La Perspectiva de Género - Grupo 5

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TEMA:
EJES ESENCIALES DEL RAZONAMIENTO JURÍDICO
GRUPO:
N° 07
INTEGRANTES:
- CLARA ELVIRA CHIRA PRIETO
- ANTONELLA ELIZABETH TRELLES FRANCO
CURSO:
LÓGICA JURÍDICA
DOCENTE:
DR. DEIVER VILCHERREZ VILELA
FECHA:
24 DE AGOSTO DEL 2022

Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................4
CAPÍTULO I: ÉL GÉNERO.............................................................................................5
1. GENEALOGÍA DE GÉNERO...............................................................................5
1.1. Primera Genealogía de Género: tres vertientes terminológicas......................5
1.2. Segunda genealogía del género.....................................................................16
2. EL CONCEPTO DEL GÉNERO.........................................................................20
3. LA CATEGORÍA DEL GENERO.......................................................................22
4. DIFERENCIAS ENTRE GENERO Y SEXO......................................................24
5. ROLES DEL GENERO.......................................................................................25
6. ESPACIOS DEL GENERO.................................................................................26
7. ATRIBUTOS DEL GENERO..............................................................................26
8. DEFINICIONES USADAS POR LA PERSPECTIVA DE GENERO...............26
CAPÍTULO II: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO.......................................................29
1. Definición de perspectiva / enfoque de género....................................................29
2. ¿En qué se enfoca una mirada de género?............................................................30
3. ¿Para qué sirve la perspectiva de género?............................................................30
4. Teorías feministas.................................................................................................32
4.1. Teoría liberal.................................................................................................32
4.2. Teoría marxista..............................................................................................32
4.3. Teoría radical................................................................................................33
5. Relaciones de género............................................................................................34
5.1. Tasas de homicidio........................................................................................34
5.2. Violencia contra la mujer..............................................................................35
CAPÍTULO III: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL PERÚ..............................38
1. Elementos de la Perspectiva de Género................................................................38

2. La perspectiva de género en el ámbito institucional............................................39
2.1. Comisión de Justicia de Género....................................................................40
2.2. Sistema Nacional Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de

la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar...........................41
3. La transversalización del enfoque de género en las políticas y la gestión pública.

41
3.1. ¿Qué es transversalizar el enfoque de género en las políticas públicas?......42
3.2. ¿Por qué es necesario transversalizar el enfoque de género en las políticas

públicas?...................................................................................................................43
3.3. ¿Qué implica transversalizar el enfoque de género?.....................................43
3.4. Con la transversalización del enfoque de género en las políticas públicas

lograríamos:..............................................................................................................44
4. El Ministerio De La Mujer y Poblaciones Vulnerables........................................45
5. Política Nacional de Igualdad de Género.............................................................46
5.1. Las causas de la discriminación estructural contra las mujeres....................47
5.2. Los efectos de la discriminación estructural en la vida de las mujeres.........49
5.3. ¿Por qué una Política Nacional de Igualdad de Género?..............................51
5.4. Objetivo de la Política Nacional de Igualdad de Género..............................52
5.5. Indicadores:...................................................................................................52
CAPÍTULO IV. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA CORTE

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS...................................................54
1. Reparaciones con perspectiva de género..............................................................57
CONCLUSIONES...........................................................................................................59
BIBLIOGRAFÍA Y LINKOGRAFÍA.............................................................................61
INTRODUCCIÓN
En el mundo, el avance de la igualdad de género ha venido significando la utilización de
términos como género, igualdad, transversalización, discriminación, entre otros, que
muchas veces son empleados sin tener la suficiente claridad y precisión sobre su
significado y las implicaciones de los mismos.
Ante ello, la perspectiva o también llamado enfoque de género propone desde una
mirada al pasado, una forma de ver y de transformar la estructura patriarcal de nuestras
sociedades, para lograr la igualdad real entre hombres y mujeres. Sin embargo, existen
jerarquías entre las posiciones de poder y de dominación entre las personas, en las
cuales las mujeres han sido relegadas a posiciones de subordinación tanto material como
simbólica, significando así una menor valoración social.
Es importante establecer los parámetros para poder entender cuáles son las verdaderas
significaciones de estos términos, por ello en el primer capítulo presentamos al género,
como una categoría en la que no solo se analizan sus conceptos, sino también como
vienen siendo representados y diferenciados en una comunidad actual que busca
erradicar la desigualdad social.
La perspectiva de género no es una nueva metodología, por el contrario, viene de
muchos años atrás; sin embargo, sigue en la actualidad generando rechazo o resistencia
en algunos de los sectores de la sociedad. Por ello, en el segundo capítulo de este trabajo
definiremos a grandes rasgos la perspectiva de género, en qué se enfoca y cuál es su
importancia.
4
CAPÍTULO I: ÉL GÉNERO
1. GENEALOGÍA DE GÉNERO
1.1. Primera Genealogía de Género: tres vertientes terminológicas
Una genealogía del género requiere dar cuenta de los múltiples usos del término, que no
se reducen a su trayectoria vinculada con el movimiento feminista y su impacto
académico. El término, como categoría teórico-epistemológica, tuvo otras procedencias
en el siglo XX. Por un lado, la Medicina y la Psiquiatría. Por otro lado, las Ciencias
Sociales. Además, los feminismos.
El uso médico psiquiátrico del término, si bien se basa en la diferenciación género-sexo,
difiere sustancialmente del de las Ciencias Sociales y los feminismos. En estas áreas, el
género se introduce para desnaturalizar los roles, en contraposición a un carácter más
fijo de lo sexual. Mientras que, el uso médico, entenderá al género como estático y al
sexo como ajustable a la medida del primero 1. Esta diferencia y sus implicancias, pasó
mayormente inadvertida para los feminismos y las Ciencias Sociales, siendo revisada en
los 90 por militantes queer2.
1.1.1. Ciencias médico-psicológicas
El Dr. John Money fue el creador de la categoría de género, quien utilizó por primera
vez la noción en su tesis doctoral de 1947. John Money, encargado de la sección de
psiconeuroendocrinología infantil del hospital John Hopkins de Nueva York, inventó la
noción de género, cuando, tomando prestado el término de la gramática, lo utilizó para
1
Soley-Beltrán, Patricia: "¿Citaciones perversas? De la distinción sexo-género y sus apropiaciones" en
Maffia, Diana (ed) Sexualidades Migrantes. Género y Transgénero BsAs: Feminaria, 2003.
2
Chase, Cheryl: "Hermafroditas con actitud" en GTQ El eje del mal es heterosexual. Madrid: Traficantes
de sueños, 2005 [ed.or.1998] y Fausto-Sterling, Anne: Cuerpos sexuados. La política de género y la
construcción de la sexualidad. Barcelona: Melusina, 2006 [ed.or.2000].
5
referirse al estatus social y personal de un individuo, independientemente de sus
órganos sexuales. De esta manera, pretendía abandonar la rigidez que tenía el sexo en el
discurso médico del siglo XIX. Ahora bien, al inventar la noción de género, el Dr.
Money estaba creando el sexo, ya que al privilegiar el estatuto psicológico de la
identidad (género), transformaba en modificable y operable aquello que para el siglo
XIX había sido de una fijeza absoluta: el sexo. De todas maneras, su transformación
estaba supeditada a la normalización; es decir, al ajuste con la identidad psicológica
(género). Es así que realizó, junto a otros médicos, el desarrollo clínico del término, en
función de modificar hormonal y quirúrgicamente el sexo de los niños intersexuales
nacidos con órganos genitales que la medicina considera indeterminados3.
Para John Money, el término "género" designa a la vez el "sexo psicológico" y la
posibilidad de utilizar la tecnología para modificar el cuerpo según un ideal regulador
preexistente de lo que un cuerpo humano (femenino o masculino) debe ser. La noción
de género de Money es el instrumento de una racionalización de lo viviente en la que el
cuerpo es sólo uno de los parámetros. Con esta perspectiva, el Dr. John Money creó
también la noción de "asignación de sexo", considerándola necesaria para los casos de
intersexualidad; es decir, en los que los médicos no pueden indicar "a primera vista" el
sexo del recién nacido. Este médico considera que el sexo debe asignarse lo más pronto
posible, inmediatamente, de manera decisiva e irreversible. El afirma que la identidad
sexo / género es modificable hasta los 18 meses aproximadamente (aunque los
tratamientos hormonales y quirúrgicos prosigan incluso después de la pubertad).
Paralelamente, en 1953 el Dr. Harry Benjamin, en un artículo publicado en el
International Journal of Sexology, Transvestism and Transsexualism, acuñó
científicamente el término "transexual" creado por el divulgador médico David

