios que el Concesionario está autorizado a prestar, directa o indirectamente, para
la Explotación Comercial de los Aeropuertos. Entre estos servicios, pero sin obligación de
circunscribirse a ellos, se encuentran:
 Venta de artículos libres de impuesto ("Duty Free Shops")
 Venta de alimentos y bebidas;
 Venta de bienes de consumo, souvenirs y similares;
 Arriendo de servicios de comunicaciones privadas;
 Servicios privados de hotelería y turismo;
 Artículos de bazar, boutiques, artesanías;
 Ventas de libros, periódicos y revistas;
 Servicios financieros;
 Cesión de áreas para publicidad y propaganda;
 Cesión de áreas para estacionamiento de vehículos;
 Casas de cambio de moneda;
 Alquiler de vehículos;
 Otros que proponga el Concesionario.
Las obligaciones del Concesionario en cuanto a los Servicios Comerciales de los Aeropuertos son las
siguientes:
 Garantizar la prestación de la más amplia gama de servicios con el objeto de atender
cabalmente la mayor cantidad de necesidades de los usuarios.
 Coordinar las actividades comerciales para que no afecten de manera negativa el buen
funcionamiento de los Aeropuertos.
La Interventoría tiene la obligación adicional de informar al Concesionario las no conformidades y

coordinar con la Agencia Nacional de infraestructura un Plan de Contingencia en caso de posibles
eventualidades.
Servicios de telecomunicaciones.
Asegurará que se respeten las tarifas establecidas según la normatividad vigente, de manera directa
o a través de servicios contratados con terceros.
Estos servicios de telecomunicaciones incluirán, entre otros: teléfonos públicos e Internet.
Estacionamiento o Parqueaderos
76
 Estacionamiento público
La Interventora deberá vigilar que se proporcionen adecuadamente por parte del
Concesionario, directa o indirectamente, el servicio de estacionamiento público conforme a
lo establecido en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión. :
 Estacionamiento de automóviles de empleados.

La Interventora deberá vigilar que se proporcionen adecuadamente por parte del
Concesionario, directa o indirectamente, el servicio de estacionamiento de empleados
conforme a lo establecido en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión. :
 Servicio Público de Transporte de Pasajeros Individual y Colectivo.
La Interventoría deberá vigilar que se proporcionen adecuadamente por parte del

Concesionario, directa o indirectamente, el servicio de estacionamiento conforme a lo
establecido en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión. :
Servicio de maletero.
Vigilar y supervisar que el Concesionario garantice la prestación del servicio de maleteros de forma
ordenada, eficiente y cortes.
Publicidad exterior
Vigilar y supervisar que el Concesionario dé cumplimiento a las disposiciones reglamentarias

respecto de este tipo de publicidad emanada de las Autoridades pertinentes.
5.3.3.4 Área – Mantenimiento:
El Concesionario deberá diseñar, presentar e implementar un Plan de Mantenimiento para cada

Aeropuerto dentro del plazo establecido en la Parte IV del Apéndice 2 Técnico del Contrato de
Concesión.
El Plan de Mantenimiento, como mínimo, deberá cumplir con lo establecido en el Manual de

Servicios Aeroportuarios (Documento 9137 - AN/898 Manual de Servicios de Aeropuertos de la
OACI, Parte 9 Prácticas sobre mantenimiento de Aeropuertos), considerando que las
recomendaciones allí contenidas serán de obligatorio cumplimiento para el Concesionario.
El Plan de Mantenimiento deberá contener las acciones oportunas, continuas y permanentes,

dirigidas a prever y garantizar la operación y funcionalidad de los Aeropuertos, buscando prolongar
al máximo la vida útil de las instalaciones.
El Concesionario deberá especificar, por lo menos, los siguientes aspectos en Plan:

 Planes de mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo específicos para cada uno de los
componentes de los Aeropuertos concesionados.
77
 Recursos técnicos y humanos destinados al mantenimiento.

 Cronograma, tipo carta Gantt, con las operaciones de mantenimiento por partidas, a nivel
mensual, y compromiso de entrega de cronogramas semanales el último día hábil de la
semana anterior a la ejecución de las actividades.
 Asociado a cada partida, una ficha técnica con las actividades de mantenimiento a realizar,
indicando su periodicidad (diarias, mensuales, trimestrales, semestrales o anuales), la fecha
de realización de los trabajos de mantenimiento, los tiempos de ejecución, la ubicación y
cantidad de obra a ejecutar, indicando si éstas se efectúan con personal propio o a través de
terceros.
 Una bitácora de mantenimiento, en la cual deberán ser consignadas todas las labores de
mantenimiento ejecutadas.
 Planos actualizados en formato CAD (dwg) a nivel arquitectónico, estructura, redes,
instalaciones y equipos a mantener de las áreas y edificaciones de las Infraestructuras
Concesionadas.
 Un programa de reposición de los Bienes de la Concesión, basado en su vida útil y en el
cumplimiento de los estándares señalados en las Especificaciones Técnicas de Diseño y
Modernización. Con base en este programa de reposición de activos, el Concesionario debe
garantizar el reemplazo de los activos de acuerdo con lo definido en esta Parte.
 Este programa deberá ser presentado y actualizado al Concedente anualmente. El programa
debe incluir los bienes relacionados con las Actas de Entrega y los activos adquiridos e
instalados durante la Concesión.
Mecanismo de Entrega y aprobación del Plan de Mantenimiento
El Plan de Mantenimiento de los Aeropuertos debe ser actualizado cada año de conformidad con la
Parte IV del Apéndice 2 del Contrato de Concesión y deberá ser entregado al Interventor.
El Plan de Mantenimiento debe incluir los componentes y a las instalaciones y equipos especificados
en la Parte IV del Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
Mantenimiento de Edificaciones de los Aeropuertos
Se deberán seguir las siguientes disposiciones para efectos de realizar el mantenimiento de las
edificaciones de los Aeropuertos:
 Para edificios y/o espacios cuyo uso ha sido entregado a terceras personas diferentes del
Concesionario, en virtud de Contratos Cedidos, el Concesionario debe asumir las obligaciones
de mantenimiento que tenía el Concedente de acuerdo con el respectivo Contrato de
arrendamiento o comodato.
 Para edificios y/o espacios construidos por el Concesionario y cuyo uso está entregado a
terceras personas, mediante la suscripción de Contratos para la operación o la explotación
comercial, el Concesionario deberá proveer el Mantenimiento del Dueño del mismo, y
asegurar mediante los Contratos que sean suscritos para la tenencia, que los tenedores de los
espacios realizarán el Mantenimiento de Tenedor.
78
 Para edificios y/o espacios usados por el Concesionario, este deberá proveer tanto el
Mantenimiento de Dueño como el Mantenimiento de Tenedor.
 Para edificios y/o espacios entregados al Concedente y a Autoridades de Seguridad de los
Aeropuertos, en los cuales no se realizan actividades relacionadas directamente con el
procesamiento de pasajeros, el Concesionario será responsable por el Mantenimiento de
Dueño y el Concedente o la respectiva Autoridad de Seguridad serán responsables del
Mantenimiento de Tenedor.
 En los espacios entregados a las Autoridades de Seguridad de cada Aeropuerto para el
procesamiento de pasajeros, en cualquiera de los Terminales de pasajeros de los
Aeropuertos, tales como mostradores de inspección, el Concesionario deberá proveer el
Mantenimiento de Dueño y el Mantenimiento de Tenedor.
Para el control de tales mantenimientos la Interventoría deberá contar con un cronograma de las
edificaciones, de los contratos efectuados, su vigencia actual y plazo de vencimiento y las
obligaciones de cada uno de los Arrendatarios. Y efectuar las verificaciones, los seguimientos y
controles de acuerdo a las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y del el contrato
de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos de condiciones de los
mismos.
Mantenimiento de Terminales de Carga, Hangares y Edificios Auxiliares dentro de los Aeropuertos
Será obligación del Concesionario efectuar el mantenimiento de los edificios dentro de los
Aeropuertos Concesionados, asumiendo el mantenimiento de sus sistemas y equipos, para
garantizar una permanente limpieza y condiciones óptimas de operación y funcionamiento y en
aplicación del Manual de Servicios Aeroportuarios (Documento 9137-AN/898 Manual de Servicios
de Aeropuertos de la OACI, Parte 9 Prácticas sobre mantenimiento de Aeropuertos).
Para el control de tales mantenimientos la Interventoría deberá contar con un cronograma de las
edificaciones, de los contratos efectuados, su vigencia actual y plazo de vencimiento y las
obligaciones de cada uno de los Arrendatarios. Y efectuar las verificaciones, los seguimientos y
controles de acuerdo a las obligaciones establecidas en el Contrato de Concesión y del el contrato
de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos de condiciones de los
mismos.
Mantenimiento ATC , Meteorología y Centro de Aeronavegación
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice el Mantenimiento de estos edificios,

asumiendo el mantenimiento de sus sistemas y equipos, para garantizar una permanente limpieza
y condiciones óptimas de operación y funcionamiento. Quedarían excluidos del mantenimiento los
equipos asociados a los sistemas de Control y Regulación de Tráfico Aéreo, Servicio de Información
Aeronáutica (AIS), Meteorología Aeronáutica (MET) y Comunicaciones Aeronáuticas (COM), y los
equipos de continuidad específicos y particulares de estos equipos
79
Mantenimiento del Servicio de extinción de incendios, equipos e instalaciones
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice el mantenimiento, el suministro,

mejoramiento, y conservación de las instalaciones del cuartel de bomberos y los equipos y
dotación mínimos requeridos en el numeral 17.5.3 RAC 14, de acuerdo con la categoría de cada
Aeropuerto.
La Interventoría verificará que el Concesionario suministre el número de vehículos ARFF que se

establece en la tabla 9.3S del RAC 14, con una capacidad, como mínimo igual a la establecida en la
tabla 9.2S Cantidades mínimas de agentes extintores, de acuerdo con las Especificaciones Técnicas
establecidas en la Parte II, Especificaciones Técnicas de Diseño y Modernización del Apéndice 2 del
En todo caso el Concesionario determinará la capacidad extintora necesaria en cada aeropuerto con
base en la determinación de la aeronave crítica. La Interventoría verificará el cumplimiento por
parte del Concesionario de los tiempos máximos de respuesta de los vehículos de Salvamento y
extinción - ARFF, establecidos en el RAC, numeral 14.6.23 tiempo de respuesta.
Mantenimiento del Servicio de Búsqueda y salvamento
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice el mantenimiento y adecuación de las

instalaciones del Servicio de Búsqueda y Salvamento en cada Aeropuerto y realice el suministro de
los paquetes de suministros y equipo de supervivencia para el personal que forma parte del Servicio
de Búsqueda y Salvamento de la Aerocivil, de conformidad con lo establecido en el Apéndice I Parte
Decimosexta Búsqueda y Salvamento del RAC.
Mantenimiento del Servicio de Sanidad
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice el mantenimiento correcto del servicio, así
como la renovación del equipamiento obsoleto y el mejoramiento de las instalaciones
correspondientes a la prestación de los servicios de sanidad aeroportuaria, de acuerdo con la
normatividad nacional e internacional vigente del Ministerio de Salud y Protección Social, el RAC,
además de lo recomendado en el Anexo 9 de la OACI "Facilitación", guías y circulares expedidas por
la Aerocivil .
Mantenimiento de los edificios terminales de pasajeros.
La Interventoría vigilará que el Concesionario efectúe el Mantenimiento de los Terminales de

Pasajeros, sus sistemas y equipos, para garantizar una permanente limpieza y condiciones óptimas
de operación y funcionamiento, de acuerdo con el Apéndice 2 del Contrato de Concesión y
cumpliendo con la Circular (C.I.) Nº 004 DEL 02.03.2012 de Aerocivil “Procedimiento para el
Mantenimiento de las Terminales Aeroportuarias”, o su última edición vigente.
80
Dentro de los sistemas de los Terminales de Pasajeros se incluyen entre otros los siguientes:
 Sistemas estructurales
 Sistemas mecánicos
 Sistemas de iluminación y eléctricos
 Sistemas de comunicaciones e instalaciones especiales
 Sistemas de ventilación
 Sistemas de protección contra incendios
 Sistemas de equipajes
 Sistemas FIDS y BIDS, CUPPS, CUSS y Sistema Reloj
 Sistemas de señalización
 Puentes de abordaje
 Elevadores y escaleras eléctricas
 Equipos y sistemas de seguridad
Para el mantenimiento de las obras civiles y las terminaciones de los edificios terminales el Plan de
Mantenimiento deberá considerar como actividades de conservación preventiva y correctiva a lo
menos las siguientes:
 Reparación y/o cambio total o parcial de techumbre.
 Pintura total o parcial del interior y exterior del edificio.
 Reposición y/o reparación parcial o total de revestimientos de muros y tabiques, tanto los
exteriores como los interiores.
 Reparación rutinaria, periódica y mayor de pavimentos tanto exteriores como interiores,
incluyendo su demarcación.
 Reparación y/o reposición parcial o total de cielos.
 Reposición y reparación de artefactos sanitarios, grifería y otros accesorios.
 Reposición de vidrios, puertas, ventanas, pisos y alfombra.
 Reposición y reparación de alcantarillado, agua potable y gas.
 Reposición de bisagras, cierra puertas, chapas, y otros elementos de importancia en el buen
funcionamiento de puertas y ventanas.
La interventoría verificará que el Concesionario diseñará e implementará la metodología y tiempos

de respuesta para atender y solucionar los requerimientos de reparaciones de emergencia para
instalaciones, sistemas y/o equipos, necesarios para el procesamiento de Pasajeros. Esa
metodología deberá incluir como mínimo, tiempos de respuesta de acuerdo con las diferentes horas
del día y los diferentes grados de urgencia, tiempos de respuesta de acuerdo con el tipo de
instalación, sistema y/o equipo afectado, y deberá ser presentada y actualizada al Interventor en los
plazos indicado en el Apéndice 2 del Contrato.
Mantenimiento de las zonas de espacio público
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice el mantenimiento de todas las zonas de espacio
público y mobiliario urbano que se encuentren dentro de los Aeropuertos concesionados, en
81
condiciones confiables de operación de acuerdo con la Parte III, Especificaciones Técnicas de

Operación del Apéndice 2 del Contrato de Concesión..
El Concesionario deberá realizar, por lo menos las siguientes actividades:

 Realizar patrullas, por lo menos una vez cada día para asegurar la correcta inspección y
corrección de todas las circunstancias y condiciones físicas que afecten el normal uso de los
espacios públicos.
 Mantener las zonas de espacio público y el mobiliario de uso urbano que está dentro de cada
Aeropuerto concesionado en condiciones operacionales de acuerdo a la Parte III,
Especificaciones Técnicas de Operación.
Realizar mantenimiento preventivo de los sistemas de drenaje de aguas y residuos líquidos,

compuestos por tubos de desagüe, canales, zanjas, alcantarillas y sistemas de bombeo si los hubiera,
pozos de aguas residuales y Planta de tratamiento de aguas residuales, a lo menos cada 6 meses.
Para el mantenimiento de las zonas y elementos de espacio público se debe tener presente las
siguientes actividades e ítems generales como condición mínima:
 Reparar y/o reemplazar la señalización horizontal y vertical
 Reparar los problemas de drenaje, incluyendo taponamientos, erosión y fallas en la capacidad
de cunetas y canaletas
 Limpiar y remover los desperdicios
 Mantener los Aeropuertos concesionados libres de agua residual e impedir la formación de
sedimentos
 Reparar los daños de las estructuras
 Remover los grafiti
 Reemplazar las luces de los sistemas de iluminación, que presenten mal funcionamiento
 Reemplazar sardineles y bordillos en caso de rotura, fractura o fisura
 Regar, fertilizar, fumigar y mantener los árboles, arbustos y plantas en perfecto estado fito
sanitario
 Reemplazar árboles y arbustos muertos o destruidos
La interventoría verificará que el Concesionario diseñará e implementará la metodología y tiempos

de respuesta para atender y solucionar los requerimientos de reparaciones necesarios. Esa
metodología deberá incluir como mínimo, tiempos de respuesta de acuerdo con las diferentes horas
del día y los diferentes grados de urgencia, tiempos de respuesta de acuerdo con el tipo de
instalación, sistema y/o equipo afectado, y deberá ser presentada y actualizada al Interventor en los
plazos indicado en el Apéndice 2 del Contrato.
Mantenimiento de vías, caminos, estacionamientos y plataformas.
La Interventoría deberá vigilar que el Concesionario mantenga todas las Vías de Acceso, vías internas
de los Aeropuertos y terrenos aledaños a las mismas en condiciones confiables de operación de
acuerdo con el Apéndice 2 del Contrato de Concesión, presente Apéndice, de tal manera que
mantengan las características establecidas en dicho apéndice y las normas vigentes en Colombia.
82
La interventoría deberá vigilar que el Concesionario implante un Sistema de Administración de

Pavimentos basado en el indicador PCI (Pavement Condition Index) desarrollado por el U.S. Army
Corporation of Engineers y el software Micropaver
El Concesionario deberá realizar, por lo menos, las siguientes actividades:

 Realizar patrullaje diario, para asegurar la correcta inspección y corrección de todas las
circunstancias y condiciones físicas que afectan el tráfico y/o la seguridad de las Vías de
Acceso, vías internas de los Aeropuertos y, terrenos aledaños a las mismas.
 Mantenimiento de rutina de acuerdo con lo contenido en la Parte IV del Apéndice 2.
Sistema de redes de los Aeropuertos
La interventoría vigilara que el Concesionario realice las labores de mantenimiento de todas las
redes de los Aeropuertos concesionados con la periodicidad indicada en la Parte IV del Apéndice 2
del Contrato de Concesión y mantenerlas en óptimas condiciones de funcionamiento de acuerdo
con lo establecido el Manual de Servicios del Aeropuerto DOC 9137 AN 898 de la OACI, Parte 9
Prácticas de Mantenimiento del Aeropuerto.
El Concesionario deberá:
 Realizar inspecciones una vez por semana al sistema. No obstante, se deberán realizar
inspecciones después de niveles de pluviosidad superiores a la media del último año.
 Realizar mantenimiento preventivo de cada uno de los sistemas de redes, por lo menos cada
tres (3) meses, incluyendo pero sin limitarse a las redes de:
- Red de agua potable.
- Red de agua para riego
- Red de hidrantes contraincendios
- Red de drenaje
- Red de aguas negras
- Red de comunicaciones (telefonía, cableado estructurado, fibra óptica)
 Mantener los Aeropuertos concesionados libres de agua residual e impedir la formación de

sedimento.
Para todos los efectos de esta Parte, se considera parte del sistema redes a las siguientes
instalaciones, entre otras:
 Tubos de desagüe de precipitación excesiva, conducción de agua negras, conducción de agua
potable, conducción de agua contraincendios.
 Canales, zanjas y alcantarillas
 Sistema de bombeo de precipitación excesiva
 Separadores de aceite y combustible
 Pozos de aguas residuales, aguas de drenaje.
 Planta de tratamiento de aguas residuales
 Panta separadora de hidrocarburos
83
 Canalizaciones de telefonía, cableado estructurado y fibra óptica.

 Redes, vertimientos y estaciones de bombeo de aguas negras y/o servidas, aún en el caso en
que se encuentren en el Área no Concesionada. En este último caso, las obligaciones del
Concesionario se limitarán a las actividades de Mantenimiento necesarias para mantener las
condiciones óptimas de funcionamiento de tales redes.
Mantenimiento de las ayudas visuales.
La Interventoría vigilará que el Concesionario inspecciones, mantenga, repare y remplace las ayudas
visuales de los Aeropuertos de acuerdo con lo establecido en la normativa indicada en la Parte IV
del Apéndice 2 del Contrato de Concesión, entre las cuales se destacan: Reglamento Aeronáutico
Colombiano, Parte 14, Reglamento Aeronáutico Latinoamericano (LAR) 134, 153, 154, Manual de
diseño de aeródromos Doc 9157 — AN/901 Parte 4 Ayudas Visuales de la OACI.
La Interventoría verificará que el Concesionario provea, inspeccione y mantenga las ayudas visuales
incluyendo la señalización, demarcaciones del área de movimiento y los sistemas de atraque de
aeronaves, así como los sistemas de iluminación eléctrica incluyendo la iluminación para las áreas
operacionales de las aeronaves, áreas de movimiento, áreas de parqueadero y áreas de
almacenamiento y abastecimiento de combustible
Solo quedarán excluidos del mantenimiento los equipos específicos de navegación aérea para los
sistemas de Control y Regulación de Tráfico Aéreo, Servicio de Información Aeronáutica (AIS),
Meteorología Aeronáutica (MET) y Comunicaciones Aeronáuticas (COM).
Se harán inspecciones permanentes de los trabajos realizados. Se efectuaran las verificaciones, los
y en el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los pliegos de
condiciones de los mismos.
Mantenimiento de los sistemas eléctricos.
La Interventoría se asegurará que el Concesionario provea, inspeccione y mantenga y reemplace los

componentes del sistema eléctrico en el Aeropuerto de acuerdo con lo establecido la Parte IV del
Apéndice 2 y en las especificaciones estipuladas por OACI en el Manual de Servicios del Aeropuerto,
Parte 9, Métodos de Mantenimiento del Aeropuerto, Capitulo 3, Mantenimiento del Sistema
Eléctrico del Aeropuerto y el Código Eléctrico Colombiano – NTC 2050.
Las anteriores labores deben incluir al menos lo siguiente:

 Subestaciones principales y secundarias de distribución y transformadores.
 Cajas de control de interruptores y de transmisión
 Ductos, alambrado y cableado
 Paneles de control y unidades de monitoreo
 Sistema de energía de reserva para emergencias
84
La Interventoría deberá asegurar que el Concesionario se asegure de que el sistema de emergencia

esté disponible en todo momento.
Mantenimiento de los Sistemas de Telecomunicaciones
La Interventoría se asegurará que el Concesionario ejecute las labores de Mantenimiento de tal

forma que se mantenga un funcionamiento pleno y adecuado de los sistemas de
telecomunicaciones que alimentan cada Aeropuerto y coordine el mantenimiento de las redes y
equipos de telecomunicaciones relacionados a los sistemas de aeronavegación, ayudas visuales y
oficinas administrativas del Concedente, con el CNA, hasta que entre en operación la Red de
Telecomunicaciones Aeroportuaria (RTAP).
Una vez entre en operación la Red de Telecomunicaciones Aeroportuaria (RTAP), el Concesionario

será solamente responsable de mantener en funcionamiento adecuado los sistemas y equipos de
telecomunicaciones de la RTAP.
Las anteriores labores deben incluir lo siguiente la inspección, mantenimiento y reemplazo (cuando
sea necesario) de, entre otros:
 Red de Fibra Óptica
 Armarios o strip´s
 Cajas de Paso y Regletas de Distribución
 Ductos para alambrado y cableado
Mantenimiento de las aéreas pavimentadas del lado aire.
La Interventoría se asegurará que el Concesionario mantenga las áreas pavimentadas (en pavimento
rígido o pavimento flexible) del Lado Aire en unas condiciones tales que se permita el cumplimiento
de los índices y estándares contenidos en la Parte II, Especificaciones Técnicas de Diseño y
Modernización, permitiendo en todo caso una Operación segura y confiable de cada Aeropuerto y
que cumplan con lo establecido en los siguientes documentos de OACI:
 Doc. 9157 Manual de Diseño de Aeródromo, Parte 3 Pavimentos
 Doc. 9137 Manual de Servicios del Aeropuerto, Parte 2 Condiciones de la Superficie de
Pavimento
 Doc. 9137 Manual de Servicios del Aeropuerto, Parte 9 Métodos de Mantenimiento de
Aeropuerto
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice las siguientes actividades:

