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les y los gastos administrativos del inmueble ubicado en Es decir, siendo que el Registro de Propiedad Inmue-
Av. Javier Prado 1995 Departamento 1201- Décimo se- ble constituye un registro de bienes, - de conformidad
gundo piso, distrito de San Isidro, Lima, inscrito en la con el principio de especialidad recogido en el numeral
partida electrónica Nº 49036448 del referido Registro. IV del Título Preliminar del Reglamento General de los
Segundo.- Como se ha indicado en el punto IV de la Registros Públicos el elemento que determina la apertu-
presente resolución: “Acto cuya inscripción se solicita y ra de una partida en el Registro de Propiedad Inmueble
documentación presentada”, sobre los inmuebles referi- es el bien inmueble -, nuestra legislación ha previsto la
dos precedentemente, se ha constituido patrimonio fa- posibilidad de inscripción en el Registro referido, de los
miliar a favor de la sociedad conyugal conformada por derechos reales que produzcan una variación en la si-
Vladimiro Montesinos Torres y María Trinidad Becerra tuación jurídica de los inmuebles o de derechos perso-
Ramírez. nales expresamente establecidos que se encuentren re-
Tercero.- Según señala Héctor Cornejo Chávez1 , el vestidos de trascendencia real, supuestos que no se
patrimonio familiar consiste en la afectación de un in- presentan en el caso alzado.
mueble para que sirva de vivienda a miembros de una Sexto.- En consecuencia, la medida cautelar de em-
familia o de un predio destinado a la agricultura, la arte- bargo referida en el punto 1 del análisis - que recae
sanía, la industria o el comercio con la finalidad de pro- sobre los frutos del bien y no sobre el bien mismo -, no
veer a dichas personas de una fuente de recursos que constituye un acto inscribible.
asegure su sustento. Ratifica lo expuesto anteriormente, el artículo 19º
El artículo 488º del Código Civil prescribe que el patri- del Reglamento del Procedimiento de Cobranza Co-
monio familiar es inembargable, inalienable y trasmisible activa aprobado por Resolución de Superintendencia
por herencia. Respecto a la inembargabilidad del patri- Nº 016-97-SUNAT, que establece que por el embargo
monio familiar, indica el autor mencionado2 que dicha en forma de inscripción, la SUNAT afecta “bienes
característica comprende el bien y sus frutos, con las muebles o inmuebles registrados (...)”, supuesto que,
excepciones establecidas en el artículo 492º del Código como se ha señalado, no se presenta en el caso veni-
referido, por las cuales es posible embargar los frutos - do en grado.
nunca el inmueble mismo -, hasta en dos terceras par-
tes en los siguientes casos: 1) Cuando se trate de deu- Por lo expuesto, debe confirmarse el punto 1 de la
das resultantes de condenas penales, 2) Cuando se observación.
trate de tributos referidos al mismo inmueble y, 3) Cuan-
do el adeudo está originado en disposiciones alimenti- Sétimo.- El artículo 6º del Código Tributario, norma
cias a cargo del constituyente (o de la sociedad de ga- en que se sustenta la solicitud de anotación de las reso-
nanciales), no admitiéndose otras excepciones a la in- luciones de determinación y multa materia de la amplia-
embargabilidad. ción de la rogatoria, establece: “Las deudas por tributos
Agrega, que el embargo sobre los frutos del patrimo- gozan de privilegio general sobre todos los bienes del
nio familiar conlleva un problema que no siempre tiene deudor tributario y tendrán prelación sobre las demás
fácil solución, referido a la forma como va a trabarse tal obligaciones en cuanto concurran con acreedores cu-
embargo, presentándose dos supuestos: a) Si se trata yos créditos no sean por el pago de remuneraciones y
de una vivienda que es ocupada directamente por los beneficios sociales adeudados a los trabajadores, ali-
miembros de la familia y por tanto, el bien no produce mentos, hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito
fruto alguno, surge la pregunta de si la excepción de en el correspondiente Registro.
