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SUBSECRETARÍA

MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
DE COOPERACION

RESOLUCIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN


POR LA QUE SE IMPLANTA EL PLAN DE TRABAJO A DISTANCIA EN EL DEPARTAMENTO EN EL MARCO
DEL PLAN DE MEDIDAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL
DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL ESTATAL, Y LAS BASES PARA SU
DESARROLLO.

El pasado 24 de mayo de 2022 el Consejo de Ministros aprobó el Plan de medidas de ahorro y


eficiencia energética en la Administración General del Estado. El plan tiene como objetivos principales
racionalizar el uso de los edificios e instalaciones administrativas, así como el establecimiento de
formas de organización del trabajo de los empleados públicos que redunden en ese ahorro energético,
a la vez que garanticen la plena prestación de los servicios y la atención a los ciudadanos.

Una de las medidas contempladas el dicho plan es el refuerzo de la modalidad de trabajo a distancia
para reducir el impacto energético, tanto por los desplazamientos al lugar de trabajo como por el
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propio centro de trabajo, siempre garantizando la prestación y calidad del servicio público.

Aunque el Plan de medidas de ahorro y eficiencia energética no especifica el ámbito geográfico de


aplicación, se estudiará la posibilidad de aplicar la medida del trabajo a distancia en países de la UE en
los que se hayan recomendado medidas de ahorro energético similares.

Cada Ministerio o entidad estatal deberá aprobar un Plan de Trabajo en el cual se incorporará una
declaración de puestos susceptibles para ser prestados a distancia. Ambos documentos han sido
elevados a la Mesa Delegada de este Ministerio.

En este marco, resuelvo:

PRIMERO. Aprobar el Plan de Trabajo de Teletrabajo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación (en adelante, MAUC), que se desarrollará conforme a las siguientes

BASES
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1. Objeto y ámbito de aplicación

Esta resolución tiene por objeto establecer las condiciones y regular el procedimiento para autorizar la
prestación de servicios en la modalidad a distancia de las empleadas y empleados públicos de los
servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de
conformidad con lo previsto en el art. 47 bis del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del
Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y con la Orden
PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se aprueba el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que
se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del
Estado y las entidades del sector público institucional estatal.

La modalidad ordinaria de prestación del servicio en el ámbito de aplicación de esta resolución es la


presencial, siendo susceptibles de teletrabajo los puestos contenidos en el Anexo III – Catálogo
Homogéneo a esta Resolución. El catálogo de puestos es un documento dinámico en el que pueden
eliminarse o incorporarse puestos si la naturaleza de sus funciones o las condiciones técnicas lo
impiden o lo permiten.

El trabajo a distancia, como forma de trabajo que se lleva a cabo mediante el uso de tecnologías de la
información y comunicación, deberá contribuir a una mejor ordenación del trabajo, a través de la
identificación de objetivos y la evaluación de su cumplimiento, la reducción de costes y del impacto
energético, así como la atención a las necesidades organizativas de las unidades.

El trabajo a distancia no supondrá alteración del régimen de conciliación de la vida profesional,


personal y laboral y respetará en todo caso los principios de igualdad de trato y de oportunidades
entre hombres y mujeres.
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2. Definiciones

A los efectos de esta convocatoria se entiende por:

a) Trabajo a distancia: Modalidad de prestación de servicios a distancia en el que las funciones


principales del puesto de trabajo pueden desarrollarse, siempre que las necesidades del servicio lo
permitan, fuera de las dependencias de los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores,
Unión Europea y Cooperación, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.

b) Persona trabajadora a distancia: Empleada o empleado público destinado en los servicios


centrales del MAUC que, con carácter voluntario y reversible, realiza parte de su jornada general en la
modalidad de trabajo a distancia.

c) Persona supervisora: Persona encargada del seguimiento del cumplimiento de las funciones
desempeñadas en la modalidad de trabajo a distancia. La persona supervisora será, con carácter
ordinario y salvo excepciones justificadas, la persona superior jerárquica.