3
Fausto-Sterling, Anne: Cuerpos sexuados. La política de género y la construcción de la sexualidad.
Barcelona: Melusina, 2006 [ed.or.2000].
6
Cauldwell en 1950. De este modo, complejizó la clasificación de las desviaciones
sexuales, diferenciando entre travestismo y transexualismo. Desde entonces, se
independizó una sexología de la transexualidad, que más recientemente ha empezado a
distinguir también el concepto de transgenericidad. Con el término "transexual"
Benjamín diferenciaba a los pacientes que requerían una operación de cambio de sexo,
de aquellos travestidos.
De este modo, el Dr. Benjamín administró estrógenos y testosterona a pacientes adultos
que no se sentían identificados con el sexo que les fue asignado al nacer. El estudio de
Benjamín fue el primero en presentar datos clínicos de un gran número de pacientes, en
lugar de los estudios de casos individuales que precedieron a su publicación, y allanó el
camino para las teorías de identidad de género que siguieron. Benjamin continuó
desarrollando el concepto de "sexo" que aplicó a sexualidad, libido y actividad sexual,
mientras que "género" pasó a referirse aliado, no sexual del sexo. El término
"transexual" fue ampliamente utilizado en el contexto clínico después de la publicación
de su obra The Transsexual Phenomenon en 1966.
En relación al tratamiento, Benjamin consideraba que la psicoterapia podía ser utilizada
para tratar travestidos pero que era inútil en el tratamiento de transexuales, el grupo al
que consideraba "más perturbado de hombres travestidos". Así pues, Benjamin se
convirtió en un defensor de la intervención quirúrgica en contraste con Cauldwell, quien
no la defendía. En 1958 se había establecido el Gender Identity Research Project en el
centro médico de la Universidad de California, para el estudio de intersexuales y de
transexuales, donde el psico patólogo Robert Stoller discutió y generalizó los hallazgos
del proyecto. Stoller introdujo el término "identidad genérica" en el Congreso
Psicoanalítico Internacional de Estocolmo en 1963. Abrió el camino para el uso
extendido del término "disforia de género" tomado como "el sentido de malestar e
7
incomodidad acerca de la identidad de uno como hombre o mujer que se siente en
oposición al sexo físico de uno".
En principio el género fue entendido como un sentimiento interior que constituye el
sentido de la "identidad nuclear personal". Stoller teorizó dicha convicción interior
como un desarrollo de la temprana infancia difícilmente alterable. Ciertos sujetos
presentaban una discordancia entre su "género" y su "sexo". Dado que la "identidad
nuclear de género" se consideraba inalterable, la única opción viable para aliviar el
sufrimiento de los pacientes era operar anatómicamente, es decir intervenir en el cuerpo
"sexuado" para conseguir la deseada coherencia entre "sexo" y "género". En suma, la
"solución" para la disforia de género que se concibe desde el modelo médico consiste en
tratar el sexo, es decir, cambiar el cuerpo para alinearlo de forma coherente con las
definiciones normativas de género. El término "disforia de género" se acuñó con el
objetivo de clarificar los problemas conceptuales de diagnosis que no habían sido
todavía resueltos después de una complicada historia de usos y definiciones de los
términos travestido, transexual y otros.
"Disforia de género" tiene un alcance más amplio que "transexual" ya que incluye todas
aquellas personas que experimentan ''un profundo disgusto con su rol fisico y sexual".
Desde la década de 1970 la expresión "disforia de género" se convirtió en un término
"paraguas" que incluye transexuales, travestidos y homosexuales afeminados pasivos.
El modelo médico ha sido muy criticado por esencializar el transexualismo y la
identidad de género. A pesar de su autopercepción como propagadores de "actitudes
hacia la sexualidad más ilustradas y liberales y científicas", el trabajo de médicos e
investigadores como Benjamin, Money, Stoller, refleja una actitud hacia el género
sumamente tradicional. El médico Shapiro los critica afirmando que "tratar cuestiones
8
de género por medio del cambio de sexo quirúrgico es un poco como acercarse a un
dermatólogo para solucionar el problema del racismo".
La primera reacción crítica a estas teorías proviene de la obra de Susan Kessler y Mc
Kenna (1978) Gender: An ethnometodological approach y posteriormente, de la
emergencia de los movimientos trans e intersex norteamericanos, ya sobre los noventa.
En un primer momento, los movimientos feministas reaccionaron desfavorablemente a
estas nuevas corrientes, considerando que implicaban un retroceso en sus
reivindicaciones4. De allí que, en un principio, las feministas hayan desestimado este
uso del género, como ajeno a su historia y a sus problemáticas. Un caso extremo fue
The Transexual Empire (1979) de Janice Rayrnond, quien criticó duramente a la
transexualidad, calificándola de paso de hombre a mujer fabricada, poniendo el acento
del "ser mujer" en una anatomía, unos cromosomas y una socialización, no compartidos
por los hombres.
1.1.2. Ciencias Sociales
En las Ciencias Sociales, entre las décadas del cuarenta y de los sesenta del siglo XX,
diversos estudios introducen la consideración de la cuestión de género, aunque sin hacer
de ella algo demasiado central ni incorporar explícitamente el término. Pero, incluyen la
reflexión sobre los significados de la diferenciación sexual.
Desde la antropología, cuando la norteamericana Margaret Mead publica Sex and
Temperament in Three Primitive Societies (1935), confirma el peso de la cultura para
determinar no sólo los papeles sexuales sino las conductas y comportamientos externos.
La antropóloga mostró que en todas las sociedades analizadas por ella se hacía
distinción entre aquello que se consideraba propio de los varones y aquello que se
4
En cierto modo, todavía sigue siendo ésta la consideración. Pues aceptar las críticas a la normativídad
binaria ''varón'' / "mujer" implica tener presente la pregunta por "cuál es el sujeto del feminismo" y
"cuáles son sus reivindicaciones". La hipótesis que alienta este trabajo es la de que el feminismo incluye
estos planteos y estas movílizaciones.
9
consideraba propio de las mujeres, pero el tipo de actividades y aptitudes que se
atribuían a unos y otras, como características propias, variaba. De este modo, el sexo
resultaba biológico mientras que el comportamiento de género era una construcción
social. Igualmente, en Male and Female (1949) indagó cómo lo femenino y lo
masculino no son lo mismo para diferentes culturas.
En el campo de la sociología, el funcionalismo norteamericano manifiesta la convicción
de que la familia cumple una función esencial en el desarrollo de la sociedad. Talcott
Parsons (Familia, socialización e interacción, 1955) introduce la idea de que existen
roles sexuales, masculino y femenino, como hay otros tipos de roles en las relaciones
sociales (políticos, laborales, etc.).
Se trata de una fuerte ruptura con las ideas naturalistas que todavía quedaban en la
sociología. Para este sociólogo, es la importancia de las funciones que cumple la familia
en la sociedad lo que hace que sea de naturaleza social la diferenciación de roles
sexuales, lejos de ser motivada por causas puramente reproductivas. Son las
instituciones socializadoras las que fuerzan a los individuos varones y a los individuos
mujeres a interiorizar los roles que se les han destinado respectivamente, de tal manera
que no sean asumidos como imposiciones externas, sino como características de la
personalidad diferenciada de cada uno. El objetivo es la estabilidad social antes que una
mirada crítica sobre su ordenamiento.
Igualmente, en la teoría social europea, los aportes de Claude LéviStrauss con Las
estructuras elementales del parentesco (1949) desde el estructuralismo francés muestran
que las identidades sexuales proceden de la cultura y no de la biología. El autor también
considera que la división sexual del trabajo no es otra cosa que un mecanismo para
construir un estado de dependencia recíproca entre los sexos. Sin embargo, no exploró
las implicancias de esa dependencia. En el mismo año, desde la filosofía existencial,
10
Simone de Beauvoir publica El segundo sexo que, si bien no utiliza el término género,
destaca la separación entre biología y cultura, cuestionando el eterno femenino con que
se cosifica la existencia de las mujeres y mostrando que "ser mujer" es un devenir
histórico. Por tal razón es considerada la mediadora en la apropiación de la categoría
"género" por parte del feminismo.
Como señala Dorma Haraway5, la construcción de lo que podría pasar por una mujer (o
un hombre) se convirtió en un problema para los funcionalistas burgueses y los
existencialistas prefeministas en el mismo período histórico posbélico en el que las
bases sociales de las vidas de las mujeres en un sistema mundial capitalista y dominado
por el hombre estaban siendo reformuladas. Es así que el discurso sobre las diferencias
de sexo y género explotó en la literatura sociológica y psicológica de los EEUU durante
los setenta y los ochenta, plasmado en el debate entre "determinismo biológico" y
"construccionismo social".
1.1.3. Feminismos
Fundamentalmente en los setenta, a medida que las movilizaciones feministas de la
segunda ola impactan en las academias, muchas feministas (incluidas las socialistas y
las marxistas), situadas dentro del entramado binario epistemológico de
naturaleza/cultura, se apropian de la distinción sexo/género para defender la primacía de
cultura-género sobre biología-sexo en una multiplicidad de debates en Europa y en los
EEUU. Las reflexiones sobre las relaciones entre los sexos como relaciones de poder,
fueron primero inteligidas desde el concepto de patriarcado Kate Millet, (1970) hasta
que la antropóloga Gayle Rubin (1975) propone sustituirlo por el, de sistema
sexo/género, buscando integrar en sentido psicomarxista, los dos aspectos de la
sociedad: productivo y reproductivo.

5
Haraway, Donna: Ciencia, cyborgs y mujeres. La reinvención de la naturaleza. Madrid: Cátedra, 1995,
[ed.or.1991].
11
Con esta propuesta intenta superar el universalismo y la ahistoricidad en los que se caía
con el término patriarcado. Rubin introduce "sistema sexo/género" para referirse al
conjunto de convenciones en las que se apoya la sociedad para transformar la
sexualidad biológica en productos de la actividad humana y dentro de los cuales se
satisfacen esas necesidades sexuales transformadas. Así, no incorpora género para
sustituir a sexo, sino que éste resulta esencial para el significado de género. De este
modo, biología y cultura hacen un trabajo conjunto que se asienta en la primera. Si bien
la autora disipa cualquier determinismo, mantiene la dicotomía y, en todo caso, el
énfasis biológico, del que quiere suprimir las implicancias socialmente construidas.
La autora enfatiza la historicidad de las vinculaciones sexo/género evitando una
universalidad de su propuesta, aunque, como señala Nicholson: “Esta idea de la relación
entre la socialización y la biología hace posible lo que podríamos llamar la identidad del
perchero". La ventaja de esta posición es que permite abordar tanto las diferencias como
las semejanzas entre las propias mujeres. Si consideramos que el cuerpo es un perchero
común en el que cada sociedad cuelga sus normas de comportamiento y personalidad,
nos explicaremos cómo pueden ser idénticas algunas normas en sociedades diferentes,
mientras que otras son completamente distintas. Sin embargo, afirmar que la identidad
sexual es una construcción social no implica necesariamente dejar de considerarla un
fenómeno universal, como muchas veces sucede.
En el caso de la distinción masculino/femenino, este fundacionalismo consistiría en
pensar que las distinciones elementales de la Naturaleza se manifiestan en la identidad
sexual, un conjunto de criterios comunes a las diversas culturas para distinguir al
hombre de la mujer. Este es el peligro de defender la independencia entre género y sexo:
evitar el determinismo biológico, pero defender la presunción de semejanzas entre las
culturas.
12
Por su parte, para la historiadora Joan Scott "el género es un elemento constitutivo de
las relaciones sociales basado en las diferencias que se perciben entre los sexos; y es
una manera primaria de significar las relaciones de poder". Para esta definición Scott
incorpora la perspectiva del poder de Foucault, rescatando su dimensión microfísica,
constitutiva de todas las relaciones sociales. Esta noción del poder se distancia de los
modelos provenientes del ámbito jurídico liberal y del marxismo.
El primero, considera al sujeto soberano por naturaleza, cuya soberanía debería
reconocerse y validarse por la ley. ASÍ, el poder se centraliza y emana de instituciones
positivas tales como el Estado o el sistema jurídico. Foucault abandona la noción de
sujeto autónomo y soberano que posee/cede el poder, para proponer una concepción del
sujeto situado, producto de una relación de poder específica. Al mismo tiempo, Foucault
va a deshacerse del esquema marxista de dominación – revolución según el cual el
poder emana de las estructuras económicas. Perspectiva en la que el poder siempre es
dialéctico y opone grupos antagónicos. Al considerar las operaciones del poder como
"tecnologías", destaca su matiz productivo; por lo tanto, rechaza los modelos de poder
coercitivos y represivos.
Con estas consideraciones, vemos que la segunda parte de la definición de Scott
corresponde a las relaciones significantes de poder. De todas maneras, podríamos
cuestionarle que el género no es el único campo en el cual o por medio del cual se
articula el poder (control diferencial sobre los recursos materiales y simbólicos, o
acceso a los mismos). Habría que articular la dimensión horizontal, microfísica y difusa
del poder (Foucault) con una dimensión vertical institucional que reconoce lugares de
condensación de este, como el Estado.
13
En cuanto a la primera instancia de la definición de Scott, en tanto elemento constitutivo
de las relaciones sociales basadas en las diferencias sexuales que se perciben, el género
posee cuatro elementos:
a) los símbolos disponibles culturalmente (evocan representaciones múltiples y a
menudo contradictorias, como las de Eva y María)
b) los conceptos normativos que definen las interpretaciones de los significados de
los símbolos en un intento de limitar y contener sus posibilidades metafóricas
(doctrinas religiosas, educativas, científicas, legales y políticas, que afirman
categórica y unívocamente los significados, como si esas normas fueran
producto del consenso y no del conflicto)
c) la noción de política y las instituciones sociales (sistema de parentesco, mercado
de trabajo, educación, política)
d) la identidad subjetiva.
El aporte de Joan Scott es sumamente integrador de las distintas dimensiones sociales
que abarca el género. Su definición es una de las que ha resultado más instrumental para
la investigación en diferentes disciplinas. En ella considera el planteamiento de Gayle
Rubin pero no reduce el ámbito del género a lo reproductivo, sino que muestra su
pertinencia en toda dimensión de lo social. Sin embargo, también recibe críticas por ser
un planteo tan abarcativo, pues "no se ve la utilidad de capturar en un único vocablo una
multiplicidad de significaciones; en interés de la claridad, sería más conveniente
explicitar aquello que se quiere indicar recurriendo a tantos términos como sean
necesarios".
Un valor inestimable de la propuesta de Joan Scott es el de visibilizar la gran
complejidad del género, resaltando además el carácter analítico y relacional de la
14
categoría, así como la imposibilidad de escindir el género de otras dimensiones
analíticas como la clase y la raza.
Entendemos que las definiciones de Gayle Rubin y de Joan Scott son dos referentes
imprescindibles en una genealogía del género, que han habilitado múltiples trabajos en
la investigación feminista, aunque percibamos sus limitaciones de quedar ancladas en la
biología y en la dicotomía.
Si tenemos en cuenta lo señalado en cada una de las tres vertientes, vemos que en
contraposición con la distinción sexo-género en los protocolos médicos, la utilización
feminista de la distinción desplazó el significado de "género", ya que convirtió en una
categoría sociológica lo que originalmente era una categoría psicológica en el discurso
médico. En éste el género fue principalmente articulado mediante la noción de
"identidad nuclear de género" de Stoller, es decir, "la auto-imagen en relación a la
pertenencia a un sexo específico".
Así pues, en el discurso médico sobre transexualismo, el término "género" se utiliza
para referirse a la propia convicción sobre la (in)corrección de la asignación de género.
"Género" es aquí una condición fija e inalterable, pero autónoma del "sexo" biológico.
En contraste, en la teoría feminista el "género" se concibe como maleable y el sexo
biológico como fijo e indiscutible (aunque no determinante de las definiciones
colectivas de la feminidad y la masculinidad). En consecuencia, el uso feminista difiere
del propósito original de la distinción: caracterizar la identidad de género como fija e
indiscutible, y el cuerpo como modificable. Aunque cabe aclarar que tal maleabilidad
del cuerpo no es plástica, sino condicionada por el respeto a la norma de la coherencia
en la identidad sexual.
15
1.2. Segunda genealogía del género
La incorporación del concepto "género" en el feminismo había tenido el objetivo de
develar el androcentrismo de la sociedad y posibilitar su des estructuración. Sin
embargo, un desarrollo estructural de la categoría conllevó la ubicación de un nuevo
centro: la mirada de mujeres blancas burguesas heterosexuales que se arrogaban la
representación de las mujeres. Es decir, un feminismo blanco heterocentrado.
Incluso cuando algunas lesbianas quisieron ser radicales con dicho centro, reprodujeron
por ejemplo su racismo concomitante. Un caso extremo fue el ginecocentrismo de
planteos como el de Mary Daly (1978). El esencialismo de esta postura totalitaria y
centrista fue desmontado principalmente por la crítica de la militante feminista lesbiana
negra Audre Larde.
Una ceguera étnica persistente conllevó la subalternización de diversas "otredades" no
hegemónicas. Particularmente los ochenta fueron marcados por las voces "otras" que se
desgajaban de lo Uno para mostrar, como señala Judith Butler, lo erróneo de suponer
anticipadamente que hay una categoría de "mujeres" que simplemente deba poseer
distintos componentes de raza, clase, edad, etnicidad y sexualidad para que esté
completa.
Entre los setenta y los ochenta, el proceso de críticas postcoloniales que incluyó también
a los feminismos incorporó vertientes étnicas, de opciones sexuales no hétero,
nacionalidades subalternas. Como señala Celia Amorós, la crítica anticolonialista y la
crítica feminista convergieron denunciando tanto el androcentrismo como el
etnocentrismo, como dos modalidades distintas de lo que Seyla Berihabib denomina
16
"universalidad sustitutoria"; es decir, una maniobra fraudulenta por la cual "una
particularidad no examinada" se propone a sí misma como "lo universal"6.
Así surgieron grupos de mujeres "de Color" y "tercermundistas" que denunciaban la
construcción de un centro y de una totalidad cerrada por parte del feminismo, en países
dominantes que habían constituido imperios, principalmente angloparlantes, aunque no
en exclusiva. Para seguir los ejemplos estadounidenses, tenemos el caso de Adrienne
Rich haciendo visible la marginalidad del lesbianismo dentro de la militancia feminista.
Esta puesta en crisis del feminismo blanco heterocentrado fue uno de los síntomas del
agotamiento del proyecto moderno ilustrado con sus relatos fundacionales basados en la
unicidad de un sujeto capaz de controlar su palabra, su pensamiento y su acción;
sostenedor, en consecuencia, de una teleología histórico-política.
Dos clásicos postcolonialistas feministas condensan la multiplicidad de las críticas
descentradoras de los feminismos: All the Women Are White, All the Blacks Are Men,
but Some olUs Are Brave: Black Women's Studies (1982) editado por Gloria HuIl,
Patricia BeIl Scott y Bárbara Smith y This bridge called my back: Writtings by Radical
Women 01 Color (1983) cuyas editorias fueron Gloria Anzaldúa y Cherrie Moraga.
Estos textos han resultado claves para una reflexión del feminismo sobre sí mismo y, en
consecuencia, para un salto cualitativo en la complejización teórica que ya no podrá
desdeñar a los postestructuralismos, incorporando las influencias de las teóricas
postcoloniales, las feministas negras, las epistemólogas feministas de las ciencias
naturales y las pensadoras lesbianas.
Estas posturas feministas serán críticas del binarismo (naturaleza=sexo/ cultura=género)
presente en la primera genealogía. Allí se sostenía de alguna manera la "naturalidad" del