 Mantener las áreas pavimentadas del Lado Aéreo, incluyendo la reparación de pavimento de
superficie, uniones, grietas y bordes para que cumplan con lo establecido en los siguientes
documentos de OACI:
 Mantener las áreas libres de rocas o cualquier otro objeto extraño
 Remover del Lado Aéreo los agentes contaminantes como pintura y combustible, entre otros,
de acuerdo con lo señalado en el Apéndice 5, Gestión Ambiental, del Contrato de Concesión
85
 Desarrollar e implementar un programa de inspección del Lado Aéreo que deberá ser
remitido al Interventor para su aprobación y que deberá servir para hacerle seguimiento a las
medidas que se requieran.
 Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las áreas pavimentadas del Lado Aéreo
para asegurar que estén en condiciones operacionales seguras.
 Para efectos de la ejecución de las Obras del Plan de Intervenciones, Adecuación y
Modernización, que serán desarrolladas en el Lado Aéreo, el Concesionario deberá cumplir
con lo establecido por OACI en el Doc. 9131 Manual de Servicios del Aeropuerto, Parte 8.
Servicios Operacionales del Aeropuerto, Capítulo 8, Control de Trabajo en Proceso Sobre
Movimiento de Áreas y Precauciones a ser Tomadas.
 Asegurar que el Lado Aéreo sea funcional en todas las condiciones climáticas de acuerdo a la
categoría OACI de cada Aeropuerto.
Mantenimiento de aéreas no pavimentadas.
Para el mantenimiento de las áreas no pavimentadas que forman parte de los Aeropuertos
concesionados, el Concesionario deberá cumplir con lo dispuesto en el Manual de Servicios de
Aeropuerto de OACI, Parte 9, Prácticas de Mantenimiento de Aeropuerto, Capítulo 6,
mantenimiento de Áreas No Pavimentadas.
Deberá mantener las áreas no pavimentadas de cada Aeropuerto concesionado para garantizar las
operaciones seguras de las aeronaves en las áreas de movimiento, incluyendo su despeje de
acuerdo con el RAC-14 y el Anexo 14 de OACI.
Deberá mantener, podar y conservar las áreas arborizadas, zonas verdes y los jardines.
Adicionalmente, deberá establecer procedimientos de mantenimiento de taludes para evitar la

erosión y asegurar su estabilidad, con métodos tales como la aplicación de geotextiles, construcción
de fosos y contrafosos, u otras actividades que se evalúen como necesarias.
La Interventoría realizara una evaluación de los trabajos. Y efectuar las verificaciones, los
seguimientos y controles de acuerdo con en el contrato de Interventoría que resulte del presente
Mantenimiento de equipos y vehículos.
La Interventoría vigilará que el Concesionario realice las inspecciones, mantenimiento y suministro

de los vehículos y equipos de acuerdo con sus características técnicas y a lo establecido en el
documento OACI DOC 9137 Manual de Servicios del Aeropuerto, Parte 9 Prácticas de
Mantenimiento del Aeropuerto, Capítulo 8, Mantenimiento del Equipo y de los Vehículos, así como
proveer espacio para el personal de mantenimiento de equipos y vehículos.
En todo caso, el Concesionario debe disponer las acciones necesarias para mantener sus equipos y
vehículos permanentemente en condiciones de servicios.
86
Por lo anterior la Interventoría deberá exigir al Concesionario en un cuadro, el diagnóstico de cada

vehículo o equipo y el plan de mantenimiento de cada uno de ellos.
Son responsabilidades del concesionario disponer de las acciones que se requieren para mantener
las condiciones de servicio de los equipos y vehículos, como parte de sus tareas.
Mantenimiento de Cierres de Perímetros
La Interventoría vigilará que el Concesionario proporcione, opere y mantenga los cierres del
perímetro de los Aeropuertos, en concordancia con lo establecido en la Parte V, Especificaciones
Técnicas de Seguridad del Apéndice 2 del Contrato de Concesión y atendiendo lo dispuesto en el
RAC-17 capítulo 22, o la norma que lo complemente, modifique o sustituya.
Al respecto el Concesionario debe ejecutar las siguientes actividades:

 Mantener la integridad de la línea del perímetro de cada Aeropuerto en Concesión,
reparando, restaurando, instalando o sustituyendo cerramientos y puertas de seguridad
dentro de las siguientes veinticuatro (24) horas después de haberse presentado el daño o
deficiencia, en aquellos sectores que sean de su responsabilidad.
 Adquirir y construir los cerramientos perimetrales de acuerdo a las especificaciones indicadas
en el Apéndice 2 del Contrato de Concesión.
 Ejecutar inmediatamente las medidas necesarias para reparar cercas y puertas de seguridad,
o corregir temporalmente la situación, hasta que se pueda hacer una reparación permanente.
 Disponer de las medidas necesarias para garantizar las protección de las alcantarillas, canales
de aguas de lluvia o servidas, que comuniquen de forma alguna un área pública con un área
restringida.
 Ejecutar la rocería de las áreas verdes a lo largo del cerramiento perimetral manteniendo en
todo momento esa superficie limpia y libre de obstáculos, para facilitar las operaciones de
seguridad aeroportuaria, patrullaje y prevención de intrusión.
Mantenimiento de equipamiento de seguridad
La Interventoría vigilará que el Concesionario proporcione, ejecute el mantenimiento y reposición

de los equipamientos de seguridad, en concordancia con lo establecido en el Apéndice 2 del
Mantenimiento de Licencias software de sistemas de información
La Interventoría verificará que el Concesionario realice la renovación, mantenimiento y ampliación

de todas las licencias de software de sistemas de información que se utilizan en los aeropuertos
para su operación y funcionamiento.
87
Sistema de manejo de mantenimiento de los aeropuertos.
El Concesionario deberá disponer de un sistema computarizado de Manejo de

Mantenimiento e Inventario de los Aeropuertos. Este sistema deberá ser consistente con las
directrices que el Concedente establezca respecto de su propio software para la Gestión de
la Información de la Infraestructura de las Concesiones Aeroportuarias.
Ese sistema debe estar en capacidad de proveer al Interventor la siguiente información:

- Cronograma de ejecución de obras
- Control de la ejecución de los planes de mantenimiento
- Manejo de la bitácora de registro histórico de la ejecución de las labores de
mantenimiento en el tiempo.
- Reportes trimestrales de inventario de elementos por aeropuerto
- Reportes trimestrales de estado general de elementos por aeropuerto
- Reportes trimestrales de estado general de elementos por tipo en cada Aeropuerto.
- Ficha tipo de mantenimiento de cada componente
- Procedimientos de seguridad industrial
- Periodicidad de mantenimiento preventivo y correctivo de cada componente
- Soporte y recursos técnicos disponibles para la ejecución del Plan de Mantenimiento.
Para cumplir con lo anterior, el Concesionario deberá realizar, por lo menos, las siguientes
actividades:
- Mantener expedientes precisos, actualizados y completos relacionados con la operación
y el mantenimiento de los activos, equipos e instalaciones que opere o posea el
Concesionario para proveer los servicios.
- Mantener y administrar, sin perjuicio de la obligación legal de conservación de
documentos, dichos expedientes por el término del plazo del Contrato y hasta doce (12)
meses después contados a partir de la suscripción del Acta de Terminación del Contrato.
El Concesionario deberá entregar al Interventor un informe mensual, con la información y evaluación

del cumplimiento de sus responsabilidades en materia de mantenimiento y conservación de la
infraestructura y equipos, conforme con las obligaciones establecidas en el presente documento.
Deberá además, hacer entrega al Interventor de cualquier otra información relacionada con las
actividades de mantenimiento que éste requiera y dentro del plazo que en cada oportunidad se
establezca.
 Sistema de Inventario
El Concesionario deberá mantener el inventario listado de todos los Bienes de la Concesión

que opere y posea, así como el registro de las actividades de mantenimiento y reparación de
daños de dichos bienes. Este inventario debe ser actualizado de acuerdo con lo estipulado en
el Contrato de Concesión.
Como parte del Sistema de Manejo de Mantenimiento del Aeropuerto, el Concesionario
deberá implementar un módulo correspondiente al Sistema de Inventario, el cual deberá
contar, al menos, con las siguientes características:
- Mantener el listado de los Bienes de la Concesión que se encuentren destinados a la
Operación, Administración, Explotación Comercial y Mantenimiento del Aeropuerto
88
concesionado, indicando en todo caso si se trata de bienes de propiedad del

Concesionario, de Concedente, o de terceros.
- Llevar un registro de todas las actividades de Mantenimiento y de las reparaciones de
daños, como parte del sistema de inventario.
 Procedimientos de Inspección
La Interventoría revisara el programa de inspección que el Concesionario debe elaborar de
acuerdo con los principios y procedimientos establecidos en el Manual de Servicios del
Aeropuerto OACI (Doc. 9137), Parte 8, Servicios Operacionales de Aeropuertos, Capítulo 3
Inspecciones de Servicios de Aeropuertos y el Capítulo 4 de Chequeos terrestres de Ayudas
Visuales.
 Programa de trabajo
El Concesionario deberá elaborar un programa de mantenimiento preventivo basado en las

recomendaciones de los fabricantes de los equipos, el cual permita minimizar los fallos de los
sistemas.
El Concesionario deberá contar con un sistema de software de gestión y monitoreo del
mantenimiento.
Para cumplir con ello, deberá realizar las siguientes actividades:
- Verificar los niveles de servicio exigidos en el Contrato

- Utilizar métodos y tecnologías probadas que apunten a la mejora de la confiabilidad y
seguridad de los sistemas y sus componentes
- Programar y coordinar el mantenimiento preventivo en aquellas horas de menor uso de
los sistemas e instalaciones
- Establecer procedimientos de control del trabajo de contratistas de mantenimiento
- Registrar los trabajos de mantenimiento realizados, con hora de inicio, personal
encargado, duración y descripción del trabajo
- Establecer la priorización del mantenimiento de acuerdo con la importancia del sistema
o componente en el servicio a los usuarios
- Revisar el registro mensual de actividades generando retroalimentación que permita el
mejoramiento continuo
Por lo anterior la Interventoría deberá revisar y aprobar el Programa de Trabajo

implementado por el Concesionario.
Igualmente se hará Interventoría continua de todos los trabajos de actualización y evaluación
al tiempo que se revisara el presupuesto con el fin que contemple la oportuna reposición de
los Bienes de la Concesión y los puntos anteriormente citados.
Efectuar las verificaciones, los seguimientos y controles de acuerdo con el Contrato de
Concesión y el contrato de Interventoría que resulte del presente proceso, como en los
pliegos de condiciones de los mismos.
5.3.3.5 Área – Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) :
89
El Interventor verificará la implantación y mantenimiento por parte del Concesionario de un Sistema

de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS), con base a la normatividad establecida por Aerocivil
(RAC 22 “Normas Generales de Implantación del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional”).
5.3.3.6 Área – Sistema de Gestión Integrado:
El Concesionario en un período de cinco (5) años a partir de la firma del Acta de Inicio deberá tener
implantado un sistema de gestión integral de la Concesión bajo estándares de normas ISO
(9.000/14.000) y OSHAS (18.000).
Dicho sistema deberá reunir entre otras las siguientes características:

 Definición de las líneas estratégicas, de operación o de línea y las de apoyos unificadas y
representadas en un Mapa de Procesos a nivel corporativo.
 Considerar los objetivos explícitos y medibles hacia las partes interesadas o grupo de interés;
 Responsables de procesos críticos y empoderados con los distintos objetivos asociados y
requisitos aplicables a su proceso;
 Profesionales competentes y con pleno conocimiento de los objetivos y requisitos aplicables
a su proceso bajo su actuación
 Planificación de los procesos considerando integralmente los objetivos, lineamientos y
requisitos de las partes interesadas o grupo de interés; • Documentación unificada, sin
duplicidad de procedimientos
 Modalidad de aplicación del “Benchmarking”
 Sistema único de medición de gestión
 Auditorías integrales de la gestión
 Revisión integral del desempeño del sistema, evaluando las distintas perspectivas del
Concesionario.
El Interventor vigilará que el Concesionario desarrolle un Plan de Acción hacia la obtención de la

Certificación de los Procesos Críticos en la Normas ISO 9000 (Sistema de Gestión de Calidad) -
9001(Calidad/Cliente), ISO 9004 (Perspectivas), ISO 14001 (Sistema de Gestión Ambiental), OSHAS
18001 (Sistema de Administración de Seguridad y Salud Ocupacional), BASC (Sistema Integral de
Gestión y Administración de las Seguridad y Control).
El Plan de Acción asociado a la implantación del SGI deberá ser presentado al Concedente y al
Interventor en el plazo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de la firma del Acta de Inicio.
5.3.4 Área Financiera:
90
Se aplicarán las mismas actividades que las señaladas en el numeral 5.3.2 que para esta área
se señalan en el presente documento, pero sin limitarse a ellas y adicionalmente:
 Llevar un control mensual (o en otra unidad de tiempo cuando la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA lo requiera) detallado de ) del recaudo de los
ingresos regulados llevados a cabo en el proyecto de acuerdo a la discriminación
por servicio asociado a Ingresos Regulados y suscribir las actas mensuales
correspondientes, de conformidad con lo contemplado en el Contrato de
Concesión.
 Llevar un control mensual (o en otra unidad de tiempo cuando la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA lo requiera) detallado de ) del recaudo de los
ingresos no regulados llevados a cabo en el proyecto de acuerdo a la discriminación
por servicio no asociado a los Ingresos Regulados y suscribir las actas mensuales
correspondientes, de conformidad con lo contemplado en el Contrato de
Concesión.
 Monitorear el manejo de los recursos provenientes del recaudo de los Ingresos
Regulados y No Regulados por parte del Concesionario de acuerdo con lo
establecido en el Contrato de Concesión.
 Llevar el control de las retribuciones al concesionario de acuerdo con lo dispuesto
en contrato de concesión.
 Suscribir las Actas relativas en cada Período de Retribución y enviar dichas actas a
la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
 Certificar el valor base del recaudo de los Ingresos Regulados y el valor base de los
Ingresos No Regulados, para calcular las sumas que corresponden a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y al Concesionario.
5.3.5 Área Jurídica:
 Estudiar y conocer el contenido del Contrato de Concesión y el de todos sus
documentos relacionados con la ejecución de las intervenciones a llevar a cabo en la
concesión.
 Verificar la correcta expedición, la validez jurídica y los términos y plazos de las
garantías que deberá presentar el Concesionario, de conformidad con lo establecido
en el Contrato de Concesión con relación a la ejecución de las intervenciones a llevar a
cabo en la concesión.
 En general, asesorar y apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, en todos
los asuntos jurídicos que se susciten en desarrollo de las intervenciones objeto del
Contrato de Concesión y de esta Interventoría.
5.3.6 Área Ambiental:
91
 Revisar y dar dictamen sobre los estudios ambientales que debe elaborar el
Concesionario con el fin de asegurarse que los mismos corresponden a la realidad
actual de la zona de influencia, la especificidad de sus diseños, la legislación
ambiental, social y de cultura y patrimonio arqueológico, así como para verificar que
contiene la ingeniería de detalle (diseños) de cada una de las medidas ambientales
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, PAGA y demás requerimientos de las
Autoridades Ambientales.
 Exigir al concesionario la ejecución de las obras de restitución ambiental que haya
lugar.
 Revisar, analizar y emitir concepto técnico con respecto al programa de higiene y
seguridad industrial.
 Verificar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la realización
de las actividades de operación y mantenimiento se enmarquen dentro de los
requerimientos ambientales y que sus resultados correspondan a los esperados, y
diseñar y recomendar los correctivos necesarios.
 Monitorear la adecuada ejecución de los planes de disposición de desechos.
 Verificar que los trabajos se realicen de forma tal que los procedimientos aplicados
sean compatibles, no sólo con los requerimientos técnicos necesarios, sino también
con las disposiciones ambientales legales vigentes, el código de recursos naturales,
los permisos y servidumbres, y concesiones otorgadas por autoridades
competentes.
 Verificar el esquema operativo a través del cual el concesionario implementará sus
obligaciones ambientales, efectuar el seguimiento permanente en los frentes de
obra, para verificar la aplicación de las técnicas, procedimientos, medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, PAGA y demás requerimientos de las
Autoridades Ambientales, así como efectuar acciones de control por parte de
personal especializado para garantizar que los efectos ambientales negativos que
puedan presentarse sean minimizados, aplicando el plan de manejo ambiental.
 Verificar que el Concesionario cumpla con las obligaciones de establecer,
documentar y mantener un sistema de calidad y gestión ambiental como medio
para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con lo establecido
en el Contrato de Concesión.
La Interventoría vigilara que las obligaciones del Concesionario, relacionadas con el monitoreo de las
aguas lluvia, calidad del aire y ruido en los Aeropuertos que se encuentran a continuación se cumplan:
5.3.6.1 Calidad del aire
92
 El Concesionario dará cumplimiento a la legislación ambiental nacional, establecida en el

capítulo II de la resolución 0601 de 4 de Abril de 2006 “por la cual se establece la norma de
calidad del aire o nivel de inmisión para todo el territorio nacional en condiciones de
referencia” así como a las normas que la complementen, sustituyan o modifiquen.
 El Concesionario, debe dar un cumplimiento estricto al programa de monitoreo de la
calidad del aire derivadas de las actividades de fuentes fijas y móviles de los Aeropuertos y
que operen dentro de los Aeropuertos concesionados.
 El Concesionario debe garantizar que el incremento en las operaciones aéreas en los
Aeropuertos, no llegue a afectar la población, en cuanto a emisión de gases y partículas o
de lo contrario establecer el plan de acción para este tipo de eventos.
5.3.6.2 Ruido
 El Concesionario debe dar estricto cumplimiento al programa de Monitoreo de ruido
(externo e interno) en los Aeropuertos y su área de influencia, de acuerdo a la periodicidad
y puntos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y los requerimientos de la autoridad
ambiental.
 El Concesionario debe mantener los niveles de ruido dentro de los niveles permisibles,
establecidos por la Resolución 0627 del 7 de abril de 2006 “por la cual se establece la norma
nacional de emisión de ruido y ruido ambiental” expedido por el entonces ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) y las normas que la complementen, sustituyan o modifiquen.
 El Concesionario debe mantener el monitoreo de ruido para garantizar que el incremento
en las operaciones aéreas no afecte a las poblaciones aledañas.
 El Concesionario deberá dar cumplimiento a la Resolución 1792 de 1990 y las normas que
la complementen, sustituyan o modifiquen. Por la cual se adoptan valores límites
permisibles para la exposición ocupacional al ruido.
 El Concesionario debe mantener el monitoreo de ruido para garantizar que el incremento
en las operaciones aéreas en los Aeropuertos, no llegue a afectar a los usuarios y al
personal que labora en sus instalaciones.
 Para los sitios ubicados en la Plataforma de los Aeropuertos, se registran usualmente
niveles de ruido elevado, por lo cual el Concesionario debe intensificar las campañas de
protección auditiva entre el personal que labora en ésta zona.
 El Concesionario debe dar estricto cumplimiento del programa de Monitoreo de ruido en
los Aeropuertos y su área de influencia, de acuerdo a la periodicidad y puntos establecidos
en el Plan de Manejo Ambiental del Aeropuerto y los requerimientos de la autoridad
ambiental de la zona.
 Los monitoreos deberán ser valorados según la periodicidad definida en el Plan de Manejo
Ambiental
93
5.3.6.3 Manejo de desechos
 Cumplimiento de la normatividad nacional y recomendaciones internacionales sobre la

recolección, selección, transporte, almacenamiento temporal, tratamiento y disposición
final de los residuos generados en los Aeropuertos.
 Cumplimiento de las normas relacionadas con la disposición de desechos en el Plan de
Manejo Ambiental.
 El Concesionario deberá diseñar, elaborar e implementar un Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (según Resolución 1045 de 2003 del Ministerio de Medio Ambiente, por
la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, y/o normas que la complementen, modifiquen o sustituyan), que deberá
ser aprobado por el Concedente. Una vez suscrita el Acta de Inicio de Ejecución, deberá ser
entregado al Concedente y al Interventor dentro de los primeros cuatro (4) meses contados
a partir de la fecha de la firma del Acta de Inicio de Ejecución del Contrato.
 Aplicará las prácticas internacionalmente reconocidas para el tratamiento de desechos con
contenido de materia orgánica o restos asociados, provenientes de los vuelos
internacionales y que no vayan en contravención o generen riesgo para las operaciones
aéreas.
 Durante las Intervenciones se deberá tener especial cuidado con el tratamiento de los
escombros derivados de las mismas, para ello, se debe cumplir con lo especificado en la
Resolución 541 de 1994, o las normas que la complementen, modifiquen o sustituyan, por
la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación, así como tomar las medidas necesarias para
en evitar la acumulación de dicho material y ser derivados de manera rápida a los
botaderos autorizados. Asegurar una gestión apropiada de los desechos sólidos y líquidos,
sustancias tóxicas y químicas de acuerdo con la normatividad vigente. Para tal gestión, se
deberá desarrollar el programa de clasificación de desechos o residuos, en donde se
definirá e implementará, el espacio destinado para el almacenamiento temporal de cada
clasificación determinada, éstos deberán estar ubicados en aquellos lugares donde resulte
más efectivo, tomando en consideración el lugar de emisión del respectivo residuo. El
Concesionario deberá coordinar con los responsables de la disposición final de residuos,
para que en dicho proceso se respete la cadena de clasificación desde la fuente de origen
a la disposición final.
 Se debe dejar claro el tipo de instalaciones destinadas para al almacenamiento temporal
de los residuos sólidos, de conformidad a la normatividad vigente.
 Adopción de medidas que permitan una reducción de la proporción de aquellos residuos
que deban ser enviados a disposición final, ya sea mediante el reciclaje o a través de
cualquier otro tipo de aprovechamiento. En esta modalidad de gestión de residuos se
involucrará a los Tenedores de Espacio. Para esto, el Concesionario deberá incluir en los
contratos suscritos con éstos, las obligaciones correspondientes, de acuerdo con el Plan de
Manejo Ambiental.
94
 Mantener una permanente coordinación y control frente a las entidades o personas

encargadas de recolección y disposición final de residuos, para que este servicio sea
prestado en forma oportuna, regular y efectiva.
 Diseñar e implementar las medidas necesarias para que la disposición final de los residuos
sólidos producidos se adecue a la normativa.
 Remediar cualquier situación de exceso de desechos dentro de las 24 horas siguientes a la
identificación de la situación.
 Cumplir con Decreto 4741 de 2005 del MAVDT que establece responsabilidades,
obligaciones y prohibiciones a los diferentes actores que intervienen en la cadena de
gestión integral de RESPEL, así como con la Resolución 1362 de 2007 del MAVDT que
contiene los requisitos y procedimientos para el registro de generadores de Residuos o
Desechos Peligrosos y todas las normas que las modifiquen, complemente o reemplacen.
5.3.6.4 Manejo de Materiales Peligrosos

 El manejo de materiales peligrosos por parte del Concesionario deberá ser efectuado de
conformidad con lo señalado en el documento Doc. 9284-AN/905 de OACI, cuyas
recomendaciones serán adoptadas como obligaciones a ser cumplidas por el
Concesionario.
 El Concesionario debe establecer un programa para el manejo seguro de mercancías
peligrosas para su transporte por vía aérea en la forma como establece el RAC 10 y si el
Concedente, el número de operaciones y las características de operación lo exigen,
nombrar una persona a cargo exclusivo del manejo de este asunto.
 Diseñar e implementar procedimientos para almacenar, disponer y desechar los materiales
peligrosos de acuerdo con las leyes, regulaciones y demás estándares vigentes aplicables,
incluyendo la destinación de áreas especiales para el almacenamiento de líquidos
inflamables y de otras sustancias peligrosas.
 Reducir al mínimo el riesgo de que combustible, glicol, PCBs u otros agentes contaminantes
y/o peligrosos, se incorporen en el sistema natural de agua debido a precipitaciones y al
subsuelo.
5.3.6.5 Manejo del agua
El Interventor verificará que el Concesionario ejecute las siguientes medidas en materia de

manejo del agua:
 Garantizar la prestación del servicio de agua potable. Y ante una falla de corte inesperado
deberá ejecutar el plan de contingencia que debe diseñar e implementar para el efecto a
fin de asegurar la continuidad del servicio.
 Mantener y operar en forma óptima los tanques de almacenamiento de agua potable, para
lo cual, entre otras actividades, debe realizar Monitoreos del agua potable almacenada que
permita la realización de un adecuado mantenimiento y vigilancia de los sistemas de
95
tratamiento y distribución del agua potable, suministrando los datos necesarios para
comparar con los valores establecidos en las normas ambientales vigentes.
 Realizar mensualmente los Monitoreos de agua potable, subterráneas y superficiales, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Manejo Ambiental y cumpliendo con los
requerimientos de las autoridades ambientales.
 Reparar cualquier escape o filtración en las tuberías y desagües dentro de los Aeropuertos
concesionado en un plazo máximo de veinticuatro (24) horas, contadas a partir de haber
detectado el problema. Si lo anterior no es posible por razones técnicas, deberán tomarse
las medidas necesarias que minimicen los efectos sobre el medio ambiente. En este caso,
el Concesionario deberá informar al Interventor de tal hecho, con el debido soporte,
estableciendo la fecha en la que solucionará el problema, la cual deberá ser cumplida.
 Garantizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura y redes
hidráulicas, sanitarias y de alcantarillado para que dichos sistemas conserven un óptimo
nivel de funcionamiento. Para lo cual el Concesionario deberá garantizar que se conserven
las características básicas de los materiales de la red y la infraestructura de acuerdo con las
características indicadas en la fabricación de los mismos. Igualmente el Concesionario
deberá adoptar un mecanismo de control y seguimiento tanto de la red como de la
infraestructura.
 Supervisar y mantener todos los sistemas de administración de contaminación del agua y
tratamiento de agua potable para satisfacer las leyes, regulaciones y demás estándares
aplicables.
 Diseñar e implementar programas tendientes a racionalizar el consumo de agua potable.
 Asegurar que los equipos y el servicio de lavado de aeronaves estén ubicados en zonas
apropiadas para minimizar el impacto adverso al ambiente.
 Supervisar y mantener todos los separadores de aceite y agua para cumplir con las leyes,
regulaciones y demás estándares aplicables.
 Reducir al mínimo el riesgo que productos tales como: combustible, glicol, PCBs u otros
agentes contaminantes y/o peligrosos, se incorporen en el sistema natural de agua debido
a precipitaciones excesivas.
 Implementar un Plan de Uso Racional de los Recursos no Renovables, el cual debe ser
sometido previamente a la aprobación del Concedente.
A.1. Operaciones de suministro de combustible a aeronaves

 Facilitar y disponer las áreas específicas para el almacenamiento de combustibles,
lubricantes y otros productos especiales, así como para todas las operaciones y
mantenimiento o reparación de los equipos conforme a lo especificado en el Apéndice 5
Gestión Ambiental del Contrato de Concesión.
 Periódicamente el Concesionario deberá verificar el estado y condición operacional y de
mantenimiento de las instalaciones de combustibles y lubricantes.
96
 Verificar permanentemente que el (los) Proveedor(es) del Servicio de Combustible tomen

las medidas necesarias a fin de prevenir o evitar el derrame de combustibles. En los casos
de derrame, asegurar que el Proveedor procederá técnicamente y en forma efectiva con
los procedimientos de limpieza correspondientes.
 Monitorear y mantener directamente los tanques y tuberías de almacenamiento y
distribución de combustible del (los) Proveedor(es) del Servicio de Combustible, a fin de
determinar si éstas cumplen con las leyes, regulaciones y demás estándares aplicables, en
especial, las contenidas en el Decreto 283 de 1990, el Decreto 1521 de 1998, el Decreto
4299 de 2005, y todas las normas que las modifiquen, complemente o reemplacen.
 Monitorear, de acuerdo a las normas mencionadas en el párrafo anterior, directamente, o
a través del operador que suministra combustible, el uso y la cantidad de producto
almacenado en los diversos tanques, para conciliar el inventario e identificar filtraciones lo
más pronto posible.
 Incluir en el Plan Ambiental un plan de contingencia para apoyar las actividades del SEI por
limpieza por derrames de combustibles.
 Durante el abastecimiento de combustible, el vehículo cisterna deberá parquear de forma
tal que permita una salida rápida en caso de presentarse alguna emergencia. Respecto de
abastecimiento de combustible con pasajeros a bordo, las actividades de
aprovisionamiento deberán ser apoyadas con la presencia vigilante de carro SEI.
 Debe asegurar el cumplimiento ambiental, en especial el manejo de residuos sólidos, por
parte del Proveedor de servicio de combustible,
5.3.6.6 Control de Erosión y Manejo Paisajístico.
 El Concesionario deberá dar cumplimiento a las recomendaciones establecidas en el

manejo de la erosión, implementación de acciones de revegetación, control geotécnico
que hace parte de los Planes de Manejo Ambiental de los Aeropuertos.
 El Concesionario deberá planificar, diseñar e implementar un manejo paisajístico dentro
de los Aeropuertos.
5.3.6.7 Energías Renovables.

