Glosario de conceptos para EBAU. 2º BACH.

1. Acuerdo de Schengen

El Acuerdo de Schengen es un acuerdo por el que varios países de Europa (26) suprimieron los controles de
seguridad en las fronteras interiores (entre esos países) y trasladaron esos controles a las fronteras exteriores
(con terceros países) garantizando un régimen de libre circulación para todos los ciudadanos de los países
firmantes. El acuerdo, firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece
un espacio común -denominado espacio Schengen- que comprende una gran parte del continente europeo. Los
países participantes aplican normas comunes para controlar las fronteras exteriores y también en materia de
visados y de cooperación entre los servicios policiales y judiciales en el ámbito penal.

En la actualidad forman parte del espacio Schengen los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein,
Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Suecia y Suiza.

2. Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)

La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) se define como el flujo económico proporcionado por organismos oficiales
(Gobiernos estatales, locales, etc.) dirigido a países que figuran en la lista de receptores del Comité de Ayuda al
Desarrollo (CAD) y que se rigen según los criterios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE). Con ella, se promueve un desarrollo económico y social del país receptor. Dicho flujo puede
realizarse directamente a los países receptores o a través de instituciones multilaterales de desarrollo con destino
a estos países. Esta ayuda se puede canalizar de varios modos:

De manera multilateral, la AOD se destina a Organismos Multilaterales de Desarrollo (OMUDES) en forma de

contribuciones generales a su presupuesto sean estas obligatorias o voluntarias. De manera bilateral, que puede
ser a su vez de dos tipos: AOD destinada directamente por el país donante a un país socio. O la AOD que siendo
bilateral se canaliza a través de programas OMUDES.

La ayuda oficial para el desarrollo proveniente de la Organización de Naciones Unidas busca la mejora de las
economías de los países en vías de desarrollo mediante políticas y préstamos de las instituciones de crédito del
sistema de Naciones Unidas. Los países donantes (22 más ricos) acordaron destinar el 0,7% de su producto
interior bruto a estos grupos más desfavorecidos. Además, se tienen en cuenta aquellos países menos
desarrollados que no cuentan con zona litoral y que se encuentran más aislados.

Por ejemplo, si una institución (ayuntamiento, cabildo, etc.) hace una donación a Haití por un tsunami, se
considera AOD, porque Haití está en la lista de la CAD y lo proporciona una entidad oficial. Si por el contrario, la
donación la realiza una empresa a Japón por un Tsunami, no se considera AOD, porque Japón no se encuentra en
esa lista ni la empresa es un organismo oficial.

3. Cabildo

Los Cabildos en España siguen existiendo solamente en las Islas Canarias como una representación del Gobierno
en cada una de las siete islas. Por tanto cada una tiene su propio Cabildo Insular, aparte del Gobierno Autonómico
Canario. Sus miembros son elegidos por sufragio universal. En las islas Baleares existe algo muy similar en cada
una de las cinco islas de esa Comunidad Autónoma, allí llamado Consell Insular o Consejo Insular.

Los cabildos fueron creados por la Ley de Cabildos del año 1912, sin embargo, sus funciones desde entonces han
cambiado. Pues a raíz de la constitución del 78 y con la aprobación del estatuto de Autonomía de Canarias 1982,
asumieron diferentes competencias que el Estado les otorga como las siguientes: turismo, medio ambiente,
cultura, deportes, industria, carreteras, agua potable y de riego, museos, transporte público, ordenación
territorial, puertos, fomento de la artesanía, policía, etc. Hoy en día, son las instituciones públicas de referencia
en cada una de las islas, constituyéndose en los auténticos Gobiernos Insulares.
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4. Capitalidad compartida

Como sabemos la Comunidad Autónoma de Canarias está dividida en dos provincias, Santa Cruz de Tenerife y Las
Palmas, y cada una de ellas tiene una capitalidad. Sin embargo el gobierno se va alternando cada cuatro años.
Según el artículo 3.1 del Estatuto de Autonomía de Canarias, la capitalidad de Canarias se fija compartidamente
en las ciudades de Santa cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria y se prevé su desarrollo mediante la ley
del parlamento de Canarias.

Según esta misma legislación se trata de “Ciudades abiertas ambas, símbolos de libertad y progreso del
Archipiélago y que han proyectado por igual al mundo su capacidad de iniciativa, su vocación de modernidad y su
compromiso solidario en la construcción de un mundo en paz, basado en el respeto y la tolerancia.

5. Ciudades autónomas:

En la constitución citada anteriormente, no existe el término ciudades autónomas propiamente dicho, sino que se
recogen mediante el artículo 144 como municipios autónomos, y, a diferencia de las comunidades, carecen de
capacidad legislativa. Las ciudades autónomas de España son Ceuta y Melilla, ubicadas en el Norte de África y
limítrofes con Marruecos. Estas dos ciudades poseen competencias superiores a las de un municipio (pueden
decretar regulaciones ejecutivas) pero inferiores a las de una comunidad autónoma (puesto que no tienen
cámaras legislativas propiamente dichas).