6
Amorós, Celia: ''Feminismo y multiculturalismo" en Amorós, Celia y de Miguel, Ana (eds) Teoria
feminista: de la flustración a la globalización. Vo1.3: De los debates sobre el género al multiculturalismo.
Madrid: Minerva, 2005, pág.218.
17
sexo en contraposición al carácter cultural del género. Esto implica sostener al sexo en
un estadio prediscursivo, anterior a la cultura. La incorporación de las perspectivas
postestructuralistas impide esta consideración. Superarla conlleva, por un lado, incluir
otras implicancias de la noción de poder en Foucault, como es el análisis del Dispositivo
de Sexualidad7. Por otro lado, relacionar otras propuestas postestructuralistas, como la
de Derrida, que va a focalizar principalmente la deconstrucción de los binarismos8.
Uno de los problemas de mantener un concepto de género binario, relacional y global,
es que permite incurrir en la tentación de que una pueda representar a las "mujeres" o
hablar, por ejemplo, en nombre de las de su género. De este modo, resulta fácil
invisibilizar las diferencias al interior mismo de "las mujeres" y las opresiones que allí
también se ejercen. Por lo tanto, plantear de esta manera el concepto, sería ocultar la
crisis de la representación política.
Este contexto de producción, marcado por la crisis de la política de la representación y
el impacto de las teorías postestructuralistas, hará sentir su influencia particularmente en
la década del 90. Tal vinculación implicará un debate sobre la conservación o no del
concepto "género" allí donde se promovía su uso; o la resignificación del mismo a partir
de nuevas reflexiones que suponen el rechazo de la perspectiva dicotómica.
La propia Joan Scott, cuyo texto sobre el género como categoría analítica había sido un
clásico de la primera genealogía, alaba el entrecruzamiento del feminismo con los
postestructuralismos, más allá de Foucault. Ahora defiende una definición de género
que marque la intersección del lenguaje con lo social, de la semiótica con la realidad, al
7
Lauretis, Teresa: Diferencias. Barcelona: horas y Horas, 2000 y Butler, Judith: El género en disputa.
Elfeminismo y la subversión de la identidad. Barcelona: Paidós, 2001 [ed.or.1990]
8
Scott, Joan:"Deconstruir igualdad -versus- diferencia: usos de la teoría posestructuralista para el
feminismo" en Feminaria. Año VII. N° l3. BsAs: noviembre, 1994 [ed.or. 1990], Butler, Judith: Cuerpos
que importan. Sobre los límites materiales y discursivos del "sexo". BsAs: Paidós, 2002 [ed.or.1993],
Preciado, Beatriz: Manifiesto contrasexual. Prácticas subversivas de identidad sexual. Madrid: Ópera
Prima, 2002.
18
incorporar la desconstrucción derrideana. Aporta entonces, nuevas tareas a los análisis
feministas del género.
Efectivamente, de las diversas críticas postmodernas, son las postestructuralistas las que
han explorado las implicancias de un descentramiento del sujeto moderno que lo vuelve
no coincidente con su propia conciencia. Las propuestas feministas que reconsideran la
categoría de género a la luz de estas revisiones, primero provocaron un estallido
multiplicador de esencias, para resultar luego particularmente fructíferas en los efectos
de desnaturalización. Pero en esta tarea no están solas, sino que convergen con los
movimientos queer y sus producciones teóricas.
Las políticas y teorías queer aluden a todo lo que se aparta de la norma sexual, esté
articulado o no, en figuras identitarias. Si bien queer y feministas se han mirado con
mutua desconfianza, veremos, a través de autoras con la doble pertenencia, que las
problemáticas planteadas tienen íntima relación. Así es que otra pensadora clásica de la
primera genealogía, Gayle Rubin (1989), considera pertinente la distinción teórica entre
los ámbitos de estudios de género y los de sexualidades. Más allá de la distinción
teórica, muchos militantes queer abogan en principio por una fuerte crítica al término
"género", al considerarlo en sí mismo normativo y estructurador de la heterosexualidad
obligatoria.
Por eso suelen estimar que su tema de estudio son las sexualidades y no el género,
plasmado a través de las teorías lésbicas, gay, etc 9. Sin embargo, la riqueza analítica está
en su convergencia, como señala Judith Butler. En esta segunda genealogía, entonces, se
alude a las resignificaciones del género aportadas por los feminismos
postestructuralistas y los movimientos queer.
9
Sedgwick, Eve: Epistemología del armario. Barcelona: Ediciones de la Tempestad, 1998 [ed.or. 1990].
19
2. EL CONCEPTO DEL GÉNERO
El concepto de género surge inicialmente de los debates teóricos feministas 10, en los
años cincuenta, donde a través de los estudios de las mujeres se va a cuestionar la
situación social, política y económica de las mujeres. Posteriormente, por los años
setenta, esos debates van a ser asumidos por los estudios de género, que plantea el
análisis de las desigualdades de mujeres y hombres a partir de su elemento relacional.
El género es un elemento constitutivo de las relaciones sociales, las cuales se expresan
como relaciones de poder que se dan entre hombres y mujeres. Permite explicar las
desigualdades jerarquizadas que existen entre mujeres y hombres, el cual, denota un
problema social que involucra a cada individuo, así como a las relaciones entre ellos y
el sistema del que forman parte.
Por otro lado, alude a una realidad compleja histórica, social y simbólica que se sustenta
en las diferencias sexuales, funcionando, así como un mandato del ordenamiento social.
En palabras de MARTA LAMAS, el género constituye “(…) una especie de ‘filtro’
cultural con el que interpretamos el mundo, y una (…) armadura con la que
constreñimos nuestras vidas”.
Su funcionamiento y mantenimiento reposa en el proceso de socialización que implica
el aprendizaje e interiorización subjetiva de pautas y guiones que buscan definir la
forma de pensar, sentir y actuar de las personas, a partir de la diferencia sexual con las
que nace cada persona11.
El género (desde el estudio del elemento relacional) permite entenderlo inscrito en un
sistema que funciona desde diferentes dimensiones, que se conoce como SISTEMA DE
10
Su importancia radicó en “(…) evidenciar la fragilidad y falsedad de las explicaciones biologicistas de
la subordinación de la mujer” (Ruiz Bravo 1999: 134), siendo dicha situación producto de las diferencias
construidas social, histórica y culturalmente.
11
(Lagarde 1990, Ruiz Bravo 1999).
20
GÉNERO. Esto se refiere a “(…) un conjunto de elementos que incluye formas y
patrones de relaciones sociales, prácticas asociadas a la vida social cotidiana, símbolos,
identidades, vestimentas, adornos y tratamientos del cuerpo, creencia, argumentaciones,
y otros (…) elementos (…) que hace referencia (…), a una forma culturalmente
especifica de registrar y entender las semejanzas y diferencias (…), entre varones y
mujeres”.
Es necesario resaltar que aún se dan situaciones de discriminación y opresión en función
al sexo de las personas y, por ello “(…) con la perspectiva de género se intenta explorar
los mecanismos que producen y que permiten que sigan reproduciéndose problemas que
resultan de las creencias culturales sobre ‘lo propio’ de los hombres y ‘lo propio’ de las
mujeres, y que generan discriminación para ambos”.
En ese sentido, la incorporación de la perspectiva de género al ámbito de la justicia va
permitir evidenciar situaciones de discriminación, con la finalidad de analizarlas y
contrarrestarlas.
Es importante enfatizar que coincidimos con MARTA LAMAS, quien afirma que “el
enfoque de género constituye un punto de partida y un recurso estratégico para
desnaturalizar concepciones esencialistas sobre las mujeres y los hombres y, por ende,
sobre la inevitabilidad de la desigualdad en sus roles laborales y políticos, sexuales y
afectivos”.
3. LA CATEGORÍA DEL GENERO
En este punto es conveniente explicar qué entendemos por la categoría “género” y cómo
este concepto puede servirnos para un análisis crítico de los derechos humanos. Cuando
hablamos de género, nos estamos refiriendo a las características que social y
culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias biológicas,
21
constituyendo así lo que se conoce como género masculino y género femenino. Es
conveniente entonces diferenciar el sexo (biológico) del género (construcción social).
El concepto de género entonces nos ayuda a entender cómo es un varón o una mujer en
una sociedad determinada, o los modelos positivos o negativos que esa sociedad
construye. Estos modelos son los estereotipos que cada vez corresponden menos a
nuestra realidad12; sin embargo, muchas veces encontramos que subyacen en las normas,
prácticas o en la ideología de aquellos que hacen las normas o realizan las prácticas.
Pero, antes de hacer este análisis, revisemos por lo menos tres elementos del concepto
de género.
a) Es una realidad fundamentalmente psico social y simbólica, porque se trata de
lo que nosotros nos representamos (realidad simbólica) a partir de un dato de la
realidad física, es decir, cómo interpretamos un elemento que recogemos del
mundo concreto. Es importante tener presente que no se trata de cualquier dato,
sino de uno absolutamente presente en todas las sociedades conocidas: la
diferencia biológica entre varones y mujeres. Entonces, pasamos al segundo
elemento y es que esta realidad psico social y simbólica se asienta en la variable
sexo.
b) Se asienta en la variable sexo. El sexo de varones y mujeres está referido a una
realidad física, biológica y anatómica que distingue dos criaturas humanas: las
mujeres y los varones, realidad de la cual todos y todas estamos conscientes y
conocemos que existe. Sin embargo, la cuestión está en que este dato de la
realidad al ser interpretado en una sociedad cualquiera genera una serie de