 El Concesionario, estudiará y de encontrar las procedentes, diseñará e implementará
aquellas iniciativas que permitan la utilización de fuentes limpias de generadoras de
energía, como es el caso de la Energía Solar. Los estudios pertinentes deberán ser
presentados previamente al Concedente.
5.3.6.8 Reducción de peligro aviario
 El Concesionario deberá implementar las recomendaciones efectuadas por OACI en

materia de control del peligro aviario, de acuerdo con lo señalado en la parte tercera del
97
Manual de Servicios de Aeropuerto de OACI “Documento 9137-Reducción del Peligro que

Representan las Aves”.
 Implementar y gestionar un sistema de prevención del peligro aviario y de la Fauna de los
Aeropuertos concesionados, siguiendo las directrices generales y recomendaciones
contenidas en el Plan Nacional de Limitación de Fauna en Aeropuertos, elaborado por
Aerocivil.
 En mérito de lo anterior, actualizar e implementar el Programa de gestión de riesgo para el
control de peligro aviario y fauna de los Aeropuertos concesionados, el cual deberá ser
presentado al Concedente para su revisión y aprobación y que deberá contener al menos
con los apartados especificados en el Apéndice 5 Gestión Ambiental del Contrato de
Concesión. Este Programa una vez aprobado por la Aerocivil se deberá incorporar en el
Plan Operativo del Aeropuerto concesionado y también, en el Manual de Aeródromo.
Como parte de la implementación del mencionado programa de reducción de impactos con fauna en
los Aeropuertos concesionados, el Concesionario deberá realizar y brindar los recursos necesarios para
la realización de las siguientes actividades:
 Atender requerimientos, consultas y solicitudes relacionadas con el programa de
prevención y control del peligro aviario.
 Realizar estudios que permitan identificar los factores de riesgo de los Aeropuertos
concesionados.
 Evaluar la modificación de las áreas aeroportuarias de los Aeropuertos concesionados, de
tal manera que se reduzca el atractivo para la fauna, así como garantizar e implementar las
medidas necesarias para evitar que en dicha área se desarrollen actividades que puedan
constituirse como un foco de atracción de aves.
 Para el caso de las zonas atractivas identificadas en interior de cada aeropuerto se deben
gestionar inmediatamente, mediante la eliminación de peligros o implementación de
medidas de dispersión de fauna, exclusión y manejo de hábitats potenciales en el
aeropuerto.
 Determinar las causas del atractivo para la fauna, así mismo se deben formular
mecanismos que lo disminuyan. De ser necesario, activar medidas de dispersión
inmediatas que desalienten la presencia de Fauna, minimizando el riesgo de impacto.
 Implementar las medidas activas de dispersión y los procedimientos de intervención
inmediata que lleven a disminuir la presencia de fauna en los aeropuertos.
 Evaluación mensual de la efectividad de las herramientas y equipos activos de dispersión
de fauna que se encuentran instalados en los aeropuertos, midiendo su eficacia en la
disminución del riesgo de choques con aeronaves, mediante la comparación estadística de
la presencia de aves antes y después de su funcionamiento. Es necesario movilizar los
equipos de dispersión, en medida de sus posibilidades, con el objeto que se evalúen las
zonas críticas y no se limite la funcionalidad del equipo a un solo lugar.
 Establecer otras herramientas de dispersión o repulsión que proporcionen efectividad en
su uso, y puedan emplearse como apoyo a las medidas de intervención inmediata.
98
 Evaluar la respuesta que presentan las diferentes especies frente a la activación de estas
medidas y así determinar diversas estrategias de dispersión.
 Incorporar dentro del Programa la correcta y oportuna notificación de incidentes con
Fauna en los Aeropuertos concesionados, con el respectivo seguimiento de conformidad
con los procedimientos establecidos en el Plan Nacional de Limitación de Fauna en
coordinación con la Aerocivil y contar con una base de datos de los incidentes reportados
en el mismo, como insumo para la elaboración de estudios.
 Realizar las inspecciones correspondientes en el lado aire con la finalidad de obtener
hallazgos de fauna para su captura y reubicación, así como de fauna muerta (en el caso de
que existan se debe realizar la recolección y disposición final, siguiendo los protocolos de
bioseguridad).
 Remoción de nidos de aves ubicados dentro de las instalaciones de los Aeropuertos.
 Registrar diariamente las actividades de control aviario y de fauna realizadas.
 Realizar las inspecciones necesarias en áreas aledañas al Aeropuerto concesionado,
identificando la existencia de actividades potencialmente atractivas de Fauna peligrosa
para la aviación, y que puedan poner en riesgo la seguridad de las operaciones aéreas, y
realizar la gestión ante las autoridades competentes para el control y seguimiento de
dichas actividades.
 Desarrollar reuniones con los entes territoriales para realizar la revisión del Plan de
Ordenamiento Territorial de los municipios en cuya jurisdicción se encuentren localizados
los aeropuertos, de tal forma se contemple las restricciones y prohibiciones aeronáuticas
en materia de uso de suelos en áreas aledañas a los aeropuertos.
 Contar con un sistema de documentación y control de datos que soporten la gestión
desarrollada en el programa de reducción de impactos con fauna, que brinde facilidad para
su consulta y revisión.
 Acatar las orientaciones, normas y directrices del Comité Nacional para la Prevención del
Peligro Aviario de Colombia o la entidad que asuma sus funciones.
 Acatar las orientaciones, normas, directrices y acciones respecto del ordenamiento
ambiental, aprovechamiento y manejo de tierras en los Aeropuertos concesionados,
Programa de Gestión del Riesgo para el Control del Peligro Aviario y Fauna, programas de
control de fauna silvestre, uso de métodos de dispersión y recopilación de información
para su debida utilización, emitidas por el Comité Nacional para la Prevención del Peligro
Aviario de Colombia o la entidad que asuma sus funciones.
 Formular, revisar, complementar o actualizar e implementar el Programa de Gestión del
Riesgo para el Control del Peligro Aviario y Fauna que incluya el estudio biofaunístico y el
diseño de medidas para evitar la presencia de aves y otro tipo de fauna en los Aeropuertos
y sus inmediaciones que representen un riesgo para las operaciones aéreas, tomando
como base las políticas establecidas en el Programa Nacional de Limitación de Fauna el cual
puede ser consultado en la página Web de la Aerocivil y adaptarlo a las necesidades
específicas de cada Aeropuerto. Los resultados deberán reflejarse en un documento que
consigne dicho programa, el cual se remitirá a la Aeronáutica Civil, Grupo de Gestión
Ambiental y Sanitaria o quien haga sus veces, para su aprobación y seguimiento.
99
 Realizar monitoreos mensuales de aves para evaluar el grado de amenaza que representan
este tipo de animales para las operaciones aeronáuticas.
 Realización de recorridos preventivos y de dispersión de aves durante las 24 franjas
horarias del día, que permitan caracterizar la avifauna u otra fauna presente o de paso en
el área de influencia de la pista de los Aeropuertos. Este aspecto es de gran importancia
pues es la zona más crítica para las operaciones aéreas. Igualmente es el lugar donde la
presencia de un ave u otro tipo de fauna puede generar un mayor riesgo, particularmente
en las fases de despegue y aterrizaje.
 Generar informes con análisis estadísticos de los siguientes aspectos:
- Horarios de mayor actividad de las aves,
- Especies predominantes,
- Desplazamientos principales,
- Zonas críticas de presencia de aves,
- Variación temporal en el número de especies (riqueza) presente en diferentes
áreas asociadas al desarrollo aeronáutico de cada aeropuerto,
- Variación temporal en el número de individuos por cada especie observada
(abundancia) presente en diferentes áreas asociadas al desarrollo aeronáutico de
los aeropuertos.
 Evaluar la peligrosidad de cada especie aplicando la matriz de peligrosidad de la avifauna
contenida en el Programa de Limitación de Fauna Silvestre, verificando el estatus de cada
especie para cada periodo de monitoreo.
 El Concesionario promoverá la vegetación que desanime la presencia de aves y evitará en
las inmediaciones del área de movimiento aquellas especies de arbustos, setos, etc. que
puedan atraerlas.
 Realizar una identificación y seguimiento a las condiciones de las áreas o actividades
atractivas para la avifauna, tanto al interior como al exterior de los aeropuertos, en su área
de influencia directa definida en Nivel 1 (3 km), Nivel 2 (13 km) a partir del ARP.
 La ubicación de botaderos de basura cerca de los Aeropuertos se les deberá hacer un
seguimiento especial, los cuales no deberían estar a menos de trece (13) kms del
Aeropuerto, para ello, el Concesionario deberá promover una comisión para establecer un
plan conjunto para acabar con los basureros ilegales aledaños al aeropuerto.
 El Concesionario se asegurará que los edificios de los Aeropuertos no proporcionan lugares
apropiados para que especies de aves adaptadas al entorno humano aniden en las
cercanías de las áreas operacionales.
 En el evento de la adquisición, a cualquier título, de terrenos para la expansión futura de
los Aeropuertos, deberá quedar constancia de la prohibición de cultivos que puedan ser
fuente de atracción de aves.
 Si la presencia de aves se torna en un problema que amenaza con afectar seriamente la
seguridad de los vuelos en los Aeropuertos, el Concesionario deberá iniciar un programa
especial de control para reducir el peligro a un nivel aceptable de seguridad operacional,
100
arbitrando las medidas para enfrentar eventuales conflictos con organizaciones de

protección de la vida silvestre y de conformidad con lo expuesto en el presente apéndice.
 Realizar las verificaciones correspondientes con el personal de mantenimiento de la
aerolínea y en lo posible con el piloto posterior a un incidente con fauna a fin de establecer
las condiciones del evento y poder dar seguimiento y diligenciar los formatos establecidos
por la Aeronáutica Civil.
 Recibir y elaborar los reportes de impacto realizados por las aerolíneas, generando
informes sobre las posibles causas, soportados en las verificaciones realizadas por el
personal de los aeropuertos.
 Fortalecer la socialización de los Procedimientos de Intervención Inmediata de los
aeropuertos, y coordinar la activación de los mecanismos inmediatos de dispersión de
fauna con que cuentan los aeropuertos previo a cada operación aérea y cuando se requiera
disminuir la presencia de aves y otro tipo de fauna para garantizar la seguridad de las
operaciones.
 Implementar nuevas tecnologías contempladas para contrarrestar el peligro aviario y
fauna.
 Entregar Informes Trimestrales a la Aeronáutica Civil, estableciendo las gestiones
realizadas, los logros obtenidos y los compromisos pendientes.
 Actualización del Programa GERPAF para la aprobación por parte de la Autoridad
Aeronáutica.
 Dar cumplimiento a la Circular Reglamentaria 045 Procedimiento para el Registro de
Impactos con Fauna y las normas que la modifiquen, complementen o sustituyan, respecto
a los procedimientos de notificación de incidentes.
5.3.6.9 Obligaciones ambientales durante la ejecución de las intervenciones:
La Interventoría deberá vigilar la adopción por parte del Concesionario de las medidas para evitar o
mitigar el Impacto Ambiental durante la ejecución de las intervenciones y verificar que se cumplan
las siguientes obligaciones del Concesionario.
5.3.6.9.1 Medidas para mitigar los impactos sobre la atmósfera

 Para el control de la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los
motores de combustión de las máquinas móviles, se aplicará la normativa vigente en lo que
se refiere al control de las emisiones, así como el cumplimiento estricto de los programas
de revisión y mantenimiento especificados por el fabricante de los equipos.
 Especial vigilancia se realizará sobre el transporte de materiales y escombros susceptibles
de emitir polvo, que deberá realizarse cubriendo con lonas los camiones para evitar la
dispersión de polvo en las vías y poblaciones por las que circulen.
 Se limitará la velocidad de los vehículos en la obra, en los caminos no pavimentados.
101
 Se llevará a cabo el tapado de acopios temporales de materiales purulentos mediante

toldos que eviten la generación, de cantidades importantes de polvo.
5.3.6.9.2 Medidas para mitigar los impactos sobre el suelo y las aguas subterráneas
 Colocar barreras de retención de materiales erosionados por agua, las cuales consistirán
en bolsas de arena (o cualquier otro material idóneo) y se colocarán en áreas donde se
observe el movimiento de aguas pluviales con el fin de recolectar los sedimentos y reducir
la escorrentía. Se debe evitar también la formación de riachuelos y charcos de agua.
 Mantener húmedas las superficies desprotegidas de vegetación durante períodos secos y
de vientos que puedan ocasionar polvos provenientes de las áreas de construcción. Con el
fin de evitar esto, el Concesionario deberá mantener camiones cisterna equipados con
mecanismos rociadores de agua durante los trabajos de movimientos de tierra.
 Replantar zonas expuestas con céspedes de grama provenientes de las mismas áreas del
proyecto o con semillas de pasto de rápido crecimiento con el fin de estabilizar los suelos
afectados por los trabajos de construcción tan pronto sea posible. Este pasto deberá ser
de una sola especie, para no suponer un foco de atracción de variedad de aves.
 Colocar una alfombra de piedras a las entradas y salidas de construcción de los Aeropuertos
para retener barros y polvos transportados en las llantas de los vehículos de construcción.
Medida que debe ser complementada con personal de limpieza en las salidas de la
construcción, el cual deberá estar provisto de mangueras de agua con válvulas de presión
para limpiar barros y suelos de las llantas de los camiones que no hayan sido retenidos por
la alfombra de piedras antes de su salida a las vías públicas.
 El suelo removido no debe ser mezclado con materiales de excavación ni de otros tipos.
5.3.6.9.3 Manejo de derrames de líquidos, combustible y similares de las actividades de los

equipos e instalaciones temporales
 Diariamente antes de iniciar cada jornada, todos los equipos deberán ser revisados para
comprobar que no presentan fugas de combustible o lubricantes.
 Se tomarán todas las precauciones necesarias para evitar derrames y poder recolectar
convenientemente el líquido reemplazado.
 La máquina que presente algún defecto relacionado con lo anterior, deberá ser retirada
inmediatamente del área de los trabajos y enviada a los talleres respectivos para su revisión
y reparación.
 Se proveerán áreas específicas para el almacenamiento de combustibles, lubricantes y
otros productos especiales, así como para todas las operaciones de mantenimiento y
reparación de la maquinaria.
 Las áreas de almacenamiento estarán aisladas y debidamente confinadas para controlar
cualquier derrame. Deberán proveerse de redes especiales de recolección de residuos de
combustibles y lubricantes que incluyan trampas de grasa.
102
 Durante el abastecimiento de combustible a los equipos y máquinas, se debe parquear el

carro tanque de tal forma que quede en posición de salida rápida en caso de emergencia.
 Deben tomarse medidas para disminuir la posibilidad de derrames de combustible en las
zonas de trabajo al momento del aprovisionamiento de combustible a las máquinas y
equipos de trabajo.
 Se prohíbe realizar vertimientos de aceite y demás materiales a las redes de alcantarillado
o directamente sobre el suelo.
5.3.6.9.4 Medidas para mitigar los impactos sobre las aguas superficiales
 Las superficies de suelo expuestas deben ser plantadas por el Concesionario con pasto
natural de una sola especie que ayuden a compactar el suelo y a prevenir la erosión.
 El Concesionario deberá mantener los canales superficiales de drenaje libres de desechos
y sedimentos que obstaculicen el libre flujo del agua
 El Concesionario deberá evitar el derrame de residuos líquidos (combustibles, aceites,
grasas y otras substancias contaminantes) de equipos de construcción e instalaciones
temporales.
5.3.6.9.5 Manejo de desechos sólidos

 Cumplir con lo establecido en la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y todas aquellas normas que la modifique, complemente o adicione.
 Asegurar que se recojan inmediatamente los desperdicios, basuras, elementos extraños,
presentes en los lugares de trabajo.
 Al finalizar la jornada diaria, se deberá realizar la limpieza general en el área de la obra,
manteniendo en buen estado los lugares de trabajo.
 Los residuos sólidos se deben colocar en canecas debidamente marcadas para identificar
el tipo de residuo que almacena. Las canecas deben estar ubicadas cada 200 metros
lineales de obra.
 Los residuos sólidos almacenados temporalmente en los frentes de obra no deben
interferir con el tránsito vehicular o peatonal.
5.3.7 Área Social:
103
 Verificar que el Concesionario cuente con el equipo social previsto, verificando y

aprobando las hojas de vida con los perfiles establecidos en el Apéndice social del
Contrato de concesión.
 Ejercer el debido control y vigilancia a la Gestión Social adelantada por el
Concesionario, mediante mecanismo tales como visitas de campo, verificaciones
documentales y revisión de los informes del Concesionario.
 Verificar la socialización de la Guía de uso de suelos y participar activamente en las
reuniones de planeación referentes a las áreas aledañas al Aeropuerto.
 Verificar el desarrollo de programas de capacitación que instruyan al personal
aeroportuario que ejerce sus actividades en los Aeropuertos concesionados y a la
comunidad vecina de los mismos, sobre el peligro aviario y de la Fauna.
 Revisar y en su caso realizar observaciones a la estimación del Plan de
Compensaciones Económicas que entregue el Concesionario. La estimación del Plan
de Compensaciones Económicas con observaciones y aprobada por la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA se debe devolver al Concesionario,
notificándosele los ajustes que se requieran.
 Revisar y realizar observaciones que haya lugar a las Fichas Sociales de cada predio
remitidas por el Concesionario, una vez ajustadas y verificado, pasaran a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA –ANI para su respectivo aval, o en caso tal serán
devueltas a la Interventoría , a fin de que las corrija.

 Realizar un inventario Socioeconómico sobre la industria, agroindustria y comercio
asentado en las zonas aledañas al aeropuerto, actualizable anualmente.
 Presentar informes mensuales, sobre el avance del Concesionario en la elaboración
de los estudios sociales. Este informe será independiente del informe general de la
Interventoría, pero deberán entregarse simultáneamente y en el formato y/o
condiciones que defina la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
 Verificar que el Concesionario mantenga a disposición de la Interventoría una copia
de la totalidad de las comunicaciones recibidas y de las respuestas otorgadas, así
como de la totalidad de la documentación que se desarrolle en los procesos de
atención al usuario.
 Verificar que el Concesionario mantenga el personal mínimo e idóneo para ejecutar
la Gestión Social, conforme a lo establecido en el Contrato de Concesión.
 Realizar el seguimiento a la implementación y operación, así como al cumplimiento
de las especificaciones básicas en espacio, personal y horarios de las Oficinas de
atención al usuario de acuerdo al Contrato de Concesión.
 Realizar la revisión, análisis y observación al esquema operativo (cronograma de
actividades) a través del cual el Concesionario implementará sus obligaciones
sociales.
104
 Recibir la propuesta del Plan de Gestión Social Contractual del Concesionario, el cual
se debe notificar, informar y presentar a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA con las observaciones respectivas. El Plan de Gestión Social
Contractual con observaciones y aprobado por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA se debe devolver al Concesionario, notificándosele los ajustes
que se requieran para que el Concesionario las atienda.
 Acompañar al Concesionario en la elaboración del Plan de Responsabilidad Social y
Ambiental establecido en el contrato y realizar mesas de trabajo con la ANI.
 Monitorear la adecuada ejecución del Plan de Gestión Social Contractual, y demás
aspectos definidos en el Contrato de Concesión y lo establecido en materia
ambiental y aeronáutica a través de política social.
 Realizar recomendaciones al Concesionario relativas al PGSC durante la ejecución
de los programas, para que se tomen en cuenta en la actualización que se debe
realizar cada 12 meses del PGSC, junto con las mejoras al mismo basado en las
situaciones que hayan acontecido en el Contrato de Concesión y la evaluación de la
eficacia del PGSC.
 Monitorear y verificar con las comunidades la adecuada ejecución de los programas
establecidos en el Plan de Gestión Social Contractual y demás instrumentos de
gestión social establecidos en el Contrato y el Apéndice Gestión Social.
 Monitorear cualquier situación de índole social que pudiera poner en riesgo la
construcción.
 Monitorear la adecuada ejecución de los programas sociales contenidos en los
Planes de Manejo Ambiental, PAGA y obligaciones de consultas previas.
 Asistir a las reuniones informativas que convoque el Concesionario previo al inicio
de las actividades de obra. El Interventor se apoyará de un cronograma, preparado
por el Concesionario, de reuniones con las comunidades para la socialización,
sensibilización o información relativa a las Intervenciones derivadas del proyecto.
Se revisará, para cada reunión, la presentación en Power Point que elabore
oportunamente el Concesionario.
 Exigir al Concesionario, en caso necesario, las reuniones extraordinarias con las
comunidades para informar sobre situaciones específicas que surjan por la obra con
el fin de evitar conflictos con las comunidades.
 Recibir del Concesionario el plan de capacitación al personal vinculado al proyecto,
para remitirlo a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA para su aprobación.
 Dar seguimiento al plan de capacitación al personal, mediante los registros de las
capacitaciones efectuadas, que deberá mantener el Concesionario a disposición de
la Interventoría.
 Confirmar que el Concesionario mantenga a disposición de la Interventoría y de la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA la totalidad de los registros
relacionados con el proceso de contratación del personal, incluyendo los contratos
laborales, en caso de que surja la necesidad de su revisión o consulta.
105
 Monitorear la adecuada actualización por parte del Concesionario del registro de

las áreas ocupadas ilegalmente.
 Dar seguimiento a las mesas de trabajo que propicie el Concesionario con la
administración municipal, tendientes a establecer alternativas de solución a las
problemáticas inherentes al espacio público.
 Asistir, en caso de que sea necesaria su realización, a las charlas y talleres que realice
el Concesionario, junto con la comunidad local, enfocadas en dar a conocer la
importancia de la preservación del Patrimonio Arqueológico.
 En caso de verificarse un hallazgo arqueológico, la Interventoría informará a la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y al ICANH del hecho y vigilará para que
el área sea demarcada, aislada de las actividades de obra, y protegida de posibles
saqueos, hasta que las entidades responsables se hagan cargo del tema.
 Levantar junto con el Concesionario un inventario de la infraestructura social
(escuelas, salones comunales, puestos de salud, polideportivos) que podrá resultar
afectada con la ejecución del proyecto.
 Dar seguimiento al programa de adecuación y/o restitución de infraestructura social
afectada por las obras, verificando las acciones de protección, reparación y/o
restitución llevadas a cabo por el Concesionario.
 En caso de que se presente un evento que por Fuerza Mayor provocara la
suspensión de la ejecución de las Intervenciones, en el momento que los predios
faltantes se encuentren disponibles, la Interventoría acordará con el Concesionario
el plazo en que deberá concluir las obras que hagan falta.
5.3.8 Área Predial:

Se aplicarán las mismas actividades señaladas en el numeral 5.3.2 que para esta área se señalan en el
presente documento, pero sin limitarse a ellas y adicionalmente:
 Apoyar y asesorar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA técnica, social y
jurídicamente en aspectos relacionados con la gestión de compra de predios por parte del
Concesionario, de conformidad con la “Ley Aplicable”.
 Verificar durante el desarrollo de los Estudios de Detalle, que el diseño de la obra sea
coherente con la realidad predial de cada aeropuerto, antes y después del proyecto.
 Verificar que el concesionario entregue el Plan de Adquisición Predial, según los términos
del Contrato de Concesión y el Apéndice 4,- Gestión Predial.
 Efectuar un seguimiento al fondeo y la debida ejecución de los recursos de la Subcuenta
Predial.
 Verificar que existe la debida justificación técnica, especialmente en el cambio de diseño,
para motivar el cambio del área identificada inicialmente como requerida, o la necesidad
de nuevos predios.
106
 Mantener informado al Gerente Predial y al Gerente Jurídico Predial de los documentos

presentados para firma por parte de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, a fin
de garantizar el cabal cumplimiento de los términos y requisitos legales, de lo cual el
concesionario se hace totalmente responsable.
 Presentar mensualmente, o cuando la entidad lo requiera, un informe predial que analice,
entre otros, la gestión adelantada por el concesionario y su relación con el cumplimiento
de las obligaciones contractuales y los cronogramas de obra establecidos, identificando los
aspectos a corregir y las acciones para garantizar la disponibilidad oportuna de las áreas y
que la adquisición se adelante en debida forma, de acuerdo con la normatividad vigente.
Igualmente, hará un análisis de los instrumentos de gestión predial que lleva el
concesionario, velando para que estén acordes con la información de las carpetas prediales
y muestren el avance de la gestión.
 Presentar mensualmente o con la periodicidad indicada por la entidad, y debidamente
diligenciados, los formatos institucionales establecidos para la verificación de los
instrumentos de gestión predial, la revisión de carpetas prediales, la lista de chequeo de
carpetas prediales, los predios requeridos para obra y recursos prediales. Así mismo,
deberá diligenciar los formatos de inventario de servicios públicos y de redes y resumen
ejecutivo de metas de redes
 Informar oportunamente sobre situaciones excepcionales que se presenten, sea por sus
características o por la decisión que deba tomarse, para obtener la participación o apoyo
por parte de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
 Apoyar a la entidad en la atención y solución oportuna de las peticiones, quejas y reclamos
de los propietarios y la comunidad en general, relacionadas con aspectos atinentes al
proceso de adquisición de los predios objeto del contrato.
 Cada uno de los documentos que sean revisados y aprobados llevará el visto bueno y/o la
firma del profesional responsable de la Interventoría.
 Realizar la revisión y verificación técnica, jurídica y social de la Gestión Predial y vigilar el
cumplimiento normativo y contractual en la materia por parte del concesionario, de
acuerdo con los alcances y obligaciones establecidas en el contrato.
 Verificar y efectuar los requerimientos necesarios para que el Concesionario efectúe de
forma prioritaria la gestión de aquellos predios que puedan afectar o paralizar las obras a
ejecutar y que hacen parte del cronograma de obra establecido para cada unidad funcional.
 Vigilar que el Concesionario siga las políticas y directrices impartidas por la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en materia predial.
 Apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en la consecución de información
relacionada con los predios objeto de adquisición por el contrato de concesión y realizar
las verificaciones topográficas y de infraestructura que en su momento se requieran para
resolver inquietudes prediales y preparar el concepto técnico respectivo a solicitud de la
entidad, así como apoyar la elaboración de conceptos jurídicos relacionados con la gestión
predial.
107
 Apoyar la gestión que para resolver o aclarar asuntos prediales, debe adelantarse con las
autoridades departamentales y municipales y demás entidades y organizaciones
relacionadas con el corredor vial de la concesión.
 Verificar que con la debida anticipación al inicio de la obra se elabore por parte del
concesionario el documento de acta de vecindad que contiene el registro detallado del
estado actual estructural y/o funcional, incluidas las mejoras existentes (infraestructura,
viviendas, bodegas, beneficiaderos, sistemas de riego, pozos, accesos a predios, etc.), de
los predios que eventualmente pueden verse afectados por el proceso de construcción y
operación de la concesión y hacer seguimiento y verificación de las actas de vecindad
levantadas por el concesionario, y de las quejas de la comunidad sobre posibles daños a las
construcciones aledañas a los predios en las diferentes etapas del contrato de concesión.
 Realizar durante el proceso de adquisición, la verificación documental técnica y en campo
de las fichas prediales y planos prediales, para constatar que la información del área
requerida del predio corresponda a los diseños definitivos del contrato de concesión, su
correcta identificación, la clasificación del terreno teniendo en cuenta el Plan de
Ordenamiento Territorial respectivo, así como adelantar una revisión pre jurídica de la
ficha predial, de manera que la información corresponda con el estudio de títulos,
verificando que la información del área total del predio teniendo en cuenta el certificado
de catastro, el folio de matrícula inmobiliaria y los títulos. Igualmente, verificará que la
identificación catastral del inmueble, corresponda con el folio de matrícula inmobiliaria
sobre el cual se adelante la adquisición del predio. Las fichas prediales elaboradas por el
Concesionario serán aprobadas por el Interventor, de conformidad con los términos
establecidos en el Contrato de Concesión y su Apéndice 4 - Gestión Predial.
 Efectuar durante el proceso de adquisición, la verificación documental técnica y en campo
de los avalúos comerciales corporativos para constatar el cumplimiento a las normas que
regulan la materia, especialmente en cuanto a los valores de asignación. Entre otros
aspectos, incluyendo lo referido en el contrato de concesión y su Apéndice 4 - Gestión
Predial, debe realizarse y/o verificarse: a) que el documento AVALUO COMERCIAL
CORPORATIVO, haga parte de la carpeta presentada (debe existir acta del comité,
Certificado de avalúo o suscripción por parte del Gerente de la Lonja); b) la vigencia del
avalúo, es decir que su elaboración no haya sido anterior a un año, Art.19 Dto. 1420/98;
c) la existencia y aplicabilidad del método utilizado a la luz de la normatividad vigente; d)
la coincidencia entre la información contenida en la ficha predial y lo relacionado en el
avalúo; e) revisar el avalúo con el fin de verificar la correcta aplicación del método escogido,
la correcta trascripción de los datos investigados y que se adquiera únicamente el área,
infraestructura y las mejoras requeridas para el proyecto de acuerdo con la información
aprobada en la ficha predial; f) basados en la descripción hecha en el avalúo, verificar que
los precios unitarios asignados tanto al terreno como a la infraestructura y mejoras se
encuentren dentro de los márgenes conocidos o de lo contrario solicitar su verificación; g)
efectuar muestreos para verificar que las operaciones matemáticas entre ítems y precios
no presenten errores; h) Mantener una base de datos con la información básica de los
avalúos comerciales y de los valores dados en los mismos, de manera que se puedan
detectar eventuales inconsistencias en los valores asignados y la metodología aplicada,
incluyendo el registro del precio asignado al bien. Los avalúos comerciales corporativos
108
elaborados por el Concesionario serán aprobados por el Interventor, de conformidad con

los términos establecidos en el Contrato de Concesión y su Apéndice 4 - Gestión, Predial.
 De conformidad con la Resolución 545 de 2008, constatar la realidad social del diagnóstico
presentado, así como la correcta aplicación de factores sociales, conforme a los parámetros
establecidos en las normas que regulan la materia y conceptuar, de considerarse necesario,
sobre el reconocimiento de compensaciones socioeconómicas.
 Para la verificación, control y seguimiento de la gestión predial, alimentará una base de
datos de acuerdo con las herramientas establecidas por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, de manera que se puedan prever circunstancias que afecten la gestión
y determinar sus correspondientes medidas o estrategias.
 En los casos en que la ANI y/o la Interventoría lo considere pertinente, verificar que el acta
de entrega de cada predio corresponda realmente al área física entregada por el
propietario al concesionario y que se ocupe exclusivamente el área adquirida y no se
intervenga, ocupe o se causen daños en el área no adquirida.
 Verificar en campo toda la superficie predial disponible y adquirida para corroborar la
viabilidad de las Intervenciones y la utilización de la totalidad de las áreas adquiridas en
cada Intervención.
 Verificar la labor del Concesionario en la responsabilidad que le atañe para la restitución
y/o adecuación de accesos, de puntos de servicios públicos domiciliarios, canales de
drenaje, tuberías de riego, etc., de manera que dicha labor se efectúe oportuna y
adecuadamente para mantener las condiciones normales de funcionamiento de los predios
objeto de la adquisición; lo que corresponde a estas restituciones y/o adecuaciones no
debe ser incluido dentro de los avalúos respectivos.
 Cuando la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA lo requiera, para el ejercicio de su
función de control y vigilancia de la gestión predial a cargo del concesionario, deberá: a)
revisar las ofertas formales de compra dirigidas a los propietarios, las cuales deben
ajustarse a la información de la ficha predial, la ficha social, el estudio de títulos y el avalúo
comercial, entre otros; b) verificar que se haya notificado debidamente y su posterior
registro en el folio de matrícula; c) igualmente verificar el contenido de la promesa de
compraventa y/o escritura pública, según el caso; d) adelantar el seguimiento a la
protocolización de la escritura pública de adquisición y el registro de la misma en el folio
de matrícula y e) verificar que al momento de efectuarse el registro de la tradición a favor
de la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, éste se encuentre libre de limitaciones y
gravámenes tales como hipotecas, embargos, etc.
 Efectuar seguimiento a los procesos de expropiación que adelanten los abogados del
concesionario, de manera que la entrega anticipada del predio sea oportuna y las
actuaciones dentro del proceso estén encaminadas a la defensa de los intereses del Estado.
 Verificar permanentemente la actualización de la base de datos y/o software que para el
seguimiento y control de la gestión predial alimente el concesionario de conformidad con
lo establecido en el Contrato de Concesión y los requerimientos de la ANI, con la
información del proceso y los documentos inherentes a cada uno de los predios en proceso
de adquisición o expropiación.
109
 Efectuar la revisión de todos los documentos contenidos en la carpeta predial que será
remitida a la ANI para el inicio del proceso de expropiación judicial o administrativo, para
verificar que el proceso se ha adelantado de conformidad con la normatividad y las
obligaciones contractuales.
 Verificar el cumplimiento por parte del Concesionario de lo establecido en la Parte General
y en el Apéndice Predial, en los cuales se determina como requisito para iniciar la
correspondiente actuación incluida dentro de una Intervención, que el Concesionario
deberá (i) haber adquirido, o (ii) demostrar que se tiene disponibilidad –entendida como la
tenencia que le permita al Concesionario acceder físicamente al predio y realizar las
actividades que impliquen su destinación al Proyecto– del cuarenta por ciento (40%) (ya
sea por (i), por (ii) o por la suma de ambos) del área requerida de los Predios necesarios
para la ejecución de la correspondiente actuación de la respectiva Intervención.
 Analizar y validar la proyección efectuada por el Concesionario respecto al valor de los
recursos faltantes para concluir la adquisición de los predios.
 Validar la existencia de las condiciones establecidas en el contrato para la ocurrencia de la
Fuerza Mayor Predial.
 Validar la necesidad de adquirir predios requeridos por el Concesionario por efectos de
situaciones de emergencia.
 Verificar durante el proceso de reversión de la concesión, que todos los predios de los
aeropuertos concesionados se encuentran libres de ocupación y debidamente saneados.
 Verificar la necesidad y justificación de la adquisición de construcciones anexas especiales
existentes en los predios.
 Revisar y validar los estudios de zonas homogéneas presentados por el Concesionario.
 Verificar que el Concesionario ha realizado oportunamente el cerramiento de las áreas
restringidas de cada aeropuerto.
 Exigir al Concesionario la remisión de la documentación necesaria para lograr una efectiva
revisión, seguimiento y efectividad de la gestión predial. Cuando lo considere necesario, o
a solicitud de la entidad, la interventoría realizará la revisión aleatoria o específica de
carpetas prediales en las que no se haya concluido el proceso de enajenación o
expropiación.
 Revisar, previo al envío a la entidad por parte del concesionario, todas las carpetas
prediales en las que se ha concluido el proceso de enajenación voluntaria o expropiación,
con el fin de verificar que los procesos se han adelantado conforme a las obligaciones
contractuales, la normatividad vigente y además, cumplen con los parámetros normativos
relativos al archivo documental.
 En general, apoyar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA en la implementación
y ejecución de mecanismos de control y vigilancia para verificar que la etapa de
enajenación voluntaria y expropiación judicial o administrativa de cada uno de los predios
se cumpla dentro de las obligaciones contractuales y la normatividad y en los términos
establecidos por la ley con respecto al debido proceso y protección de los derechos de los
particulares y constatar el cumplimiento de la obligación de sanear a la AGENCIA NACIONAL
110
DE INFRAESTRUCTURA en todo lo referente a los efectos perjudiciales de carácter

patrimonial y jurídico en materia fiscal, penal, administrativa o cualquier tipo de
reclamación de terceros en materia judicial o extrajudicial por estos efectos; en caso
contrario, informar la situación y adelantar o proponer las acciones correctivas del caso.
 Asistir a las reuniones y comités prediales programadas por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos, jurídicos y
administrativos para llevar un adecuado control al desarrollo, ejecución y cumplimiento del
contrato de concesión en materia predial. Se evaluarán previamente los informes y las
actividades que se vayan realizando y los demás aspectos a que haya lugar. De cada una de
estas reuniones se levantará un acta firmada por los participantes, la cual quedará en
custodia por el Interventor.
 Verificar que el concesionario esté cumpliendo con sus obligaciones para la protección y
vigilancia de los aeropuertos concesionados, de tal manera que adelante oportunamente
la gestión conducente a la restitución del bien de uso público, en caso de que este sea
invadido.
 Mantener en reserva la información que obtenga y conozca con ocasión y desarrollo del
contrato.
 Verificar, respecto al requerimiento de predios adicionales a los identificados inicialmente
en el diseño de la obra, que los mismos tengan la justificación técnica del caso, y
pronunciarse previamente para que el concesionario pueda iniciar el proceso de
adquisición, una vez se verifique la disponibilidad de recursos.
 Verificar, respecto a las áreas remanentes de los predios, que el concesionario cumpla con
el procedimiento establecido, de tal forma que exista justificación y análisis, previa
certificación de las oficinas de Planeación Municipal.
 Vigilar que el Concesionario siga las directrices impartidas por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA en materia predial, de acuerdo con las obligaciones contractuales y la
normatividad vigente.
 Verificar que los aeropuertos concesionados se encuentren libres de toda invasión y el
concesionario adelante las acciones preventivas y de restitución, cuando sea necesario.
5.3.9 Procedimientos de Medida.
El Interventor debe acoger los Indicadores de Cumplimiento medición de acuerdo con lo establecido
en el Apéndice 3 – Indicadores de Cumplimiento del Contrato de Concesión.
En el evento en que el Contrato de Concesión no señale la norma técnica aplicable para efectuar las
mediciones a que hubiere lugar, el Interventor deberá solicitarle a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA la definición concreta de la norma técnica y la periodicidad que deberá ser aplicada
para el efecto.
5.4 INFORMES Y CRONOGRAMAS
111
5.4.1 Informes.
5.4.2 Informe inicial diagnóstico
Se deberá presentar un informe inicial del estado en que se encuentra el contrato, verificando el estado
de la infraestructura que se recibe, describiendo bajo la luz del contrato el cumplimiento técnico,
administrativo, financiero, jurídico, ambiental, predial, donde se evidencie cualquier incumplimiento
de las obligaciones del Concesionario, la valoración sobre las consecuencias que debe acarrear dicho
incumplimiento.
5.4.3 Informes mensuales
El Interventor deberá presentar informes mensuales de la gestión realizada, sin perjuicio de los demás
informes que le solicite la Agencia Nacional de Infraestructura.
Preparar y presentar a la Vicepresidencia de Gestión Contractual, Grupo Interno de Trabajo

Aeroportuario, dentro de los diez (10) días calendario de cada mes, un Informe Mensual que,
metodológicamente, comprenderá una parte ejecutiva y otra de temas generales. La parte ejecutiva
contendrá indicadores de gestión presentados de forma visual, gráficos u otras herramientas que
permitan comprender rápidamente el estado del Proyecto, indicando las conclusiones y
recomendaciones de la interventoría. La parte general del informe contendrá el análisis de los datos
del Proyecto, entre otros, de los siguientes: (i) los movimientos financieros efectuados, los aportes y
pagos, así como una evaluación de la situación financiera del Proyecto, mediante el uso de indicadores;
(ii) El desarrollo y avance del plan de obras correspondiente al alcance físico básico del contrato de
concesión; (iii); (iv) el desarrollo y avance del programa de operación y mantenimiento de los
Aeropuertos, (v) el desarrollo y monitoreo de los planes sociales y ambientales (vi) El desarrollo y
avance de la información del cumplimiento de indicadores, el cual incluirá el cálculo del porcentaje de
deducción total sobre la retribución por infraestructura aeroportuaria disponible o disponibilidad de
las intervenciones, (vii) los problemas presentados y las soluciones planteadas; (viii) las actividades y
gestiones de la interventoría; (ix) la relación de temas pendientes y las causas de su no definición; y,
(xi) Las conclusiones y recomendaciones de la interventoría. Este informe deberá incluir el concepto
del Interventor sobre todos y cada uno de los asuntos cuya revisión, evaluación y análisis tenga éste a
su cargo, de acuerdo con lo establecido en el presente contrato de interventoría y en los Términos de
Referencia correspondientes, así como en el Contrato de Concesión, sus modificaciones y Anexos.
Así mismo, los informes mensuales deberán contener, lo siguiente:
i) Nombre del Interventor;

ii) Etapa en que se encuentra el contrato de concesión objeto de la interventoría.
iii) Ficha Técnica del Proyecto
iv) Información del Contrato de Concesión objeto de la Interventoría.
a. Respecto del Contrato de Concesión, diligenciamiento de los formatos SIAC que le apliquen:
b. Descripción de cumplimiento de las obligaciones del Concesionario, relación a las siguientes
áreas:
 Avance y estado gestión ambiental
112
 Avance y estado gestión predial

 Avance y estado gestión social
 Avance y estado desarrollo de las obras
 Avance y estado aforo y auditoría
 Seguimiento, estado y diagnóstico del control y seguimiento jurídico
c. Requerimientos de informes solicitados al Concesionario;
d. Información de incumplimiento de indicadores en el cual se incluirá el cálculo de la reducción
total sobre la Retribución por Disponibilidad.
e. Seguimiento a las modificaciones contractuales del Concesionario, cuando aplique.
f. Estado de las garantías otorgadas por el Concesionario;
g. Avance físico
 Actividades a precio global
 Actividades de riesgo geológico (si aplica)
 Cantidades de obra ejecutada
h. Valor pagado por intervenciones complementarias o voluntarias (cuando aplique)
i. Manifestación de cumplimiento o incumplimiento del Contrato de Concesión en los plazos y
términos previstos en el Contrato de Concesión;
j. Actos administrativos de aspecto ambiental
k. Informe General parte técnica y operativa
v) Etapa en que se encuentra el proyecto.
vi) Descripción de cumplimiento de las obligaciones del Contratista, las que dependerán de la etapa
en que se encuentre el Contrato.
vii) Estado de las actuaciones ejecutadas o en ejecución dentro de las Intervenciones. Teniendo en
cuenta aspectos técnicos, sociales, ambientales, prediales, económicos y financieros, este
informe deberá reportar en forma clara el avance físico de las actuaciones en ejecución.
viii) Información Financiera

a. Síntesis del Comité de Fiducia
b. Resumen de ingresos de la concesión en el período
c. Resumen consolidado de ingresos de la concesión
d. Estado de las cuentas y los estados financieros del Fideicomiso y de cada una de las
subcuentas que lo integran, de conformidad con la información entregada por la Entidad
Fiduciaria y el análisis de estos aspectos;
e. Comportamiento del tráfico de pasajeros y del número de operaciones aéreas mensual
f. Comportamiento del recaudo anual desde el acta de inicio de la concesión.
g. Resumen de pagos por concepto de retribución, según el cumplimiento de indicadores de
uso, niveles de servicio y estándares de calidad establecidos en el contrato de concesión.
ix) Todas las decisiones de la Interventoría respecto a ejecución de las actuaciones/intervenciones.
x) Servicios de la Concesión
xi) Detalle de actividades y obligaciones cumplidas por el Interventor, conforme a las obligaciones
previstas en el presente contrato;
xii) Relación descriptiva del personal del Interventor que haya laborado durante el período mensual
respectivo, personal que no podrá ser diferente al aprobado por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA (a menos que su cambio haya sido debidamente efectuado y autorizado
conforme al presente Contrato), ni inferior en número, calidad y dedicación al que se obliga a
utilizar de conformidad con el presente Contrato y sus Anexos.
113
xiii) Acreditación de cumplimiento de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social por parte del
personal del Interventor, para lo cual deberá anexar la Planilla integrada de liquidación de
aportes parafiscales, la cual podrá ser verificada por el supervisor de la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA las veces que lo estime conveniente. Adicional a lo anterior, el supervisor
del contrato designado por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA podrá exigir a lo largo
del contrato de Interventoría todas las veces que lo considere conveniente: Los contratos,
ordenes de servicio, cuentas de cobro u otros documentos, de la totalidad del personal, que
demuestren la remuneración y la relación existentes entre el Interventor y el miembro de su
equipo, bajo las cuales se están prestando los servicios de consultoría por parte del mencionado
personal.
xiv) Anexar la relación y copia magnética de la correspondencia que le permita a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA mantener control sobre los requerimientos escritos, cumplir
los plazos de respuesta y actuar según lo acordado.
xv) Resultados de las mediciones de los Indicadores de Uso, Niveles de servicio y Estándares de
Calidad.
xvi) Observaciones y generalidades consideradas por el Interventor, que no puedan ser catalogadas
dentro de las generalidades anteriormente establecidas.
xvii) Conclusiones y Recomendaciones del Interventor a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA , y acciones correctivas y/o preventivas a implementar en todos los aspectos
de la concesión (administrativo, financiero, técnico, ambiental, social, predial, jurídico,
operación, mantenimiento, etc.)
xviii) Relación de toda la correspondencia asociada a la Interventoría (entrada y salida) que le permita
a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA mantener control sobre los requerimientos
escritos, cumplir los plazos de respuesta y actuar según lo acordado.
xix) Relación sobre la atención de las solicitudes, quejas y reclamos presentados por la ciudadanía
que tengan como objeto algún tema atinente a las obligaciones del Contratista y del Interventor,
así como las correspondientes respuestas.
No obstante lo anterior, el Interventor podrá incluir información adicional tendiente a cumplir con sus
obligaciones en relación con la ejecución del Contrato de Concesión y el contenido de éste. Estos
informes mensuales deberán presentarse dentro de los primeros diez (10) Días Calendario de cada
mes, al supervisor del presente Contrato y será requisito indispensable que el Supervisor revise y de su
visto bueno al informe para el pago mensual al Interventor, salvo que el Contrato de Concesión
establezca un plazo de entrega diferente.
El informe mensual deberá estar acompañado de la respectiva factura de cobro y los soportes de la
misma, para efectos del pago correspondiente.
5.4.3.1 Informe mensual por actuación/intervención
El Interventor deberá suministrar al Supervisor de la AGENCIA un informe por terminación de obras

y/o cumplimiento de ítems dentro del plan de inversión, por cada uno de los proyectos contractuales,
que conste por escrito dentro de los primeros siete (7) Días Hábiles siguientes a la culminación efectiva
del procedimiento de verificación de cumplimiento contractual.
114
El informe por terminación de cada obra y/o cumplimiento de unidades dentro del plan de inversión
y/o proyecto, deberá contener una relación detallada y discriminada respecto de la gestión global del
Concesionario, donde se incluya los resultados de todos los análisis realizados por el Interventor que
demuestren que el Concesionario ha cumplido cabalmente con todos los términos y condiciones
establecidos en el Contrato de Concesión, incluyendo pero no limitando a:
- Una relación de la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el
- El procedimiento adelantado para la verificación de la obligación contractual, de
acuerdo con el Contrato de Concesión y las demás aplicables.
- Un informe sobre la Memoria Técnica y/o especificaciones técnicas (según este
término se define en el Contrato de Concesión) entregada por el Concesionario.
- Constancia del ajuste o desfase del Concesionario respecto al Plan de Obras y/o
cronograma contractual.
5.4.3.2 Informes de cumplimiento de indicadores.
Los informes de cumplimiento recogerán el listado completo de indicadores incluidos Apéndice 3

