Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo Nº 1023 se creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil -
SERVIR, como organismo técnico especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos, que comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la gestión de los
recursos humanos;
SE RESUELVE:
112
Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR, el mismo que en anexo forma parte de la presente
Resolución.
Regístrese y comuníq
212
Plan de Comunicación
Institucional
2019-2020
1. SIGLAS Y ACRÓNIMOS
2. INTRODUCCIÓN
La Política Nacional de Modernización del Estado 1 , establece que "la razón de la gestión
pública es servir a los ciudadanos. Ello significa que el Estado y sus entidades deben
definir sus prioridades e intervenciones a partir de las necesidades ciudadanas y en
función de ello, establecer las funciones de los procesos de gestión que permitan
responder más y mejor a esas necesidades, con los recursos y capacidades disponibles
en cada momento presente".
Para proveer de servicios a los ciudadanos , el sector público cuenta con 1 millón 422
mil servidores 2 públicos, quienes conforman el servicio civil peruano.
En el Perú , la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es la entidad que ejerce
la rectoría 3 y la reforma del Sistema Administrativo de Recursos Humanos del Estado.
Esta reforma tiene como fin último mejorar la calidad y oportunidad de los servicios que
se prestan a la ciudadanía. Así , busca mejorar el desempeño de los servidores, a través
de la profesionalización , la instauración del principio de mérito y el ordenamiento de las
reglas que regulan los deberes y derechos de los servidores.
1
Decreto Sup remo N° 004-2013 -PCM
2 Auto ri dad Nacional del Servicio Civil. Informe: La Mujer en el Servicio Civil Peruano 2019. Perú, Li ma -
2019 .
3Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057. Perú, Lima .
Al culminar el 2020 , la correcta gestión del presente Plan permitirá lograr los siguientes
resultados : R1: 25% de la ciudadanía afirma conocer la Reforma del Servicio Civil al
2020. 2% de incremento por año, R2 : 30 millones de impactos (indicador que permite
conocer el alcance, las impresiones , la visibilidad , los compartidos , la interacción , la
influencia , la fidelización y el engagement de las métricas) de la información publicada
a través de distintos canales de comunicación masiva y digital durante el 2019 y 2020 :
15 millones de impactos anuales. Incremento de 4 millones por año, R3: 90% de la
ciudadanía que conoce la Reforma del Servicio Civil , la aprueba al 2020. Incremento de
5% anual y R4 : 30% de los colaboradores conoce las actividades que realiza SERVIR,
ar finalizar el año 2020 5% de incremento por año.
3. NORMATIVIDAO
Actualmente, el PEI 2017 - 2019 de SERVIR explica que el servicio civil meritocrático
es un pilar fundamental para la modernización , contribuyendo a que las entidades del
Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente
servicios de calidad, a través del servicio civil, promoviendo el desarrollo de las personas
que lo integran, guardando coherencia y consistencia al Componente 03 del PESEM
2016 - 2020 de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) :
O.E. Nº 3: Mejorar
la implementación
de la gestión pública Desarrollar el
para resultados en Servicio Civil
todas las entidades meritocrático en la
públicas. gestión p¡Jblica .
_____
..__
Uno de los aspectos que aborda esta reforma es, precisamente, la falta de eficacia en
la gestión pública . Según SERVIR, en la administración pública peruana laboran más
de un millón 422 mil servidores públicos4 que prestan servicios al Estado en los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) y el costo 5 total de la planilla de
servidores p~blicos tuvo una tasa de crecimiento anual de 10% en los últimos 8 años, lo
que representa un gasto importante para el país.
En este contexto, la reforma del servicio civil pretende encarar uno de los problemas
más importantes del Estado peruano en las últimas décadas: La falta de una
administración pública que otorgue servicios eficaces al ciudadano y que esté a la altura
del importante crecimiento económico y avance social experimentado por el país.
4 Autoridad Nacional del Servicio Civil . Informe: La Muj er en el Servicio Civil Peruano 2019. Perú, Lima -
2019 .
