Informe de Auditoria Financiera de la Universidad Nacional de Colombia

Edinson Alberto Lara Silva CC 1118548956

Universidad El Bosque.
Contaduría Pública – Modalidad Virtual
Contador Miguel Angel León Serrano
01 de Agosto de 2021
Tabla de Contenidos

Objetivos 5
Objetivo General 5
Comprender la contextualización y normatividad de la contabilidad pública colombiana 5
Objetivos específicos 5
Ensayo 6
Conclusión 10
Lista de referencias 11
 Introducción
La auditoria financiera es un mecanismo de control que permite analizar el
comportamiento financiero en la administración de los recursos de cualquier entidad que nos
facilite una visión óptica de la empresa.
En el presente documento se abordará el tema de Auditoria Financiera practicada a la
Universidad Nacional de Colombia para el año 2017 por parte del ente de control: Contraloría
General de la República de Colombia.
Objetivos

Objetivo General
Comprender la importancia de las auditorias financieras en las entidades de Gobierno
y proyectarlas a las empresas del sector privado.
Objetivos específicos
 Analizar el marco normativo en el que se encuentra amparado la Contabilidad Pública
en Colombia.
 Comprender el informe de auditoria financiera emitido por los entes de control
correspondientes que realizan seguimiento a las entidades de gobierno.
 Verificar la información presentada por la CGN y los documentos emitidos por la
Universidad Nacional de Colombia.
 Informe de Auditoria Financiera
Universidad Nacional de Colombia – 2017
Por: Edinson Alberto Lara Silva
1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA
Datos:
Entidad Pública: Universidad Nacional de Colombia
NIT: 89999063
Adscrita al Ministerio de Educación Nacional
Vigilancia: Contraloría General de la Nación
Objetivo:
 Expresar una opinión sobre el informe auditoria financiera para el periodo 2017.
 Verificar si la información presentada se encuentra soportada de acuerdo a la
normatividad vigente.
 Emitir un concepto técnico sobre los estados financieros de la Universidad para el
periodo 2017.
El alcance de la auditoria es el siguiente:

A nivel de auditoria, verificar la información emitida por la Universidad y la Contraloría General

de la Nación. Encontrar las similitudes y diferencias con su respectivo concepto.
Registro Único Tributario: Anexo
La Universidad Nacional de Colombia se encuentra legalmente constituida mediante decreto ley
1210 de 1993 en el cual se define la naturaleza jurídica de la universidad así:

ARTICULO 1º. Naturaleza. La Universidad Nacional de Colombia es un ente

universitario autónomo del orden nacional, vinculado al Ministerio de Educación
Nacional, con régimen especial, cuyo objeto es la educación superior y la investigación, a
través del cual el Estado, conforme a la Constitución Política, promoverá el desarrollo de
la Educación Superior hasta sus más altos niveles, fomentará el acceso a ella y
desarrollará la investigación, la ciencia y las artes para alcanzar la excelencia.

La Universidad Nacional de Colombia tendrá como ámbito principal de proyección el

territorio nacional, podrá crear y organizar sedes y dependencias, y adelantar planes,
programas y proyectos, por sí sola o en cooperación con otras entidades públicas o
 privada y especialmente con las universidades e institutos de investigación del Estado. El
domicilio legal y la sede principal de la Universidad será la ciudad de Santafé de Bogotá.

Misión:

ARTICULO 2º Fines. La Universidad Nacional de Colombia tiene como fines:

a) Contribuir a la unidad nacional, ¡en su condición de centro de vida intelectual y

