SEMINARIO DE GESTIÓN

PÚBLICA
Semana 1
Unidad 1: Diseño de Políticas Públicas
en el Perú

Semana 1
 Dudas de la clase anterior…

• Tenemos alguna duda sobre el

contenido de aprendizaje de la
sesión anterior.
INICIO
SABERES PREVIOS

¿Que entiendes
por gestión?

¿Que entiendes
por Gestión
Pública?

¿Por qué es útil la Gestión

Pública?

Datos/Observaciones
 Logro
Al finalizar la Sesión, el estudiante reconoce y
analiza los lineamientos en el ciclo evolutivo de
las Políticas Públicas en el Perú, así como la
actividad reglamentaria del Estado y plasma un
esquema.
 Utilidad
La utilidad de la sesión radica en el reconocimiento del
significado de las políticas públicas como lineamientos
capaces de brindar bienestar a la población y su impacto
en el país a través de su ciclo evolutivo.
 Contenido general
• Que es Gestión Pública
• Las actividades del Estado y sus potestades reglamentarias
Transformación

¿Qué es gestión?
La efectividad es el equilibrio entre la
eficacia y la eficiencia, entre la
producción y la capacidad de producción
http://uprointroadmon.blogspot.com/search?q=eficacia
Las actividades del
Estado
 Las actividades del Estado y
sus potestades reglamentarias
• Las actividades del Estado
• Las funciones del Estado
• Las potestades reglamentarias
Las actividades del Estado

La actividad del Estado, se encuentra definido por el conjunto de

normas que crean órganos, fijan su funcionamiento y los fines que
deben alcanzar.

Son las actividades del Estado que conllevan el ejercicio de su potestad

de imperio y de autoridad, cuya realización se materializa a través de la
satisfacción del interés público.

El Estado, fue creado para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia

se justifica por los fines que históricamente se le viene asignando. Por
consiguiente el Estado tiene como fines generales:
El equilibrio de las El mantenimiento y El desarrollo de la
relaciones externas con preservación del orden sociedad en todos sus
otros Estados; interno, y; ámbitos.
Funciones del Estado
La función es la autoridad del
Estado para actuar en
cumplimiento de sus fines a
través de sus organismos y
servidores públicos.

Las funciones del Estado tienen

un apoyo lógico y jurídico. A
través de las funciones se
consagran competencias y
procedimientos de las
instituciones que se necesitan
para su realización.
Funciones del Estado
• Las funciones del Estado se pueden clasificar en:

Funciones Funciones Función

Esenciales Administrativas Constituyente

Acción de
Función Orientación y Creación, adición
Legislativa Coordinación o reforma de las “(…) constituye el conjunto de decisiones y
normas operaciones mediante las cuales se procura
constitucionales dentro de las orientaciones generales trazadas
por las políticas públicas y el gobierno a través
Función Acción de de las normas legales, el estímulo, coordinación
Administrativa Ordenamiento u orientación de actividades privadas para
asegurar la satisfacción regular de las
necesidades colectivas de seguridad y bienestar
de los individuos. Las notas peculiares son:
concreción, inmediatez, espontaneidad,
Función Acción de continuidad y subordinación”
Judicial Regulación
MORÓN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del procedimiento
(administrativo general. Lima, Gaceta Jurídica Editores, 2008, p. 52.)

Acción de
Gestión y
Control
 Potestades Reglamentarias
Las potestades son los medios jurídicos con los que la Administración Pública
procura sus fines, en ese sentido son deberes jurídicos (Linares, Juan Francisco
Derecho Administrativo, Edit. Astrea, Buenos Aires, 1996, p. 226.).

Toda acción administrativa se presenta como el ejercicio de un poder que la

ley atribuye en forma previa y que delimita; por lo que el ejercicio de
potestades por parte de la Administración siempre presupone una atribución
legal (García de Entcrría Eduardo y Femández Tomás R. Curso de derecho
administrativo, T. l. Civitas, Madrid, 2000, p. 431 y ss )

El ejercicio de la potestad supone entonces, en primer lugar la creación de un

ente u órgano administrativo con la consiguiente atribución de competencias;
la determinación específica de éstas que supondrá la atribución de potestad y
por último la determinación de la titularidad de esas competencias y por ende
de la potestad (Villar Palasi, José L. y Vi llar Ezcurra, José L., Principios de
Derecho Administrativo Tomo Il Universidad Complutense de Madrid, Facultad
de Derecho, Sección de publicaciones 3o edición, Madrid, 1993 p. 19
Potestades Reglamentarias

Imagen extraída de: MARTIN, Richard en SERIE MÓDULOS INSTRUCCIONALES. N° 8 FUNDAMENTOS DE DERECHO
ADMINISTRATIVO. Parte I INDECOPI, Lima, 2017. p. 57.
 Potestades Reglamentarias
Tiene sustento en el artículo 118 inciso 8 de la Constitución Política del
Perú.
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin
Artículo 118°.- Corresponde al Presidente de la transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de
República: tales límites, dictar decretos y resoluciones.

Son aquellos que presuponen y desarrollan los alcances de una ley, en

otros casos, responden a una regulación autónoma de aspectos no
supeditados a la ley, siendo esta una zona reservada a la
administración.

A través del reglamento, el poder ejecutivo posee una vía esencial para
la creación de normas que se ejerce, invariablemente, mediante
decretos supremos.
¿QUÉ HEMOS
APRENDIDO?
Vamos a ver el video, nos vamos a juntar en grupos durante un
espacio de 10 minutos y en Canvas vamos a responder en el
Foro la siguiente pregunta.

¿Cuál es la importancia del análisis del impacto Regulatorio?

 Fuentes bibliográficas.

• http://uprointroadmon.blogspot.com/search?q=eficacia
• MARTIN, Richard en SERIE MÓDULOS INSTRUCCIONALES. N° 8 FUNDAMENTOS
DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Parte I INDECOPI, Lima, 2017. p. 57.
• MORÓN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del procedimiento
(administrativo general. Lima, Gaceta Jurídica Editores, 2008, p. 52.)
• Linares, Juan Francisco Derecho Administrativo, Edit. Astrea, Buenos Aires, 1996, p.
226.
• García de Entcrría Eduardo y Femández Tomás R. Curso de derecho administrativo,
T. l. Civitas, Madrid, 2000, p. 431 y ss.
• (Villar Palasi, José L. y Vi llar Ezcurra, José L., Principios de Derecho Administrativo
Tomo Il Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Derecho, Sección de
publicaciones 3o edición, Madrid, 1993 p. 19