d) Ficha Inicial de Trabajo a distancia: Documento en el que constan las condiciones para la
prestación del servicio bajo la modalidad de trabajo a distancia (anexo I a estas bases).
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e) Servicios presenciales: Servicios cuya prestación efectiva sólo queda plenamente garantizada
con la presencia física de la empleada o empleado público en las dependencias de la Administración.

f) Horario de disponibilidad: Horario fijado en el que la persona trabajadora a distancia tiene la


obligación de prestar servicios y estar disponible para ser contactado con carácter inmediato por
cualquier medio de comunicación que se utilice en la prestación del servicio en régimen de trabajo a
distancia.

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3. Principios generales

La prestación del servicio mediante la modalidad de trabajo a distancia habrá de ser expresamente
autorizada y será compatible y complementaria con la modalidad presencial. En todo caso, tendrá
carácter voluntario y reversible.

La posibilidad de autorizar, modificar, suspender o revocar la prestación de servicios mediante la


modalidad de trabajo a distancia estará supeditada a las necesidades organizativas y del servicio,
debiendo tenerse en cuenta los medios personales, técnicos y presupuestarios de la unidad
correspondiente para posibilitar el ejercicio de dicha opción.

4. Vigencia del Plan de trabajo a distancia

La vigencia de este Plan de trabajo a distancia la prevista en la Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo,


prorrogable en los mismos términos que lo haga dicha Orden.

En caso de aprobarse, para la Administración General del Estado, la normativa que regula la prestación
de servicios en la modalidad de trabajo a distancia por las empleadas y empleados públicos, se revisará
la adecuación de este Plan a esa normativa, adaptando el contenido de esta resolución en lo que fuera
necesario.
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5. Puestos susceptibles de ser desempeñados mediante trabajo a distancia

1. Son puestos susceptibles de ser desempeñados en la modalidad de trabajo a distancia


aquellos que, perteneciendo a los servicios centrales, pueden ser ejercidos de forma autónoma y
no presencial, sin necesidad de supervisiones presenciales o continuadas, atendiendo a sus
características específicas, con los medios requeridos para su desarrollo y siempre que puedan
realizarse las tareas necesarias para el cumplimiento de sus funciones en las mismas condiciones
que en la modalidad presencial, accediendo al puesto por medios telemáticos y garantizando la
comunicación permanente durante la jornada laboral.

2. Con carácter general, no podrán desempeñarse en la modalidad de trabajo a distancia


aquellos puestos cuyas funciones conlleven necesariamente la prestación de servicios presenciales.

Tampoco serán susceptibles de ejercicio mediante la modalidad de trabajo a distancia aquellos


puestos cuyo desempeño exija una supervisión presencial continua o que requieran de la
disponibilidad para su prestación inmediata y no programable, ni aquellos puestos cuyas funciones
asociadas requieran a las empleadas y empleados públicos contactos personales frecuentes o sean
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puestos de atención directa al público.

3. Los puestos que exigen tareas presenciales de forma parcial podrán desempeñarse en
modalidad de teletrabajo siempre y cuando otra persona de la unidad pueda asumir las tareas
presenciales de los mismos.

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4. Quedan excluidos de la modalidad de prestación a distancia los puestos de ordenanzas, mozos,
oficios, y, en general, todos aquellos cuya prestación efectiva solamente quede garantizada con la
presencia física en el centro de trabajo.

4. La autorización de la prestación de servicios mediante la modalidad de trabajo a distancia está


sujeta, en todo caso, a las necesidades del servicio.