cultural abierto a todas las corrientes de pensamiento y a todos los sectores sociales,
étnicos, regionales y locales;
b) Estudiar y enriquecer el patrimonio cultural, natural y ambiental de la Nación y
contribuir a su conservación;
c) Asimilar criterios y crear conocimiento en los campos avanzados de las ciencias, ¡la
técnica, la tecnología, el arte y la filosofía;
d) Formar profesionales e investigadores sobre una base científica, ética y humanística,
dotándolos de una conciencia crítica, ¡de manera que les permita actuar responsablemente
frente a los requerimientos y tendencias del mundo contemporáneo y liderar
creativamente procesos de cambio;
e) Formar ciudadanos libres y promover valores democráticos, de tolerancia y de
compromiso con los deberes civiles y los derechos humanos,
f) Promover el desarrollo de la comunidad académica nacional y fomentar su articulación
internacional;
g) Estudiar y analizar los problemas nacionales y proponer, ¡con independencia,
formulaciones y soluciones pertinentes;
h) Prestar apoyo y asesoría al Estado en los órdenes científico y tecnológico, cultural y
artístico, ¡con autonomía académica e investigativa;
i) Hacer partícipes de los beneficios de su actividad académica e investigativa a los
sectores sociales que conforman la nación colombiana;
j) Contribuir mediante la cooperación con otras universidades e instituciones del Estado a
la promoción y al fomento del acceso a educación superior de calidad;
 k) Estimular la integración y la participación de los estudiantes, para el logro de los fines
de la educación superior.
PARAGRAFO. De conformidad con los fines expresados, la Universidad, además de
desarrollar los programas docentes, investigativos y de extensión que corresponden a su
naturaleza, deberá:
a) Presentar estudios y propuestas a las entidades encargadas de diseñar y ejecutar los
planes de desarrollo económico y social;
b) Brindar asesoría y emitir conceptos a las instituciones correspondientes, al CESU y al
ICFES, en materias tales como planeación de la educación superior, reconocimiento de
universidades, autorización de programas de posgrado, diseño, adopción y aplicación de
exámenes de Estado, evaluación y acreditación de programas de educación superior,
homologación de títulos, ¡reglamentación del Sistema de Universidades Estatales y otros
aspectos de la Ley 30 de 1992;
c) Adelantar, por su cuenta o en colaboración con otras entidades, programas de
extensión y de apoyo a los procesos de organización de las comunidades, ¡con el fin de
vincular las actividades académicas al estudio y solución de problemas sociales y
económicos;
d) Adelantar por su cuenta o en colaboración con otras entidades, programas y proyectos
orientados a impulsar el desarrollo productivo y empresarial del país;
e) Cooperar con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en tareas de
investigación, docencia y extensión.

Visión:

En el año 2034 somos la principal universidad colombiana, reconocida por su contribución a la

Nación, y por su excelencia en los procesos de formación, investigación, e innovación social y
tecnológica. Nuestra capacidad de reinventarnos nos ha llevado a tener una organización
académica y administrativa novedosa, flexible, eficiente y sostenible, con comunicación
transparente y efectiva en su interior, con la Nación y con el mundo, y comprometida con los
procesos de transformación social requeridos para alcanzar una sociedad equitativa, incluyente y
en paz.

Estructura:

La Universidad cuenta con ocho (8) sedes distribuidas de la siguiente manera:

 Cuatro Sedes andinas: las cuales se encuentran ubicadas en Bogotá, Medellín, Manizales
y Palmira.
 Cuatro Sedes de frontera, ubicadas en San Andrés, Arauca, Tumaco y Leticia.
 Actualmente la Universidad Nacional de Colombia está colocando en marcha la sede de
La Paz, ubicada en el departamento de Cesar.
El organigrama de la universidad en el siguiente:

Estructura de la Gerencia Nacional Financiera y Administrativa

Mapa de procesos
Estructura Financiera

Cronogramas:
El 06 de Diciembre de 2016 el Consejo Superior Universitario y mediante acta 11 aprueba el
presupuesto para la vigencia 2017 con las siguientes consideraciones:
En el informe de la contraloría se evidencia un seguimiento a este acuerdo, se aprueba un
presupuesto con déficit fiscal de vigencias anteriores, lo que conlleva más adelante a generar
adiciones presupuestales con el fin de llevar a cabo el plan de acción trazado por la universidad.

2. RESULTADOS DE LA AUDITORIA FINANCIERA

a. Mi opinión Contable:

Analizando los documentos emitidos por la Universidad Nacional de Colombia se evidencia que
para el año 2017 aún falta la aplicación completa de las Normas Internacionales de Información
Financiera para las entidades de Gobierno, aun cuando la normatividad inicia su implementación
desde el año 2015.
El Estado de Situación Financiera y de Resultados se continúa manejando de la misma forma
tradicional sin imponer los cambios que regula la normatividad vigente.
i. Fundamento de la opinión contable
La Resolución 743 de 2013 en la cual se incorpora, como parte integrante del régimen de
Contabilidad Pública el marco normativo contenido en el anexo del Decreto 2784 de 2012 solo
aplica para quienes se encuentren definidos en las condiciones del artículo 2 de dicho Decreto, es
decir las pertenecientes al Grupo 1 para criterios de clasificación de grupos.