Indicadores de Cumplimiento del Contrato de Concesión y el nivel de cumplimiento alcanzado por
cada uno de los indicadores. Así mismo incluirá un histórico con los resultados obtenidos en los 12
meses previos. Los informes de cumplimiento serán elaborados por la interventoría con datos
aportados por el concesionario y datos recopilados por la propia Interventoría.
El informe de cumplimiento se publicará el segundo Día Hábil del Mes siguiente al mes respecto del
cual se realiza el cálculo de la Retribución y su elaboración requerirá por una parte la realización de
controles por parte de la Interventoría y por otra parte el aporte de determinada información por parte
del Concesionario. Entre la información a aportar de cada aeropuerto por el Concesionario se
encuentra:
 Programación de operaciones real, incluyendo datos de hora de llegada (aterrizaje), hora

de parada de aeronave, tipo de aeronave, número de asientos, número de pasajeros
(llegada y salida), hora de embarque, hora de salida (Movimiento de la aeronave), hora de
despegue, Número de equipajes (llegada y salda), carga de correo, etc.
 Listado de vuelos retrasados.
 Registro del horario de apertura y cierre de los establecimientos de restauración de la zona
de embarque.
 Número de efectivos de seguridad cada día y distribución en las instalaciones durante todo
el mes.
 Actas de realización de los trabajos de mantenimiento (se entregará un avance el día 15
del mes y el informe final el día 30/31 del mes).
 Informe de respuesta de reclamaciones del mes. Incluyendo el número de reclamaciones,
la fecha de recepción de las mismas y la fecha de respuesta.
115
 Copia de las hojas de registro y firma de trabajos de limpieza. Estas hojas estarán situadas
en cada estancia objeto del servicio de limpieza y deberán ser firmadas por el personal de
limpieza por cada trabajo que realicen.
 Informe de Cálculo del Nivel de Servicio de IATA en el edificio terminal de pasajeros.
 Informe de Cálculo de la capacidad del campo de vuelo.
Para establecer los niveles de cumplimiento es necesario que se recopilen el número de datos
establecido en el apartado de la muestra. Si no fuera posible por alguna causa no imputable al
Concesionario, el indicador no será evaluado y se asumirá que el nivel de cumplimiento es del 100%.
El informe se publicará el segundo Día Hábil de cada mes por lo que será necesario que el Concesionario
facilite todos los datos que le sean requeridos por la Interventoría para la elaboración de los informes
a más tardar el último día de cada mes respecto del cual se realiza el cálculo de la Retribución.
Una vez publicado el informe, el Concesionario dispondrá del Tiempo Máximo de Corrección para
Deducciones especificado en el Apéndice 3 Indicadores de Cumplimiento del Contrato de Concesión
para tomar las medidas pertinentes para alcanzar el nivel de cumplimiento mínimo establecido.
5.4.3.3 Informes por Terminación de Etapas.
(a) El Interventor deberá suministrar al Supervisor de la AGENCIA un informe de terminación de

cada Etapa que conforma el Contrato de Concesión, el cual deberá ser presentado por escrito
dentro de los diez (10) días siguientes a la verificación que haga el interventor de la terminación
de dichas etapas, conforme se estableció en el Contrato de Concesión objeto de la
interventoría.
(b) Este informe por terminación de Etapas será uno de los soportes para proceder a la suscripción
del acta de inicio de la siguiente etapa, y en general, con el Contrato de Concesión objeto de la
interventoría y sus documentos. La entrega de cada Etapa estará condicionada al
cumplimiento de los requisitos establecidos en el respectivo Contrato de Concesión objeto de
la interventoría para tal efecto.
(c) El informe por terminación de cada Etapa deberá contener una relación detallada y
discriminada respecto de la gestión global del concesionario, de acuerdo con las obligaciones
previstas en el contrato de concesión objeto de la interventoría y todos sus documentos
integrantes. Dicho informe deberá incluir los resultados de todos los análisis realizados por el
Interventor que demuestren que el Concesionario ha cumplido cabalmente con todos los
términos y condiciones establecidos en el contrato de concesión objeto de la interventoría
para poder suscribir el acta de terminación de un Etapa, incluyendo pero no limitado a:
i. Una relación de la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el

contrato de concesión objeto de la interventoría.
116
ii. El procedimiento adelantado para la verificación del cumplimiento de las obligaciones

establecidas, de acuerdo con el contrato de concesión objeto de la interventoría y
demás aplicables.
iii. Un informe sobre la Memoria Técnica de las actividades de cada Etapa (según este
término se define en el Contrato de Concesión objeto de la interventoría) entregada
por el Concesionario para cada Etapa respectivo, incluyendo sus correcciones o
complementaciones.
(d) El Supervisor de la AGENCIA revisará y aprobará el informe por terminación de cada Etapa si
este se ajusta a los términos y condiciones establecidos en el presente Contrato y en el
Contrato de Concesión objeto de la interventoría, incluyendo sus documentos integrantes. No
obstante, el Supervisor de la AGENCIA podrá advertir deficiencias en el informe por
terminación de cada Etapa, las cuales deberá comunicar por escrito al Interventor, quien
contará con un plazo máximo de una (1) semana para ajustar el informe por terminación de
cada Etapa (si es del caso) a satisfacción de la AGENCIA.
(e) La no presentación del informe por terminación de cada Etapa a que se refiere esta Sección, o
la deficiencia en su contenido y su no corrección a satisfacción de la AGENCIA dentro del plazo
dispuesto en el literal (c) anterior, serán causa suficiente para la imposición de las multas,
sanciones y responsabilidades que puedan ser impuestas al Interventor por su incumplimiento
de conformidad con este Contrato de Interventoría y con la normatividad aplicable.
5.4.4 Procedimiento para la aprobación de documentos y de las demás solicitudes
Cuando no se haya establecido ningún procedimiento específico en el Contrato de Concesión ni en el

contrato de interventoría y sus anexos, en el evento en que surja la obligación a cargo del Interventor
de entregar a la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA actas, informes y en general cualquier
documento, deberá agotarse el siguiente procedimiento para la aprobación correspondiente:
(a) El Interventor deberá entregar un ejemplar impreso y uno en medio magnético a la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA del Informe o documento correspondiente, dentro de los
términos fijados para el efecto.
(b) Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente al recibo del Informe, la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA previo el análisis y el estudio correspondiente,
presentará por escrito al Interventor las observaciones y recomendaciones que considere
pertinentes para efecto de aprobar los documentos presentados.
(c) Si dentro del término señalado en el literal anterior, la AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA le solicita por escrito a al Interventor que aclare, modifique y/o corrija el
Informe o documento presentado, el Interventor dentro de los cinco (5) días hábiles contados
a partir del día siguiente del recibo de la solicitud de aclaración, modificación y/o corrección,
deberá entregar un ejemplar impreso y en medio magnético a la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA del Informe respectivo incluyendo las observaciones presentadas por este.
117
(d) Previo el análisis correspondiente y dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día
siguiente del recibo de los documentos que contengan las observaciones presentadas, la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA los aprobará. En caso contrario, procederá
conforme lo establecido en la cláusula de multas establecida en el contrato de interventoría
Todas las solicitudes que la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y el Interventor eleven entre
sí, deberán ser resueltas dentro de los quince (15) Días hábiles contados a partir del Día siguiente a su
recibo. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 16 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
respecto de las solicitudes que presente el Interventor en relación con aspectos derivados de la
ejecución del Contrato de Interventoría.
5.5 PLAN DE CARGAS
El Interventor podrá organizar el equipo de trabajo, de acuerdo con su experiencia y su estructura

administrativa; sin embargo, existe un Personal obligatorio que debe ser presentado a la Entidad,
cuyos requerimientos se establecen en el presente documento.
El Interventor definirá las cargas de trabajo del personal que involucrará en la ejecución del Contrato
considerando la relación de actividades, alcance, funciones y procesos a ejecutar. Todos estos costos
deben ser involucrados en la oferta económica presentada por el proponente.
Para firmar acta de inicio del contrato de interventoría, el siguiente personal profesional deberá ser
presentado con las certificaciones y soportes necesarios para acreditar las profesiones, postgrados y
la experiencia mínima solicitada. Dichos documentos soportes serán entregados a la Agencia Nacional
de Infraestructura en un plazo no mayor a 8 días calendario después de la suscripción del contrato.
Tabla 1. Personal obligatorio mínimo que deberá estar aprobado como prerrequisito para la firma del
acta de inicio de interventoría.
CANT PERSONAL PROFESIONAL

1 Director General de Interventoría
1 Subdirector Técnico
El personal restante necesario para ejecutar el contrato de interventoría (“Personal Obligatorio”)

deberá presentarse por el Interventor a más tardar dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la
suscripción del acta de inicio y estar aprobado a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su presentación, so pena de iniciar las acciones sancionatorias establecidas en el contrato
de interventoría. En el evento que la entidad tenga observaciones, aplicarán los mismos términos
indicados.
El personal mínimo requerido para la ejecución de la Interventoría que no será calificable pero el
interventor deberá contar con él para la ejecución de la misma, el cual se detalla en la Tabla 2. La
determinación del personal fue elaborada a partir del ejercicio realizado por la Vicepresidencia de
Estructuración de la Agencia y ajustada conforme a la experiencia de la Vicepresidencia de Gestión
Contractual, producto del seguimiento y control a los contratos de concesión vigentes.
118
En el evento en que para la correcta ejecución de la Interventoría integral se requieran mayores

dedicaciones de tiempo, las mismas serán modificadas y asumidas por el contratista.
NOTA: En caso de presentarse experiencias simultáneas en tiempo por parte del personal presentado
por el Interventor, respecto de cada uno de ellos, solamente se aceptará una de éstas como
acreditación de la experiencia general o específica para la evaluación de la hoja de vida.
Tabla 2. Personal Obligatorio y Cargas de Trabajo
Númer
Descripcion o de
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7
Cargo/Oficio Person
as
% % % % % % %
Dedicaci Dedicaci Dedicaci Dedicaci Dedicaci Dedicaci Dedicaci
COSTOS DIRECTOS ón ón ón ón ón ón ón
Director de
50% 50% 50%
Interventoría 1 100% 100% 100% 100%
Grupo Técnico,
Financiero y
Juridico
Subdirector Técnico
50% 50% 50%
/ Operativo 1 50% 50% 50% 50%
Profesional
25% 25% 25%
Financiero 1 100% 100% 100% 100%
Profesional Jurídico 1 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
Profesional
Ambiental -
Coordinador de Seg 100% 100% 100% 100% 50% 50% 50%
Indust y Salud
Ocup. 1
Ingeniero Residente
de Obra 2 100% 100% 100% 100%
Inspector de Obra 2 100% 100% 100% 100%
Auxiliar de
Ingeniería 2 100% 100% 100% 100%
Arquitecto 1 25% 25% 25% 25%
Especilista en
pavimentos o
aeropistas 1 25% 25% 25% 25%
Profesional Social 1 50% 50% 50% 50% 25% 25% 25%
Profesional Predial 1 25% 25%
119
Especilista en
estructuras 1 25% 25% 25% 25%
Profesional
Eléctrico-Mecánico 1 50% 50% 50% 50%
Profesional en
instalaciones
hidrosanitarias 1 25% 25% 25% 25%
Experto en
Operación 50% 50% 50%
Aeroportuaria 1 50% 50% 50% 50%
Profesional en
Sistemas 1 25% 25% 25% 25%
Grupo Operativo
Tomador de Datos 2 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Supervisor de
Mantenimiento 2 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Auxiliar de
Mantenimiento 2 100% 100% 100%
Administrativos
Secretaria 1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Asistente
Administrativo ANI 1 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tabla 3. Otros costos directos
MESES DE USO O
OTROS COSTOS DIRECTOS UNIDAD CANTIDAD
GLOBAL
Alquiler Vehículos MES 2 84

Alquiler Equipo y material de Topografía MES 3 84
Alquiler Equipo de Laboratorio y Ensayos MES 1 84
120
Costos Administrativos en General (Alquiler

de Oficina incluye servicios públicos y
dotación, Equipo de Cómputo, Equipos de
Comunicaciones, Equipos para Apoyo a la
Gestión Administrativa y Seguimiento de la UND 1 GLOBAL
ANI, Equipos para medición de Indicadores
de Cumplimiento, Papelería, Fotocopias,
Edición Informes, Registro Fotográfico y
Video)
5.5.1 Distribución de Funciones y Dedicación del Personal
El Interventor podrá organizar el equipo de trabajo, de acuerdo con su experiencia y su estructura

administrativa; sin embargo, existe un Personal Obligatorio relacionado, el cual deberá ser presentado
una vez se firme el contrato de Interventoría y cuya dedicación mínima se establece en el pliego de
condiciones del presente Concurso de Méritos, igual consideración se aplicará al personal adicional al
que se refiere el contrato de interventoría y sus anexos.
121
CARGO/OFICIO REQUISITO ACADÉMICO EXPERIENCIA PROFESIONAL
Experiencia Profesional General: Con

experiencia profesional mínima de diez
(10) años o con Experiencia Profesional
mínima de siete (7) años más un
posgrado en Gerencia o Áreas de
Ingeniería o Dirección o Evaluación de
Proyectos o Auditoría o Finanzas o
Tributaria.
Experiencia Específica: Debe tener

como mínimo cinco (5) años de
Un Profesional en las áreas experiencia, contados a partir de la
de la Ingeniería o fecha en la cual el profesional ejerce
Director General de
Arquitectura con tarjeta o legalmente la profesión hasta la fecha
Interventoría
matrícula profesional de cierre del plazo del presente
vigente. concurso de méritos, en cualquiera de
las siguientes opciones: Director de
Interventoría y/o Director de Ejecución
y/o Coordinador de Proyectos y/o
Gerente de Proyectos y/o Supervisor
de Contratos; en proyectos de
Interventoría y/o de Construcción y/o
Mantenimiento y/o Modernización y/o
Rehabilitación y/o Conservación y/o
Operación para Proyectos y/o
Concesiones en Infraestructura de
Transporte y/o en Proyectos de
Infraestructura Aeroportuaria.
122
Experiencia Profesional General:

Dispondrá de experiencia no menor de
ocho (8) años contados a partir de la
Profesional con tarjeta o
fecha de expedición de la tarjeta o
matrícula profesional
matrícula profesional.
vigente Ingeniero Civil o
Arquitecto con
especialización, Magister o Experiencia Específica: de los cuales
Subdirector Técnico de
Doctorado en los temas de
Interventoría debe tener como mínimo cinco (5)
mantenimiento o
construcción o años en Proyectos y/o Concesiones en
rehabilitación o Infraestructura de Transporte; y/o
conservación de obras Proyectos de Construcción,
civiles. Mantenimiento, Rehabilitación,
Conservación y Operación de
Un profesional titulado con
tarjeta o matrícula Experiencia Profesional General: con
profesional vigente en experiencia no menor de seis (6) años
Ingeniería Financiera o contados a partir de la fecha de
Industrial, o en Economía, expedición de su respectiva matrícula
Administración de o tarjeta profesional.
Empresas, Contaduría
Pública, Administración
Experiencia Específica: debe tener
Financiera o Profesional en
como mínimo cuatro (4) años en
ciencias económicas o en
Profesional Financiero y áreas administrativas o cargos de director financiero o
administrativo de económicas o financieras. subdirector financiero o gerente
Interventoría financiero o subgerente financiero o
Título de especialización o especialista financiero o asesor
maestría o doctorado en: financiero o dirección o coordinación
administración financiera,
o gerencia de proyectos relacionados
gerencia financiera,
finanzas, evaluación con actividades de revisoría fiscal o
financiera de proyectos, interventoría financiera o auditoría
magíster en financiera o contable o administrativa
administración, auditoría o tributaria; en actividades
financiera, gestión relacionadas con concesiones.
financiera o economía.
123
Experiencia Profesional: no menor de

cinco (5) años.
Poseer matrícula
profesional vigente o título
profesional (en caso de que
esté legalmente permitido Experiencia Específica: mínimo tres (3)
el ejercicio de la respectiva años de experiencia específica En
profesión desde la fecha de proyectos de Interventoría y/o
graduación) como Construcción y/o Mantenimiento y/o
Profesional Ingeniero Ambiental,
Modernización para proyectos y/o
Ambiental/Coordinador Ingeniero Forestal o
de Seguridad Industrial y Ingeniero Civil, Biólogo y concesiones en Infraestructura de
Ocupacional contar con título de Transporte y/o en proyectos de
especialización, maestría o Infraestructura Aeroportuaria. Así
doctorado en áreas como experiencia mínima de 2 años en
Ambientales y Seguridad SISO, con conocimientos en el manejo
Industrial, además deberá de programas de salud, factores de
contar con licencia de Salud
riesgos, brigadas de emergencia,
Ocupacional (SISO).
primeros auxilios y conocimientos en
legislación y seguridad del trabajador.
Experiencia Profesional General: debe

acreditar como mínimo de tres (3)
años de experiencia en labores de
muestreo, realización de encuestas,
estudios de mercado y/o toma de
Tomadores de datos para Tecnólogo y diploma datos.
Indicadores de Calidad básico en Ofimática
Experiencia Específica: Debe tener

como mínimo un (1) año de
experiencia en el ámbito de las
operaciones aeroportuarias.
124
Experiencia Profesional: con mínimo

cinco (5) años de experiencia
profesional, contados a partir de la
matrícula profesional vigente, con
especialización, maestría o doctorado
en derecho civil, derecho
administrativo, contratación estatal o
afines.
Experiencia Específica: Acreditar

Profesional en derecho Profesional en derecho
experiencia específica como mínimo de
tres (3) años, contados a partir de la
fecha en la cual el profesional ejerce
legalmente la profesión hasta la fecha
de cierre del plazo del presente
concurso de méritos como Abogado
y/o Asesor Jurídico en contratos de
infraestructura de Transporte, y/o
contratación estatal en Contratos de
infraestructura de Transporte y/o
contratación estatal.
125
Experiencia Profesional: mínimo de

treinta y seis (36) meses, contados a
partir de la fecha en la cual el
profesional ejerce legalmente la
Poseer matrícula profesión.
profesional (en caso de que Experiencia específica: con experiencia
esté legalmente permitido específica acumulada mínima de doce
el ejercicio de la respectiva (12) meses, contados a partir de la
Supervisor en
profesión desde la fecha de fecha en la cual el profesional ejerce
Mantenimiento
graduación) como legalmente la profesión hasta la fecha
Aeroportuario
Ingeniero Civil, Ingeniero de de cierre del plazo del presente
transportes, Ingeniero concurso de méritos, como supervisor
mecánico, ingeniero o jefe o director o subdirector de
electromecánico, ingeniero mantenimiento, en proyectos de
electrónico o Arquitecto. Interventoría y/o Construcción y/o
Mantenimiento y/o Modernización
para Proyectos y/o Concesiones en
Infraestructura de Transporte y/o en
Proyectos de Infraestructura
Aeroportuaria.
126
Experiencia profesional General: no

menor de veinticuatro (24) meses,
contados a partir de la fecha en la cual
el profesional ejerce legalmente la
profesión.
Experiencia específica: Poseer mínimo

doce (12) meses de experiencia
específica acumulada, contados a
profesión hasta la fecha de cierre del
plazo del presente concurso de
méritos, en cualquiera de las
siguientes opciones o mediante la
suma de las dos:
1. Ejercicio profesional como

Poseer matrícula
Residente de Obra y/o
residente de Interventoría de
proyectos de construcción,
esté legalmente permitido
mantenimiento,
Asistente a la Supervisión el ejercicio de la respectiva
rehabilitación, conservación y
en la ANI profesión desde la fecha de
operación de infraestructura
graduación) como
Aeroportuaria o de
Ingeniero Civil o de
Concesiones de
Ingeniero en Transportes y
Infraestructura de Transporte.
Vías, o Arquitecto.
2. Ejercicio profesional en
entidades oficiales y/o en
organismos multilaterales,
como funcionario del nivel
técnico, ejecutivo, profesional,
o como contratista de
prestación de servicios,
siempre y cuando se haya
desempeñado en la
supervisión de proyectos de
construcción, mantenimiento,
rehabilitación, conservación y
operación de infraestructura
Aeroportuaria o de
Concesiones de
Infraestructura de Transporte.
127
Experiencia Profesional: mínimo de

Profesional graduado, treinta y seis (36) meses, contados a
técnico o tecnólogo, que partir de la fecha en la cual el
cuente con cursos profesional ejerce legalmente la
específicos certificados profesión.
Experto en Operaciones
sobre operaciones
aeroportuarias
aeroportuarias dictados Experiencia Específica: con experiencia
por Entes de formación o específica mínima de doce (12) meses
del Centro de Estudios como supervisor de operaciones del
Aeronáuticos (CEA) de la área de movimiento en el Aeropuerto,
Aeronáutica Civil. así como de Edificios Terminales de
pasajeros y Terminales de carga.
Experiencia Profesional: mínimo Cinco
(5) años de experiencia profesional,
contados a partir de la fecha de
expedición de la tarjeta o matrícula
Poseer matrícula profesional vigente.
esté legalmente permitido Experiencia Específica: mínima de tres
Arquitecto
el ejercicio de la respectiva (3) años en proyectos de Interventoría
profesión desde la fecha de y/o Construcción y/o Mantenimiento
graduación) como y/o Modernización para proyectos y/o
Arquitecto. concesiones en Infraestructura de
Transporte y/o en proyectos de
128

Siete (7) años de experiencia
matrícula profesional vigente.
Ingeniero Civil y Título de
doctorado y/o, maestría
y/o especialización en Experiencia Específica: con experiencia
Especialista en Diseño de Aeropistas o específica mínima de cuatro (4) años
pavimentos o aeropistas Vías, Transporte, como especialista en el área de
Infraestructura Vial, pavimentos para pistas, plataformas,
Gestión de proyectos viales calles de rodaje en proyectos de
o Ingeniería de Interventoría y/o Construcción y/o
Pavimentos. Mantenimiento y/o Modernización
para proyectos y/o concesiones en
proyectos de Infraestructura
Aeroportuaria.
Siete (7) años de experiencia
Ingeniero Civil y Título de

Especialista en doctorado y/o, maestría Experiencia Específica: con experiencia
estructuras y/o especialización en específica mínima de cuatro (4) años
estructuras. como especialista en estructuras en
proyectos de Interventoría y/o
Construcción y/o Mantenimiento y/o
concesiones en Infraestructura de
129

profesional.
Poseer matrícula
profesional (en caso de que Experiencia Específica: con experiencia
esté legalmente permitido específica mínima de tres (3) en
Profesional Eléctrico -
el ejercicio de la respectiva proyectos de Interventoría y/o
mecánico
profesión desde la fecha de Construcción y/o Mantenimiento y/o
graduación) como Modernización para Proyectos y/o
Ingeniero mecánico o Concesiones en Infraestructura de
ingeniero eléctrico. Transporte y/o en Proyectos de

Profesional en Experiencia Específica: con experiencia

instalaciones hidráulicas y Ingeniero Civil específica mínima de tres (3) años
sanitarias como Ingeniero de proyectos de redes
hidráulicas y sanitarias en proyectos de
Interventoría y/o Construcción y/o
para proyectos y/o concesiones en
proyectos de Infraestructura
Aeroportuaria.
130