inembargabilidad no funciona cuando se trata de una La Administración Tributaria podrá solicitar a los Re-
vivienda o, si debe estimarse la renta que el inmueble gistros la inscripción de resoluciones de determinación,
produciría si se alquilase y obligar al constituyente a órdenes de pago o resoluciones de multa, las mismas
pagar al acreedor hasta dos tercios de esa renta calcu- que deberán anotarse a simple solicitud de la Adminis-
lada, caso en el cual el problema no se habrá resuelto, tración, obteniendo así la prioridad en el tiempo de la
dado que si el constituyente no paga la renta que se le ha inscripción que determina la preferencia de los dere-
asignado, se producirá la cuestión de saber cómo em- chos que otorga el registro.
bargar los frutos estimados, sin que ello ocasione poste- La preferencia de los créditos implica que unos
riormente rematar el predio, ya que el artículo 492º no excluyen a los otros según el orden establecido en el
autoriza el embargo y remate del bien mismo, sino sólo presente artículo. Los derechos de prelación pueden
de los frutos hasta dos terceras partes; concluyendo ser invocados y declarados en cualquier momento”.
que en tal supuesto, no funciona la excepción de inem- El artículo 76º del Código Tributario define a la resolu-
bargabilidad y, b) Si se trata de un predio rústico o de ción de determinación como el acto por el cual la Admi-
explotación, entre otros, que es trabajado directamente nistración Tributaria pone en conocimiento del deudor
por los miembros de la familia, la embargabilidad funcio- tributario el resultado de su labor destinada a controlar el
naría en forma de intervención, administración y/o re- cumplimiento de las obligaciones tributarias, y establece
tención del monto de sus obligaciones o del precio de los la existencia del crédito o de la deuda tributaria; asimis-
frutos o productos que adquieren del patrimonio familiar mo, el artículo 78º establece que la orden de pago es el
hasta el máximo que señala el artículo 492º. acto en virtud del cual la Administración exige al deudor
Cuarto.- En tal sentido, si bien conforme a lo ex- tributario la cancelación de la deuda tributaria, sin nece-
puesto en el punto precedente se admite excepciones sidad de emitirse previamente la resolución de determi-
en cuanto a la inembargabilidad del patrimonio familiar, nación, estableciendo los casos en que procede su emi-
éstas se encuentran referidas exclusivamente a los fru- sión.
tos, definidos por el artículo 890 del Código Civil, como El artículo 115º del Código referido señala que la deu-
los provechos renovables que produce un bien, sin que da exigible dará lugar a las acciones de coerción para su
se altere ni disminuya su sustancia. cobranza, considerando como supuesto de deuda exi-
Quinto.- El artículo 2019º del Código Civil prescribe gible, la establecida mediante resolución de determina-
que son inscribibles en el registro del departamento o ción o de multa notificadas por la Administración y no
provincia donde esté ubicado cada inmueble: 1. Los ac- reclamadas en el plazo de ley y, la que conste en orden
tos y contratos que constituyen, declaren, trasmitan, de pago notificada conforme a ley. El artículo 116º pres-
extingan, modifiquen o limiten los derechos reales sobre cribe que el ejecutor coactivo ejerce las acciones de
inmuebles, 2. Los contratos de opción, 3. Los pactos de
reserva de propiedad y de retroventa, 4. El cumplimiento
total o parcial de las condiciones de las cuales dependan
los efectos de los actos o contratos registrados, 5. Las
restricciones en las facultades del titular del derecho
inscrito, 6. Los contratos de arrendamiento, 7. Los em-
bargos y demandas verosímilmente acreditados, 8. Las
sentencias u otras resoluciones que a criterio del juez 1
CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho Familiar Peruano, Tomo II, Lima, 1988, p.
se refieran a actos o contratos inscribibles y, 9. Las 287.
autorizaciones judiciales que permitan practicar actos
2
inscribibles sobre inmuebles. Ob. Cit., pp- 315-317.
