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La Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de
24 de mayo de 2022, por el que se aprueba el plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la
Administración General del Estado y las entidades del sector público institucional estatal, establece la
necesidad de reforzar la modalidad de trabajo a distancia de las trabajadoras y trabajadores de la
Administración General del Estado y del sector público institucional estatal, con el fin de reducir el impacto
energético producido tanto por los desplazamientos al lugar de trabajo, como por el consumo de energía
en el propio centro de trabajo derivado de la presencia física de los trabajadores.
El apartado 2.1 del Plan de medidas, incluido como Anexo al Acuerdo del Consejo de Ministros, recoge
diversas medidas relativas al refuerzo del trabajo a distancia como fórmula organizativa, partiendo de la
premisa de que la atención presencial a la ciudadanía quede plenamente garantizada.
De acuerdo con lo anterior, el Servicio Público de Empleo Estatal ha decidido implantar, en uso de la
atribución que la citada norma le otorga, un plan de trabajo a distancia para el personal que desempeñe
sus servicios en el Organismo, plan que sustituye al implantado mediante resolución de esta Dirección
General de 27 de septiembre de 2022.
Por último, conforme a lo preceptuado por la Orden PCM/466/2022, de 25 de mayo, el Plan de trabajo a
distancia del Servicio Público de Empleo Estatal ha sido aprobado por la Secretaría de Estado de Función
Pública.
En su virtud, dispongo:
PRIMERO. - OBJETO
Implantar el Plan de trabajo a distancia del Servicio Público de Empleo Estatal, que se anexa a esta
resolución.
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ANEXO:
PLAN DE TRABAJO A DISTANCIA PARA EL PERSONAL
DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL
Su ámbito de aplicación se circunscribe a todos los empleados y empleadas públicas del Servicio Público
de Empleo Estatal, en los ámbitos tanto central como periférico.
1.2. Definiciones.
• Trabajo a distancia: forma de organización del trabajo o de realización de la actividad laboral
conforme a la cual esta se presta en el domicilio de la persona trabajadora o en el lugar elegido
por esta, durante toda su jornada o parte de ella, con carácter regular.
• Plan de trabajo a distancia: instrumento de desarrollo y gestión del empleo público en esta
modalidad de prestación de servicios, en el que constan los objetivos y modalidades de
aplicación, puestos de trabajo susceptibles de ser desempeñados, condiciones a cumplir por los
trabajadores/as para solicitar su participación, procedimiento, sistemas de control y seguimiento.
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• Unidad donde el/la solicitante presta servicios: unidad mínima a efectos de organización y gestión
de la modalidad de trabajo a distancia, que será de modo ordinario equivalente a un Servicio o a
una Oficina, pudiendo ser equivalente a una Sección en los casos en que, por las peculiaridades
de la unidad en que se integre o de las funciones desempeñadas en la misma, así se requiera.
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Entre ellos, se encuentran los puestos de trabajo en oficinas de registro, atención e información
a la ciudadanía, así como todos aquellos cuyas funciones requieran para su adecuado
desempeño contactos personales frecuentes o conlleven necesariamente la prestación de
servicios presenciales, o la disponibilidad para su prestación inmediata y no programable.
No obstante, se podrá autorizar el trabajo a distancia en estos casos, cuando el puesto lleve
aparejada la realización de algunas funciones que puedan desempeñarse a distancia. En estos
casos, la resolución por la que se conceda la modalidad de trabajo a distancia ajustará los días
de trabajo en esta modalidad a los que sean necesarios para garantizar el cumplimiento íntegro
de las funciones que corresponda al puesto.
✓ Tampoco serán susceptibles de trabajo a distancia aquellos puestos cuyo desempeño exija una
supervisión directa o que requieran de la disponibilidad para su prestación inmediata y no
programable.
La prestación de servicios mediante la modalidad de trabajo a distancia está sujeta, en todo caso, a las
necesidades del servicio y queda supeditada a que se garantice la atención directa presencial a la
ciudadanía.
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• Ser titular u ocupante de un puesto de trabajo incluido en el plan de trabajo a distancia del SEPE.
• Declarar, en la fecha que empiece esta modalidad, disponer de conocimiento de las herramientas
necesarias y competencias digitales para poder desempeñar a distancia los cometidos del puesto
de trabajo, así como haber tenido acceso a información sobre medidas de protección de los datos
objeto de tratamiento.
• Declarar conocer los principales riesgos laborales del trabajo en modalidad de trabajo a distancia
y disponer de las medidas para protegerse frente a los mismos, asumiendo el compromiso de la
correcta aplicación de las normas en esta materia.