12
Actualmente, la imagen de la mujer ha cambiado y corresponde a una suma de roles en donde ésta se
presenta como esposa, madre, ama de casa, educadora, responsable de los afectos, trabajadora,
profesional exitosa, interesada en el mundo externo con una vida social activa y con un derecho a una
sexualidad plena. Por su parte, los estudios de masculinidad muestran que la revisión masculina se mueve
en base a dos ejes: su relación con la mujer y a la demanda de mayor espacio para la sensibilidad y los
afectos. Para mayor información, véase las investigaciones realizadas por Norma Füller. En:
http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/124/ pag119.htm
22
mensajes referidos al comportamiento que debe seguir una mujer o un varón,
proponiendo uno o más modelos, de lo que éstos deben ser y con ello tenemos el
tercer elemento y es que este dato físico, el sexo, al ser interpretado, genera
actitudes, comportamientos, valores, símbolos y expectativas diversas en la
sociedad.
c) Genera actitudes, comportamientos, valores, símbolos y expectativas diversas
según distintos grupos sociales. Ahora bien, de los estudios realizados en el
campo de las ciencias sociales, la mayor parte de ellos dan cuenta que en el
momento en que estas actitudes y comportamientos se ponen en una jerarquía de
valores sociales, lo femenino se encuentra menos valorado que lo masculino.
El concepto de género entonces alude a “una realidad compleja, fundamentalmente
psicosocial y simbólica que se asienta en la variable sexo y que interactúa con ésta
generando actitudes, comportamientos, valores, símbolos y expectativas diversas según
los distintos grupos sociales”13.
4. DIFERENCIAS ENTRE GENERO Y SEXO
El medio en el que las mujeres y hombres interactúan “(…) no es neutro ni igual, sino
que está organizado en función de relaciones de poder; por ello, se afirma que éste
[medio, contexto o sistema de género] imprime huellas en los cuerpos en función del
sexo”. Las diferenciaciones entre mujeres y hombres son el resultado de una suma de
factores que se producen en un periodo histórico, pero que se presenta como un proceso
“natural” para no ser cuestionado.
Por eso es importante establecer algunas diferencias entre el sexo y el género, con una
finalidad metodológica, pues no podemos afirmar que ambos espacios sean
manifiestamente diferenciados. El SEXO alude a las diferencias biológicas, fisiológicas

13
RUIZ BRAVO, Patricia. Citando a Liuba Kogan En: Ídem, p. 10.
23
y constitutivas de las mujeres y los hombres. El GÉNERO se refiere a la construcción
histórica, psicosocial y cultural de atributos, roles y papeles aprendidos por mujeres u
hombres. Ambos se encuentran íntimamente relacionados (sexo y género), pues el
primero es el espacio físico y simbólico en el que se inscriben los mandatos de género.
En consecuencia, se pueden sintetizar las aproximaciones teóricas de sexo y género,
para fines metodológicos, de la siguiente manera:
SEXO GENERO
Características cromosómicas biológicas Construcción histórica, psicológica,

y fisiológicas. cultural y social.
Esta distinción metodológica nos permite reflexionar e interrogarnos sobre la relación
existente entre los cuerpos sexuados y los seres socialmente construidos. Equiparar el
sexo a la biología y el género a la cultura, como esferas individuales e inconexas ya ha
sido cuestionado por Oackley (1977), quien refiere que resulta necesario deslindar los
‘hechos’, como, por ejemplo, la capacidad de procreación de las mujeres, de los
comportamientos asignados a ella (lavar los pañales, levantarse en la madrugada, o
anteponer su desarrollo personal a la realización de los mandatos de maternidad)”14.
Diferentes autoras/es señalan que el género es una construcción simbólica establecida
sobre los datos biológicos o la diferencia sexual. Es decir, el género constituye todo ese
bagaje (social, cultural, político y psicológico) que se inscribe y actúa en cada persona.
Por tanto, los factores biológicos no deben llevarnos a afirmar oposiciones universales
entre los sexos, sino más bien analizarlos como una categoría relacional y en
construcción.
14
(Oackley, citado por Ruiz Bravo 1999: 135).
24
Establecer categorías universales polarizadas y dicotómicas, obstaculiza el análisis de
las relaciones de poder entre mujeres o entre hombres; así como entre mujeres y
hombres, e impiden desmontar las jerarquías sociales y desigualdades establecidas entre
mujeres y hombres.
5. ROLES DEL GENERO
Los roles de género son el conjunto de normas y pautas que dicta la sociedad -de
acuerdo a su cultura- sobre lo que debe ser el comportamiento masculino y femenino.
Así, tradicionalmente se han diferenciado los roles productivo y reproductivo,
correspondiéndole el primero de ellos al varón y el segundo a la mujer. Así, la figura del
varón era la del proveedor y la de la mujer el ama de casa.
Esta visión dicotómica, cada vez menos se refleja en la realidad; sin embargo, aún
norma la conducta de las personas y pauta sus expectativas. La división social del
trabajo recoge precisamente esta visión antagónica de los roles femeninos y masculinos
y genera una serie de prácticas nocivas, como, por ejemplo: la invisibilización del
trabajo productivo de la mujer, o la ausencia de responsabilidad de los varones respecto
de las tareas domésticas, que no hacen sino reforzar la discriminación.
6. ESPACIOS DEL GENERO
Los roles a los que hemos hecho alusión se actúan en espacios, y estos espacios también
son atribuidos debido al género. Así, la casa es el espacio por antonomasia de las
mujeres, por cuanto es desde ahí donde se gestionan los afectos. Sin embargo, esta
asignación tiene como contrapartida la reclusión de la mujer, restricción de su
movilidad y finalmente la exclusión social.
25
De otro lado, la calle es el espacio de los varones. Es en el espacio público donde ellos
tienen que afirmarse y por tanto les exige asumir mayores riesgos y conductas violentas.
Relacionado con eso está el mundo del trabajo y la participación política.
7. ATRIBUTOS DEL GENERO
Asociado a ello, están las características de la personalidad o atributos de género que se
relacionan con estos roles.
El rol de la mujer se asocia con una femineidad que está delineada por los atributos de
dulzura, debilidad, emoción, sacrificio, renuncia; mientas que el rol masculino se asocia
con la agresividad, fuerza, competencia, razón. Desde pequeños, a varones y mujeres se
les atribuye estas características, a través de una serie de mecanismos que van desde la
manera de vestir, los juegos que realizan y las actividades en las que se desarrollan.
8. DEFINICIONES USADAS POR LA PERSPECTIVA DE
GENERO
a) Sexo: Es el conjunto de características físicas, biológicas, anatómicas y
fisiológicas que definen como varón o mujer a los seres humanos. El sexo está
determinado por la naturaleza. El reconocimiento de la intersexualidad pone en
jaque algunos de estos saberes que sin embargo siguen siendo útiles a la hora de
las conceptualizaciones.
b) Sexismo: Es toda forma de jerarquizar las diferencias entre el varón y la mujer,
otorgándole superioridad a “lo masculino” desde una perspectiva discriminatoria
que lleva consigo prejuicios y produce prácticas vejatorias y ultrajantes para
aquello que no entra en la categoría varón, fundamentada en una serie de mitos
que hablan de la superioridad masculina. Esta idea, la de la superioridad,
naturaliza privilegios que dan poder de acción y decisión a los varones y se
26
sostiene convenciendo al género femenino de que su subordinación y obediencia
son condiciones predeterminadas por la naturaleza.
c) Hegemonía o hegemónico: Ideas o conceptos aceptados universalmente como
naturales, pero que en realidad son construcciones sociales.
d) Desconstrucción: La tarea de denunciar las ideas y el lenguaje hegemónico con
el fin de persuadir a la gente para creer para creer que sus percepciones de la
realidad no son verdad.
e) Patriarcado: Forma de organización social específica basada en la dominación de
unos varones con ejercicio de poder sobre mujeres, niñas, niños y adolescentes.
También sobre otros varones menos jerarquizados de la misma comunidad.
f) Sexualmente polimorfo: Los hombres y las mujeres no sienten atracción por
personas del sexo opuesto por naturaleza, sino mas bien por un
condicionamiento de la sociedad. Así el deseo sexual puede dirigirse a
cualquiera.
g) Heterosexualidad obligatoria: Se fuerza a las personas a pensar que el mundo
está dividido en dos sexos que se atraen sexualmente el uno al otro.
h) Preferencia u orientación sexual: Existen diversas formas de sexualidad
incluyendo homosexuales, lesbianas, bisexuales, transexuales y travestis como
equivalentes a la heterosexualidad.
i) Homofobia: El término se basa en la noción de que el prejuicio contra los
heterosexuales tiene sus raíces en el ensalzamiento de las tendencias
homosexuales.
27
CAPÍTULO II: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
1. Definición de perspectiva / enfoque de género
La palabra “perspectiva” hace referencia a una forma de comprender y representar algo
con respecto al ojo de quien observa. Es decir, una perspectiva es una forma de mirar o
de considerar cualquier fenómeno o de asumir un punto de vista. Siendo así, la
perspectiva de género es el acto de aproximarse a una realidad poniendo atención a la
construcción de la categoría de género y sus de poder.
La perspectiva o enfoque de género es un marco de análisis teórico y conceptual que
permite detectar los factores de desigualdad que afectan a los hombres y las mujeres en
los diferentes ámbitos de la vida humana. Ello permite diferenciar entre la condición y
posición de las mujeres respecto de los hombres. En ese sentido, la condición de vida se
refiere a la esfera inmediata de la experiencia de cada persona, tipo de trabajo que
realizan, necesidades cotidianas, etc; y la posición en la sociedad, que más bien está
28
referida al nivel social y económico de las mismas (disparidades salariales, precariedad
en el empleo, participación en toma de decisiones, etc.). Asimismo, permite planificar
acciones que permitan modificar las estructuras en las que se fundan las desigualdades y
que las hacen permanentes.
Según Patricia Ruiz Bravo15, se puede decir que es imperativo conocer este enfoque por
diversas razones, tanto de orden ético como lo es la búsqueda de una sociedad con
igualdad de oportunidades para hombres y mujeres; como de orden académico, conocer
y tratar de comprender la realidad; y de orden político, puesto que el desarrollo no es
solo una cuestión económica, sino que supone también democracia, ciudadanía y acceso
a derechos.
2. ¿En qué se enfoca una mirada de género?
Asumir o aplicar una perspectiva de género implica reconocer distintas cuestiones,
especialmente aquellas relacionadas con las formas en la que se han establecido
nuestros vínculos y sistemas sociales mediante una determinada comprensión sobre el
sexo, el género y la orientación sexual.
La perspectiva de género parte del reconocimiento de la valoración cultural de las
diferencias anatómicas; valoración establecida por medio de normas especialmente
rígidas e internalizadas durante el proceso de socialización.16
Implica considerar que no hay una correspondencia necesaria entre la diferencia sexual
y las atribuciones o representaciones sociales construidas en torno a dicha diferencia. Es
decir que, una cosa es la constitución físico-biológica, y otra muy distinta son los
valores que se atribuyen a esa diferencia. La perspectiva de género considera que la
predisposición y las características físico-biológicas no son condición suficiente para