5 Autoridad Nacional del Servicio Civil. Informe : Características del Servicio Civil Peruano . Perú, Lima -
2019.
6Autoridad Nacional del Servicio Civi l. Implementación de la Reforma del Servicio Civil: logros y avances.
Perú, Lima - 2014.
régimen uniforme para los servidores públicos. El objetivo más importante es lograr 1,m
cambio institucional y cultural, tanto en las organizaciones como en las personas que
trabajan para él , por lo que representa una reforma con visión de largo plazo.
La Ley contiene reglas que generan incentivos muy positivos: se ingresa al Estado por
concurso público, se establecen evaluaciones permanentes, los ascensos son por
méritos, hay capacitación sistemática, se diseñan perfiles profesionales, se prevé
mejores ingresos, etc. Todas estas medidas están inspiradas en los principios de la
meritocracia y el servicio al ciudadano.
El mismo documento también explica que el Estado cuenta con más de 500 normas
sobre empleo público y con una planilla que tiene más de 400 conceptos de pago.
Existen servidores que responden a regímenes laborales diversos (Decreto Legislativo
276 , Decreto Legislativo 728 , Decreto Legislativo 1057) y cumplen reglas diferentes, a
pesar que realizan funciones o ejercen cargos similares; quienes son el público objetivo
de SERVIR .
MACROAMBIENTE
Político:
Sociocultural:
cada 1O cree que la reforma logrará que el Estado tenga trabajadores mejor
calificados y 7 de cada 1O considera que la reforma tendrá un impacto
positivo en los servicios que el Estado brinda al ciudadano , cifra que también
aumenta en relación con el año 2017.
MICROAMBIENTE
MACROECONÓMICO:
10
INFRAESTRUCTURA:
De la Imagen institucional
11
intranet, el canal de SERVIR TV, el fan page oficial de Facebook, la cuenta oficial
de twitter, Flickr y Linkedln que permitieron tener un alcance de 10,776.73
impactos en el 2018 .
12
13
14
15
servtr
H RAAMIENTA DE PE RÚ QUE OU:CE
Plan de Com1,micación Institucional 2019-2020
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional
De la cuenta de Linkedln
De la cuenta de Flickr
De la página web
16
1T: 51-1-2063370
servtr
HE.RRAMI TA DEL PERU QU CRECE
Plan df1 Comunicación Institucional 2019-2020
Subjefatura de Comunicaciones e lma[Jen Institucional
17
De la intranet
18
llU ¡----------
o .~ - ,-. - - - , . - - ,. - -------,-·-----,
2018 01 201802 2018--03 20 18 04 2018 05 2018 06 2018 07 2018·08 2018 09 201lHO 2018--11 2018-12
Gráfico 01 : Avance de impactos en medios de comunicación de enero a diciembre de 2018. Elaborado por IP Noticias
6. FUNCIONES DE LA SJCI
19
serim-
HERRAMIENTA O l PERÚ QUE CRECE
Plan de Comunicación Institucional 2019-2020
Subjefatura de Comvnicaciones e Imagen Institucional
7 Decreto Supremo N° 004-2013 -PCM que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Púb li ca .
20
Esto implica que, para fortalecer la reputación , la institución debe tener claridad
sobre aquellos atributos por los que quiere ser reconocida por sus públicos , pero
los mismos deben tener sustento tangible (resultados que mostrar) desde la
gestión. Para poner en valor dichos atributos, SERVIR establece compromisos
en el PEI de cara a sus públicos y una vez cumplidos se comunican o dan a
conocer a través de diferentes estrategias y canales comunicacionales.
Por tanto, el modelo obliga a construir una estrategia que se define en el mediano
plazo, siguiendo la siguiente ruta metodológica:
21
~íl ~íl
Ejes Objetivos
temáticos comunicacional
-------. ~
Estrategia comunicacional
Gráfico 02: Modelo de comunicación de SERVIR para el 2019 y 2020. Elaboración propia
8. EJES TEMÁTICOS
22
Cabe destacar que estos temas son ejes que han sido establecidos para construir la
dinámica discursiva de la institución y de sus voceros en los diversos canales de
comunicación , de modo que se agilice la información y se fortalezca la recordación en
los públicos priorizados.