Lima, jueves 29 de mayo de 2003 NORMAS LEGALES Pág. 245051
coerción para el cobro de las deudas exigibles a que se miento parcial referido en el noveno punto de la presente
refiere el artículo 115º, teniendo, entre otras, la facultad resolución.
de ordenar a su discreción las medidas cautelares a que
se refiere el artículo 118º. Regístrese y comuníquese.
Octavo.- En consecuencia de las normas referidas
precedentemente, se desprende que la anotación de las GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA
resoluciones de determinación, órdenes de pago o re- Presidenta (e) de la Segunda Sala
soluciones de multa, no se encuentran dentro de los del Tribunal Registral
supuestos de embargabilidad de los bienes constituidos
en patrimonio familiar, (a que se refiere el Art. 492º del PEDRO ÁLAMO HIDALGO
Còdigo Civil). Vocal del Tribunal Registral
Asimismo debe señalarse que la inscripciòn solicita-
da tiene por objeto publicitar la determinación y exigibili- LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
dad que efectúa la administración de la deuda tributaria Vocal del Tribunal Registral
para, en su caso, iniciar el procedimiento de cobranza
coactiva y posteriormente, ordenar las medidas caute- 09898
lares pertinentes, entre las que se encuentra el embargo
en forma de inscripción, siendo éste el acto que, como
se ha indicado precedentemente, no podrá tener acce-
so al Registro.
Por lo expuesto, atendiendo a que la inscripciòn de la
Resoluciòn de Determinaciòn y Multa, no constituye una
afectaciòn al inmueble inscrito, debe revocarse el punto
2 de la observación.
Noveno.- Conforme a lo establecido en el artículo
III del Título Preliminar del Reglamento General de los
Registros Públicos, la rogatoria alcanza a todos los
actos inscribibles contenidos en el título, salvo reser-
va expresa. En tal sentido, aún cuando se ha determi-
nado que la anotación de embargo sub materia cons-
tituye un acto no inscribible, por lo que en aplicación
del artículo 42 3 del Reglamento citado, procedía ta-
char sustantivamente el título; al haberse ampliado la
rogatoria de inscripción, no resulta procedente la cita-
da tacha por cuanto, conforme se ha determinado, la
anotaciòn de las Resoluciones de Determinación y
Multa resultan inscribibles.
A tal efecto, debe formularse desistimiento parcial
(de la solicitud de anotación de embargo) - dado que se
trata de actos separables y el desistimiento no afecta los
elementos esenciales del otro acto inscribible -, cum-
pliendo con las formalidades previstas en el artículo 134
del acotado Reglamento.
VII. RESOLUCIÓN
3
Artículo 42º del Reglamento General de los Registros Públicos: El Registrador
tachará el título presentado si adoleciera de defecto insubsanable y denegará de
plano la inscripción.
Se considera defecto insubsanable el que afecta la validez del contenido del
título.
También tachará de plano el título cuando no contenga acto inscribible, no sea
competencia de la oficina registral en que fue presentado y cuando existan
obstáculos insalvables que emanen de la partida registral.
4
Artículo 13º del Reglamento General de los Registros Públicos: El presentante
del título o la persona a quien este represente, podrán desistirse de su solicitud
de inscripción mediante escrito con firma legalizada por notario o por funcionario
autorizado para efectuar dicha certificación, mientras no se hubiere efectuado la
inscripción correspondiente.
El desistimiento puede ser parcial, cuando sólo se trata de algunas de las
inscripciones solicitadas, siempre que se refiera a actos separables y dicho
desistimiento no afecte los elementos esenciales del otro u otros actos inscri-
bibles.
En caso que el presentante sea notario su desistimiento no requerirá legaliza-
ción de firma.