Nota Informativa N°217

Subdirección de Prevención
y Atención de Emergencias
SPAE– Requerimientos
EMERGENCIAS
HUMANITARIAS

14/10/2022

Nota: La nota informativa es de información general para los Canales

Presencial, Telefónico y Virtual.
 COMPETENCIA DE LA
SUBDIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN A EMERGENCIAS - SPAE

Seguimiento, Coordinación y Atención de Emergencias Humanitarias:

La Unidad para las Víctimas, en el marco de la Ley 1448 de 2011, identifica riesgos
humanitarios y hace seguimiento a emergencias humanitarias (desplazamientos
masivos, actos terroristas y demás hechos victimizantes contemplados en la normativa
de víctimas) con el propósito de alertar, orientar y apoyar a las entidades territoriales
en la coordinación de su atención en el marco del Comité Territorial de Justicia
Transicional y/o Subcomité de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición, la
atención oportuna e integral. Para ello, en primer lugar, se recopilan e identifican los
posibles eventos de emergencia humanitaria los cuales, posteriormente, se verifican
con el propósito de activar la respuesta humanitaria. En segundo lugar, una vez se ha
corroborado la ocurrencia de la emergencia humanitaria, la Unidad para las Víctimas
apoya la coordinación e implementación de la respuesta humanitaria con las entidades
territoriales competentes y/o organismos humanitarios, en particular cuando se
presentan desplazamientos masivos y confinamientos.

Nota: La nota informativa es de información general para los Canales Presencial, Telefónico y Virtual.
 CONTEXTO - ASPECTOS PARA TENER EN CUENTA

La Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias - SPAE de la Unidad para las

Víctimas hace seguimiento y coordina acciones para la atención de emergencias
humanitarias (desplazamientos masivos, confinamientos y actos de terrorismo), en el
marco de la inmediatez y bajo el apoyo subsidiario.

La ley hace mención que frente una emergencia humanitaria el primer respondiente es el
municipio y posteriormente, el departamento. En los casos en que las Entidades
Territoriales no cuenten con la capacidad financiera y administrativa, solicitarán apoyo
subsidiariamente a la Unidad para las Víctimas (Subdirección de Prevención y Atención de
Emergencias – SPAE), que intervendrá en la emergencia humanitaria con la oferta
institucional que se tiene para estos casos.

Es importante resaltar, que la Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias –

SPAE atiende en la inmediatez, sin embargo, depende de diferentes variables
asociadas a dinámicas propias del territorio y de la misma Entidad Territorial,
por lo tanto, no es posible establecer un tiempo fijo entre la ocurrencia del
hecho y la atención por parte de la Unidad para las Víctimas. En todo caso se deja
claro que es en la inmediatez que desde dicha subdirección, al conocer el hecho, se
activan inmediatamente todas las acciones de atención a través de los enlaces
territoriales.

CANAL ESCRITO: De esta manera, cuando lleguen este tipo de solicitudes, desde
la Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias - SPAE se entregará la
información completa y la respuesta de fondo de lo requerido.
 EMERGENCIAS HUMANITARIAS DE TIPO MASIVO
❖Son una situación de crisis en la que se prevén necesidades masivas de atención y
asistencia humanitaria cuando se presentan eventos de desplazamientos masivos,
confinamientos y/o actos terroristas según lo contemplado por la Ley 1448 de
2011.

Desplazamientos Confinamiento Actos Terroristas

Masivos

Desplazamiento conjunto
de 10 o más hogares; o de
50 o más personas
Ataques indiscriminados o
Restricción de la movilidad
excesivos que hacen objeto a
como consecuencia de la
la población civil de ataques,
presencia y accionar de
represalias, actos o amenazas
grupos armados ilegales.
de violencia cuya finalidad sea
Imposibilidad de acceder a
aterrorizarla. Debe afectar a
bienes indispensables para
10 o más hogares o de 50 o
la supervivencia
más personas

CANAL ESCRITO: Estas emergencias humanitarias corresponden a los

casos que deben ser escalados a la Subdirección de Prevención y Atención
de Emergencias - SPAE

Nota: La nota informativa es de información general para los Canales Presencial, Telefónico y Virtual.
 INSUMOS POR PARTE DE LA SPAE
1. Conocer si está el informe y/o verificación del evento.

Si existe el informe, la Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias -SPAE dará contra insumo la relación de
acciones para la activación de la respuesta humanitaria.

Si no existe informe, la Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias -SPAE solicitará el informe a las
autoridades locales para realizar la verificación y orientación frente a la respuesta humanitaria e informará acerca del
proceso de orientación para la activación de la respuesta humanitaria.

2. Recomendaciones de las Alertas Tempranas (en caso de ser solicitadas):

La Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias -SPAE analizará las recomendaciones hechas a la entidad y
entregará contra insumo la respuesta dada frente a estas con relación a la respuesta humanitaria.

3. Acciones de fortalecimiento a la Entidad Territorial en la cual ha tenido lugar el evento.

La Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias -SPAE entregará contra insumo las acciones que se han
llevado a cabo durante el año, especificando:

- Asistencias Técnicas para la Actualización del Plan de Contingencia y los mecanismos de apoyo subsidiario. (Número de
asistencias, fechas y espacios).

Oferta en mecanismos de Atención Humanitaria Inmediata -AHI para el apoyo subsidiario. (Estado de formalización y
techos municipales y departamentales).

NOTA: En todo caso la Subdirección de Prevención y Atención de Emergencias -SPAE

brindará respuesta completa y de fondo a la solicitud.
EJEMPLOS DE OFICIOS QUE DEBEN SER ESCALADOS
A LA SPAE

Seguimiento a
situación de riesgo y
adopción de medidas
EJEMPLOS DE OFICIOS QUE DEBEN SER ESCALADOS
A LA SPAE

Acompañamiento
familias desplazadas

Nota: Se reciben solicitudes

en las cuales se solicita a la
Unidad para las Víctimas el
acompañamiento a familias
para salir del municipio ante
un estado emergencia
humanitaria en el marco del
conflicto.
¡Gracias!