15
RUIZ BRAVO, Patricia. “Una aproximación al Concepto de Género”. En: Igualdad de oportunidades y
política. Lima: Idea Internacional y Transparencia. 2008, p.6 y ss.
16
Mata Lamas (1996)
29
provocar un comportamiento, y mucho menos una personalidad con exclusiva según el
sexo.
3. ¿Para qué sirve la perspectiva de género?
Esta perspectiva ayuda a comprender más profundamente tanto la vida de las mujeres
como la de los hombres y las relaciones que se dan entre ambos. Este enfoque cuestiona
los estereotipos con que somos educados y abre la posibilidad de elaborar nuevos
contenidos de socialización y relación entre los seres humanos. El empleo de esta
perspectiva plantea la necesidad de solucionar los desequilibrios que existen entre
mujeres y hombres, mediante acciones como:
a) Redistribución equitativa de las actividades entre los sexos (en las esferas de lo
público y privado).
b) Justa valoración de los distintos trabajos que realizan mujeres y hombres,
especialmente en lo referente a la crianza de las hijas e hijos, el cuidado de los
enfermos y las tareas domésticas.
c) Modificación de las estructuras sociales, los mecanismos, las reglas, prácticas y
valores que reproducen la desigualdad.
d) El fortalecimiento del poder de gestión y decisión de las mujeres.
La importancia de la aplicación de la perspectiva de género radica en las posibilidades
que ofrece para comprender cómo se produce la discriminación de las mujeres y las vías
para transformarla.
Además, es necesario entender que la perspectiva de género mejora la vida de las
personas, de las sociedades y de los países, enriqueciendo todos los ámbitos
productivos, es decir, no se limita solamente a las políticas focalizadas a favor de las
mujeres.
30
La incorporación de la perspectiva de género en la medicina ha permitido entender que
los síntomas de ciertas enfermedades, o los efectos secundarios de algunos
medicamentos son diferentes en las mujeres que en los hombres.
Al igual que con la medicina, la incorporación de la perspectiva de género permite
mejorar el desarrollo científico, tecnológico, urbano, etc., es decir sus beneficios van
mucho allá de la esfera política.
4. Teorías feministas
El concepto de género, que es piedra angular de este enfoque surge en el debate de la
teoría feminista, que busca responder el porqué de la situación subordinada de la mujer
en la sociedad.
Según Encarna Bodelón17, los argumentos principales de las diversas corrientes de la
teoría política feminista son los que nombraremos a continuación.
4.1. Teoría liberal
Según esta teoría, el tratamiento de las mujeres en las sociedades contemporáneas viola
los principios del liberalismo político de libertad e igualdad. La discriminación sexual
es injusta puesto que niega a las mujeres la igualdad de derechos que les permitiría
perseguir sus propios intereses. La justicia requiere la igualdad de oportunidades y la
misma consideración para todos los individuos independientemente del sexo. El sexo es
meramente un accidente, una característica no esencial de la naturaleza humana. La
causa de la subordinación de las mujeres es la injusta discriminación legal y de otros
tipos. Por ello, lo que se busca es la igualdad en la vida pública, y su objetivo será la
eliminación de la discriminación sexual, especialmente en las áreas de la vida pública y
17
BODELÓN, Encarna, La igualdad y el movimiento de mujeres: propuestas y metodología para el
estudio del género. Working Paper N° 148. Barcelona: Universidad Autónoma de Barcelona. 1998, p.20.
31
el mercado laboral. Los mecanismos para lograrlo serán las acciones positivas o de trato
preferente.
4.2. Teoría marxista
De acuerdo con las feministas marxistas, la experiencia histórica de las mujeres está
marcada por desigualdades estructurales. La localización de las causas últimas de la
subordinación de las mujeres es en la vida material, concretamente en las relaciones de
producción y de reproducción. La asimetría que se observa en las formaciones sociales
patriarcales entre hombres y mujeres, entre lo masculino y lo femenino, no se llama ni
opresión, ni subordinación, sino explotación. La experiencia femenina individual está
determinada por condicionamientos económicos y políticos, que hacen de dicha
experiencia un elemento precario. El problema central no es la igualdad de derechos,
sino la desigualdad social, que se genera en el ámbito político y económico.
Combatir dicha desigualdad supone generar estructuras políticas y sociales que aborden
esa desigualdad social. La igualdad requiere un tratamiento diferente para los grupos
oprimidos o que sufren desventajas sociales. No se busca eliminar la diferencia per se,
sino su significación subordinante.
4.3. Teoría radical
Considera que la biología femenina es la base para la división sexual del trabajo y por
tanto, es de relevancia política. La causa básica de la subordinación de las mujeres es el
patriarcado, un conflicto sexual que los hombres han resuelto a su favor, controlando los
cuerpos, la sexualidad y los procesos reproductivos de las mujeres, por encima de otros
factores como la jerarquía, la clase o la raza en relación a la opresión de las mujeres. La
opresión no puede erradicarse reformando leyes y haciendo que hombres y mujeres
compartan por igual las responsabilidades que antes se adjudicaban en función del sexo,
ni compartiendo en pie de igualdad las instituciones políticas y económicas, sino
32
mediante una reconstrucción radical de la sexualidad, promoviendo nuevos valores para
las mujeres basados en la valoración de su cultura. Recogiendo lo aportado por estos
desarrollos teóricos, los estudios de género evidencian que las categorías “mujer” y
“varón” son productos culturales que las sociedades elaboran y en las que socializan a
sus miembros, de manera tal que éstos aprenden las formas de ser, sentir y actuar que
son socialmente valoradas.
5. Relaciones de género
Las relaciones tanto intergénero como intra-género obedecen a patrones de
masculinidad y feminidad a través de los cuales se relacionan hombres y mujeres y que
implican develar las relaciones desiguales que se dan, y que de una u otra manera van a
dar cuenta de la posición diferente de unos y otras en la sociedad. Así, los diferentes
roles desempeñados por mujeres y varones en la vida social, combinados con sus
diferentes biologías, van a ser determinantes en los patrones de salud y enfermedad
desarrollados por éstos. Así, por ejemplo, se reconoce que hay una mayor esperanza de
vida de las mujeres frente a los varones que enfrentan las mismas condiciones
socioeconómicas; sin embargo, a pesar de esta mayor longevidad de las mujeres, éstas
reportan mayores niveles de enfermedad y estrés que los varones, con lo cual su calidad
de vida es peor. El siguiente cuadro nos ilustra de qué manera las diferencias de género
impactan en la vida de hombres y mujeres de manera diferenciada18
5.1. Tasas de homicidio
A nivel mundial son más los homicidios relacionados a actividad criminal, desigualdad
económico y conflictos de género que a conflictos armados y al terrorismo, juntos, tal
como lo señala el Estudio Mundial sobre Homicidios de 2019 publicado por la Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Este estudio pretende apoyar en
18
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD - ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA
SALUD. Informe Mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C. 2002, p. 8.
33
temas de prevención e intervención las cuales buscan reducir las tasas de homicidio en
diversas regiones a nivel mundial. Asimismo, este informe señala ejemplos importantes
de intervenciones comunitarias efectivas que han logrado impactar áreas afectadas por
la violencia, pandillas y crimen organizado19.
Por otro lado, el informe mostró que el número total de personas que sufrieron una
muerte violenta como consecuencia de un homicidio aumentó significativamente en
comparación con el último cuarto de siglo, de 395.542 en 1992 a 464.000 en 2017. No
obstante, cabe destacar que la población mundial ha aumentado más rápido que el
incremento de muertes por homicidio, es decir que el riesgo de ser víctima por esta
causa ha disminuido de manera constante. En ese sentido, para el año 1992 se registró
una tasa mundial de 7,2 y para el año 2017 una de 6,1.
América Latina tiene la mayor tasa de asesinatos registrando 17,2 por cada 100 mil
habitantes, seguido de África (13), Europa (3), Oceanía (2.8) y Asia (2.3); y los únicos
cuatro países del mundo con tasas de homicidio de más de 40 personas por cada 100 mil
habitantes están en esta región El Salvador (62,1), Venezuela (57), Jamaica (57) y
Honduras (41.7).
De acuerdo con el Estudio Global de Homicidios 2019 indica que las intervenciones
efectivas para contrarrestar esta problemática, requiere una comprensión integral de sus
causas y de los factores que impulsan este delito, dentro de los cuales se destacan la
desigualdad, el desempleo, conflictos de género, consumo de sustancias psicoactivas y
la presencia de la delincuencia organizada. Asimismo, este estudio señala la importancia
de un modelo de gobierno centrado en el estado de derecho, el control de la corrupción
y la inversión en el desarrollo socioeconómico, incluida la educación, como elementos
fundamentales para reducir la tasa de homicidios a nivel mundial.
19
UNODC, 2019
34
5.2. Violencia contra la mujer
Cuando se habla de una violencia no letal, tal como la que se da al interior de la familia,
las mujeres soportan abrumadoramente la carga y esta es infringida esencialmente por
los varones.
A nivel global, se estima que 736 millones de mujeres, alrededor de una de cada tres, ha
experimentado alguna vez en su vida violencia física o sexual por parte de una pareja
íntima, o violencia sexual perpetrada por alguien que no era su pareja (el 30% de las
mujeres de 15 años o más). Las tasas de depresión, trastornos de ansiedad, embarazos
no planeados, infecciones de transmisión sexual e infección por VIH son más altas en
las mujeres que han experimentado este tipo de violencia en comparación con las que no
la han sufrido, así como muchos otros problemas de salud que pueden durar incluso
después de que la violencia haya terminado.
La mayor parte de la violencia contra las mujeres es perpetrada por sus maridos o
parejas íntimas o por parte de sus exmaridos o parejas. Más de 640 millones de mujeres
de 15 años o más han sido objeto de violencia de pareja (el 26% de las mujeres de 15
años o más).
De las que han mantenido una relación, casi una de cada cuatro adolescentes de 15 a 19
años (24%) ha experimentado violencia física y/o sexual por parte de su pareja o
marido.
En 2018, se estima que una de cada siete mujeres ha experimentado violencia física y/o
sexual por parte de su pareja o marido en los últimos 12 meses (el 13% de las mujeres
de 15 a 49 años).
A nivel mundial, la violencia contra las mujeres afecta de forma desproporcionada a los
países y regiones de ingresos y medios bajos. El 37% de las mujeres de entre 15 y 49
35
años que viven en países clasificados por los Objetivos de Desarrollo Sostenible como
"menos desarrollados" han sido objeto de violencia física y/o sexual por parte de su
pareja en su vida.
A nivel global, alrededor de 81,000 mujeres y niñas fueron asesinadas en el 2020, unas
47,000 de ellas, (es decir, el 58%), a manos de sus parejas o familiares. Esto equivale a
una mujer o niña asesinada cada 11 minutos por personas que conocen. En el 58% de
todos los homicidios cometidos por las parejas intimas y/o en el contexto familiar, la
víctima fue una mujer o niña.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) detalló que el 54,8 % de
mujeres fue víctima de violencia psicológica, verbal o sexual por parte de su compañero
o pareja20.
De acuerdo con el informe del INEI, el 50,1% de mujeres mayores de 18 años sufrió
violencia psicológica por parte de su compañero. Mientras que el 27,1% padeció
agresiones físicas por parte de estos y el 6%, lamentablemente, fue víctima de
violencia sexual.
20
Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2020
36
CAPÍTULO III: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL
PERÚ
1. Elementos de la Perspectiva de Género.
La Corte Suprema en el fundamento 10 del Acuerdo Plenario 1-2011 21 ha señalado los
elementos del enfoque de género, que implica:
a) Reconocer las relaciones de poder basadas en sexo, que en general es favorable a
los varones, que, si bien la ley señala igualdad de trato entre hombres y mujeres,
existe discriminación hacia la mujer.
b) Determinación histórica, reconocer que las relaciones de poder no son
espontáneas, sino históricas, sociales y dinámicas, que van cambiando con el
tiempo, que la discriminación que existió antes no es igual a la de ahora por la
presencia de las mujeres en el ámbito de producción, político, laboral,
económico entre otros.
c) Presencia en todos los espacios sociales, reconocer que las circunstancias de
desigualdad y discriminación ocurre en todos los espacios sociales, públicos e
internos.
d) Articulación con otras discriminaciones, reconocer que no todas las
discriminaciones se viven igual, que existen situaciones sociales como la clase,
la etnia, grupo social, edad, discapacidad entre otros que exponen más a la
discriminación.
21
Fundamento 10 del Acuerdo Plenario 1-2011 de la Corte Suprema 1-2011/CJ-116, VII Pleno
Jurisdiccional de las Salas Penales. En:
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/10b3e2004075b5dcb483f499ab657107/
ACUERDO+PLENARIO+N%C2%B0+1-2011.pdf?
MOD=AJPERES&CACHEID=10b3e2004075b5dcb483f499ab657107
37
En tal sentido, la perspectiva de género va a permitir reconocer estos elementos, y sobre
todo nos hará entender que la discriminación y la violencia -a razón de los patrones
culturales del androcentrismo- es común en nuestra cultura y sociedad.
2. La perspectiva de género en el ámbito institucional.
El Tribunal Constitucional en la sentencia del Expediente 1479-2018-PA/TC-Lima ha
señalado que “la desaparición de las desigualdades es un desafío social y es un objetivo
cuyo cumplimiento involucra principalmente al Estado, pero también a todos sus
integrantes en conjunto. En ese sentido, la perspectiva de igualdad de género, entendido
como una nueva mirada a la desigualdad y a la situación de vulnerabilidad de las
mujeres, se presenta como una herramienta metodológica que necesariamente debe ser
empleada en el ámbito institucional (y también en el ámbito privado), ya que ayuda a la
materialización de las medidas públicas adoptadas para lograr una real igualdad en
derechos entre hombres y mujeres, y porque también constituye un instrumento ético
que dota de legitimidad a las decisiones institucionales que se tornen en aras de alcanzar
una sociedad más justa e igualitaria.22”
Siendo así, el Tribunal Constitucional ha definido a la perspectiva de igualdad de género
como una nueva forma de análisis que evidencia cómo es que determinados hechos o
situaciones afectan de manera distinta a los hombres y a las mujeres, es decir, un
análisis con sensibilidad de género y motivado por lograr la equidad entre hombres y
mujeres.
Es por ello que se considera que la adopción de la perspectiva de igualdad de género en
el ámbito institucional supone un proceso de cambio en la acostumbrada forma de
ejercer la función y el servicio público, que origina, además, ajustes en las estructuras
22
Fundamento 9 de la Sentencia del Tribunal Constitucional del Exp. N° 01497-2018-PA/TC-LIMA. En:
https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2019/01479-2018-AA.pdf
38
institucionales, así como la flexibilización en los procedimientos y prácticas rígidas
diseñados para el funcionamiento estatal. De ahí que, por ejemplo, la adopción del
enfoque de género en el ámbito de la administración de justicia supondría la creación de
una jurisdicción y fiscalía especializadas, así como exigiría de un análisis con
perspectiva de género presente en el razonamiento que sustenta las decisiones de jueces
y fiscales al momento de impartir justicia y perseguir e investigar el delito.
En ese sentido, para adoptar el enfoque de género en la administración de la justicia, el
Estado ha creado: Comisión de Justicia de Género y el Sistema Nacional Especializado
de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes
del Grupo Familiar.
2.1. Comisión de Justicia de Género
El Poder Judicial instituyó como política transversal la incorporación del enfoque de
género en todos sus niveles y estructuras organizacionales, mediante el Acuerdo de Sala
Plena N° 141-2016, de fecha 21 de julio de 2016. Asimismo, creó la Comisión de
Justicia de Género con la misión de liderar este proceso en la administración de justicia.
Cabe mencionar que la Comisión de Justicia de Género asume como equivalentes los
términos ‘perspectiva de género’ y ‘enfoque de género’, pues sigue lo planteado por la
doctora Marcela Huaita, quien refiere que “la perspectiva o enfoque de género es un
marco de análisis teórico y conceptual que permite detectar los factores de desigualdad
que afectan a hombres y mujeres en los diferentes ámbitos de la vida humana”; así lo ha
manifestado en el documento “PENSANDO EN GÉNERO: MARCO CONCEPTUAL
PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CON ENFOQUE DE GÉNERO” 23.
23
https://peru.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/PODER%20JUDICIAL%20publicacion_pensando
%20en%20g%C3%A9nero.pdf
39
En tal sentido, incorporar la perspectiva de género en la administración de justicia es un
mecanismo para erradicar las desigualdades que afectan el pleno ejercicio de los
derechos de las mujeres por su condición de tal, promoviendo la equidad entre mujeres
y varones.
2.2. Sistema Nacional Especializado de Justicia para la Protección y
Sanción de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar.
Por otro lado, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo 1368, publicado el 29
de julio de 2018, en el diario oficial El Peruano, ha creado el Sistema Nacional
Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar; cual está integrado por el Poder Judicial, el
Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. La competencia de
dicho Sistema es conocer las medidas de protección y las medidas cautelares que se
dicten en el marco de la Ley N° 30364 “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”; así como para conocer
los procesos penales que se siguen por la comisión de los delitos de feminicidio,
lesiones, violación sexual y actos contra el pudor en menores.
3. La transversalización del enfoque de género en las políticas y la
gestión pública.
Como se afirmó anteriormente, las entidades públicas tienen la responsabilidad de llevar
a cabo las acciones necesarias que promuevan y garanticen la igualdad entre mujeres y
hombres, desarrollando políticas que contrarresten las situaciones negativas que ignoran
40
la presencia de la mujer en el desarrollo social, invisibilizando con ello sus intereses y
necesidades.
Las políticas públicas para la contratación de servidoras/es y su acceso a cargos
directivos; el impulso de prácticas, valores, actitudes y comportamientos equitativos,
garantizando el derecho a la no discriminación y el ejercicio pleno de los derechos de
las mujeres, etc., constituyen ejemplos de acciones que las entidades públicas deben
desarrollar bajo sus propias competencias funcionales24.
Para la orientación de estas acciones el Perú cuenta con la Ley N° 28983, Ley de
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, que establece el marco
normativo, institucional y de políticas públicas para garantizar a mujeres y hombres el
ejercicio de su derecho a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía,
impidiendo la discriminación en todas las esferas de la vida, derechos fundamentales
consagrados en la Constitución Política del Perú (Artículo 2°, numeral 2):
“Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole”.
3.1. ¿Qué es transversalizar el enfoque de género en las políticas
públicas?
Es el proceso de examinar las implicaciones que tiene para mujeres y hombres cualquier
acción planificada, incluyendo legislación, políticas o programas en todas las áreas y en
todos los niveles. Permite hacer de las necesidades e intereses de ellas y ellos una
dimensión integrada en el diseño, implementación, monitoreo y la evaluación de
24
Decreto Supremo N° 027-2007-PCM. Define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional
41
políticas y programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera
que se beneficien igualitariamente.25
La transversalización del enfoque de género implica pues que, en cada entidad pública,
las personas responsables del diseño, implementación, monitoreo y evaluación de
cualquier intervención pública, tengan siempre presente el impacto que estas acciones
van a tener en la vida de mujeres y hombres, orientándolas además hacia resultados de
igualdad entre ellas y ellos.
3.2. ¿Por qué es necesario transversalizar el enfoque de género en las
políticas públicas?
Las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres, en diferentes ámbitos del
desarrollo humano, corroboran la persistencia de tratos diferentes y discriminatorios que
afectan especialmente a las mujeres quienes afrontan las mayores desventajas y
limitaciones para el acceso y control de recursos para su progreso, tales como
oportunidades de educación, capacitación, participación y decisión, propiedad, créditos,
etc. Asimismo, en su rol tradicional de principales responsables del cuidado y las tareas
del hogar, están expuestas a la realización de dobles o triples jornadas (laborales,
domésticas, comunales) que las privan de un recurso fundamental para la ampliación de
sus oportunidades: el tiempo.
Si las políticas públicas no aplican el enfoque de género que les permita identificar las
necesidades e intereses diferenciados de cada grupo, corren el riesgo de mantener las
desigualdades existentes entre mujeres y hombres en lugar de lograr resultados de
igualdad de género.
25
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. (1997). En Plan Nacional de Igualdad de Género
(PLANIG) 2012-2017 (pp. 13 - 14). Lima: MIMP.
42
3.3. ¿Qué implica transversalizar el enfoque de género?
a) Reconocer que existe una desigualdad social y económica entre mujeres y
hombres y que las políticas públicas son un instrumento fundamental para el
logro de la igualdad entre ellas y ellos garantizando las mismas oportunidades y
el ejercicio efectivo de derechos.
b) Reconocer la diversidad del sujeto mujer y del sujeto hombre e introducir en el
análisis la interseccionalidad de las múltiples y simultáneas discriminaciones
que pueden sufrir las personas: género, etnia, lengua materna, raza, clase y
orientación sexual, etc.
c) Reconocer que debe analizarse cómo los problemas y sus causas afectan a
mujeres y hombres de manera diferenciada y que las políticas necesariamente
deben considerar no sólo estas diferencias, sino especialmente las desigualdades
que se han construido sobre ellas para revertirlas a través de las políticas y todas
las intervenciones públicas.
d) Monitorear y evaluar permanentemente el impacto de las políticas públicas en el
logro de la igualdad entre mujeres y hombres
3.4. Con la transversalización del enfoque de género en las políticas
públicas lograríamos:
a) Cerrar las brechas de género existentes en los diferentes ámbitos del desarrollo
social y económico productivo. Es el Estado a través de todas sus entidades el
encargado de generar las políticas, metodologías, herramientas, asistencia
técnica y otras intervenciones que contribuyan a este fin.
b) Asignación de recursos (humanos y presupuestales) para el cumplimiento de las
políticas de igualdad de género, evidenciando la relación causal entre
presupuesto, intervenciones y resultados de igualdad de género.
43
c) Contar con evaluaciones más finas sobre los efectos e impactos de estas políticas
en la vida de mujeres y hombres a corto, mediano y largo plazo, en relación al
avance en materia de igualdad de género.
d) Rediseñar y reorientar las estrategias e intervenciones públicas introduciendo los
elementos y hallazgos de los diagnósticos y análisis de género.
e) Que la acción del Estado, en todos los sectores y niveles de gobierno, a la par
que logra sus objetivos y metas en el marco de sus competencias, logre también
resultados para la igualdad de género.
4. El Ministerio De La Mujer y Poblaciones Vulnerables
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), se constituye en el ente
rector en las políticas nacionales y sectoriales sobre mujer, estableciendo entre sus
competencias funcionales la “promoción y fortalecimiento de la transversalización del
enfoque de género en las instituciones públicas y privadas, políticas, planes, programas
y proyectos de Estado”.26
En esa medida, el MIMP como organismo del Poder Ejecutivo, diseña, establece,
ejecuta y supervisa políticas nacionales y sectoriales sobre la mujer, asumiendo la
rectoría respecto de ellas (LOPE. Artículo 22º, Numeral 22.2 y LOF. MIMP Artículo
2º). Es así que el MIMP se estructura en dos viceministerios:
a) Viceministerio de la Mujer y,
b) Viceministerio de Poblaciones Vulnerables.
El Viceministerio de la Mujer se organiza en tres direcciones generales:
a) La Dirección General de Igualdad de Género y no Discriminación, responsable
de las políticas públicas en materia de igualdad de género y no discriminación.