23
servtr
H RAAMIENTA O l PERÚ QU CR CE
Plan de Comunicación Institucional 2019-2020
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional
Objetivo OC1: Dar a conocer las políticas. programas, actividades OC3: Contribuir al fortalecimiento de
Comunicaci y servicios de SERVIR, a través de los diversos canales la gestión institucional de SERVIR, a
onal oficiales de comunicación , a fin de incrementar el nivel de través de la puesta en práctica de
conocimiento de la institución la política comunicacional , la
asistencia técnica y el soporte
necesario a la gestión institucional.
Tabla Nº 03: Matriz de consistencia de los objetivos estratégicos institucionales. Elaboración propia.
Una vez definidos los ejes temáticos y los objetivos comunicacionales por los que quiere
ser reconocida la gestión, a continuación, se definen los públicos a los que se dirige la
estrategia de comunicación. En total se definieron cinco públicos, los mismos que fueron
priorizados en función a tres criterios : impacto en los resultados actuales, impacto en
los resultados futuros e influencia en la construcción de la reputación .
PRIORIDAD
PÚBLICO
Servidores civiles y ciudadanía 1
Gobierno y Congreso de la República 2
Colaboradores y gerentes públicos 3
Entidades aliadas y cooperación 4
Periodistas y líderes de opinión 5
24
Mensaje clave
Eje temático
Políticas para profesionalizar el Políticas para profesionalizar el
servicio civil peruano servicio civil peruano
Desarrollo del Sistema de Hacia la rectoría del sistema de
Recursos Humanos RR.HH. del Estado
Desarrollo de la Gerencia Pública Gerencia y dirección p~blica al
servicio del país
Desarrollo de capacidades y Desarrollo de capacidades y
rendimiento del servicio civil rendimiento del servicio civil
Escuela Nacional de Formación y Capacitación para el
Administración Pública servicio civil
Resolución de conflictos del Resolución de conflictos del
servicio civil servicio civil
25
27
priorizados de E6 : Elaboración Diseño y/o asistencia en elaboración de materiales Materiales Servidores 75 75 75 75 300 75 75 75 75 300
SERVIR. de material informativos civiles y
informativo Entregar un packs institucionales a los nuevos ingresos Cargos colaboradores 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
acorde con la Publicar memoria diagramada . Memoria o o 1 o 1 o o 1 o 1
identidad gráfica Gestionar mensajes vía mailing y SMS Mensajes o 3 3 3 9 3 3 3 3 12
de la institución.
E7 : -Coorganizar talleres con periodistas y una Comunidad de Eventos Colaboradores y o 1 1 o 2 o 1 1 o .2
Fortalecimiento Comunicadores del Estado aliados .
de competencias Coorganizar conversatorios dirigidos por líderes de opinión 'Eventos 2 3 3 3 11 2 3 3 3 11
de voceros y la (coyuntura ampliada)
relación <:on Coorganizar talleres de presentaciones de alto impacto o o 1 o 1 o o 1 o 1
líderes de Identificar y formar servidores( as) internos como Capacitación Colaboradores o 1 o o 1 o 1 'O o 1
opinión y influencers .
comunicadores Coorganizar el curso de análisis político Evento Colaboradores o 1 o o 1 o 1 o o 1
Entrenar a voceros con curso de habilidades Evento o 1 o o 1 o 1 o o 1
comunicacionales
OC3: Contribuir al E8: Elaboración Elaborar y gestionar la aprobación del manual de voceros Propuesta o 1 o o 1 o o o o o
fortalecimiento de de documentos Elaborar recomendaciones para la producción de videos y Documento o o 1 1 2 o o o o o
la gestión de política para fotografías
institucional de comunicacional o o o o
"Gestionar la aprobación del manual de prevención de crisis Documento o 1 o o o o
SERVIR, a través que uniformicen Colaboradores
con enfoque interculturalidad y de género
de la puesta en la gestión de la de SERVIR
Elaborar manual de protocolo y eventos Documento o 1 o o o o o o o o
práctica de la identidad , la
Gestionar la aprobación y difusión del manual de estilos con Documento o 1 o o 1 o o o o o
política imagen y la
enfoque interculturalidad y de género
comunicacional, la reputación
Gestionar la aprobación y difusión del manual de identidad Documento o 1 o o 1 o o o o o
asistencia técnica
con enfoque interculturalidad y de género
..