Poseer matrícula
profesional vigente o título Experiencia Específica: con más de dos
profesional (en caso de que (2) años de experiencia específica
esté legalmente permitido como residente o supervisor o
Profesional en sistemas el ejercicio de la respectiva residente de interventoría o supervisor
profesión desde la fecha de de interventoría de: obras que
graduación) como incluyan sistemas de redes de voz y
Ingeniero de sistemas o datos o soluciones de última milla o
electrónico. comunicaciones alámbricas o
inalámbricas, e instalaciones
especiales en aeropuerto o equipos de
alta tecnología que incluyan algunos o
todos los sistemas descritos
anteriormente.
Ingeniero civil –
Ingeniero Civil Experiencia Específica: con experiencia
Residente de Obras
específica mínima de tres (3) años en
proyectos de Interventoría y/o
Construcción y/o Mantenimiento y/o
Experiencia profesional: debe
acreditar como mínimo tres (3) años
de experiencia contados a partir de la
Tecnólogo o técnico en matrícula profesional vigente como
Topógrafo topógrafo y certificar experiencia en:
topografía
Levantamientos topográficos, vías,
redes y alcantarilladlo, urbanos,
levantamientos planimétricos y
altimétricos.
131
Poseer mínimo cinco (5) años de

experiencia específica acumulada,
Profesional graduado, méritos, en proyectos de Interventoría
Inspector de obra
técnico o tecnólogo y/o Construcción y/o Mantenimiento
y/o Modernización para proyectos y/o
Infraestructura Aeroportuaria. de
méritos, como inspector de obra
Experiencia profesional: Con mínimo
cinco (5) años de experiencia general,
con manejo de comunidad, contados a
partir de la fecha de expedición de la
tarjeta o matrícula profesional vigente.
Experiencia específica: con más de tres
(3) años de experiencia específica en
actividades relacionadas con la gestión
social en proyectos de infraestructura
Profesional en Área Trabajador Social o de Transporte y/o Experiencia
Social Sociólogo Específica: con más de tres (3) años de
experiencia específica en manejo
social con comunidades en proyectos
de Interventoría y/o Construcción y/o
para Proyectos y/o Concesiones en
Proyectos de Infraestructura
Aeroportuaria.
Experiencia profesional: Con mínimo

cinco (5) años de experiencia,
contados a partir de la fecha de
expedición de la tarjeta o matrícula
Ingeniero Civil, Ingeniero profesional vigente.
Profesional Área Predial Geógrafo, Ingeniero
catastral o Geodesta. Experiencia específica: con más de tres
(3) años de experiencia específica en
actividades relacionadas con la gestión
inmobiliaria o predial en proyectos de
infraestructura de Transporte.
132
Experiencia profesional General: no

menor de veinticuatro (24) meses,
profesión.
Experiencia específica: Poseer mínimo

doce (12) meses de experiencia
específica acumulada, contados a
méritos, en cualquiera de las
Poseer matrícula siguientes opciones o mediante la
profesional vigente o título suma de las dos:
esté legalmente permitido 1. Ejercicio profesional como
el ejercicio de la respectiva Residente de Obra y/o residente de
Auxiliar de Ingeniería
profesión desde la fecha de Interventoría de proyectos de
graduación) como construcción, mantenimiento,
Ingeniero Civil o de rehabilitación, conservación y
Ingeniero en Transportes y operación de proyectos de
Vías, o Arquitecto. Infraestructura de Transporte.
2. Ejercicio profesional en entidades

oficiales y/o en organismos
multilaterales, como funcionario del
nivel técnico, ejecutivo, profesional,
o como contratista de prestación de
servicios, siempre y cuando se haya
desempeñado en la supervisión de
proyectos de construcción,
mantenimiento, rehabilitación,
conservación y operación de
proyectos de infraestructura de
Transporte
El interventor debe distribuir a todos los profesionales, de forma óptima de tal forma que los
aeropuertos y frentes de trabajo se encuentren cubiertos. El Concedente realizará seguimiento a esta
condición.
Nota 1: La experiencia deberá ser acreditada con certificaciones de contratos de prestación de

servicios, constancias de trabajo o cualquier otro documento proveniente de la entidad contratante
que demuestre sus conocimientos y experiencia laboral.
133
Nota 2: La acreditación de los estudios deberá realizarse mediante la presentación de las actas de grado
tanto de los estudios de pregrado como de postgrado; y de la matrícula o tarjeta profesional y su
certificación de vigencia, según corresponda.
Nota 3: El equipo de trabajo mínimo solicitado se requiere sin perjuicio de que el interesado disponga
de un recurso humano adicional para la ejecución de la consultoría, como profesionales en sistemas
electromecánicos, sistemas de voz y datos, entre otros.
Nota 4: Para la verificación correspondiente los proponentes deberán anexar a su propuesta la hoja de
vida de los miembros del equipo de trabajo, con los correspondientes soportes que acrediten su
formación académica y experiencia profesional específica, y una carta de intención de vinculación, con
la dedicación exigida por la ANI, en caso de resultar favorecidos con la adjudicación.
Nota 5: Se entiende como estudios de postgrado, lo correspondiente a especialización, maestría o

doctorado.
Nota 6: Para el caso de los profesionales que acrediten formación académica adicional a la mínima
requerida, se tendrán en cuenta dichos estudios para validar experiencia general o específica de la
siguiente manera:
TITULO Experiencia Profesional Experiencia Específica

Especialización Dos (2) años Un (1) año
Maestría Tres (3) años Uno y medio (1.5) años
Doctorado Cuatro (4) años Dos (2) años
En todo caso, se resalta que a cada profesional únicamente se le validará un (1) título académico
adicional a los títulos exigidos en la descripción del perfil del cargo, es decir si al profesional se le exige
el título de especialización y éste acredita además de la misma, maestría y doctorado, se le tendrá en
cuenta solamente una equivalencia correspondiente a la maestría o al doctorado siempre y cuando
esté relacionada con el perfil del cargo solicitado.
En caso de que un título académico no coincida con la denominación indicada en la Hoja de Datos, pero
el Interventor considere que por su contenido y nivel de profundidad, corresponde a uno cuya
acreditación para este proyecto es aceptada, podrá presentar la información que considere necesaria
para demostrar la equivalencia del título.
6. RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La ejecución del Contrato requiere la aportación y coordinación de recursos humanos y físicos por parte
del Interventor. El Interventor deberá en todo momento contar con los recursos humanos y físicos en
cantidad, capacidad y disponibilidad suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones
contractuales.
En caso que la Agencia Nacional de Infraestructura considere que estos recursos humanos y físicos son
insuficientes para cumplir con estas obligaciones, éste podrá solicitar al Interventor el reemplazo,
134
incremento o complementación del recurso, sin que esto le genere al Interventor derecho de solicitar
remuneración adicional estos conceptos por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura.
6.1 RECURSOS HUMANOS:
La ejecución del Contrato requiere la aportación y coordinación de recursos humanos y físicos por parte
del Consultor. El Consultor deberá en todo momento contar con los recursos humanos y físicos en
cantidad, capacidad y disponibilidad suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones
contractuales.
En caso que la Agencia Nacional de Infraestructura considere que estos recursos humanos y físicos son
insuficientes para cumplir con estas obligaciones, éste podrá solicitar al Consultor el remplazo,
incremento o complementación del recurso, sin que esto le genere al Consultor derecho de solicitar
remuneración adicional estos conceptos por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura.
6.2 RECURSOS FÍSICOS
El Interventor deberá proveer los recursos físicos necesarios para desarrollar sus obligaciones
contractuales. Estos recursos deben contemplar como mínimo los siguientes aspectos:
(a) Oficinas e instalaciones:

Será obligación del Interventor, por cuenta propia y/o alquiler, conseguir y mantener en
operación las oficinas e instalaciones que se requieran.
(b) Equipos de Topografía:

El Interventor deberá mantener como mínimo las comisiones de topografía mencionadas en
los estudios previos durante la ejecución del Contrato de Interventoría, incluidos equipos de
última tecnología (estaciones totales, niveles de precisión, GPS, etc.), para las labores de
verificación necesarias en campo de los diferentes diseños aprobados y a ejecutar por parte
del Concesionario.
(c) Equipos de cómputo:

El Interventor deberá proveer los equipos de cómputo de última generación necesarios para la
dotación de las oficinas y sitios de atención al público en los campamentos instalados.
Incluyendo computadores de escritorio, computadores portátiles, servidores, escáneres,
fotocopiadoras, impresoras, etc. Los equipos de computación deberán poseer tecnología de
comunicación en línea con los demás campamentos y con la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA y el Concesionario.
(d) Equipos de comunicaciones:

El Interventor deberá proveer los equipos de comunicaciones necesarios para la transmisión
de voz y datos en tiempo real de los profesionales integrantes del equipo de trabajo que lo
requieran, para comunicarse con la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y el
Concesionario.
135
Se deberá garantizar todo el tiempo la comunicación móvil con el supervisor del proyecto en la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
El Interventor proveerá DOS (02) equipos nuevos de telefonía celular de última tecnología con
plan de voz ilimitados e internet de alta velocidad, uno será asignado a la Gerencia de proyectos
Aeroportuarios de la Agencia y los otros se tendrán en disposición para los profesionales del
equipo de trabajo, los cuales deben asegurar la comunicación en tiempo real. El Interventor
debe garantizar una comunicación efectiva de voz y datos para el desarrollo de sus actividades.
(e) Equipos de laboratorio:

El Interventor deberá revisar la realización todos los ensayos de campo y laboratorio necesarios
para cumplir con su gestión contractual, de acuerdo con las metodologías normalizadas por el
INVIAS, ICONTEC, ASHHTO, ASTM, etc. La frecuencia y el tipo de ensayos de laboratorio sobre
los materiales de construcción de la vía, las estructuras, los puentes etc. rampas, calles de
rodaje, plataformas, edificaciones y/o estructuras serán realizados de acuerdo con la
frecuencia necesaria para controlar que el Concesionario y sus contratistas cumplan con lo
establecido en las normas y/o el contrato de Concesión, de medición de indicadores del
Contrato de Concesión, las buenas prácticas de la ingeniería y según solicitud de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, de tal manera que los resultados que arrojen sirvan para
que el Interventor evalúe oportunamente el desempeño del Concesionario.
Los laboratorios en donde se realicen los ensayos deben contar con todas las certificaciones de
calibración de sus equipos, dichas certificaciones se anexarán a los resultados de los ensayos.
Estos certificados de calibración deben ser emitidos por las autoridades legales colombianas o
en quien ellas deleguen, por ejemplo, superintendencia de industria y comercio.
Para los materiales o insumos de construcción, el Interventor deberá exigir al concesionario la

presentación del certificado de conformidad de producto en los términos establecidos en el
Decreto 2269 de 1993 del Ministerio de Desarrollo y los decretos que lo modifican y adicionan
(Decreto 3735 de 2009, por el Decreto 3257 de 2008, por el Decreto 3144 de 2008 , el Decreto
266 de 2000 y por el Decreto 1122 de 1999 y el Decreto 1471 del 5 de Agosto de 2014), de igual
forma el Interventor deberá verificar la trazabilidad y calidad del producto efectivamente
instalado.
(f) Vehículos
Alquiler o adquisición de los vehículos que la Interventoría considere necesarios para cumplir
con sus funciones (mínimo 2), para los cuales deberá relacionarse la marca, modelo, tipo y
capacidad. Los mismos deberán ser vehículos modelo 2011 o posterior, el color de los vehículos
será blanco y tendrá identificaciones de la Agencia Nacional de Infraestructura y de la
Interventoría.
(g) Equipos para apoyo a la gestión administrativa y de seguimiento de la AGENCIA NACIONAL

DE INFRAESTRUCTURA :
- Computadores: portátiles y/o de escritorio, que como mínimo tengan las siguientes
características: procesador Intel Core i5 o su equivalente, disco duro de 500 Gb o superior,
memoria RAM DDR3 de 4 Gb o superior, quemador DVD/RW, puertos USB, lector de
memorias interno, monitor LCD 17” o superior, para uso exclusivo del contrato y para ser
136
utilizado por la supervisión en áreas de trabajo diferentes a las instalaciones fijas del
interventor.
- El software de los equipos de cómputo deberá estar debidamente licenciado en todo el
periodo de vigencia del contrato, los computadores deberán contar con sistema operativo
Windows y deberán tener como mínimo licencias de office y Antivirus en sus versiones más
recientes, deberá contar además con al menos una licencia de Autocad en su versión más
reciente.
- Escáner de mesa para digitalización de documentos, que cumplan con los requisitos de
software y hardware solicitados por el supervisor designado por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA.
- Cámaras fotográficas de última tecnología y de al menos 8 mega pixeles, de las cuales una
será asignada al supervisor designado por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
- Equipos de comunicaciones para la Supervisión y trabajo de campo, consistentes en:
equipos de telefonía celular nuevos con plan de voz y transmisión de datos y mensajería
instantánea, emisoras de radio, de los cuales uno de ellos será asignado al supervisor
designado por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, dispositivos de internet móvil
de alta velocidad.
- Botas, capa impermeable y en general equipo de seguridad industrial para visitas de campo
para la supervisión de la concesión.
(h) Equipos necesarios para la medición de Indicadores de Cumplimiento contractuales:

El Apéndice 3 del respectivo Contrato de Concesión presenta los Indicadores contractuales a
ser monitoreados por el Interventor a lo largo de la duración de su contrato.
En todo momento el Interventor será responsable de realizar las mediciones de los Indicadores
con la periodicidad y estándares de calidad solicitados por la AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA en el Contrato de Concesión, sus Apéndices y Anexos y en los Pliegos del
Contrato de Interventoría, con todos sus Anexos. Para lo cual, el Interventor deberá proveer
los equipos necesarios para realizar dicha medición y monitorización, incluyendo cronómetros
para la medición de tiempos y PDAs para adquisición y toma de datos.
7. ESPECIFICACIONES DE DETALLE SOBRE PROCEDIMIENTOS DE MEDIDA DE INDICADORES DE

ESTADO.
A continuación se presenta, por tipo de Indicador, las especificaciones de detalle para realizar
las mediciones de los distintos Indicadores de Cumplimiento, definidos en el Apéndice 3
Indicadores de cumplimiento del Contrato de Concesión. En dicho Apéndice se encuentra una
descripción más detallada de cada indicador, así como de los informes de cumplimiento, las
deducciones aplicables, tiempo de correcciones, etc. Lo anterior debe ser considerado junto
con lo establecido en el Contrato de Concesión.
7.1 Indicador es de la Infraestructura Aeroportuaria Disponible

Los Indicadores de la Infraestructura Aeroportuaria Disponible evalúan el funcionamiento de
las Infraestructuras Aeroportuarias Disponibles así como la gestión interna del propio
Concesionario, midiendo el uso, los niveles de servicio y los estándares de calidad. Las
137
actividades incluidas en el funcionamiento de las Infraestructuras Aeroportuarias Disponibles

abarcan, entre otras, el uso de la infraestructura, los servicios a los pasajeros, la limpieza e
higiene, la seguridad en las operaciones, la seguridad de las personas, el funcionamiento de los
sistemas y el mantenimiento y en general aquellos aspectos que están bajo la responsabilidad
del Concesionario y que forman parte de la operación diaria de las infraestructuras
aeroportuarias.
7.1.1 Indicadores de uso

Los Indicadores de Uso tienen por objeto asegurar que la Infraestructura Aeroportuaria pueda
ser utilizada por los usuarios y la comunidad aeroportuaria de los aeropuertos. A continuación
se presenta el listado de indicadores de uso que serán controlados.
Aeropuerto El Edén de Armenia:

Nivel de
Unidad de
Nº CONCEPTO Código Indicador Cumplimiento Deducción Método de Supervisión Muestra
Medición
1 Aeropuerto operativo U-1 Se verificará el número de días <4 Días Si el número de días en el Mediante el número de días al Todos los días del Mes
al mes en los que el aeropuerto que el aeropuerto mes en los que el aeropuerto
ha sufrido cierres temporales o presentó cierres ha presentado cierres
momentáneos por causas temporales o temporales o momentáneos
atribuibles al C oncesionario momentáneos mayor a 3
2 Operaciones aéreas U-2 Se verificará el número de >200 Unidad Si número de operaciones Mediante el número de Todas las operaciones aéreas
operaciones aéreas realizadas aéreas realizadas en el operaciones facilitado por las del Mes
en el aeropuerto en el Mes Mes fue menor a Z aerolíneas y compañías de
carga
3 Tráfico del aeropuerto U-3 Se verificará el tráfico de >5.000 Pasajeros Si número de pasajeros Mediante el número de Todos los pasajeros
pasajeros del aeropuerto en el embarcados más el pasajeros facilitado por las embarcados y
Mes respectivo número de pasajeros aerolíneas desembarcados del Mes
desembarcados en el Mes
fue menor a Y
Aeropuerto Benito Salas Vargas de Neiva:

Nivel de
Unidad de
Medición
1 Aeropuerto operativo U-1 Se verificará el número de días <4 Días Si el número de días en el Mediante el número de días al Todos los días del Mes
al mes en los que el aeropuerto que el aeropuerto mes en los que el aeropuerto
ha sufrido cierres temporales o presentó cierres ha presentado cierres
momentáneos por causas temporales o temporales o momentáneos
atribuibles al C oncesionario momentáneos mayor a 3
2 Operaciones aéreas U-2 Se verificará el número de >150 Unidad Si número de operaciones Mediante el número de Todas las operaciones aéreas
operaciones aéreas realizadas aéreas realizadas en el operaciones facilitado por las del Mes
en el aeropuerto en el Mes Mes fue menor a Z aerolíneas y compañías de
carga
3 Tráfico del aeropuerto U-3 Se verificará el tráfico de >3.500 Pasajeros Si número de pasajeros Mediante el número de Todos los pasajeros
pasajeros del aeropuerto en el embarcados más el pasajeros facilitado por las embarcados y
Mes respectivo número de pasajeros aerolíneas desembarcados del Mes
desembarcados en el Mes
fue menor a Y
El Indicador Nº 1 tiene por objeto verificar que el Aeropuerto está abierto en el horario
operativo correspondiente, y que no cesa su actividad por causas atribuibles al Concesionario.
En este sentido, no se considerarán causas de cierre atribuibles al Concesionario las siguientes:
 Cierre por motivos meteorológicos o causas naturales siempre que se notifique

mediante las comunicaciones correspondientes.
 Cierre por emergencia (aeronáutica o en edificio) o actos de interferencia ilícita que
suponga un riesgo para ocupantes e instalaciones.
 Cierre temporal planificado y acordado con las aerolíneas con el objetivo de desarrollar
obras de ampliación o modificación, siendo notificadas adecuadamente por NOTAM.
138
7.1.2 Indicadores de niveles de servicio
Los Indicadores de Niveles de Servicio tienen por objeto asegurar que el servicio prestado a los
pasajeros, usuarios y compañías aéreas sea de una alta calidad. Los Indicadores de Niveles de
Servicio incluirán conceptos tales como tiempo de espera en control de seguridad, resolución
de reclamaciones, funcionamiento de todos los sistemas de los aeropuertos de forma
adecuada, servicios de asistencia a pasajeros, etc.
Los Indicadores de Niveles de Servicio incluyen igualmente la realización mensual de las

encuestas de satisfacción del cliente. El contenido de las encuestas y la realización de las
mismas seguirán los lineamientos (Airport Council International) en su programa ASQ de
evaluación de la calidad de los servicios en los aeropuertos. No obstante la realización de las
encuestas tendrá por objeto únicamente la evaluación del nivel de servicio de cada aeropuerto
para el cálculo del indicador correspondiente. Independientemente el aeropuerto podrá
formar parte del programa ASQ de ACI si lo estima oportuno.
Las encuestas serán realizadas por la Interventoría, ya sea directamente por sus funcionarios
o a través de un subcontrato con una empresa. En todo caso, la empresa trabajará bajo las
indicaciones de la Interventoría. El valor de los servicios asociados a las encuestas,
independientemente de quien las realice, se encuentran incluidos en el valor de la
Interventoría. A continuación se presenta el listado de indicadores de niveles de servicio que
serán controlados y un ejemplo del modelo de cuestionario de ASQ que recomienda la ACI.
A continuación se presenta el listado de indicadores de niveles de servicio que serán controlados.
139

Indicadores de Niveles de Servicio
Nivel de
Unidad de
Medición
4 Encuestas de satisfacción del cliente NS-1 El nivel de satisfacción general de los pasajeros transmitido a través >3,35 sobre 5 Baremo de 1 a 5 en las Si (Valor medio de encuestas AC I Encuestas a pasajeros 120 Encuestas por
de las encuestas de satisfacción al cliente de AC I (ASQ) se medirá en respuestas a las realizadas)<3,35 mes o la
una escala de 1 a 5. (360 encuestas al trimestre por cada preguntas recomendación de la
aeropuerto) AC I
5 Tiempo en colas de seguridad nivel 1 NS-2 Tiempo desde que el pasajero llega a la cola de seguridad hasta que 20 minutos en el Minutos Si (Pasajeros con tiempo en cola <20 Observaciones directas in situ 1% de pasajeros de
deposita sus objetos personales en la mesa con bandejas situada 95% de las min)/(Pasajeros totales salida
antes de las máquinas de Rx. (la cola entre la zona de recogida de ocasiones controlados)<95%
bandejas y las máquinas de RX no permitirá agrupar más de 5
pasajeros).
antes de las máquinas de Rx. (la cola entre la zona de deposito de ocasiones controlados)<100%
pasajeros).
7 Tiempo entrega PRIMERA maleta nivel 1 NS-4 Tiempo de entrega en cinta de equipaje de la primera maleta desde la 15 minutos o menos Minutos desde la hora Si (Nº vuelos con tiempo de entrega 1ª Observaciones directas in situ o mediante sistema de control automático 5% de la población
hora en que la aeronave se detiene en el estacionamiento. en el 95% de las de parada en el maleta <15 min)/(Nº vuelos controlados) de vuelos. Muestra
ocasiones estacionamiento <95% aleatoria de vuelos.
9 Tiempo entrega ÚLTIMA maleta nivel 1 NS-6 Tiempo de entrega en cinta de equipaje de la última maleta desde la 35 minutos o menos Minutos desde la hora Si (Nº vuelos con tiempo de entrega Observaciones directas in situ o mediante sistema de control automático 5% de la población
hora en que la aeronave se detiene en el estacionamiento. en el 95% de las de parada en el última maleta <35 min)/(Nº vuelos de vuelos. Muestra
ocasiones estacionamiento controlados) <95% aleatoria de vuelos.
11 Servicio de respuesta a reclamaciones NS-8 El servicio de atención a pasajeros dará respuesta a las 98% días Si (Nº de reclamaciones respondidas en Mediante un sistema de registro de gestión de reclamaciones. C ada reclamación 100% de las
reclamaciones realizadas al Aeropuerto vía escrita en un plazo 10 días)/(Nº total de reclamaciones) recibida, vía web o vía escrita en el aeropuerto a través de los mostradores de reclamaciones
máximo de 10 días desde el día en la que se recibe la reclamación. <98% información, llevará asignado un número de registro que entre otros aspectos
Todas las reclamaciones generarán un escrito de respuesta al incluya la fecha y la hora de recepción de la reclamación. El C oncesionario deberá
pasajero. (aquellas relacionadas con la actividad del concesionario) de emitir un informe de respuesta por cada reclamación informando sobre las
medidas a poner en marcha. Se dispondrá de un programa de registro y gestión
de reclamaciones accesible por parte de la interventoría. Todas las reclamaciones
serán escaneadas en formato PDF incluyendo el número de registro. Se emitirá un
informe mensual sobre el número de reclamaciones y el tiempo de respuesta. Sólo
se tendrán en cuenta aquellas reclamaciones que son referidas al propio aeropuerto
y actividades bajo control del concesionario. Reclamaciones de las compañías
aéreas o colectivos que no son responsabilidad del concesionario (policía, aduanas)
no serán tenidas en consideración para el cálculo del indicador
140
Nivel de
Unidad de
Medición
12 Oferta comercial del aeropuerto NS-9 Se asegurará que los establecimientos de comidas del aeropuerto en 100% Se comprobará el En caso de que se detecte un cierre antes Mediante mediante observaciones directas de la hora de apertura o cierre de
la zona de embarque permanezcan abiertos y con personal de horario de apertura de de la hora se aplicará una deducción del establecimientos. Solo se permitirá un margen de 5 minutos respecto a la hora real
asistencia disponible al menos durante todo el horario operativo del los establecimientos 50% de la remuneración en dicho periodo de apertura o cierre. Se presentarán fotografías que incluyen fecha y hora para
aeropuerto, y en el caso de que existan vuelos retrasados, el horario mediante auditorías in y en el caso de una segunda detección en demostrar el estado del establecimiento.
10 muestras al mes
se ampliará con un límite de: 2 horas más de la hora estimada de situ el mismo mes, la deducción será de un
cierre o la hora de inicio de embarque del vuelo retrasado (lo que 100% (ya sea un día con retraso o un día
ocurra antes). normal con todos los vuelos con salida en
hora).
13 Mantenimiento correctivo NS-10 Se define como MTBF tiempo entre dos fallas y el MTTR al tiempo de 85% Se comprobará el Si (MTBF)/(MTBF + MTTR) <95% Se revisarán todas las órdenes de trabajo de mantenimiento correctivo y el tiempo
reparación de una falla todo ello medido en horas. El indicador de tiempo en que un en su reparación
Mantenimiento correctivo vendrá de la fórmula (%): equipo se encuentra
MTBF/(MTBF+MTTR) fuera de servicio por un
100%
mantenimiento que no
es preventivo y el
número de horas entre
dos fallas o el tiempo
14 Mantenimiento general NS-11 El concesionario realizará todas las actividades planificadas (Orden de 99% Se comprobará el Si (Nº actividades mantenimiento Se recibirá el listado de órdenes de trabajo del mes siguiente antes del día 1 del
Trabajo) de mantenimiento en un 99% de las ocasiones número de orden de realizadas)/(Nº actividades totales de mes siguiente, y a final de mes se comprobará con las órdenes de trabajo qué OT se
trabajo realizadas y el mantenimiento) <99% han realizado y cuáles no 100%
número de orden de
trabajo previstas
15 Servicio de Limpieza. Programación NS-12 Se realizarán auditorías para comprobar que el programa de limpieza 100% Se comprobarán los Más de 15 incumplimientos en la Mediante comprobación del cuadrante de turnos de los equipos de trabajo
incluido en el apéndice de operaciones se cumple. Se comprobarán partes de servicio programación de las tareas o en el REALIZADOS
los partes de limpieza que incluirán la hora de realización de la firmado de todas las cumplimiento del chequeo llevará a un
limpieza y la firma de la persona que lo ha realizado. La realización dependencias objeto de 100% de deducción.
de la limpieza se considerará realizada cuando se hayan cumplido limpieza y la realización 100%
todos los puntos incluidos en el listado de chequeo de limpieza. del chequeo de
limpieza.
16 Nivel de servicio IATA en el Edificio Terminal NS-13 Mantenimiento de un nivel de servicio IATA C o superior (Nivel B o 100% C ada mes el 100% Si se demuestra que todos estos El interventor comprobará la validez del informe documentado realizado por el
de Pasajeros Nivel A) en la Terminal de Pasajeros. El concesionario deberá concesionario emitirá un espacios y elementos puntuales C oncesionario, y que debe describir el nivel de servicio, y comprobará también los
presentar cada mes la valoración, utilizando la metodología de informe especificando, ofrecieron un nivel de calidad IATA C o valores de hora punta de pasajeros utilizados en los cálculos y los valores obtenidos
análisis de niveles de calidad de IATA más actualizada, del nivel de para la Trigésima (30ª) superior (nivel A o Nivel B) no habrá para cada estancia y área de proceso de pasajeros.
calidad de IATA ofrecido en cada una de las estancias y elementos de Hora de mayor tráfico deducción por este indicador.
la Terminal de Pasajeros para la hora punta de pasajeros estimada en de pasajeros de ese 50% Si 1 o 2 parámetros determinan que
ese mes. En concreto, se debe indicar el Nivel de Servicio IATA mes, que será calculada el nivel de calidad IATA llegó a ser D, E o
ofrecido en: las áreas de sala de salidas, colas de embarque, número en base a las F entonces de deducirá
de mostradores de facturación, colas de control de pasaporte, colas estadísticas reales, qué 0% Si hay 3 o más parámetros en los que
de control de seguridad, número de arcos y máquinas de RX de nivel de servicio se ha el nivel de calidad IATA llegó a ser D, E o 100%
control de equipaje de mano, inmigración, área de salas de ofrecido a los pasajeros F.
embarque, número de salas de embarque, número de cintas de en las distintas
recogida de equipaje, área para la zona de recogida de equipaje, estancias de la terminal
área para el control de aduana, área para el control de pasaportes en y zonas de proceso de
llegadas y área de llegadas. pasajeros.
17 Mejora de la C apacidad del C ampo de Vuelo NS-14 C ada mes el concesionario debe desarrollar un informe sobre la 100% C ada mes el La capacidad del C ampo de Vuelo debe El interventor comprobará la validez del informe documentado realizado por el
(Área de Movimiento) en operaciones de capacidad del campo de vuelo, especificando por un lado pista y concesionario emitirá un ser al menos un 10% superior a la C oncesionario, y que debe describir el nivel de servicio, y comprobará también los
aeronaves /hora. calles de rodaje, y por otro las distintas plataformas de informe especificando demanda atendida en hora punta durante valores de hora punta de pasajeros utilizados en los cálculos y los valores obtenidos
estacionamiento del aeropuerto. El parámetro de cálculo será el AHP cual fue la demanda en cada mes. Este valor se calculará por un para cada estancia y área de proceso de pasajeros.
(aeronaves/hora punta) teniendo en cuenta la mezcla de aeronaves Aeronaves Hora/Punta lado para pista y calles de rodaje, y por
que corresponda en cada caso de acuerdo a la mezcla real de cada del sistema pista + otro para cada una de las plataformas del AHP: Aeronaves Hora Punta, es el número de operaciones de aeronaves que se
mes. Este informe debe mostrar que la capacidad de cada uno de los calles de rodaje y de las aeropuerto producen en la hora de mayor tráfico dentro de un periodo temporal (por ejemplo
subsistemas es mayor de la demanda registrada en un valor de al distintas plataformas de un mes natural y considerando la hora punta como el periodo continuo de 60 100%
menos un 10%. estacionamiento. minutos de mayor tráfico del mes). Se entiende por una operación tanto una llegada
como una salida de aeronave. Este valor puede ser diferente en el sistema pista y
calles de rodaje, así como en cada una de las plataformas de estacionamiento.
La AHP debe empezar en hora cerrada (X:00) y no en hora media ( X:30 ) para que
no exista la posibilidad de medir el indicador en escenarios distintos.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 16 - Nivel de Servicio IATA. Si bien se propone que se haga la valoración utilizando la metodología de
análisis de niveles de servicio de IATA, es necesario regular que tanto el Interventor como el Concesionario utilicen la misma metodología,
previo un acuerdo entre estos de cuál será la metodología y garantizando pleno conocimiento de su implementación.
En este sentido, se define la utilización de la metodología de cálculo descrita en el “Airport Development Reference Manual”, edición 10
(Marzo 2014) de IATA, en su capítulo 3.4 “Passenger Terminal”, secciones 3.4.4 “Terminal Capacity and Level of Service” y 3.4.5 “Level of
Service Concept and Planning Guidelines”.
141
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 17 –Debe acordarse entre el concesionario y el interventor la metodología específica (método
Horonjeff, software SIMMOD Pro, etc.) que será utilizada para estos cálculos al inicio de la concesión.
En este sentido, se recomienda la utilización de la metodología de cálculo del sistema de pista-calles de rodaje y de plataforma y que se
destilan del texto “Planning and Design of Airports” de Robert Horonjeff y Francis X. McKelvey, 4ª edición.
142