6. Requisitos de participación

Requisitos generales

Las empleadas y empleados públicos del MAUC interesados en prestar servicios mediante la
modalidad a distancia deberán reunir los siguientes requisitos generales:

a) Estar en situación de servicio activo o situación análoga de personal laboral.

b) Estar en alguna situación administrativa distinta del servicio activo o situación análoga de
personal laboral que genere derecho al reingreso a un puesto reservado en el MAUC durante el tiempo
de vigencia del Plan, de forma que la autorización de desempeño mediante la modalidad de trabajo a
distancia será únicamente efectiva cuando, en su caso, se produzca el reingreso al servicio activo para
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el personal funcionario o el alta en el puesto de trabajo para el personal laboral.

c) Estar destinados en los servicios centrales del MAUC, ocupando alguno de los puestos
susceptibles del teletrabajo contenidos en el Anexo III – Catálogo homogéneo a esta Resolución.

d) Haber prestado servicios en la unidad de destino un mínimo de dos meses.

e) Poseer los conocimientos informáticos que requiera el ejercicio de las funciones objeto del
trabajo a distancia, especialmente el uso de los sistemas de comunicación y colaboración en el
departamento.

f) Desarrollar funciones susceptibles de ser desempeñadas a distancia de acuerdo con la base


quinta.

g) Disponer de un espacio de trabajo que cumpla con las condiciones establecidas por la
normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales.

h) Contar con el visto bueno de la persona titular de la Dirección General, Subdirección, o División
en la que preste servicios, quien deberá firmar asimismo la Ficha Individual de Trabajo a distancia que
ha de ser remitida a la Subdirección General de Personal, como órgano gestor del Plan de Trabajo a
distancia.
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7. Distribución del tiempo de trabajo a distancia

Con carácter general, el número de días semanales de prestación del servicio en régimen de trabajo a
distancia será de tres días a la semana en esa modalidad y dos en modalidad presencial.

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Por razones organizativas debidamente acreditadas, se podrá autorizar la prestación de servicios en el
sistema de trabajo a distancia, con un total de dos días cada semana por trabajo a distancia, debiendo
acudir presencialmente tres.

Asimismo, con carácter excepcional, y debidamente justificados por la Unidad proponente, podrán
establecerse otros sistemas de trabajo a distancia. En todo caso, el porcentaje mínimo de prestación
de servicios presenciales que habrá de asegurarse en la jornada semanal no podrá ser inferior, en
ningún caso, al 40%.

8. Jornada y horario

1. Corresponde a la persona supervisora la distribución de las jornadas de trabajo a distancia y


presenciales. La determinación de los días de trabajo a distancia se llevará a cabo teniendo en
cuenta las necesidades del servicio pudiendo la persona titular de la Subdirección General o
equivalente modificar los días solicitados si estas así lo exigen. Esta distribución quedará reflejada
en la Ficha Individual de Trabajo a distancia.

2. La persona trabajadora a distancia deberá reincorporarse a la mayor brevedad a la


modalidad presencial cuando, de manera sobrevenida, se produzca una indisponibilidad de medios
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que imposibilite la prestación de servicios en dicha modalidad. Igualmente podrá ser requerida su
presencia en el centro de trabajo por necesidades del servicio debidamente justificadas y con una
antelación mínima de 24 horas.

3. Las circunstancias que determinen la necesidad de acudir al puesto de trabajo de manera


presencial o el disfrute de permisos o licencias, no generarán derecho a la compensación del día de
trabajo a distancia no realizado.

5. El horario será el mismo que en la modalidad presencial, es decir, el recogido en la


Resolución de 28 de febrero de 2019, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se
dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la
Administración General del Estado y sus organismos públicos.

Deberá firmarse una declaración responsable en la que conste que la persona que trabaja a
distancia dispone de los medios técnicos suficientes para desempeñar su trabajo en las mismas
condiciones que de manera presencial.

9. Situaciones excepcionales de trabajo a distancia


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Excepcionalmente, se podrá disponer la prestación de servicios en dicha modalidad con carácter


forzoso, cuando lo requieran situaciones extraordinarias de fuerza mayor acordadas por la autoridad
competente, durante el tiempo estrictamente indispensable mientras persistan tales circunstancias.

