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ALCALDE
ING. BENJAMÍN BANDA ABANTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPE
I. PRETENSION:
Solicitamos se declare NULIDAD DE OFICIO de la
CONSTANCIA DE POSESION N° 0225-2021, OTORGADA A FAVOR DE HECTOR
ALFONSO MENDOZA TIRADO de fecha 02 de Junio de 2021 y se ABSTENGA DE EMITIR
OTRAS CONSTANCIAS DE POSESIÓN, A FAVOR DE TERCEROS en el área del terreno de
nuestra propiedad, conforme a lo dispuesto en los incisos 1.1, 1.8, 1.16 y 1.18 del numeral 1 del
artículo IV del Título Preliminar y el artículo 117° del Texto Único Ordenado de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS (en adelante TUO de la LPAG), por los fundamentos de hecho y derecho que
seguidamente pasamos a exponer:
1. EL VENDEDOR es propietario único y exclusivo del inmueble denominado “EL TABLAZO” ubicado en el distrito y
provincia de Chepén, departamento de La Libertad, con un área total de 18,776.25 hectáreas, cuyos linderos y medidas
perimétricas son, por el Norte: con CC Lagunas con 12,500 ml -Sur: con CAT Limoncarro Ltda. N° 258 con 14,375 ml -Este:
con distrito de Pueblo Nuevo y Guadalupe con 12,750 ml y 11,000 ml respectivamente. Oeste: con el oc6ano pacifico con
16,625 ml., conforme consta en la Partida Registral N° 04005231 de la Oficina Registral de Chepén.
2. EL VENDEDOR manifiesta que en el asiento C-001 de la referida Partida Registral N° 04005231 en la Historia dominial: se
consigna esta primera inscripción de domino en mérito del plano de conjunto, las actas de colindancias, memoria descriptiva,
Resoluci6n Suprema N° 058 del 25-03-1963 y Resoluci6n N° 268-SAP-ORAMS 11-77 de 21-07-1977, a favor de la
Comunidad Campesina de Jequetepeque CH 22-07-1997, con cuyo documento menciona acreditar la titularidad y derecho de
propiedad del inmueble desde el año 1963 e inscrito en Registros Públicos desde 1997, la cual viene ejerciendo todos los
derechos propios a la propiedad y en especial de la posesi6n pacífica, continua, permanente y protegiendo la misma; de la
referida Partida Registral 04005231 del terreno denominado "EI Tablazo", se ha independizado según la Partida Registral N°
04005230 de la Oficina Registral de Chep6n un área de 7,000.00 hectáreas con los linderos: por el Norte: faldas de Cerro
Santa Rosa, Rio Seco, (Rio Chaman), La Bocana con 5,055.35 ml., por el Sur: con quebrada de Playa Chica, hasta las faldas
de los cerros de catalina (Cerro Charcape), con 5,992.85 ml., por el Este: con faldas de los cerros Catalina y faldas de cerro
Huaca Blanca con 11,200.35 ml., por el Oeste: Con el Ocano Pacífico con 7,117.85 ml.; El derecho de propiedad, área,
linderos y medidas perimétricas del inmueble antes mencionado se encuentra debidamente inscritas en la Partidas Registrales
N° 04005230 y 04005231 del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de Chepén - SUNARP Zona Registral
V -La Libertad, ambas con un total de 18,776.25 hectáreas. En ese sentido EL VENDEDOR resulta ser el único y exclusivo
propietario de los inmuebles independizados inscritos en la Partidas Registrales N° 04005230 y 04005231 del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de Chepén - SUNARP Zona Registral V - La Libertad.
2.3. Que, en consecuencia mediante Constancia de Posesión N°
0225-2021 de fecha 02 de Junio de 2021, la Municipalidad Distrital de Guadalupe, a través del Jefe
de la Unidad de Planeamiento Territorial y Catastral - Señor Raúl Jhoel Correa Duque, resolvió:
“(…) Reconocer a favor de HECTOR ALFONSO MENDOZA TIRADO, quien viene ejerciendo
posesión de forma pública, pacífica y continua, del inmueble ubicado en AV. GUADALUPE, MZ.
X, LOTE 6 - ASENTAMIENTO HUMANO LA BOCANA, distrito de Guadalupe, cuya área es de
121.75 m2, adjuntando declaraciones juradas”, por el plazo de 01 año contado desde la fecha de
su emisión, el mismo que vence el 02 de Junio de 2022.
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“Artículo 7.- Casos de Improcedencia de expedición de constancias de posesión:
No procede la expedición de constancias de posesión con fines de formalización de predios rústicos en tierras de propiedad y/o posesión
de las comunidades campesinas y nativas, así como en áreas en trámite de reconocimiento o de titulación de comunidades
campesinas y nativas, en áreas en trámite de ampliación de comunidades nativas, ni en áreas de reservas indígenas, reservas
territoriales en proceso de adecuación, áreas en trámite para el establecimiento de reservas para los pueblos en aislamiento o en
contacto inicial, en concordancia con las leyes de la materia y los tratados internacionales en vigor.