El cumplimiento de los requisitos establecidos en este plan deberá mantenerse durante el periodo de
tiempo en que se preste servicios en la modalidad de trabajo a distancia, pudiendo ser objeto de
comprobación, previa comunicación a la persona interesada.
Serán excluidas, de modo debidamente motivado, aquellas solicitudes que, bien por las condiciones del
puesto, o bien por las del empleado o empleada, no cumplan los requisitos establecidos.
La exclusión por no cumplir los requisitos o la denegación de la misma habrán de ser motivadas, sin que
el mero cumplimiento de los requisitos para el acceso a la modalidad de trabajo a distancia presuponga
la concesión.
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1) La prestación del servicio a distancia de los puestos de trabajo así declarados en este plan de trabajo
consistirá, con carácter general, en la prestación mediante trabajo a distancia de un total de tres días
cada semana, debiendo acudir presencialmente dos. Este aspecto será fijado de antemano por
acuerdo entre el/la responsable de la unidad organizativa de destino y el empleado o empleada,
estableciendo una distribución fija semanal de los días desempeñados en modalidad presencial y a
distancia.
2) En todo caso, el porcentaje mínimo de prestación de servicios presenciales que habrá de asegurarse
en la jornada semanal no podrá ser inferior, en ningún caso, al 40%.
3) En los casos en que la semana no tenga cinco días laborables por existencia de festivos, encontrarse
en situación de incapacidad temporal, asistencia a cursos, o cualquier permiso o circunstancia que
no dependa de la voluntad del trabajador/a, se entenderán cumplidos los porcentajes señalados
anteriormente para la modalidad de trabajo a distancia cuando el empleado/a mantenga la misma
distribución de los días desempeñados en modalidad presencial y a distancia que en una semana
ordinaria de cinco días laborables.
4) En el caso de semanas en que el empleado/a disfrute algún día de vacaciones, asuntos particulares,
o cualquier otro permiso o circunstancia cuyo hecho causante dependa de la voluntad del mismo, los
porcentajes de presencialidad y trabajo a distancia establecidos en el Acuerdo estarán referidos a los
días laborables que resten en la citada semana, debiendo respetarse los mismos salvo que por
circunstancias organizativas no fuera posible, en cuyo caso deberá compensarse en otra semana
distinta, de manera que no se produzca una desviación que supere el 10% de la jornada en términos
mensuales.
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7) El personal que percibe el complemento específico de Atención al Público Continuada (APC) tendrá
que realizar la tarde asignada de manera presencial.
8) De cara al control horario, las jornadas que se realicen en la modalidad de trabajo a distancia se
justificarán por parte del trabajador/a mediante una petición al sistema de control horario,
independientemente de que el sistema de fichaje habitual sea vía web o mediante reloj. Esta petición
se realizará dentro del sistema de gestión de control horario desde la pestaña “Mis vacaciones y
permisos”, seleccionando en el despegable “Trabajo no presencial” e indicando la fecha concreta de
trabajo no presencial.
9) Los trabajadores/as en modalidad de trabajo a distancia deberán estar disponibles, tanto dentro del
horario de obligada presencia fijado para su puesto dentro de lo establecido en el Calendario Laboral
del SEPE como, en su caso, dentro del horario flexible necesario para completar la jornada, de igual
manera que en la modalidad presencial.
Para ello, tendrán obligación de estar conectados/as durante la jornada a las siguientes
herramientas de gestión:
• Correo personal del empleado/a y, en su caso, correo de la unidad organizativa en la que esté
integrado, con las notificaciones activadas.
• Cualquier otra que la Unidad organizativa determine como necesaria para un adecuado
desempeño de las funciones del puesto.
Lo indicado anteriormente será de aplicación sin perjuicio del derecho de desconexión digital de
los trabajadores/as fuera del horario, tanto fijo como flexible, descrito en el párrafo anterior.
10) Los trabajadores/as en modalidad de trabajo a distancia que tengan concedida una reducción de
jornada aplicarán proporcionalmente dicha reducción a su jornada laboral en modalidad a distancia
con la misma reglamentación que sea de aplicación a la modalidad presencial.