La Universidad Nacional de Colombia al ser un ente autónomo, puede adoptar su catálogo de

cuentas según el concepto emitido por el Consejo Técnico de Contaduría Pública-CTCP
siguiendo correctamente las indicaciones.

Sólo hasta ese mismo año, mediante Resolución 1449 de 2017 la Universidad Nacional de
Colombia adoptó el manual de políticas contables ajustándose a la resolución 533 de 2015 de
acuerdo al régimen de contabilidad pública para entidades de Gobierno.

ii. Principales resultados contables

Las metas propuestas en el Plan Global de Desarrollo, se han venido cumpliendo de acuerdo a
las proyectadas.
En la auditoria financiera elaborada por la Contraloría General de la Nación se observa que no
hay seguimiento a la nueva Sede de la Universidad bautizada como Universidad Nacional de
Colombia – Sede de La Paz, ubicada entre los municipios de Valledupar y La Paz en el
departamento del Cesar. Esta nueva Sede, fue creada mediante acuerdo 250 del 24 de octubre de
2017.
Distribución de los recursos obtenidos mediante estampilla 2017
En el documento de auditoria de CGN se observa el análisis de las cuatro sedes andinas y las
cuatro sedes de frontera o sedes de presencia nacional, pero no se habla de la nueva sede de la
Paz.
b. Opinión Presupuestal
Se observa una excelente ejecución de los rubros presupuestales, al presupuesto inicial aprobado
por el CSU de la Universidad, mediante resoluciones 1643, 1474 y 1475 de 2016 se evidencian
tres reformas al presupuesto que afectan la vigencia 2017.

3. OTROS CONCEPTOS Y TEMAS EVALUADOS

 a. Seguimiento: En el informe se evidencia que la universidad presenta sus informes
financieros de acuerdo a la ley 1697 de 2013 ante los Ministerios de Educación
Nacional y Hacienda.
4. RELACIÓN DE HALLAZGOS
a. Sede de la Paz: No se habla de los recursos destinados para la Construcción de la
nueva Sede de La Paz articulada en el Plan Global de Desarrollo, sin embargo, en
el informe de gestión de la Universidad se tiene en cuenta para la rendición de
cuentas y la puesta en marcha a partir del 01 de enero de 2018.
b. Error de Comunicación entre la defensa pública del estado y la contabilidad de la
universidad.
c. No hay seguimiento al crédito solicitado por la universidad presentado por el
valor de $10.000 millones de pesos aprobados en el Plan Global de Desarrollo.

5. PLAN DE MEJORAMIENTO
Existe un plan de mejoramiento y se presenta rendición de cuentas de manera virtual a
través de http://launalcuenta.unal.edu.co/fileadmin/user_upload/documentos/Informes/
Nacional/video/ins_030418_rendcicion%20de%20cuentas%202017.mp4
También se resuelven las preguntas sobre la gestión realizada en la página de la
universidad unal.edu.co
6. ANEXOS
Estado de situación financiera:
Estado de Resultados
 Conclusiones

1. La auditoria financiera para entidades de gobierno muestran un control, seguimiento y

evaluación a los recursos provenientes del estado; por esto es importante realizarlos con
el fin de dar transparencia a los procesos financieros de los recursos que aportamos todos
los colombianos.

2. En el Informe de Auditoria Financiera realizado por la Contraloría General de la Nación

se observa que el seguimiento realizado a la universidad se basa conforme a la
documentación entregada contra la normatividad según el Régimen de Contaduría
Pública.

3. Entendí que los recursos que provienen de fuente externa como créditos comerciales,
recursos propios como extensión, no son vigilados y controlados por la CGN.

4. Si tuviera la oportunidad de revisar cada cuenta para verificar los informes emitidos en el
documento de auditoria financiera me atrevería a calificar el control interno contable de
la entidad pública como eficiente de acuerdo al rango y parámetros establecidos mediante
Resolución 193 de 2016 emitida por la Contraloría General de la Nación.

5. Se debe analizar cuenta por cuenta según los informes que genere la entidad pública para
emitir un concepto y no incurrir en errores.

6. Considero que se debe tener un instrumento que facilite la revisión al momento de

realizar una auditoria financiera a cualquier entidad sin importar la forma jurídica.
 Lista de referencias

P, D. S. (s.f.). Consultores y asesores empresariales S.A.S. Obtenido de

https://mcmontes.com.co/en/2017/03/31/normas-internacionales-de-informacion-
financiera-niif-2/
Sistema Único de Información Normativa. (13 de Julio de 2019). Obtenido de
http://suin.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1677255