26
Decreto Legislativo N° 1098. Aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables.
44
b) La Dirección General de Transversalización del Enfoque de Género, encargada
de diseñar y evaluar la transversalización del enfoque de género en el diseño y
gestión de las políticas públicas nacionales y subnacionales.
c) La Dirección General Contra la Violencia de Género, encargada de diseñar y
evaluar la gestión de las políticas públicas para prevenir, atender, sancionar y
erradicar la violencia de género en sus diferentes manifestaciones.
La Dirección General de Transversalización del Enfoque de Género (DGTEG) como
autoridad técnico normativa que dirige, coordina, controla y evalúa en el ámbito
nacional la transversalización del enfoque de género en el diseño y gestión de las
políticas públicas, tiene la responsabilidad de diseñar, implementar y evaluar la ruta
crítica para la construcción de los procesos de transversalización del enfoque de género
al interior de las entidades del Estado.
5. Política Nacional de Igualdad de Género
En el Perú, con la aprobación de la Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG), se
ha dado un nuevo e importante paso en la tarea de eliminar los obstáculos que impiden
45
que las mujeres ejerzan sus derechos en igualdad y libres de discriminación. La PNIG se
aprobó a través del Decreto Supremo N° 008-2019-MIMP, del 4 de abril de 2019.
Bajo la conducción del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la
PNIG es de obligatorio cumplimiento para todas las entidades de la administración
pública, en el marco de sus competencias, señaladas en el art. 1 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (D.S. N°
004-2019-JUS)
5.1. Las causas de la discriminación estructural contra las mujeres
a) Asignación desigual de roles
 Desigual organización social del cuidado, que sigue siendo responsabilidad
femenina y sin remuneración (30,7% de mujeres de 14 años a más no tiene
ingresos propios frente al 19,7 % de hombres27).
 Distribución desigual del uso del tiempo (las mujeres trabajan semanalmente
9 horas con 15 minutos más que los hombres28) que se ha convertido en la
principal causa para que la jornada laboral remunerada de las mujeres sea
menor a la de los hombres (ellas en promedio ganan 21% menos que sus
pares masculinos29). En el caso de las niñas, limita su desempeño escolar y
su tiempo de juegos.
b) Normas y cultura institucional que refuerzan la situación de inferioridad o
subordinación de las mujeres
 La transversalización del enfoque de género en la gestión pública todavía
es débil y es poca la presencia de mujeres en los puestos directivos en el
27
Perú: brechas de género 2021. Avances hacia la igualdad de mujeres y hombres. INEI. Noviembre,
2021, p. 38.
28
Ibidem, p. 41.
29
Ibidem, p. 91.
46
Estado en todos sus niveles (el 37,7% de integrantes del Gabinete son
mujeres, frente al 62,3% de hombres30).
c) Patrones socioculturales discriminatorios (roles, espacios, atributos) que
privilegian lo masculino sobre lo femenino
 Reproducción de estereotipos a través de la familia y de la formación
educativa. Se fomenta en las mujeres carreras que son prolongación de lo
doméstico (por ejemplo, en el sector público, el 55 % de mujeres ocupa
cargos como enfermeras o profesoras de educación inicial y primaria31).
 Tolerancia de la sociedad a la violencia y la desigualdad, tal como lo 5
expresa la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales32. En ella, el 44,3 %
de la población de 18 años a más mencionó estar de acuerdo que si las
mujeres descuidan a sus hijas/os merecen una forma de castigo. El 20,4 %
manifestó que “aunque haya maltrato, una mujer siempre debe estar con
su esposo o pareja”. Además de otras respuestas que expresan que existe
una naturalización de la violencia de género contra las mujeres33.
 Percepción de la desigualdad y la discriminación en los ámbitos público y
privado, en los que no se considera la discriminación como un problema,
como es el caso del ámbito empresarial, donde las mujeres están poco
representadas en los cargos directivos o reciben menores salarios. Todavía
se cree que las mujeres no tienen la misma capacidad que los hombres en
determinados trabajos: 19 % de entrevistadas/os respondió que prefiere
tener como jefe a un hombre que a una mujer.
30
Ibidem, p. 35.
31
SERVIR, 2018
32
INEI, 2015
33
IPSOS, 2018
47
 Refuerzo de los estereotipos y roles de género a través de los medios de
comunicación, que los normalizan, cosifican los cuerpos femeninos y hay
una ausencia del enfoque de género en los programas. El 75 % de las
noticias sobre la violencia de género son enfocadas como hechos
policiales y no sensibilizan a las/os espectadores respecto a que es una
violación de los derechos humanos de las mujeres34.
5.2. Los efectos de la discriminación estructural en la vida de las mujeres
a) Vulnera su derecho a una vida libre de violencia, lo que se expresa en el acoso
sexual en el espacio público; acoso político en el ejercicio de sus funciones
políticas; hostigamiento sexual en el ámbito laboral; violencia física, psicológica
o sexual en el hogar (62,2 % de mujeres fueron víctimas de violencia, ejercida
alguna vez por el 8 esposo o compañero 35); pero también las niñas la sufren en
los centros educativos. La trata con fines de explotación sexual y/o laboral es,
asimismo, otro grave problema. El feminicidio que es la violencia extrema que
acaba con la vida de las mujeres.
b) Vulnera su derecho a la salud sexual y reproductiva. En una encuesta del INEI
(2017), el 11,5 % de mujeres señaló que el esposo es el que decidió sobre el
cuidado de su salud. No es de extrañar, entonces, que un 20,9 % de mujeres
utilice métodos tradicionales. El 13,4 % de mujeres entre 15 y 19 años ya estuvo
alguna vez embarazada, especialmente del área rural, con menor educación y
mayor pobreza. A pesar que altos porcentajes de madres y padres de familia y
docentes están de acuerdo con que se enseñe la educación sexual integral, esta
todavía es mínima. Otra expresión de desigualdad en este aspecto es la
mortalidad materna que asciende a 68 por cada 100 000 nacidos vivos, situación
34
Consejo Consulvo de Radio y Televisión (Concortv), 2018.
35
ENDES, 2018.
48
que se agrava cuando no se garantiza el derecho a información de las mujeres en
salud sexual y reproductiva.
c) Vulnera su derecho al acceso y participación de las mujeres en espacios de toma
de decisiones. Es baja su participación a niveles de elección popular, no hay
ninguna mujer gobernadora regional, y solo el 2,6 % ocupa una alcaldía en más
de 1 800 gobiernos municipales (2018). No obstante que las mujeres representan
el 46,9 % de afiliadas en las organizaciones políticas, a nivel directivo, su
participación solo alcanza el 24,4 % (JNE).
d) Vulnera sus derechos económicos y sociales. En la educación, las mujeres
rurales son las que más ven sus derechos afectados; por ejemplo, el 89,3 % de
mujeres urbanas culmina sus estudios 9 secundarios o superiores, en el campo
solo lo logra el 52 %36; una de las razones que señalaron para no continuarlos fue
el problema económico. En la educación Superior Tecnológica, si bien las
mujeres representan el 54 % del total de la población estudiantil, las carreras que
más siguen son enfermería técnica, contabilidad, administración de empresa,
farmacia (Censo Escolar 2018). En la Educación Técnico Productiva, de acuerdo
a esta misma fuente, las mujeres ascienden al 64,8 %, pero las opciones
profesionales de su preferencia son peluquería, confección textil, cómputo y
asistente de panadería y pastelería. Todo ello va a significar que tengan menos
ingresos, una mayor presencia en el campo informal y menos acceso a la
tecnología. A esto se agrega que las mujeres trabajan menos horas en el sector
laboral, pues deben responder a las exigencias que demanda tener la mayor
responsabilidad en las tareas domésticas y la crianza de las/os hijos. Un 31,5 %
36
INEI, 2018.
49
de mujeres no tiene ingresos propios. El 75,1 % de mujeres que trabajan lo
hacen en el sector informal37.
5.3. ¿Por qué una Política Nacional de Igualdad de Género?
Como hemos visto, las mujeres viven diversas desigualdades que se expresan en
distintas formas de discriminación y exclusión. En este sentido, la Política se propone:
a) Cambiar patrones socioculturales discriminadores que se manifiestan en las
costumbres, creencias religiosas y prejuicios, de tal manera que mujeres y
hombres vivan en una situación de igualdad de derechos y de oportunidades.
b) El transformar estos patrones va a cambiar las erradas creencias sobre la
desigualdad de las mujeres por su capacidad reproductiva, para llevar a la
certeza que tienen las mismas potencialidades para crear y transformar la
cultura.
c) Modificar la división sexual del trabajo, que asigna roles y espacios
diferenciados a mujeres (trabajo reproductivo) y a los hombres (trabajo
productivo), y dar una misma valoración a la labor que realizan como personas,
integrantes de una comunidad.
d) Cambiar normas y la cultura institucional de manera que valore a las mujeres en
toda su capacidad y aporten al desarrollo de nuestra sociedad, de forma que
todas/os gocen de las condiciones de vida imprescindibles en una democracia
con justicia
5.4. Objetivo de la Política Nacional de Igualdad de Género
Abordar las causas y los efectos de la discriminación estructural contra las mujeres en
su diversidad, que históricamente ha generado que enfrenten situaciones de desigualdad
y de subordinación.
37
INEI, 2017.
50
a) Reducir la violencia hacia las mujeres.
b) Garantizar el ejercicio de los derechos a la salud sexual y reproductiva de las
mujeres.
c) Garantizar el acceso y participación de las mujeres en espacios de toma de
decisiones.
d) Garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres.
e) Reducir las barreras institucionales que obstaculizan la igualdad en los ámbitos
público y privado entre hombres y mujeres.
f) Reducir la incidencia de los patrones socioculturales discriminatorios en la
población.
5.5. Indicadores:
La Política Nacional de Igualdad de Género incluye indicadores que medirán los
objetivos prioritarios y tienen como meta el 2030:
51
52
CAPÍTULO IV. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
El año 2017, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH o Corte) emitió
una publicación con el objeto de dar a conocer las principales líneas jurisprudenciales
en diversas temáticas de género y colocó especial énfasis a la situación de las mujeres y
su tratamiento en la jurisprudencia interamericana.
La Corte emitió diversas resoluciones desde una perspectiva de género, donde abordó
los roles y estereotipos asignados a las mujeres. Asimismo, abordó la violación de
derechos específicos de la Convención Americana, como la vida (artículo 8), integridad
personal (artículo 5), la vida privada (artículo 11) y acceso a la justicia (artículo 8 y 25).
A continuación, se presentan algunos extractos emitidos por la Corte IDH referente a un
análisis desde la perspectiva de género.
 En la sentencia emitida en el CASO I.V. VS. BOLIVIA la Corte reconoció que