Igualmente se podrá autorizar la prestación de servicios mediante la modalidad de trabajo a distancia


cuando lo requieran circunstancias de salud, riesgo del embarazo y otras que, de manera excepcional y
objetiva, dificulten el desplazamiento al centro de trabajo, siempre que no supongan situaciones de

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incapacidad temporal y se acrediten debidamente mientras persistan. En estos supuestos, la
modalidad de trabajo a distancia estará limitada estrictamente al tiempo indispensable.

En los supuestos previstos en los párrafos anteriores, la prestación de servicios por trabajo a distancia
podrá extenderse a la totalidad de la jornada general.

10. Procedimiento de solicitud

La presente convocatoria tiene carácter abierto y permanente, dándosele publicidad a través de la


intranet del Ministerio.

La solicitud para la participación en el Plan de Trabajo a distancia se formalizará a través de la Ficha


Individual de Trabajo a distancia (anexo I de las presentes bases), que dirigirse a la persona titular de la
Subdirección o equivalente en la que la persona interesada preste servicio.

11. Criterios de autorización y resolución de las solicitudes de prestación de servicios en la


modalidad de trabajo a distancia

1. La persona titular de la Subdirección General o equivalente será la encargada de autorizar la


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solicitud, pudiendo organizar los días de teletrabajo entre distintos miembros de la plantilla con
rotaciones para asegurar la presencia de los miembros de la plantilla que se consideren necesarios,
teniendo en cuenta que, como mínimo, la unidad debe contar con un 40% de la plantilla en modalidad
presencial cada día. La autorización estará siempre sujeta a las necesidades del servicio, pudiendo la
persona titular del a Subdirección General o equivalente modificar los días solicitados si estas así lo
exigen.

2. Las empleadas y empleados públicos podrán optar en condiciones de igualdad a la prestación


de servicios en la modalidad de trabajo a distancia.

3. Se dará especial preferencia en la autorización a aquellas personas en las que concurran


especiales circunstancias de discapacidad, de salud, víctimas de violencia de género o de terrorismo,
tengan a su cargo a una persona dependiente acreditada y quienes desempeñen funciones
necesariamente fuera del horario regular de la jornada laboral.

12. Suspensión de la autorización de trabajo a distancia

La eficacia de la autorización de trabajo a distancia se suspenderá por las siguientes causas:


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1. Por voluntad de la persona trabajadora a distancia quien deberá comunicarlo a la Subdirección


General o equivalente en la que presta servicio.

2. Cuando se prolonguen las siguientes circunstancias más de un mes: incapacidad temporal,


permiso, licencia o cambio de situación administrativa. En estos supuestos no será necesaria
comunicación adicional, y una vez finalice el motivo que dio lugar a la suspensión se retomará de
manera automática la participación en el Plan.

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3. Cuando, en un determinado momento, no se pueda disponer de los medios adecuados o no
se garantice la interconexión.

4. Cuando se produzcan incumplimientos parciales de los objetivos o de los resultados a


alcanzar que no den lugar a la pérdida de efectos de la base 14.

5. Cuando, a instancia de la persona trabajadora a distancia o de la persona supervisora, lo


justifiquen las necesidades del servicio debidamente acreditadas.

13. Modificación de la autorización de trabajo a distancia

La autorización de trabajo a distancia podrá modificarse cuando se produzcan cambios en la situación


laboral de la persona trabajadora a distancia, sus funciones o puesto de trabajo que, a criterio del
superior jerárquico, no den lugar a la pérdida de efectos de la base 14. Se deberá presentar una nueva
Ficha Individual de Trabajo a distancia de acuerdo con la base 10. En el supuesto de que la persona
trabajadora a distancia no informe de estas modificaciones, la autorización podrá ser revocada.