Nivel de
Unidad de
Medición
aeropuerto) AC I
pasajeros).
pasajeros).
143
Nivel de
Unidad de
Medición
10 muestras al mes
hora).
100%
es preventivo y el
número de orden de
trabajo previstas
limpieza.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 16 - Nivel de Servicio IATA. Si bien se propone que se haga la valoración utilizando la metodología de
análisis de niveles de servicio de IATA, es necesario regular que tanto el Interventor como el Concesionario utilicen la misma metodología,
previo un acuerdo entre estos de cuál será la metodología y garantizando pleno conocimiento de su implementación.
144
En este sentido, se define la utilización de la metodología de cálculo descrita en el “Airport Development Reference Manual”, edición 10
(Marzo 2014) de IATA, en su capítulo 3.4 “Passenger Terminal”, secciones 3.4.4 “Terminal Capacity and Level of Service” y 3.4.5 “Level of
Service Concept and Planning Guidelines”.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 17 –Debe acordarse entre el concesionario y el interventor la metodología específica (método
Horonjeff, software SIMMOD Pro, etc.) que será utilizada para estos cálculos al inicio de la concesión.
En este sentido, se recomienda la utilización de la metodología de cálculo del sistema de pista-calles de rodaje y de plataforma y que se
destilan del texto “Planning and Design of Airports” de Robert Horonjeff y Francis X. McKelvey, 4ª edición.
145
7.1.3 Indicadores de estándares de calidad

Los Indicadores de Estándares de Calidad tienen por objeto supervisar el funcionamiento de la organización y las políticas puestas en marcha
por el Concesionario. Estos Indicadores establecen los parámetros para la evaluación del desempeño de la organización para proveer de
manera eficiente la totalidad de los servicios que incluyen en el contrato de concesión.
Los Indicadores de Estándares de Calidad siguen la misma estructura de los Indicadores de Niveles de Servicio a excepción del tamaño de
la muestra, ya que los trabajos se limitan a auditorías mensuales que la interventoría realizará respecto a cada uno de los indicadores.
El listado de Indicadores de Estándares de Calidad incluye 10 indicadores que se presentan a continuación. En el listado también se incluye
información adicional sobre los manuales o políticas vinculadas a los indicadores y aparece sombreada.
146
Aeropuerto El Edén de Armenia - Indicadores de Estándares de Calidad
Nivel de Unidad de
Nº CONCEPTO Código Indicador Deducción Método de Supervisión Muestra
Cumplimiento Medición
18 Política de Recursos Humanos IG-1 El C oncesionario cumple con los lineamientos y 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
procedimientos establecidos en el Documento de Política modificaciones en los manuales sin previa los procedimientos incluidos en los
de Recursos Humanos Aprobado, durante toda la vigencia aprobación por la Interventoría o no cumplir manuales. Se redactará un informe
del C ontrato. alguno de los procedimientos incluidos en la resultado de la auditoría en el que se
política determinará una deducción del 100% informe de los resultados de las misma y
sí da lugar a deducción.
Política de Recursos Humanos El C oncesionario dispone de un documento APROBADO por la Interventoría que contiene su Política de Recursos Humanos en alineación con la Legislación Laboral vigente, el que incluye como mínimo:
· Procedimientos de Reclutamiento, Selección y C ontratación de Personal
· Procedimientos de Retención y Desarrollo de Personal
· Programa de Desarrollo Humano
· Planes y Programas de Inducción y C apacitación Aprobados
· Propuesta sobre uso de Uniformes, Identificación (credenciales que habilite ingresar a los diferentes sectores restringidos del aeropuerto), y estándares de Higiene Personal para cada Servicio.
· Todo otro aspecto que considera relevante
El C oncesionario presenta para su NO objeción, durante toda la vigencia del C ontrato, por parte de la Interventoría, toda modificación de su Política de Recursos Humanos, antes de implementar los cambios
Una vez aprobada, dicha modificación, ésta se integra al Documento de Política de Recursos Humanos vigente.
El C oncesionario presenta, previa a su contratación definitiva, la siguiente información, para todo aquel personal que trabaje en las áreas clave establecidas por la Interventoría:
· Datos personales
· Antecedentes Laborales
· Antecedentes de formación o estudios
· Antecedentes penales.
· Todo otro dato que la Interventoría establezca
19 Política de Dirección IG-2 El C oncesionario cumple con lo establecido en el 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
correspondiente Documento de Política de Dirección modificaciones en los manuales sin previa los procedimientos incluidos en los
Aprobado, durante toda la vigencia del C ontrato. aprobación por la Interventoría o no cumplir manuales. Se redactará un informe
alguno de los procedimientos incluidos en la resultado de la auditoría en el que se
política determinará una deducción del 100% informe de los resultados de las mismas y
sí da lugar o no a deducción.
Política de Dirección El C oncesionario dispone de un Documento APROBADO conteniendo su Política de Dirección, el que incluye como mínimo los compromisos y funciones propuestos para la Dirección.
El C oncesionario presenta, durante toda la vigencia del C ontrato, para su no objeción por parte de la Interventoría, toda modificación de su Política de Dirección, antes de implementar los cambios
pretendidos.
Una vez aprobada, dicha modificación, ésta se integrará al Documento de Política de Dirección vigente.
20 Política de C alidad IG-3 El C oncesionario cumple con lo establecido en el 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
correspondiente Documento de Política de C alidad y Plan modificaciones en los manuales sin previo los procedimientos incluidos en los
de C alidad Aprobados, durante toda la vigencia del aprobación por la Interventoría o no cumplir manuales. Se redactará un informe
C ontrato alguno de los procedimientos incluidos en la resultado de la auditoría en el que se
Política de C alidad El C oncesionario dispone de un Documento de Políticas de C alidad APROBADO que incluye Plan de C alidad para la Prestación de los Servicios, el que incluye como mínimo:
· Metodologías diseñadas para conocer y mejorar la C alidad percibida por los Usuarios
· Metodología de Implantación del Modelo de C alidad:
o Responsables
o Herramientas e Incentivos
o Plan de Acción
· C ultura y Formación en C alidad
o Programa de C apacitación
· Sistema de Seguimiento y Evaluación de la C alidad
o Objetivos Anuales de C alidad

o Auditorias y sistemas de evaluación interna y externa
o Reportes Anuales
· Programa de C ertificaciones
· Gestión de Riesgos (Programa de Emergencia y Protección C ivil)
· Modelo de Sustentabilidad Responsable
El C oncesionario presenta, durante toda la vigencia del C ontrato, para su no objeción por parte de la Interventoría, toda modificación de su Plan de C alidad, antes de implementar los cambios
Una vez aprobada, dicha modificación, ésta se integra al Documento de Política de C alidad vigente.
147
Nivel de Unidad de
21 Política de C liente IG-4 El C oncesionario cumple con lo establecido en el 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
Documento de Política de C liente Aprobado durante toda la modificaciones en los manuales sin previo los procedimientos incluidos en los
vigencia del contrato aprobación por la interventoría o no cumplir manuales. Se redactará un informe
Política de C liente El C oncesionario dispone de un Documento APROBADO conteniendo su Política de C liente, el que deberá incluir como mínimo:
Modalidades propuestas de comunicación e interacción entre la Dirección de Operaciones y la C oncedente, niveles pre establecidos, estructuras a desarrollar, equipos de interacción, etc.
Alineación entre el Modelo de Gestión del C oncesionario y el de la Interventoría
Propuestas para el reconocimiento, creación y resguardo de una C ultura Organizacional integrada.
22 Manual de Organización IG-5 El C oncesionario cumple con lo establecido, en el Manual 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
de Organización Aprobado durante toda la vigencia del modificaciones en los manuales sin previo los procedimientos incluidos en los
C ontrato aprobación por la C ontratante o no cumplir alguno manuales. Se redactará un informe
de los procedimientos incluidos en la política resultado de la auditoría en el que se
determinará una deducción del 100% informe de los resultados de las misma y
Manual de Organización El C oncesionario dispone del Manual de Organización APROBADO, el que incluye como mínimo:
· Descripción detallada del Modelo de Gestión diseñado para la prestación de los Servicios requeridos
· Diseño de la Organización
o Organigrama
o C aracterísticas y Descripción de Puestos, Perfiles Profesionales e incumbencias
o Plantilla de Personal Profesional
· Diseño de la Organización de la totalidad de las Áreas Operativas
· Plantilla de Personal de la totalidad de las Áreas
Operativas
El C oncesionario presenta para su no objeción, durante toda la vigencia del C ontrato, por parte de la Interventoría, toda modificación de su Manual de Organización, antes de implementar los
Una vez aprobada, dicha modificación, ésta se integra al Manual de Organización vigente
23 Plan Operativo IG-6 El C oncesionario presta los Servicios en cumplimiento de 100% n/a No disponer del documento aprobado, o incluir Se realizarán auditorías mensuales sobre n/a
los Programas de Rutinas y Manuales de Operación modificaciones en los manuales sin previo los procedimientos incluidos en los
Aprobados, durante toda la vigencia del C ontrato. aprobación por la interventoría o no cumplir manuales. Se redactará un informe
Plan Operativo El C oncesionario dispone de los Manuales de Operación de la totalidad de los Servicios requeridos (incluido en el apéndice de Operaciones) APROBADO, que incluyen como mínimo:
· Desarrollo detallado de los Procedimientos de cada Servicio, que cumplen la totalidad de los requerimientos establecidos en las Bases y Anexos C ontractuales.
· Desarrollo de los Instructivos de Trabajo correspondientes a cada Procedimiento identificado.
· Flujogramas de los Procesos C entrales detallados para cada servicio
· Planos de Zonificación del Proyecto para la prestación de cada Servicio
· Organigrama Funcional, Plantilla de Personal y Responsabilidades para cada Servicio
· Procedimientos C orrectivos / Reactivos, para cada Servicio, ajustados a los Tiempos de Tolerancia (Reactivos/C orrectivos) Fijados en los presentes Indicadores , Bases C ontractuales y sus Anexos
· Programas de Rutinas Mensuales por Servicio y Espacio, los que incluyen, como mínimo:
· Detalle de la totalidad de las tareas a realizar (Instructivos de Trabajo)
· Detalle de Servicios involucrados
· Horarios y equipos responsables de prestación según turnos acordados
· Detalle de Equipos, Herramientas e Insumos, Elementos de Protección Personal, etc., que se utilizan
· Procedimientos de C ontingencia para cada Servicio
· Detalle de interacción con otros servicios operativos
· Normativa Legal vigente que aplica a las actividades y características del Servicio
· Toda otra información que se considera relevante
El C oncesionario presenta para su no objeción, durante toda la vigencia del C ontrato, por parte de la Interventoría, toda modificación de sus Manuales de Operación, antes de implementar los cambios
Una vez aprobada, dicha modificación, ésta se integrará a los Manuales de Operación vigentes.
148
Nivel de Unidad de
24 Eventos de promoción IG-7 Para promover el desarrollo de nuevas rutas aéreas y la 100% n/a El concesionario deberá presentar evidencia Se realizarán auditoría parciales de n/a
incorporación de nuevas aerolíneas al aeropuerto se documental de las actuaciones llevadas a cabo seguimiento mensuales y una auditoria
requiere la implicación del C oncesionario en actividades de cada mes (actas de reunión, justificación de oficial cada 6 meses para verificar el
marketing aeroportuario específicas (reuniones con asistencia a ferias, publicaciones, acuerdos cumplimiento de los objetivos anuales. En
aerolíneas, entrevistas con ATAC , participación en eventos específicos de promoción establcecudis con el primer semestre se exigirá un 50% de
de aeropuertos y aerolíneas nacionales e internacionales, aerolíneas, etc.) Si no se justifica que cada mes cumplimiento de los objetivos y en el
desarrollo de promociones específicas, desarrollo de se han desarrollado al menos 3 actividades con segundo semestre un 100%. Esto se
artículos en revistas especializadas del sector, etc.). Para diversidad entre ellas (por ejemplo no serán realizará cada uno de los años de la
ello el concesionario contará con un departamento de válidas 3 reuniones únicacmiento si no que debe concesión.
marketing específico para desarrollar estas labores. Se de haber una variedad con 2 o más activides de
considerará que al menos deben desarrollarse 3 marketing), se producirá la deducción completa
actividades de marketing aeroportuario al mes correspondiente a ese mes. Será obligatoria la
asistencia a una feria de promoción de rutas
reconocida una vez al año para la promoción del
aeropuerto y el establecimiento de nuevas rutas
25 C ertificación en la normativa ISO 9001 IG-8 El concesionario en los 5 primeros años del periodo de 100% n/a A partir del primer día de inicio del quinto año del Durante los primeros cinco años se n/a
concesión se certificará en la normativa ISO 9001. periodo de concesión si no se dispone de la realizará un seguimiento de las acciones
Transcurrido dicho periodo se comprometerá a mantener certificación se realizará una deducción del 100% tendentes a conseguir la certificación.
el certificado durante todo el periodo de concesión. cada mes Posteriormente se verificará que el
Durante los primeros 5 años este indicador no tendrá certificado está en vigor.
vigencia y se considerará un 100% de cumplimiento.
27 Ingresos no regulados sobre el total de IG-10 Se garantizará que los ingresos no regulados tengan un 100% Porcentaje Si el valor de la relación “PM Ingresos no Sistema contable del aeropuerto y los Mensual
los ingresos regulados y no regulados peso mínimo entre el total de los ingresos regulados y no regulados/(PM Ingresos regulados + PM Ingresos reportes de la Fiduciaria
regulados. no regulados)*100%” es menor que 15%. Donde
PM: promedio móvil de los últimos 12 meses. Esto
quiere decir que “PM Ingresos no regulados”,
corresponde al promedio aritmético de los últimos
12 meses de los recaudos por ingresos no
regulados en cada mes.
149
Aeropuerto Benito Salas Vargas de Neiva - Indicadores de Estándares de Calidad
Nivel de Unidad de
· Datos personales
pretendidos.
o Responsables
o Plan de Acción

o Reportes Anuales
150
Nivel de Unidad de
o Organigrama
Operativas
151
Nivel de Unidad de
152
7.1.4 Composición de los Indicadores de la Infraestructura Aeroportuaria Disponible
Aeropuerto El Edén de Armenia
Peso Indicador
No. CONCEPTO Código Mes 0 a Mes 6 Mes 7 a Mes 12 Mes 13 a Mes 48 Mes 49 a Mes 204
USO
1 Aeropuerto Operativo U-1 40,72% 37,53% 34,99% 34,99%
2 Operaciones Aéreas U-2 0,91% 0,86% 0,75% 0,75%
3 Tráfico del aeropuerto U-3 0,91% 0,86% 0,75% 0,75%
NIVELES DE SERVICIO
4 Encuestas de satisfacción del cliente NS-1 0,00% 1,52% 1,33% 1,33%
5 Tiempo en colas de seguridad nivel 1 NS-2 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
7 Tiempo entrega PRIMERA maleta nivel 1 NS-4 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
9 Tiempo entrega ÚLTIMA maleta nivel 1 NS-6 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
11 Servicio de respuesta a reclamaciones NS-8 0,00% 0,60% 0,54% 0,54%
12 Oferta comercial del aeropuerto NS-9 0,00% 0,60% 0,54% 0,54%
13 Mantenimiento correctivo NS-10 0,82% 0,75% 0,66% 0,66%
14 Mantenimiento general NS-11 0,82% 0,75% 0,66% 0,66%
15 Servicio de limpieza. Programación NS-12 0,83% 0,75% 0,66% 0,66%
16 Nivel de servicio IATA en el Edificio terminal
0,00% 0,00% 1,60% 1,60%
de pasajeros NS-13
17 Mejora de la capacidad de Campo de Vuelo
(Área de Movimiento) en operaciones de 0,00% 0,00% 1,60% 1,60%
aeronaves/hora NS-14
ESTÁNDARES DE CALIDAD
18 Política de Recursos Humanos IG-1 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
19 Política de Dirección IG-2 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
20 Política de Calidad IG-3 0,87% 0,81% 0,75% 0,15%
21 Política de Cliente IG-4 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
22 Manual de Organización IG-5 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
23 Plan Operativo IG-6 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
24 Eventos de Promoción IG-7 0,00% 1,22% 1,06% 1,06%
25 Certificación en la normativa ISO 9001 IG-8 0,00% 0,00% 0,00% 0,30%
27 Ingresos no regulados sobre total de los
0,00% 0,00% 0,75% 0,75%
ingresos regulados y no regulados IG-10
TOTAL 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%
Todos los Indicadores de Niveles de Servicio se medirán desde el periodo inicial de Concesión, incluso
los que tienen un peso de 0,0 %, tal y como se observa en la tabla anterior, con objeto de garantizar al
Concesionario que disponga de un periodo de tiempo de adaptación considerado suficiente para el
cumplimiento de los mismos.
153
Aeropuerto Benito Salas Vargas de Neiva
Peso Indicador
No. CONCEPTO Código Mes 0 a Mes 6 Mes 7 a Mes 12 Mes 13 a Mes 48 Mes 49 a Mes 204
USO
1 Aeropuerto Operativo U-1 40,72% 37,53% 34,99% 34,99%
2 Operaciones Aéreas U-2 0,91% 0,86% 0,75% 0,75%
3 Tráfico del aeropuerto U-3 0,91% 0,86% 0,75% 0,75%
NIVELES DE SERVICIO
4 Encuestas de satisfacción del cliente NS-1 0,00% 1,52% 1,33% 1,33%
11 Servicio de respuesta a reclamaciones NS-8 0,00% 0,60% 0,54% 0,54%
12 Oferta comercial del aeropuerto NS-9 0,00% 0,60% 0,54% 0,54%
13 Mantenimiento correctivo NS-10 0,82% 0,75% 0,66% 0,66%
14 Mantenimiento general NS-11 0,82% 0,75% 0,66% 0,66%
15 Servicio de limpieza. Programación NS-12 0,83% 0,75% 0,66% 0,66%
0,00% 0,00% 1,60% 1,60%
de pasajeros NS-13
(Área de Movimiento) en operaciones de 0,00% 0,00% 1,60% 1,60%
18 Política de Recursos Humanos IG-1 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
19 Política de Dirección IG-2 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
20 Política de Calidad IG-3 0,87% 0,81% 0,75% 0,15%
21 Política de Cliente IG-4 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
22 Manual de Organización IG-5 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
23 Plan Operativo IG-6 0,33% 0,30% 0,27% 0,27%
24 Eventos de Promoción IG-7 0,00% 1,22% 1,06% 1,06%
0,00% 0,00% 0,75% 0,75%
TOTAL 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%
Todos los Indicadores de Niveles de Servicio se medirán desde el periodo inicial de Concesión, incluso
los que tienen un peso de 0,0 %, tal y como se observa en la tabla anterior, con objeto de garantizar al
Concesionario que disponga de un periodo de tiempo de adaptación considerado suficiente para el
cumplimiento de los mismos.
154
7.2 Indicadores de Disponibilidad de las Intervenciones
Se definen a continuación unos Indicadores de Disponibilidad de las Intervenciones que servirán para
determinar si las instalaciones, equipamientos y obras de infraestructuras, que constituyen cada
Intervención, han sido completadas a tiempo, y están adecuadas para ser usadas por los pasajeros y
aerolíneas que operan en cada uno de los dos aeropuertos, cumpliendo con los niveles de servicio y
estándares de calidad definidos en el Apéndice 3 del contrato de Concesión.
Los Indicadores de Disponibilidad de las Intervenciones evalúan el funcionamiento de las