“la libertad y autonomía de las mujeres en materia de la salud sexual y
reproductiva ha sido históricamente limitada, restringida o anulada con base en
estereotipos de género negativos o perjudiciales (…). Ello debido a que se ha
asignado social y culturalmente a los hombres un rol preponderante en la
adopción de decisiones sobre el cuerpo de las mujeres y que las mujeres son
vistas como el ente reproductivo por excelencia. (…) el fenómeno de la
esterilización no consentida está marcado por estás secuelas de las relaciones
históricamente desiguales entre las mujeres y los hombres”38 (2016:81).
 En el CASO VELIZ FRANCO Y OTROS VS. GUATEMALA 39, la Corte IDH
señaló que “(…) las mujeres víctimas de homicidio por razones de género con
frecuencia presentan signos de brutalidad en la violencia ejercida contra ellas,
así como signos de violencia sexual (…) en casos de violencia contra la mujer
las obligaciones generales establecidas en los artículo 8° y 25° de la Convención
38
36Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso I.V. vs. Bolivia. Sentencia de 30 de noviembre de
2016 (Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas). Disponible en:
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_329_esp.pdf
39
37Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Veliz Franco y otros vs. Guatemala. Sentencia de
19 de mayo de 2014 (Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas). Disponible en:
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_277_esp.pdf
53
Americana se complementan y refuerzan para aquellos Estados que son parte
(…) de la Convención Belem do Pará” (2014: 63-65).
 En atención a la situación de las mujeres que son detenidas o arrestadas, la Corte
IDH estableció que aquellas “(…) no deben sufrir discriminación, y deben ser
protegidas de todas las formas de violencia o explotación”, dicha discriminación
incluye “la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o afecta en forma
desproporcionada”, y abarca (…) actos que infligen daños o sufrimientos de
índole física, mental o sexual, amenazas de cometer estos actos, coacción y otras
formas de privación de la libertad. En ese sentido, la ineficacia judicial frente a
casos individuales de violencia contra las mujeres propicia un ambiente de
impunidad que facilita y promueve la repetición de los hechos de violencia en
general y envía un mensaje según el cual la violencia contra las mujeres puede
ser tolerada y aceptada, lo que favorece su perpetuación y la aceptación social
del fenómeno (…) Dicha ineficacia o indiferencia constituye en sí misma una
discriminación de la mujer en el acceso a la justicia. Por ello, cuando existen
indicios o sospechas concretas de violencia de género, la falta de investigación
por parte de las autoridades de los posibles móviles discriminatorios que tuvo un
acto de violencia contra la mujer, puede constituir en sí misma una forma de
discriminación basada en género”40 (2014: 81-99).
La Corte IDH también se pronunció en diferentes sentencias respecto a los roles y
estereotipos asignados a las mujeres.
a) Así en el CASO GONZALES Y OTRAS (CAMPO ALGODONERO) VS.