11) El acuerdo de trabajo a distancia podrá ser suspendido temporalmente por las personas
responsables de las unidades organizativas, procediendo a la modificación por un tiempo
determinado del número de días concedidos en modalidad de trabajo a distancia o de la distribución
semanal de los mismos, siempre que se requiera por necesidades específicas del servicio o a petición
justificada del trabajador o trabajadora, así como en los casos en que por motivo de vacaciones,
asuntos particulares, permisos, ausencia por enfermedad con o sin IT o cualquier otra circunstancia,
los componentes que presten servicios efectivos en la unidad disminuyan, impidiendo cumplir los
porcentajes de presencialidad indicados en las tablas del punto 16) del presente apartado. Dicha
medida se tomará con las menores modificaciones posibles respecto al acuerdo de trabajo a distancia
del empleado/a y por el tiempo mínimo imprescindible.
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13) Podrá desempeñar servicios en la modalidad de trabajo a distancia un día o dos a la semana como
máximo, en función de lo que acuerde con su superior jerárquico:
14) El personal que desempeñe un puesto de nivel 30, así como los Directores/as Provinciales
desempeñarán, con carácter general, su jornada de trabajo de forma presencial, pudiendo
desempeñar sus funciones en la modalidad de trabajo a distancia de forma excepcional.
15) Las disposiciones anteriores relativas al número máximo de días de trabajo en modalidad de trabajo
a distancia podrán ser modificadas cuando situaciones de crisis así lo aconsejen o lo impongan y
durante el tiempo en que persistan dichas circunstancias.
• Todas las unidades, entendidas a estos efectos como los Servicios en Servicios Centrales
y las Oficinas y Secciones en Direcciones Provinciales, deberán estar dotadas
diariamente, con carácter general, de al menos un trabajador o trabajadora en modalidad
presencial.
• En las unidades que requieran atención presencial al público se deberá garantizar, con
carácter general, una presencialidad mínima diaria del 75% del personal que esté
prestando servicios efectivos, para ofrecer una adecuada atención a la ciudadanía. En el
cuadro adjunto se indica el número de integrantes mínimo que deberá prestar servicio de
manera presencial en relación al número de componentes de la unidad:
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nº integrantes que componen la unidad
Nº integrantes mínimo en modalidad 1 2 3 3 4 5 6 6 7 8 9 9
presencial
Nº integrantes mínimo en 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6
modalidad presencial
En las unidades integradas por una sola persona, ésta podrá desempeñar sus funciones
en modalidad de trabajo a distancia un máximo de dos días a la semana.
• El número de días que cada uno de los integrantes de la unidad puede trabajar en
modalidad de trabajo a distancia se establecerá partiendo del número de integrantes
mínimo en modalidad presencial de las tablas anteriores, teniendo en cuenta, además,
que todos/as los/las solicitantes deben tener el mismo número de días semanales
autorizados, en su caso. Por ejemplo, en una unidad de atención presencial al público
compuesta por cuatro integrantes, si todos/as solicitan la modalidad de trabajo a
distancia, cada uno de ellos/as podrá trabajar en esta modalidad de trabajo a distancia
un día a la semana.
• Los porcentajes de presencialidad señalados podrán ser revisados a la baja en el caso
de ámbitos geográficos de difícil cobertura, siempre y cuando las necesidades del servicio
queden cubiertas.
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17) El supervisor/a directo propiciará que, periódicamente, todo el personal a su cargo coincida
presencialmente en las dependencias del SEPE a fin de favorecer el trabajo en equipo, la
comunicación entre los miembros de la unidad y evitar situaciones de exclusión o aislamiento.
18) Los permisos susceptibles de disfrute en las jornadas laborales en modalidad de trabajo a distancia
deberán ser solicitados, justificados y autorizados en los términos establecidos reglamentariamente
con carácter general.
19) La determinación de las tareas a realizar y de los resultados a obtener durante el desarrollo de la
jornada de trabajo en modalidad a distancia se fijará de manera análoga a como se realiza en la
modalidad presencial.
20) El personal en modalidad de trabajo a distancia tendrá derecho a la desconexión digital reconocido
en el artículo 88 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales, a fin de garantizar fuera del horario de trabajo legalmente
establecido en el calendario laboral del SEPE, el respeto de su tiempo de descanso, permisos y
vacaciones, así como de su intimidad personal y familiar.
• El SEPE proporcionará y mantendrá a las personas que trabajen en esta modalidad los medios
tecnológicos necesarios para su actividad. Estos medios consistirán en:
• Se proporcionarán los recursos formativos necesarios y asistencia por parte de la SGTIC dentro
del horario laboral de los integrantes de dicha Subdirección. La asistencia técnica para resolver
incidencias que requieran intervención técnica presencial se realizará en los días en que el
trabajador efectúe su jornada laboral en modalidad presencial.