Intervenciones así como la gestión interna del propio Concesionario, midiendo el uso, los niveles de
servicio y los estándares de calidad. Las actividades incluidas en el funcionamiento de las
Intervenciones abarcan, entre otras, el uso de la infraestructura, los servicios a los pasajeros, la
limpieza e higiene, la seguridad en las operaciones, la seguridad de las personas, el funcionamiento de
los sistemas y el mantenimiento y en general aquellos aspectos que están bajo la responsabilidad del
Concesionario y que forman parte de la operación diaria de las infraestructuras aeroportuarias.
Para su evaluación se definen tres grupos de indicadores en función de su naturaleza. Los cuales se van
a medir por cada una de las tres (3) Intervenciones.
 Indicadores de uso
 Indicadores de niveles de servicio
 Indicadores de estándares de calidad
Los indicadores de Uso, Niveles de Servicio y Estándares de Calidad serán de aplicación para cada una
de las Intervenciones, a partir del mes inmediatamente siguiente al Mes en el que se suscribe el Acta
de Terminación de la respectiva Intervención y tres (3) meses más.
Estos indicadores serán valorados cada Mes a partir de la suscripción del Acta de Terminación de la
Intervención respectiva. Se considera que una Intervención cumple con la Disponibilidad de la
Infraestructura cuando se ha firmado el Acta de Terminación de la respectiva Intervención, cumpliendo
con el requisito de uso, y cuando cumple con los indicadores de niveles de servicio y estándares de
calidad, así como con todos los requisitos especificados en los apéndices técnicos del contrato.
Con objeto de asegurar la Disponibilidad de la intervención, durante los tres (3) meses posteriores a la
firma del Acta de Terminación de la Intervención el Interventor realizará un informe por Intervención
donde se refleje que cada una de las actividades que componen la Intervención cumplen con los
requisitos mínimos detallados en los apéndices técnicos, normativa vigente, así como indicadores de
servicio y estándares de calidad.
Se considerará que estos indicadores se han cumplido cuando todas y cada una de las actuaciones
incluidas en una Intervención del aeropuerto se han completado y las instalaciones, equipamientos y
obras de infraestructura están disponibles, es decir, en uso una vez firmada el Acta de Terminación de
la Intervención, y una vez recibidos los informes favorables cumplimiento de los indicadores de niveles
de servicio y estándares de calidad, realizados por el interventor durante los tres (3) meses posteriores
a la firma de la citada acta de terminación. Por tanto:
155
1. Si todas las actuaciones que contemplan cada Intervención se completan y son aprobadas por
el Interventor y están Disponibles, es decir en uso y cumplen con todos los indicadores de
niveles de servicio, estándares de calidad, requisitos de apéndices técnicos del contrato y
normativa vigente, al finalizar el periodo de la Intervención y durante los tres (3) meses
posteriores a la suscripción del Acta de Terminación de la Intervención, entonces no habrá
Deducción aplicable.
2. Si por el contrario, hay una o más actuaciones contenidas en la respectiva Intervención que no
se ha completado o que no se encuentre Disponible, es decir en uso, o que no cumplen con
todos los indicadores de niveles de servicio, estándares de calidad, requisitos de apéndices
técnicos del contrato y normativa vigente, entonces se aplicará el Tiempo Máximo de
Corrección para Deducciones, para que el Concesionario complete las actuaciones de la
Intervención y ésta esté Disponible (uso, niveles de servicio y estándares de calidad). Si después
de este periodo no se ha conseguido su resolución, entonces se realizará una Deducción de la
Retribución del Concesionario.
El objetivo es garantizar que las actuaciones que conforman cada una de las Intervenciones se finalizan
a tiempo y quedan Disponibles, es decir que están en uso en el momento necesario, y ofrecen el nivel
de servicio y el estándar de calidad apropiado para los usuarios del aeropuerto.
Por tanto, la Retribución del Concesionario no se realiza por la ejecución de las actuaciones de una
Intervención, sino por la puesta en Disponibilidad de la Infraestructura en las distintas etapas del
proyecto en cada una de las intervenciones, y los demás requisitos especificados en los apéndices
técnicos del contrato y normativa vigente que sea de aplicación.
Para ello, el Interventor tendrá que acreditar que cada una de estas actuaciones ha sido completada
conforme a los diseños presentados y que se encuentran en uso y cumplen con los indicadores de
niveles de servicio y estándares de calidad, así como con los apéndices técnicos del contrato y
normativa vigente. A modo de ejemplo:
1. Una ampliación de plataforma de estacionamiento, o nueva plataforma de estacionamiento,

se considerará en uso cuando esté ejecutada por completo, operativa y en uso por las
aeronaves para las que se haya diseñado.
2. Una ampliación de un Terminal de Pasajeros se considerará disponible y en uso cuando los
pasajeros puedan utilizar estas instalaciones de forma habitual y cumpla con todos los
requisitos específicos necesarios para su correcto funcionamiento.
3. En el caso de una Terminal de Carga, ésta se considerará disponible y en uso cuando las
compañías aéreas de carga que operen en el aeropuerto hagan uso efectivo de esos espacios,
de sus almacenes y equipos de control, y la carga sea gestionada en estas instalaciones de
forma habitual con los requisitos específicos que requiere este proceso.
4. Para las renovaciones de equipamientos o vehículos, se considerarán en uso cuando el equipo
o vehículo se haya puesto en funcionamiento y esté operativo en el aeropuerto.
En el caso de obras de infraestructuras del campo de vuelo como adecuación de canales, drenajes o
nivelación de franjas, se considerará en uso cuando se haya certificado que cumplen con las
156
especificaciones técnicas del diseño aprobado por la interventoría y que resuelven la problemática para
que fueron diseñadas (ya sea para el proceso de certificación OACI del aeropuerto, o para mejorar las
características del drenaje del campo de vuelos).
7.3 Indicadores de uso
Los Indicadores de Uso tienen por objeto asegurar que la Infraestructura Aeroportuaria pueda ser
utilizada por los usuarios y la comunidad aeroportuaria del aeropuerto. A continuación se presenta el
listado de indicadores de uso que serán controlados.

Nivel de
Unidad de
Medición
1 Terminación de la U-1 Se verificará la terminación de 100% n/a Si todavía no se ha Comprobación de la entrega n/a
Intervención la Intervención mediante la suscrito el acta de del Acta de Terminación de la
suscripción del Acta de terminación de la Intervención
Terminación de la Intervención Intervención

Nivel de
Unidad de
Medición
1 Terminación de la U-1 Se verificará la terminación de 100% n/a Si todavía no se ha Comprobación de la entrega n/a
Intervención la Intervención mediante la suscrito el acta de del Acta de Terminación de la
suscripción del Acta de terminación de la Intervención
Terminación de la Intervención Intervención
7.4 Indicadores de niveles de servicio
Los Indicadores de Niveles de Servicio tienen por objeto asegurar que el servicio prestado a los
pasajeros, usuarios y compañías aéreas sea de una alta calidad. Los Indicadores de Niveles de Servicio
incluirán conceptos tales como tiempo de espera en control de seguridad, resolución de reclamaciones,
funcionamiento de todos los sistemas de los aeropuertos de forma adecuada, servicios de asistencia a
pasajeros, etc.
Los Indicadores de Niveles de Servicio incluyen igualmente la realización mensual de las encuestas de
satisfacción del cliente. El contenido de las encuestas y la realización de las mismas seguirán los
lineamientos de la ACI (Airport Council International) en su programa ASQ de evaluación de la calidad
de los servicios en los aeropuertos. No obstante la realización de las encuestas tendrá por objeto
únicamente la evaluación del nivel de servicio de cada aeropuerto para el cálculo del indicador
correspondiente. Independientemente el aeropuerto podrá formar parte del programa ASQ de ACI si
lo estima oportuno.
Las encuestas serán realizadas por la Interventoría, ya sea directamente por sus funcionarios o a través
de un subcontrato con una empresa. En todo caso, la empresa trabajará bajo las indicaciones de la
157
Interventoría. El valor de los servicios asociados a las encuestas, independientemente de quien las
realice, se encuentran incluidos en el valor de la Interventoría. A continuación se presenta el listado de
indicadores de niveles de servicio que serán controlados y un ejemplo del modelo de cuestionario de
ASQ que recomienda la ACI.

Nivel de
Unidad de
Medición
aeropuerto) AC I
pasajeros).
pasajeros).
Nivel de
Unidad de
Medición
10 muestras al mes
hora).
100%
es preventivo y el
número de orden de
trabajo previstas
limpieza.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 14 - Nivel de Servicio IATA. Si bien se propone que se haga la
valoración utilizando la metodología de análisis de niveles de servicio de IATA, es necesario regular que
tanto el Interventor como el Concesionario utilicen la misma metodología, previo un acuerdo entre
estos de cuál será la metodología y garantizando pleno conocimiento de su implementación.
En este sentido, se define la utilización de la metodología de cálculo descrita en el “Airport

Development Reference Manual”, edición 10 (Marzo 2014) de IATA, en su capítulo 3.4 “Passenger
158
Terminal”, secciones 3.4.4 “Terminal Capacity and Level of Service” y 3.4.5 “Level of Service Concept
and Planning Guidelines”.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 15 –Debe acordarse entre el concesionario y el interventor la

metodología específica (método Horonjeff, software SIMMOD Pro, etc.) que será utilizada para estos
cálculos al inicio de la concesión.
En este sentido, se recomienda la utilización de la metodología de cálculo del sistema de pista-calles de

rodaje y de plataforma que se destilan del texto “Planning and Design of Airports” de Robert Horonjeff
y Francis X. McKelvey, 4ª edición.

Nivel de
Unidad de
Medición
aeropuerto) AC I
pasajeros).
pasajeros).
Nivel de
Unidad de
Medición
10 muestras al mes
hora).
100%
es preventivo y el
número de orden de
trabajo previstas
limpieza.
NOTA: Indicador Nivel de Servicio No 14 - Nivel de Servicio IATA. Si bien se propone que se haga la
valoración utilizando la metodología de análisis de niveles de servicio de IATA, es necesario regular que
159
tanto el Interventor como el Concesionario utilicen la misma metodología, previo un acuerdo entre
estos de cuál será la metodología y garantizando pleno conocimiento de su implementación.
En este sentido, se define la utilización de la metodología de cálculo descrita en el “Airport

Development Reference Manual”, edición 10 (Marzo 2014) de IATA, en su capítulo 3.4 “Passenger
Terminal”, secciones 3.4.4 “Terminal Capacity and Level of Service” y 3.4.5 “Level of Service Concept
and Planning Guidelines”.
NOTA:
Indicador Nivel de Servicio No 15 –Debe acordarse entre el concesionario y el interventor la
metodología específica (método Horonjeff, software SIMMOD Pro, etc.) que será utilizada para estos
cálculos al inicio de la concesión.
En este sentido, se recomienda la utilización de la metodología de cálculo del sistema de pista-calles

de rodaje y de plataforma que se destilan del texto “Planning and Design of Airports” de Robert
Horonjeff y Francis X. McKelvey, 4ª edición.
7.5 Indicadores de estándares de calidad
Los Indicadores de Estándares de Calidad tienen por objeto supervisar el funcionamiento de la

organización y las políticas puestas en marcha por el Concesionario. Estos Indicadores establecen los
parámetros para la evaluación del desempeño de la organización para proveer de manera eficiente la
totalidad de los servicios que incluyen en el contrato de concesión.
Los Indicadores de Estándares de Calidad siguen la misma estructura de los Indicadores de Niveles de
Servicio a excepción del tamaño de la muestra, ya que los trabajos se limitan a auditorías mensuales
que la interventoría realizará respecto a cada uno de los indicadores.
El listado de Indicadores de Estándares de Calidad incluye 10 indicadores que se presentan a

continuación. En el listado también se incluye información adicional sobre los manuales o políticas
vinculadas a los indicadores y aparece sombreada.
160
Indicadores de Estándares de Calidad
Nivel de Unidad de
· Datos personales
pretendidos.
o Responsables
o Plan de Acción

o Reportes Anuales
Nivel de Unidad de
o Organigrama
Operativas
161
Nivel de Unidad de

Indicadores de Estándares de Calidad
Nivel de Unidad de
· Datos personales
pretendidos.
o Responsables
o Plan de Acción

o Reportes Anuales
162
Nivel de Unidad de
o Organigrama
Operativas
Nivel de Unidad de
7.6 Composición de los Indicadores de Disponibilidad de las Intervenciones
El peso de cada uno de estos indicadores varía dependiendo del momento del Contrato en que se
midan. Se incluye el listado de los pesos de los indicadores en cada periodo del Contrato.
163
Peso Indicador
No. CONCEPTO Código Mes 12 a Mes 24 Mes 25 a Mes 48 Mes 49 a Mes 204
USO
1 Terminación de la Intervención U-1 40,44% 40,01% 40,01%
NIVELES DE SERVICIO
3 Encuestas de satisfacción del cliente NS-1 1,01% 0,99% 0,99%
4 Tiempo en colas de seguridad nivel 1 NS-2 0,20% 0,20% 0,20%
6 Tiempo entrega PRIMERA maleta nivel 1 NS-4 0,20% 0,20% 0,20%
8 Tiempo entrega ÚLTIMA maleta nivel 1 NS-6 0,20% 0,20% 0,20%
10 Servicio de respuesta a reclamaciones NS-8 0,41% 0,39% 0,39%
11 Oferta comercial del aeropuerto NS-9 0,41% 0,39% 0,39%
12 Mantenimiento correctivo NS-10 0,50% 0,50% 0,50%
13 Mantenimiento general NS-11 0,49% 0,50% 0,50%
14 Servicio de limpieza. Programación NS-12 0,49% 0,50% 0,50%
1,20% 1,19% 1,19%
de pasajeros NS-13
(Área de Movimiento) en operaciones de 1,20% 1,19% 1,19%
17 Política de Recursos Humanos IG-1 0,20% 0,20% 0,20%
18 Política de Dirección IG-2 0,20% 0,20% 0,20%
19 Política de Calidad IG-3 0,57% 0,56% 0,11%
20 Política de Cliente IG-4 0,20% 0,20% 0,20%
21 Manual de Organización IG-5 0,20% 0,20% 0,20%
22 Plan Operativo IG-6 0,20% 0,20% 0,20%
23 Eventos de Promoción IG-7 0,80% 0,80% 0,80%
24 Certificación en la normativa ISO 9001 IG-8 0,00% 0,00% 0,23%
0,00% 0,56% 0,56%
TOTAL 50,0000% 50,00% 50,00%
164
Peso Indicador
No. CONCEPTO Código Mes 12 a Mes 24 Mes 25 a Mes 48 Mes 49 a Mes 204
USO
1 Terminación de la Intervención U-1 40,44% 40,01% 40,01%
NIVELES DE SERVICIO
3 Encuestas de satisfacción del cliente NS-1 1,01% 0,99% 0,99%
10 Servicio de respuesta a reclamaciones NS-8 0,41% 0,39% 0,39%
11 Oferta comercial del aeropuerto NS-9 0,41% 0,39% 0,39%
12 Mantenimiento correctivo NS-10 0,50% 0,50% 0,50%
13 Mantenimiento general NS-11 0,49% 0,50% 0,50%
14 Servicio de limpieza. Programación NS-12 0,49% 0,50% 0,50%
1,20% 1,19% 1,19%
de pasajeros NS-13
(Área de Movimiento) en operaciones de 1,20% 1,19% 1,19%
17 Política de Recursos Humanos IG-1 0,20% 0,20% 0,20%
18 Política de Dirección IG-2 0,20% 0,20% 0,20%
19 Política de Calidad IG-3 0,57% 0,56% 0,11%
20 Política de Cliente IG-4 0,20% 0,20% 0,20%
21 Manual de Organización IG-5 0,20% 0,20% 0,20%
22 Plan Operativo IG-6 0,20% 0,20% 0,20%
23 Eventos de Promoción IG-7 0,80% 0,80% 0,80%
0,00% 0,56% 0,56%
TOTAL 50,0000% 50,00% 50,00%
7.7 Informes de cumplimiento
Los informes de cumplimiento recogerán el listado completo de indicadores incluido en la sección 4.2
del presente apéndice y el nivel de cumplimiento alcanzado por cada uno de los indicadores. Los
informes de cumplimiento serán elaborados por la interventoría con datos aportados por el
concesionario y datos recopilados por la propia Interventoría. El Interventor realizará los informes de
cumplimiento a partir del mes inmediatamente siguiente al Mes en el que el Acta de Terminación de la
respectiva Intervención y tres (3) meses más. El tercer informe de cumplimiento incluirá los resultados
obtenidos en cada uno de los tres (3) meses.
Este informe de cumplimiento se publicará el segundo Día Hábil del Mes siguiente al mes respecto del
cual se realiza el cálculo de la Retribución y su elaboración requerirá por una parte la realización de
controles por parte de la Interventoría y por otra parte el aporte de determinada información por parte
del Concesionario, de acuerdo a lo estipulado en el contrato de Concesión.
165
7.8 Evolución de parámetros de mejora continúa
Los parámetros de Mejora Continua tienen por objeto recoger aspectos concretos de las actividades
desarrolladas por el Concesionario y poder compararlos con carácter periódico de forma que se pueda
analizar la evolución de la actividad del Concesionario.
El valor de cada parámetro se establecerá el primer año contado a partir del Acta de Entrega entre la
Interventoría y el Concesionario, transcurrido el cual se establecerán objetivos de cumplimiento para
el año siguiente, así como los márgenes de seguridad de los resultados.
Los parámetros de Mejora Continua se utilizan tanto por el Concedente como por el Concesionario
para evaluar la evolución de las actividades y como tal, debe de ser considerada. Por ello estos
indicadores NO forman parte del esquema de Deducciones definido en el presente documento.
A continuación se incluye el listado completo de los parámetros de Mejora Continua:

Numero
Implementación de Procesos
parámetro
Cantidad Total de Solicitudes de Servicio referidas a fallas en prestaciones
1
de Rutina del período (Correctivos)
Cantidad Total de Solicitudes de Servicio referidas a Eventos no previstos
2
(Reactivos)
Tiempo promedio de rectificación ante fallas originadas en rutinas de
3
prestación
Control de Gestión
Cantidad de Fallas detectadas por los Mecanismos de Evaluación del
4 Concedente referidas a incumplimientos en la implementación de los
Procedimientos de Control de Gestión Aprobados
Política de Recursos Humanos
5 Porcentaje de Absentismo laboral mensual
6 Reportes de enfermedad por mes
Cantidad de Solicitudes de Servicio referidas a fallas vinculadas al uso de
7 uniformes, identificaciones, estándares de limpieza, , etc., por parte del
Personal de la Contratista
Tiempo promedio de rectificación de fallas referidas a incumplimientos
8
vinculados al Personal de la Contratista
Política de Subcontratación
9 Concedente referidas a incumplimientos en la implementación de la
Política de Subcontratación Aprobada
166
10
en la implementación de la Política de Subcontratación Aprobada
Política de Dirección
Política de Dirección Aprobada
12
en la implementación de la Política de Dirección Aprobada
Política de Calidad
Política de Calidad Aprobada
14
en la implementación de la Política de Calidad Aprobada
Numero
Política de Cliente
parámetro
Política de Cliente Aprobada
16
en la implementación de la Política de Cliente Aprobada
Cantidad de Solicitudes de Servicio referidas a fallas en prestaciones de
17
rutina del período (Correctivos)
Cantidad de Solicitudes de Servicio referidas a fallas por eventos no
18
previstos (Reactivos)
19 Tiempo promedio de rectificación y/o respuesta en minutos
Total de horas de inactividad no planeada en Sectores o Espacios
20
considerados críticos
21 Total de horas de inactividad no planeada en Sectores o Espacios
considerados no críticos
22 % de residuos reciclados en función de la cantidad total de residuos
extraídos
Cantidad de Solicitudes de Servicio referidas a fallas en prestaciones de
23
rutina del período (Correctivos)
24 % de superficie de espacios no arrendados
Cantidad de Solicitudes de Servicio requeridas por emergencias que
25
afectan aeronaves.
26 Cantidad de Solicitudes de Servicio requeridas para otras Emergencias.
27 Tiempo promedio de rectificación y/o respuesta en minutos (emergencias)
167
28 Porcentaje Solicitudes de Servicio referidas a llamadas de Emergencia
7.9 Sistema de Control de Gestión
Con base en lo previsto por el Artículo 9 del Decreto 1467 de 2012, el Concesionario está obligado a
proveer, diseñar y operar un sistema de control de gestión que permita el adecuado monitoreo y
seguimiento del cumplimiento de los Indicadores. Dicho sistema deberá permitir conocer la ejecución
real del Contrato y facilitar la información pertinente para generar oportunamente los Informes de
Cumplimiento de que trata este Apéndice.
El sistema de gestión de control, deberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros y
especificaciones:
 Incorporar la totalidad de la información relacionada con la ejecución del contrato y que sea
necesaria para la identificación objetiva del cumplimiento de los Indicadores.
 Contar con un manual de funcionamiento, con identificación de responsables del manejo de la
información y sistemas de restricción de acceso por parte del personal vinculado al
Concesionario y diagrama de comunicaciones entre los responsables.
 Definir con un procedimiento de selección de la muestra necesaria para evaluar el
cumplimiento de los indicadores de niveles de servicio.
 Definir un procedimiento de recopilación de datos que fomente la automatización de los
trabajos de recopilación en aquellos procesos en los que sea aplicable. Así mismo se diseñará
un plan de contingencia para asegurar que se recopilan todos los datos necesarios para el
cálculo de los niveles de cumplimiento.
 Permitir el acceso permanente al Concedente y al Interventor.
 Contar con un sistema de administración de riesgo operativo que identifique y mitigue riesgos
operativos del mismo incluyendo los asociados al riesgo tecnológico de su funcionamiento.
 Contar con un sistema de gestión de reclamaciones que dé respuesta a todas las reclamaciones
presentadas, nominales o anónimas y que asegure un plan de acción en respuesta a las
reclamaciones presentadas.
Así mismo, el interventor será el responsable de elaborar los informes de cumplimiento con los datos
aportados por el concesionario y los datos recopilados por el interventor, tanto de las auditorías como
la supervisión de las actividades de supervisión de las actividades de los agentes de asistencia en tierra.
168

Metodología y Plan de Cargas de Trabajo

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El Diagnóstico Estratégico se compone de diagnósticos específicos en al menos las siguientes áreas

5.2.1.1 Diagnóstico Financiero

5.2.1.2 Diagnóstico Técnico-Operativo-Mantenimiento

El interventor analizará los planes operativos, de mantenimiento, de emergencia y de contingencia de

El interventor realizara un diagnóstico sobre la prestación de servicios verificando que esté en

5.2.1.3 Diagnóstico Jurídico– legal.

5.2.1.4 Diagnóstico Social – Predial – Ambiental.

5.2.1.5 Diagnóstico de seguridad.

5.2.1.6 Diagnóstico Final

5.3 PLAN DE TRABAJO

A continuación se presenta una relación de actividades y productos del Interventor. El Interventor

5.3.1 Interventoría Etapa de financiación, administración, operación, mantenimiento,

Durante la Etapa de financiación, administración, operación, mantenimiento, explotación comercial,

A continuación se presentan las actividades a desarrollar por el concesionario en las Actividades

o Con anterioridad al momento en que se suscriba el Acta de Inicio, la ANI pondrá a

o Empalme de las funciones: Dentro de los términos del Convenio Interadministrativo, a

La documentación antes prevista deberá ser remitida de manera integral al

o Actualización de inventario: Dentro de los plazos estipulados en el contrato de concesión,

o Actualización de los Contratos y Procesos Judiciales de los Aeropuertos: Dentro de los

o Entrega de los Aeropuertos: La ANI iniciará la entrega de los Aeropuertos al

El Concesionario será el responsable durante este período de acogerse y cumplir los

Luego de suscrita el Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario en

Como consecuencia de las obras contratadas por la Aerocivil, el Concesionario se obliga

El Concesionario no podrá negarse a aceptar cualquiera de los bienes que conforman

Mediante la suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario

La suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura dentro de los plazos indicados

En el caso que, en el proceso de entrega, el Concesionario y el Concedente identifiquen

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Si al momento de la entrega del Aeropuerto o luego de ésta, llegaren a aparecer

En el caso de los contratos de comodato que tengan como comodatario a una

Lo anterior sin perjuicio que cuando por razón de la ejecución de la Concesión, el

El Concesionario tendrá la obligación de acatar la decisión de la ANI y por lo tanto

La suscripción del contrato de cesión de derechos litigiosos deberá llevarse a cabo

Los honorarios de los apoderados hasta el momento de la aceptación de la cesión de

Los efectos favorables o desfavorables de las decisiones, sentencias o cualquier otro

Tratándose de actuaciones presentadas con ocasión de hechos posteriores a la

totalidad de las erogaciones derivadas de ellos.

o Cesión de obligaciones de los planes de manejo ambiental y demás permisos y licencias

Para llevar a cabo la cesión, se requerirá de la autorización previa del Ministerio de

A partir de la suscripción del Acta de Entrega de la Infraestructura, el Concesionario se

o Presentación de los Planes Operativo, de Mantenimiento, Seguridad, Contingencia,

Salvo el procedimiento señalado respecto de los Planes de Mantenimiento,