Tabla N° 06: Matriz de estrategia comunicac1onal de SERVIR 2019 y 2020. Elaborac1on propia.
28
servtr
HERRAMIENTA OEl PERÚ QUE CRECE
Plan de Comunicación lnst tucional 2019-2020
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional
29
Objetivos específicos comunicacionales Indicadores Metas de los indicadores Instrumentos de medición Informantes
OC1: Dar a conocer las políticas, programas, % de la ciudadanía 25% 10 de la ciudadanía afirma Resultados de las encuestas aplicadas a la ciudadanía sobre SERVIR {Nº de Personas encuestadas
actividades y servicios de SERVIR, a través de los que ha recibido conocer la Reforma del personas que conocen la Reforma del Servicio Civil/N º de personas que afirman conocer la
diversos canales oficiaies de""Comunicación , a fin de información sobre la Servicio Civil al 2020: 2% de encuestadas). Reforma del Servicio
incrementar el nivel de conocimiento de la Reforma del Servicio incremento por año. -Civtt al 2020.
institución. Civil.
Nº de impactos sobre 30 11 millones de impactos de la Sumatoria: Nº de impactos, como resultado de métricas de redes sociales 1mpac-tos sobre temas
políticas, programas , información publicada a través {Fuente: Analytics de cada red social) . Nº de impactos, como resultado de de interés .Ce SERVIR.
actividades y servicios de distintos c anales de métricas de la página web (Fuente: google analytics). Nº de impactos en
de la institución en comunicación masiva y digital medios masivos decomunicación"(reportes de impactos·deempr.esa monitora
canaies de durante el 2019 y 2020: 15 de medios).
comunicación . millones de impactos anuales.
lnc-remento de 4 millones por
año.
OC2: Contribuir a incrementar la aprobación % de la ciudadanía 90% 12 de la ciudadanía que Resultados de las encuestas aplicadas a la ciudadanía sobre el Régimen del f>e<sonas .encuestadas
{ actitud de cambio) de SERVIR, a través de la que aprueba la conoce la Reforma del Servicio Servicio Civil {Nº de personas que aprueban el Régimen del Servicio Civil I que aprueban et ·
difusión de material informativo y el fortalecimiento Reforma del Servicio Civil , la aprueba al 2020. Nº de personas encuestadas ~ue conocen el régimen del SeNicio Civil). -Régimen del Servicio
de las relaciones entre la entidad y los públicos Civil. Incremento de 5% anual. Civil.
priorizados de SERVIR.
10
lpsos Perú. Encuesta de percepción sobre la Reforma del Servicio Civil y sus alcances a nivel nacional - 2018. Lima, Perú. Pág 8. "En e1 2018, el 21% de
encuestados conoce la Reforma del Servicio Civil".
11
-En el 2018, lue€O de realizar la sumatoria del impacto de todos los canales identificados donde se publicó información sobre SERVIR, hubo un totai <ie
10,776.73 de impactos.
12
lpsos Perú. fncuesta de .perc€pción sobre la Reforma .del Servicio Civil y sus alcances a nivel nacional - 2018. Lima, Perú. Pág 18. En el 2018, e1 80% de
encuestados que conoce la Reforma del Servicio Civil la aprueba".