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En el Modelo I de este Plan se incluye el formulario de solicitud, que estará a disposición del personal
del SEPE para ser cumplimentado en la Intranet. A estos efectos, se publicarán unas instrucciones a
seguir por el personal.
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• La concurrencia de los requisitos que establece este plan, en especial si el puesto es susceptible
de ser prestado en modalidad de trabajo a distancia una vez analizadas las funciones, las
necesidades del servicio y las particularidades de cada unidad.
• La cobertura adecuada de las necesidades de la unidad donde preste servicios el/la solicitante,
para lo cual deberá informarse sobre todos los aspectos concernientes al punto 16 del apartado
tercero.
• La identificación de la persona que actuará como supervisor o supervisora directo, que con
carácter general será la persona responsable de la unidad donde preste servicios el/la solicitante.
En caso de que se propongan modificaciones sobre lo solicitado por la persona trabajadora, esta deberá
dejar constancia de la conformidad con dichas modificaciones para la aprobación del acuerdo de trabajo
a distancia.
La resolución pondrá fin a la vía administrativa y será notificada al interesado o interesada y a la unidad
organizativa donde el trabajador o trabajadora presta sus servicios, pudiendo interponerse contra ella
recurso potestativo de reposición o, directamente, recurso contencioso-administrativo.
En todo caso, deberá contar, además, con los requisitos técnicos y estructurales expresados en el
apartado cuarto del presente plan.
Será competencia del supervisor/a directo, al igual que en la modalidad presencial, identificar las tareas
y objetivos o resultados a obtener durante la jornada de trabajo en modalidad a distancia.
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La determinación de tareas y objetivos se fijarán de mutuo acuerdo entre la persona en modalidad trabajo
a distancia y dicho supervisor/a directo, debiendo contar con el visto bueno de los superiores/as
jerárquicos. En caso de que no exista acuerdo entre las partes, deberá comunicarse a la Subdirección
General de Recursos y Organización para que actúe como órgano de arbitraje.
Los acuerdos de trabajo a distancia tendrán una vigencia indefinida, salvo cambio en las circunstancias
organizativas que motivaron la concesión.
En caso de baja o cambio de puesto de trabajo del supervisor/a directo, su superior/a a nivel organizativo
deberá designar otra persona en el plazo máximo de 48 horas.
• Por modificación de las circunstancias que motivaron su concesión, como el cambio de puesto
de trabajo, el cambio en la composición numérica de la unidad donde desempeñe los servicios el
trabajador/a, siempre que se trate de un cambio estructural o de largo plazo, o cualquier otra
circunstancia de la misma que obligue a modificar el número o distribución de los días de
prestación de servicios a distancia, salvo lo indicado en el punto 11) del apartado Tercero.
• Cuando se finalice el desarrollo del Real Decreto que eventualmente regule el teletrabajo o por
parte del Ministerio de Hacienda y Función Pública se dicten otras instrucciones.
• Por incumplimiento manifiesto de lo establecido en este plan y/o en la autorización para prestar
servicios en modalidad de trabajo a distancia.
• Por no realizar la formación obligatoria establecida en el punto 8 en el plazo indicado para ello,
excepto que la causa sea una imposibilidad no imputable al o la solicitante.
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quien una vez analizada la trasladará, en su caso, al Director General para su resolución. En aquellos
supuestos que requieran un análisis pormenorizado de la situación se informará a la Inspección de
Servicios quién se encargará de examinar las presuntas irregularidades y propondrá, en su caso, la
adopción de las medidas oportunas.
• El personal que preste servicios en la modalidad de trabajo a distancia tendrá a todos los efectos
el mismo régimen jurídico, derechos y obligaciones que el resto de personal del SEPE.
• Los trabajadores/as en modalidad a distancia tendrán los mismos derechos colectivos que los
trabajadores/as que realizan su tarea presencialmente en el SEPE.
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Octavo. Formación.
• Dentro del Plan anual de formación del SEPE se programarán cursos de formación específica
sobre aspectos esenciales para el adecuado desarrollo de este plan y la prestación del trabajo
bajo esta modalidad, tales como: seguridad informática, seguridad en el trabajo, protección de
datos, videoconferencias, etc.
• La persona trabajadora en modalidad de trabajo a distancia, bien con carácter previo al inicio de
la prestación de servicios en esta modalidad, o en el plazo de 2 meses desde el inicio de la misma,
deberá:
✓ Recibir formación específica en materia de prevención de riesgos laborales
asociados a la prestación de su trabajo a distancia.