Asimismo, no procede la expedición de constancias de posesión en tierras ocupadas con fines de vivienda, en predios ubicados en
zonas urbanas, en áreas de dominio o uso público, en áreas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueológicas o que
constituyan patrimonio cultural de la Nación; en áreas naturales protegidas o zonas reservadas, en tierras de dominio público con
capacidad de uso mayor forestal o de protección con o sin cobertura forestal, en tierras ubicadas en zonas de riesgo, en tierras
comprendidas en procesos de inversión privada, en tierras destinadas a la ejecución de obras o proyectos Hidro energéticos y de
irrigación, así como en tierras destinadas a la ejecución de obras de infraestructura.”
2.8. Es importante señalar que HECTOR ALFONSO
MENDOZA TIRADO solicitó a la Municipalidad Distrital de Guadalupe, se le expida la
Constancia de Posesión del Inmueble Ubicado en AV. GUADALUPE, MZ. X, LOTE 6 -
ASENTAMIENTO HUMANO LA BOCANA, Distrito de Guadalupe, cuya área es de 121.75 m 2,
adjuntando a su Expediente tres (03) Declaraciones Juradas firmadas por los siguientes señores
(todos vecinos colindantes - LUIS FERNANDO CRUZ CRUZ, con DNI N° 09909618, JULIO
ALBERTO CASTAÑEDA MENDOZA, con DNI N° 15701820 y LUZ DEL CARMEN VILCHEZ
TORRES, con DNI N° 19213601), generándose con fecha 02 de Junio de 2021 la expedición de la
CONSTANCIA DE POSESIÓN N° 0225-2021.
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1.16. Principio de privilegio de controles posteriores. - La tramitación de los procedimientos administrativos se sustentará en la
aplicación de la fiscalización posterior; reservándose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la información
presentada no sea veraz.
PRIVARSE DE SU PROPIEDAD si no, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya compensación por el eventual perjuicio (…)”.
2.16. Cabe indicar, que dicho acto debió ser emitido además en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley N° 24656 - Ley General de Comunidades
Campesinas, publicado el 14 de abril de 1987 4, que textualmente señala que: “Las tierras de las
Comunidades Campesinas son las que señala la Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e
IMPRESCRIPTIBLES. También son INALIENABLES (…)”. Esto se ve ratificado en el inciso a)
del artículo 1 de la misma norma que establece que el Estado GARANTIZA LA INTEGRIDAD
DEL DERECHO DE PROPIEDAD del territorio de las Comunidades Campesinas.
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“Artículo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que señala la Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e
imprescriptibles. También son inalienables. Por excepción podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los
miembros calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo
deberá ser aprobado por ley fundada en el interés de la Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.”
2.17. Asimismo. el artículo 07 de la Resolución Ministerial N°
0029-2020-MINAGRI, de fecha 27 de enero de 2020, respecto de los Lineamientos para el
Otorgamiento de Constancias de Posesión con Fines de Formalización de Predios Rústicos, señala
que: “NO PROCEDE LA EXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS DE POSESIÓN con fines de
formalización de predios rústicos en TIERRAS DE PROPIEDAD y/o posesión de las
COMUNIDADES CAMPESINAS y NATIVAS”, esto lo señalamos debido que en el momento de
emisión de la Constancia de Posesión la titularidad del predio aún era de la COMUNIDAD
CAMPESINA DE JEQUETEPEQUE.
POR LO EXPUESTO:
Solicitamos a su despacho, tener presente los argumentos
expuestos, tramitarlo conforme a Ley y elevarlo al Superior Jerárquico para que, en su oportunidad,
declare la NULIDAD DE OFICIO DE LA CONSTANCIA DE POSESIÓN N° 0225-2021,
OTORGADA A FAVOR DE HECTOR ALFONSO MENDOZA TIRADO, DE FECHA 02 de
Junio de 2021, y de todo el procedimiento administrativo que derivó la emisión de la Constancia
respecto del predio ubicado en AV. GUADALUPE, MZ. X, LOTE 6 - ASENTAMIENTO
HUMANO LA BOCANA, Distrito de Guadalupe, cuya área es de 121.75 m 2 y a su vez,
Solicitamos ABSTENERSE a emitir constancias de posesión a favor de terceros en terrenos de
nuestra propiedad.
PRIMER OTROSÍ DECIMOS. - Autorizamos a los señores Shirley Lida Domínguez Miñano con
D.N.I. N° 43860723, Christopher Joseph Peña Moreno con D.N.I. N° 42535946, Luis Arturo
Fernández Romero con D.N.I. N° 29627822, Ysrael Eduardo Urday Arias con D.N.I. N° 29651183,
para todos los fines pertinentes del caso, consultar, recabar documentos, presentar documentos,
participar en actos.
SEGUNDO OTROSÍ DECIMOS. – Que, como anexos del presente escrito adjuntamos los
siguientes documentos:
a) Copia simple del D.N.I. del representante de INKA PARK PERÚ S.A.C.
b) Copia de la Vigencia de Poder del representante.
c) Copia del contrato privado de fecha el 27 de diciembre de 2021
d) Copia de la Adenda al contrato privado de fecha 25 de enero de 2022
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INKA PARK PERÚ S.A.C.
MARIAM LUISA MAE MIOVICH HURTADO
GERENTE GENERAL
D.N.I. N° 46272463