14. Pérdida de efectos de la autorización de trabajo a distancia


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1. La autorización para prestar servicios en régimen de trabajo a distancia quedará sin efecto por
alguna de las siguientes causas:

a) Acuerdo mutuo entre las partes.

b) Cambio de puesto de trabajo o cambio sustancial de las funciones del que se venga
desempeñando. Cada vez que exista un cambio de puesto de trabajo será necesario realizar una
nueva solicitud, siempre que el nuevo puesto esté incluido en el catálogo de puestos susceptibles
de teletrabajo del Anexo III – Catálogo Homogéneo.

c) Renuncia de la persona trabajadora a distancia.

d) Revocación por parte de la Administración, debidamente justificada en los casos de:

- Necesidades del servicio.

- Incumplimiento sobrevenido de cualquiera de los requisitos establecidos en la


presente resolución.

- Incumplimiento de los objetivos o de los resultados a alcanzar.


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- Inobservancia de cualesquiera deberes y obligaciones establecidos.

- Cualquier otro motivo que impidiera la prestación del servicio a distancia en las
condiciones requeridas.

2. En el supuesto contemplado en la letra c), la persona trabajadora a distancia deberá


comunicar su renuncia, en un plazo máximo de quince días, a su superior jerárquico.

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3. La resolución de revocación será dictada por el órgano competente para su autorización,
previa audiencia de la persona interesada y de la persona supervisora.

4. La resolución de revocación será motivada y notificada a la persona supervisora.

5. En caso de quedar sin efectos la autorización de trabajo a distancia por causa imputable al
teletrabajador/a, se podrá presentar una nueva solicitud transcurridos dos meses desde la fecha de
pérdida de efectos.

15. Derechos y deberes de la persona trabajadora a distancia

1. El personal que preste servicios en la modalidad a distancia tendrá los mismos derechos y
deberes, individuales y colectivos, que el personal que preste sus servicios únicamente en modalidad
presencial, sin que pueda sufrir perjuicio en ninguna de sus condiciones de trabajo, incluyendo
retribución, tanto básica como complementaria, tiempo de trabajo, formación, acción social, carrera
profesional y derechos previstos en la normativa de prevención de riesgos laborales que resulte
aplicable, salvo aquellos que sean inherentes a la realización de la prestación del servicio de manera
presencial.

2. Adicionalmente, las personas que se acojan a este Plan mantendrán los derechos a la
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intimidad, conforme a lo dispuesto en el artículo 14.j bis) del TREBEP, a la protección de datos y a la
desconexión digital, en los términos previstos en la legislación vigente de aplicación al personal de la
Administración Pública. La persona trabajadora a distancia asume el conocimiento de que los
dispositivos entregados por el MAUC para el desempeño de la modalidad a distancia serán
monitorizados y administrados de manera central y corporativa.

3. Asimismo, la persona trabajadora a distancia tendrá derecho a poder participar efectivamente


en las actividades organizadas o convocadas por sus representantes legales o por el resto de las
personas trabajadoras en defensa de sus intereses laborales, como el ejercicio presencial del derecho
al voto en las elecciones a representantes legales.

4. En el desempeño de funciones mediante la modalidad de trabajo a distancia las personas que


presten servicios a distancia deberán cumplir con las funciones encomendadas y atender a los
mecanismos de control que, en su caso, se puedan implantar para garantizar el cumplimiento de la
normativa aplicable de jornada y horarios.

5. Las personas teletrabajadoras deberán cumplir con la diligencia debida las políticas de
privacidad de la información implementadas por el MAUC, así como los procedimientos de
accesibilidad, seguridad y confidencialidad de la información previstos por la Administración.
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6. De igual forma, habrán de respetar en todo momento la normativa vigente sobre protección
de datos de carácter personal, para lo cual deberán de ser informados, por escrito, por parte del
centro directivo o unidad administrativa de la que dependan y con carácter previo al inicio del
desempeño por trabajo a distancia, de todos los deberes y obligaciones que le corresponden de
acuerdo con la citada normativa para asegurar la confidencialidad, secreto e integridad de los datos de
carácter personal a los que tenga acceso. El uso de los datos de carácter personal a los que tenga
acceso deberá realizarse, única y exclusivamente, para cumplir con sus obligaciones para con el MAUC.