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Con el fin de favorecer el ahorro energético y el consumo responsable se podrán adoptar en el marco
del Plan de medidas de ahorro y eficiencia energética para la Administración General del Estado y las
entidades del sector público estatal, entre otras, las siguientes medidas:
• Podrán articularse medidas de reorganización espacial, que optimicen la utilización de las áreas
de trabajo y garanticen el ahorro energético, con la nueva modalidad de trabajo a distancia. Las
personas responsables de la organización espacial de cada centro de trabajo, respetando las
medidas de seguridad pertinentes y las necesidades organizativas, promoverán entre todo el
personal de cada centro la utilización eficiente de los espacios con el fin de colaborar en la
reducción de la demanda energética, especialmente en los periodos en los que existe consumo
de climatización.
• Los gestores energéticos de cada sede o edificio deberán asegurar el reporte de datos al sistema
SIGEE-AGE y mantener actualizada la información en relación con el consumo energético.
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FIRMANTE(1) : GERARDO SATURNINO GUTIÉRREZ ARDOY | FECHA : 10/10/2022 16:49 | Resuelve
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OBSERVACIONES:
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DECLARACIÓN RESPONSABLE
o Declaro bajo mi responsabilidad que todos los datos consignados en esta solicitud son ciertos.
o Conozco y acepto que se puede interrumpir temporal o permanentemente por razones
organizativas o necesidades del servicio la prestación de servicios en modalidad de trabajo a
distancia.
o Me comprometo a cumplir íntegramente las tareas que me corresponden y el cumplimiento de la
jornada de trabajo en las mismas condiciones que si realizara el trabajo en modalidad presencial,
manteniendo durante la misma una comunicación continua con el resto de la organización.
o Declaro el cumplimiento de los requisitos establecidos en este plan para la prestación del servicio
en modalidad de trabajo a distancia.
o Autorizo, en caso necesario, al SEPE a utilizar la información de que disponga el organismo a
efectos de acreditar lo declarado en el punto anterior.
o Declaro disponer de conocimientos informáticos suficientes para realizar la modalidad de trabajo
a distancia y me comprometo a cumplir todas las normas de seguridad que se dicten desde la
Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
o Declaro conocer los principales riesgos laborales del trabajo en modalidad de trabajo a distancia,
haber realizado la autoevaluación de los mismos de acuerdo a las instrucciones proporcionadas,
disponer de medidas para la protección frente a dichos riesgos, así como asumo el compromiso
de la correcta aplicación de las normas en esta materia.
o Me comprometo a realizar la formación específica para personas con modalidad de trabajo a
distancia que se establezca por parte del Organismo en materia de ciberseguridad, prevención
de riesgos laborales y trabajo a distancia.
o Acepto los términos recogidos en la Resolución de 10 de octubre de 2022 de la Dirección General
del Servicio Público de Empleo Estatal por la que se implanta el Plan de trabajo a distancia en el
marco del Plan de medidas de ahorro y eficiencia energética de la Administración General del
Estado y las entidades del sector público institucional estatal.
FECHA:
LA PERSONA SOLICITANTE:
MINISTERIO
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1. El puesto de trabajo que ocupa y las funciones que desarrolla la persona solicitante
b) Que los días de prestación del servicio en modalidad de trabajo a distancia propuestos son:
4. Que el supervisor/a directo del desempeño de las funciones del solicitante será _______________.
FECHA:
EL DIRECTOR/A PROVINCIAL O SUBDIRECTOR/A GENERAL
MINISTERIO
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Podrá, asimismo, ser suspendida temporalmente en los casos indicados en el punto 11) del
apartado Tercero del Plan de trabajo a distancia para el personal del Servicio Público de Empleo Estatal.
De igual modo, la presente autorización podrá ser revocada por las causas indicadas en el
apartado 5.2 del citado Plan.
Contra esta Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su
notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de su
Comunidad Autónoma o del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, a su elección, con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 10.1.i) y 14.1 Segunda de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa o, potestativamente y con carácter previo, recurso
administrativo de reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano que la dictó.
EL DIRECTOR GENERAL
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Contra esta Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponerse recurso
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su
notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de su
Comunidad Autónoma o del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, a su elección, con arreglo a lo
dispuesto en los artículos 10.1.i) y 14.1 Segunda de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa o, potestativamente y con carácter previo, recurso
administrativo de reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano que la dictó.
EL DIRECTOR GENERAL
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