MÉXICO, resaltó que “(…) el estereotipo de género se refiere a una
preconcepción de atributos o características poseídas o papeles que son o
deberían ser ejecutados por hombres y mujeres respectivamente. (…) es posible
asociar la subordinación de la mujer a prácticas basadas en estereotipos de
género socialmente dominantes y socialmente persistentes, condiciones que se
agravan cuando los estereotipos se reflejan, implícita o explícitamente, en
políticas y prácticas, particularmente en el razonamiento y el lenguaje de las
autoridades (…) La creación y uso de estereotipos se convierte en una de las
causas y consecuencias de la violencia de género en contra de la mujer” 41
42
(2009: 102, 2015: 69).
40
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Espinoza Gonzales vs. Perú. Sentencia de 20 de
noviembre de 2014 (Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas). Disponible en:
41
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso González y otras vs. México. Sentencia de 16 de
noviembre de2009 (Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas). Disponible en:
42
40Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velásquez Paiz y otros vs. Guatemala. Sentencia
de 19 de noviembre de 2015 (Excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas). Disponible en:
54
Finalmente, en cuanto a la violencia contra la mujer la Corte en reiterada jurisprudencia
ha remarcado que ésta constituye una forma de tortura. Así lo ha expresado en los
siguientes casos:
 PENAL MIGUEL CASTRO CASTRO VS. PERÚ, donde se concluye “(…) que
los actos de violencia sexual a que fue sometida una interna bajo supuesta
inspección vaginal dactilar constituyeron una violación sexual que por sus
efectos constituye tortura” (2006: 107).
 ROSENDO CANTÚ Y OTROS VS. MÉXICO, consideró que “(…) la violación
sexual, al igual que la tortura, persigue entre otros, los fines de intimidar,
degradar, humillar, castigar o controlar a la persona que la sufre. La violación
sexual (…) se produjo en el marco de una situación en la que los agentes
militares interrogaron a la víctima y no obtuvieron respuesta (…) [quedando]
probado que el presente caso tuvo la finalidad específica de castigo (…)” (2010:
39).
 MASACRES DE RÍO NEGRO VS. GUATEMALA afirmó que “(…) durante el
conflicto armado las mujeres fueron particularmente seleccionadas como
víctimas de violencia sexual (…), las violaciones masivas tenían un efecto
simbólico (…) ya que representan los valores que deben ser reproducidos en la
comunidad” (2012: s/p).
 MASACRES DE EL MOZOTE Y LUGARES ALEDAÑOS VS. EL
SALVADOR, la Corte “considera que es inherente a la violación sexual el
sufrimiento severo de la víctima, y en términos generales, la violación sexual, al
igual que la tortura, persigue, entre otros, los fines de intimar, degradar,
humillar, castigar o controlar a la persona que la sufre. (…) durante los
conflictos armados las mujeres y niñas enfrentan situaciones especificas de
afectación a sus derechos humanos, como lo son los actos de violencia sexual, la
cual en muchas ocasiones es utilizada como medio simbólico para humillar a la
parte contraria o como un medio de castigo y represión (…)” (2012: 62).
 FAVELA NOVA BRASILIA VS. BRASIL, se reconoce que “la violación
sexual de una mujer que se encuentra detenida o bajo la custodia de un agente
del Estado es un acto especialmente grave y reprobable, tomando en cuenta la
vulnerabilidad de la víctima y el abuso de poder que despliega el agente.
Asimismo, la violación sexual es una experiencia sumamente traumática que
puede tener severas consecuencias y causa gran daño físico y psicológico, que
deja a la víctima “humillada física y emocionalmente”, situación difícilmente
superable por el paso del tiempo, a diferencia de lo que acontece en otras
experiencias traumáticas” (2017: 65).
En tal sentido, las autoridades estatales deben iniciar de oficio y sin dilación, una
investigación seria, imparcial y efectiva una vez que tomen conocimiento de los hechos
que constituyen violencia contra la mujer. Asimismo, “(…) esta obligación de investigar
55
debe tomar en cuenta el deber de la sociedad de rechazar la violencia contra las mujeres
y las obligaciones del Estado de erradicarla y de brindar confianza a las víctimas en las
instituciones para su protección”42 (Corte IDH 2012: 97).
1. Reparaciones con perspectiva de género.
Una de las facultades de la Corte consiste en establecer medidas reparatorias luego de
haber determinado la violación de uno o más derechos. Progresivamente, ha
incorporado una perspectiva de género en materia de reparaciones durante los últimos
años. En este sentido, en el caso Campo Algodonero, la Corte precisó por primera vez
que las reparaciones deben ser adoptadas desde una perspectiva de género, teniendo en
consideración que la violencia produce impactos diferenciados en hombres y mujeres 43.
Además, ha establecido que en las reparaciones se debe contemplar no sólo el derecho
de la víctima a obtener una reparación, sino que también se debe incorporar dicha
perspectiva, tanto en su formulación como en su implementación44.
En los casos de violencia sexual, desapariciones forzadas, masacres, entre otros, restituir
al estado de cosas anterior puede resultar imposible, inadecuado o insuficiente. Por esta
razón, en dichos casos se procede con las medidas reparatorias tales como la
indemnización, la rehabilitación y la no repetición. Para ello, la Corte, por un lado, toma
en cuenta las formas de violencia específicas que sufren las mujeres y el contexto en la
que se enmarcan para la determinación del monto indemnizatorio; por otro lado, elabora
medidas preventivas que tienen como objetivo eliminar la desigualdad estructural que
posibilita la violencia de género45. De manera específica, en los casos concernientes a
43
Corte IDH. Caso Gonzáles y otras (“Campo Algodonero”) vs. México. Sentencia del 16 de 2009,
párrafo 451 https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_205_esp.pdf
44
Corte IDH. Caso I.V. vs. Bolivia. Sentencia del 30 de noviembre del 2016, párrafo 326
45
Clérico, Laura y Celeste Novelli (2014) La violencia contra las mujeres en las producciones de la
comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estudios Constitucionales, Año 12, Nº 1, pp.
15-70 https://scielo.conicyt.cl/pdf/estconst/v12n1/art02.pdf
56
mujeres, “se ha dispuesto constantemente que medidas, como la investigación, la
capacitación a funcionarios estatales y la implementación de programas de educación en
derechos humanos, tengan una perspectiva de género” 46. Esto muestra que, si bien las
reparaciones por violaciones de los derechos de las mujeres tienen como objetivo, en
parte, reparar el daño ocasionado a la víctima en el caso concreto, las medidas
establecidas por la Corte también buscan transformar la situación de violencia
generalizada contra la mujer; por lo que, tienen un efecto tanto restitutorio como
correctivo.
CONCLUSIONES
1. El concepto de género fue utilizado por primera vez en el ámbito de la medicina,
y es a lo largo del tiempo que se fue desarrollando, el mismo que a raíz de las
investigaciones, se ha demostrado que lo que determina la identidad y el
comportamiento masculino o femenino, no es el sexo biológico; sino las
expectativas sociales y las experiencias sobre el hecho de ser hombre o mujer.
2. El género como un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en
las diferencias que se distinguen hombre y mujer es una forma primaria de

46
Salmón, Elizabeth (2019). Introducción al Sistema Interamericano de Derechos Humanos (p. 345)
Lima: Fondo Editorial PUCP.
57
relación en cuanto al poder, que en la actualidad han sufrido distintas
variaciones debido a las transformaciones históricas y socioculturales.
3. El género hace referencia a los atributos sociales y las oportunidades asociadas a
ser hombre o mujer, y las relaciones entre mujeres y hombres, niñas y niños. En
ese sentido, estos atributos, oportunidades y relaciones se establecen y se
aprenden en la sociedad, son específicos al contexto o tiempo, y pueden
cambiar.
4. La perspectiva de igualdad de género es, pues una nueva forma de análisis que
evidencia cómo es que determinados hechos o situaciones afectan de manera
distinta a los hombres y a las mujeres; es un análisis de sensibilidad motivado
para lograr la equidad entre hombres y mujeres.
5. La perspectiva de género atiende de manera importante a las relaciones de poder
y las condiciones de desigualdad que atraviesan cualquier esfera de la vida
social. Y es que, en sus orígenes, la perspectiva de género fue asumida por los
movimientos que buscaron la igualdad de oportunidades para las mujeres, así
como el cuestionamiento de los sistemas que estaban generando oportunidades
distintas entre unas personas y otras.
6. Los elementos del enfoque de género son: reconocer las relaciones de poder
basadas en sexo, la determinación histórica, la presencia en todos los espacios
sociales y la articulación con otras discriminaciones.
7. De acuerdo con el Tribunal Constitucional, la perspectiva de igualdad de género
es una nueva forma de análisis que evidencia cómo determinados hechos o
situaciones afectan de manera distinta a los hombres y a las mujeres; dicho
análisis de sensibilidad se realiza motivado para lograr la equidad entre hombres
y mujeres.
58
8. Transversalizar el enfoque de género en las políticas públicas, debe ser
entendido como el proceso de examinar las implicaciones que tiene para mujeres
y hombres cualquier acción planificada, incluyendo legislación, políticas o
programas en todas las áreas y en todos los niveles, para que permita hacer de
las necesidades e intereses de ellas y ellos una dimensión integrada en el diseño,
implementación, monitoreo y la evaluación de políticas y programas en todas las
esferas políticas, económicas y sociales, de manera que se beneficien
igualitariamente.
9. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha incorporado la perspectiva de
género en su jurisprudencia con la finalidad de brindar una protección específica
a los derechos de las mujeres. Los fallos de la Corte son sumamente relevantes,
dado que son vinculantes; es decir, de obligatorio cumplimiento, para los
Estados que son parte de esta.
BIBLIOGRAFÍA Y LINKOGRAFÍA
Campagnoli, Mabel Alicia, Genealogías del género: Ilustración y libertades.
Revista de pensamiento e historia de las ideas, 2011, nro. 2, p. 109-147 en
https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.8638/pr.8638.pdf
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LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER. Enseñanzas del Segundo Programa
Especializado sobre Derechos Humanos de las Mujeres, Abril 2009, en
59
https://idehpucp.pucp.edu.pe/images/publicaciones/nuevas_perspectivas_sobre_los_ddh
h_de_la_mujer.pdf
“PENSANDO EN GÉNERO: MARCO CONCEPTUAL PARA LA
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VILLANUEVA FLORES, Rocío (2016). “LA INTERPRETACIÓN
INTERCULTURAL EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL”. En: Ensayo sobre prueba,
argumentación y justicia. Rocío Villanueva, Betzabé Marciani y Pamela Lastres. Fondo
Editorial de la PUCP. Lima.
ACUERDO PLENARIO 1-2011 de la Corte Suprema 1-2011/CJ-116, VII Pleno
Jurisdiccional de las Salas Penales.
Comisión de Justicia de Género. (2018). “PENSANDO EN GÉNERO: MARCO
CONCEPTUAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CON ENFOQUE DE
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Perú: Brechas de Género, 2021: Avances hacia la igualdad de mujeres y
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peru-brechas-de-genero-2021-avances-hacia-la-igualdad-de-mujeres-y-hombres
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2014). La transversalización
del enfoque de género en las políticas y la gestión pública.
https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dcteg/Transversalizacion-enfoque-de-
genero-%20MIMP-DGTEG.pdf
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2022). Política Nacional de
Igualdad de Género. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3173902/Gu
60
%C3%ADa%20informativa%20para%20funcionarias%20y%20funcionarios%20p
%C3%BAblicos%20-%20PNIG.pdf
61

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

EJES ESENCIALES DEL RAZONAMIENTO JURÍDICO

- CLARA ELVIRA CHIRA PRIETO

- ANTONELLA ELIZABETH TRELLES FRANCO

DR. DEIVER VILCHERREZ VILELA

24 DE AGOSTO DEL 2022

1.1. Primera Genealogía de Género: tres vertientes terminológicas......................5

1.2. Segunda genealogía del género.....................................................................16

2. EL CONCEPTO DEL GÉNERO.........................................................................20

3. LA CATEGORÍA DEL GENERO.......................................................................22

4. DIFERENCIAS ENTRE GENERO Y SEXO......................................................24

5. ROLES DEL GENERO.......................................................................................25

6. ESPACIOS DEL GENERO.................................................................................26

7. ATRIBUTOS DEL GENERO..............................................................................26

8. DEFINICIONES USADAS POR LA PERSPECTIVA DE GENERO...............26

CAPÍTULO II: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO.......................................................29

1. Definición de perspectiva / enfoque de género....................................................29

2. ¿En qué se enfoca una mirada de género?............................................................30

3. ¿Para qué sirve la perspectiva de género?............................................................30

4.1. Teoría liberal.................................................................................................32

4.2. Teoría marxista..............................................................................................32

4.3. Teoría radical................................................................................................33

5.1. Tasas de homicidio........................................................................................34

5.2. Violencia contra la mujer..............................................................................35

CAPÍTULO III: LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL PERÚ..............................38

1. Elementos de la Perspectiva de Género................................................................38

2.1. Comisión de Justicia de Género....................................................................40

2.2. Sistema Nacional Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de

3. La transversalización del enfoque de género en las políticas y la gestión pública.

3.1. ¿Qué es transversalizar el enfoque de género en las políticas públicas?......42

3.2. ¿Por qué es necesario transversalizar el enfoque de género en las políticas

3.3. ¿Qué implica transversalizar el enfoque de género?.....................................43

3.4. Con la transversalización del enfoque de género en las políticas públicas

4. El Ministerio De La Mujer y Poblaciones Vulnerables........................................45

5. Política Nacional de Igualdad de Género.............................................................46

5.1. Las causas de la discriminación estructural contra las mujeres....................47

5.2. Los efectos de la discriminación estructural en la vida de las mujeres.........49

5.3. ¿Por qué una Política Nacional de Igualdad de Género?..............................51

5.4. Objetivo de la Política Nacional de Igualdad de Género..............................52

CAPÍTULO IV. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA CORTE

1. Reparaciones con perspectiva de género..............................................................57

En el mundo, el avance de la igualdad de género ha venido significando la utilización de

términos como género, igualdad, transversalización, discriminación, entre otros, que

significado y las implicaciones de los mismos.

mirada al pasado, una forma de ver y de transformar la estructura patriarcal de nuestras

simbólica, significando así una menor valoración social.

significaciones de estos términos, por ello en el primer capítulo presentamos al género,

vienen siendo representados y diferenciados en una comunidad actual que busca

erradicar la desigualdad social.

La perspectiva de género no es una nueva metodología, por el contrario, viene de

definiremos a grandes rasgos la perspectiva de género, en qué se enfoca y cuál es su

1.1. Primera Genealogía de Género: tres vertientes terminológicas

se reducen a su trayectoria vinculada con el movimiento feminista y su impacto

académico. El término, como categoría teórico-epistemológica, tuvo otras procedencias

Sociales. Además, los feminismos.

El uso médico psiquiátrico del término, si bien se basa en la diferenciación género-sexo,

género se introduce para desnaturalizar los roles, en contraposición a un carácter más

los 90 por militantes queer2.

1.1.1. Ciencias médico-psicológicas

vez la noción en su tesis doctoral de 1947. John Money, encargado de la sección de

psiconeuroendocrinología infantil del hospital John Hopkins de Nueva York, inventó la