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En ningún caso podrán cederse a terceras personas los datos de carácter personal a los que tenga
acceso.

7. Las personas teletrabajadoras deben estar en disposición de acudir presencialmente a su


puesto de trabajo, en el plazo de 24 horas, cuando sean convocadas al mismo por razones
justificadas.

8. Cuando se disponga de un teléfono fijo en la oficina, las personas que realicen trabajo a
distancia deberán redirigirlo a un teléfono móvil corporativo o, previo consentimiento, de su
propiedad, estando disponible únicamente durante el desarrollo de sus funciones en la modalidad a
distancia. Se publicará en la intranet las instrucciones para realizar esta redirección o desvío.

9. Las personas participantes en el Plan se responsabilizarán de la custodia, cuidado y buen


uso de los equipos provistos por el MAUC, así como de su utilización únicamente con fines
laborales.

16. Fijación de objetivos, control y evaluación

1. La persona supervisora, en colaboración con la persona trabajadora a distancia, definirá en


la Ficha Individual de Trabajo a distancia las funciones y objetivos a alcanzar, con indicadores de
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verificación de éstas.

2. Las funciones y objetivos de trabajo a distancia inicialmente incluidas en dicha Ficha podrán
ser revisados por parte de la persona supervisora por motivos relacionados con las necesidades del
servicio o con las circunstancias concurrentes en cada momento.

3. La persona supervisora realizará el control y evaluación del trabajo realizado por la persona
que realice trabajo a distancia, comprobando el cumplimiento de objetivos o la consecución de las
tareas en base a los indicadores previamente establecidos. Esta evaluación se realizará con la
periodicidad que determine la persona responsable de la supervisión, que deberá ser, al menos,
trimestral.

17. Control horario.

La persona trabajadora a distancia deberá marcar inicio y fin de jornada a través de la aplicación
TRAMA.

La Subdirección General de Personal realizará controles periódicos y aleatorios para evaluar el


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cumplimiento de la jornada.

18. Seguimiento.

Cada unidad deberá mantener actualizada la información de la plantilla que trabaja a distancia y estar
a disposición de la Subdirección General de Personal para cuando esta la solicite.

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SEGUNDO. Recursos

La presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá ser objeto de recurso de reposición ante
el Subsecretario, en el plazo de un mes desde su publicación de conformidad con lo establecido en los
artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, o ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 10.1.i) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.

EL SUBSECRETARIO

LUIS MANUEL CUESTA CIVÍS


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ANEXO I

FICHA INDIVIDUAL DE TRABAJO A DISTANCIA

DATOS DEL EMPLEADO PÚBLICO


Nombre
Apellidos
DNI
Puesto de trabajo que ocupa y unidad:
Carácter del puesto de trabajo (Funcionario/Laboral):
Tipo de jornada (marcar con una “X”):
Partida Continuada Especial dedicación.

MEDIOS TÉCNICOS Y DE COMUNICACIÓN


¿Tiene conexión propia a Internet? (Sí/No):
Tipo de conexión (ADLS/Fibra/Red móvil 4G o superior):
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DÍAS SOLICITADOS:
-Indicar un máximo de 3:
-Flexible:
-Jornada especial de teletrabajo (indicar motivo y si acompaña documentación acreditativa):

RECLARACIONES RESPONSABLES
-Declaro bajo mi responsabilidad que todos los datos consignados en esta solicitud son ciertos.
-Declaro poseer conocimientos informáticos suficientes para realizar el trabajo a distancia.
-Declaro cumplir los requisitos de participación del apartado quinto de las bases.

PROTECCIÓN DE DATOS
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A fin de garantizar el derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal, se informa


de que los datos personales serán tratados por la unidad correspondiente con la finalidad de tramitar y
resolver la solicitud de teletrabajo. Se podrá en todo momento ejercitar los derechos de acceso,
rectificación, supresión, oposición, limitación del tratamiento y portabilidad establecidos en la
normativa de protección de datos personales

Fecha y firma del empleado.

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