30
Objetivos específicos comunicacionales Indicadores Metas de los indicadores Instrumentos de medición Informantes
13
OC3: Contribuir al fortalecimiento de la gestión % de colaboradores 30% de 1os colaboradores Resultados de la encuesta de conocimiento aplicada a los colaboradores de -Colaboradores que
institucional de 'SERVIR, a través de la puesta en que conoce los conoce las actividades que · SERVIR (Nº de colaboradores que conoce 1as actividades que realiza <;onceen los avaAces
práctica de ta política comunicacional , ta asistencia avances de SERVIR realiza SERVIR, al finalizar e1 SERVIR/N° total de encuestados) . de SERVlR
técnica y el soporte necesario a la gestión año 2020. 5% de incremento
institucional. por año.
Tabla Nº 07: Matriz de indicadores de los objetivos específicos comunicacionales. Elaboración propia.
13
Según la revisión del analytics de los mensajes enviados por la SJCI al personal de SERVIR, e1 20% en promedio ingresa a conocer 'SU contenido.
31
En esa línea , la SJCI presentará un informe anual , que contenga los resultados de las
actividades (anual) y los impactos logrados (bianual), según las tablas Nº 06 y 07 del
presente documento .
./ R1: 25% de la ciudadanía afirma conocer la Reforma del Servicio Civil al 2020:
2% de incremento por año .
./ R2: 30 millones de impactos de la información publicada a través de distintos
canales de comun icación masiva y digital durante el 2019 y 2020: 15 millones de
impactos anuales. Incremento de 4 millones por año .
./ R3: 90% de la ciudadanía que conoce la Reforma del Servicio Civil , la aprueba
al 2020 . Incremento de 5% anual.
./ R4: 30% de los colaboradores conoce las actividades que realiza SERVIR, al
finalizar el año 2020 . 5% de incremento por año.
Para el año 2020, el presupuesto se contemplará según la tabla Nº 09, cuya estructura
y presupuestos por actividad serán desagregados en el cuadro de necesidades que se
remitirá oportunamente al órgano competente y estará sujeto a los recursos y
disponibilidad presupuesta! de SERVIR:
33
Campañas institucionales
ltem Fecha Campañas Objetivo Estrategia/actividad Público
1 Por definir Servir Con Promover mensajes sobre integridad , que fomenten buenas Difusión de videos , post para redes sociafes, documentos Colaborador.es
~ntegridad prácticas en colaboradores de SERVIR, en seguidores de de integridad , mailing, temas en ~ boletín digital y en de SERVIR y
los canales de comunicación de la institución y en la wallpaper. servidores
ciudadanía en general. públicos.
2 Por definir Vocación para servir Fortalecer la difusión de actividades y personas que se Difusión de logros de los colaboradores de la entidad y Colaboradores
esfuerzan por dar lo mejor de SÍ para el Estado, servidores civiles del país, buenas prácticas y avances de de SERVIR y
evidenciando la vocación de servicio y 1a promoción de las ~a institución que evidencien vocación , a tf"avés de oiversos 'Servidores
buenas prácticas de servidores públicos y .colaboradores. formatos comuntca-cionales. públicos.
3 Por definir Servir con Conocer y comprender qué es la interculturalidad y la Implementación del Programa de Sensibilización aprobado, Colaboradores
intercutturalidad diversidad cultural , así como , promover el enfoque que contiene ta difusión de videos con conceptos generales, de SERVIR y
interculturalidad y la puesta en práctica en los servidores del documentales, efemérides, post para r€des sociales, servid0<es
Estado. infografías animadas, mailings y wallpaper. públicos.
4 Por definir Servir con equidad Evidenciar actitudes y prácticas de prevención de casos de Difusión del flujograma de atención, GIF -de mitos y Colaboradores
hostigamiento y acoso sexual laboral entre los verdades, post para redes sociales, notas de prensa y de SERV1R y
colaboradores de la entidad y servidores civiles del país. videos . Además de concursos internos, mailings y · servidores
wallpaper. públicos.
5 Por definir Servir con seguridad Dar a conocer la mesa de servicio y las recomendaciones Difusión de mensajes en canales digitales internos, a través Colaborador.es ·
sobre seguridad de la información en la .entidad. de mailing, boletín digital, wallpaper y videos. -de SERVIR