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Trabajo Final Eje 4 Eje Dos
Trabajo Final Eje 4 Eje Dos
Identificación del alcance de los derechos humanos sobre la responsabilidad del revisor fiscal
en el marco de los actos de corrupción
Docente
Dr. Alexander Sellamen Garzón
Seminario de Investigación II
Bogotá
Agosto, 2022
Tabla de Contenido
Pág.
Resumen.....................................................................................................................................4
Introducción...............................................................................................................................6
1. Metodología.......................................................................................................................8
2. Antecedentes....................................................................................................................11
3. Marco de referencia..........................................................................................................14
4. Argumentación y discusión..............................................................................................16
5. Conclusiones....................................................................................................................27
Bibliografía..............................................................................................................................28
Tablas
Pág.
Resumen
El presente trabajo de estudio de caso, se desarrolló sobre una temática poco abordada, como
Colombia; suceso que ha venido causando daño en la sociedad a nivel mundial. Para ello, se
dio a conocer si la normatividad vulnera o no los derechos humanos de los revisores fiscales.
revisor fiscal que se encuentra ubicado en un punto, donde los afectados, los delincuentes y
las actividades ilícitas suceden en un entorno ajeno a él. Se podría argumentar, que estos
delitos nunca tocarán las puertas de su ejercicio profesional y, por ende, no es imprescindible
necesario una actualización permanente, no sólo en temas tributarios, ya que se debe estar al
relacionadas con el lavado de activos, son escenarios adecuados no sólo para la preparación,
sino para el aporte en la lucha contra este delito (Contaduría pública, 2017).
normativa con que cuenta Colombia para hacerle frente al blanqueo de capitales; se
caracterizó y conceptuó el lavado de activos y revisoría fiscal, así como la labor de este
último, frente al flagelo denominado lavado de activo. El revisor fiscal por su función
buscó describir cómo debe ser el actuar de la revisoría fiscal frente a la prevención del lavado
de activos.
fiscal y salvaguarda.
Abstract
The present case study work was developed on a subject little addressed, such as resorting to
safeguards when denouncing acts of money laundering in Colombia; event that has been
causing damage to society worldwide. To this end, it was made known whether or not the
In this sense, it is urgent to highlight the importance of the professional public accountant, tax
auditor who is located at a point where those affected, criminals and illicit activities take
place in an environment alien to him. It could be argued that these crimes will never knock on
the doors of your professional practice and, therefore, it is not essential to carry out the
adequate review and follow-up that this crime demands. In principle, a permanent update is
necessary, not only in tax matters, since everything must be up to date. Attendance at
seminars, diplomas, conferences and even hearings related to money laundering are suitable
scenarios not only for preparation, but also for contribution in the fight against this crime
Finally, in the development of the investigation, the current regulations that Colombia has to
deal with money laundering were disclosed and analyzed; asset laundering and tax auditing
were characterized and conceptualized, as well as the work of the latter, against the scourge
called asset laundering. The statutory auditor, due to his function conferred by law, played a
fundamental role in terms of prevention. Therefore, it was sought to describe how the
Keywords: Acts of corruption, human rights, money laundering, tax review and
safeguard.
Introducción
encuentran en capacidad de identificar posibles conductas que podrán ser calificadas como
lavado de activos. Pero, además tienen la responsabilidad de ejercer sus atribuciones de tal
forma que sirven para apoyar a las entidades y a la sociedad de la que hacen parte en la lucha
explicarse únicamente por razones ideológicas o políticas; tal vez más importante
ha sido el hecho simple de que las actividades promovidas por las víctimas van
ante las autoridades afecta los derechos humanos de los revisores fiscales. Para ello, se
identificará el alcance de los derechos humanos sobre la responsabilidad del revisor fiscal,
frente a los actos de corrupción que tenga que ver con la revisoría fiscal; se definirá qué
salvaguardas se pueden aplicar, en el caso que un revisor fiscal detecte actos de corrupción
desde los puntos de vista normativo y moral y se relacionará los derechos humanos con el
1. Metodología
los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno
instituto Cervantes:
son variados, como pueden ser las parrillas de observación, o bien cuestionarios,
respuesta a las variables, que son objeto de estudio en el presente trabajo y convocan a
Objetivos específicos
Describir la normatividad vigente frente a los actos de corrupción que tenga ver con la
Identificar las salvaguardas que se pueden aplicar en el caso que un revisor fiscal
10
Relacionar los derechos humanos con el ejercicio de la revisoría fiscal cuando invoca
Para lograr lo anterior, se realizará un análisis descriptivo donde se comparará las anécdotas
11
2. Antecedentes
de denunciar actos de corrupción y que para estas denuncias no aplica el secreto profesional.
momento en que el revisor fiscal hubiere tenido conocimiento de los hechos. Para los
términos prácticos, es el proceso de hacer que dinero sucio parezca limpio, haciendo
que las organizaciones criminales o delincuentes puedan hacer uso de dichos recursos
12
En cuanto a la obligación de denunciar los actos de lavado de activos por parte de los
revisores fiscales, se debería tener en cuenta el contexto en el cual esté presente y las posibles
consecuencias al nivel de proteger la vida de las personas. Según Camilo Echandía de Razón
Pública (2020):
únicamente por razones ideológicas o políticas; tal vez más importante ha sido el
hecho simple de que las actividades promovidas por las víctimas van contra el interés
Por lo anterior es importante dar a conocer si la obligación de denunciar estos actos ante las
tarea de investigación, los delitos cometidos en Colombia. Ésta recibe las denuncias de
operaciones sospechosas, y con el decreto 1872 de 1992 se le facultó a la fiscalía para recibir
las denuncias de las entidades financieras de clientes con actividades sospechosas, facultad
que aún conserva este ente actualmente. En 1993 se expidió el decreto 663 que se conoció
como Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (Eosf); en su artículo XVI se impone la
adopción de unas medidas para prevenir actividades delictivas en sus artículos 102, 103, 104,
105 y 107.
13
Con la ley 190 de junio de 1995 nace la primera ley anticorrupción, donde se
cumplir los comisionistas de bolsa además de las entidades financieras, en julio del 1996 se
conocimiento y segmentación de los usuarios del sector financiero, con el fin de perfilar a los
En diciembre de 1996 se promulga la ley 333, por medio de la cual, se estableció las
normas de extinción de dominio sobre los bienes adquiridos de forma ilícita. Infolaft (s.f).
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3. Marco de referencia
encuentran en capacidad de identificar posibles conductas que podrán ser calificadas como
Lavado de Activos, pero además tienen la responsabilidad de ejercer sus atribuciones de tal
forma que sirvan para apoyar a las entidades y a la sociedad de la que hacen parte en la lucha
contemplado en el artículo 67 del código de comercio, aunque esto era una responsabilidad
que ya venía desde el 2016. Sin embargo, en Colombia no existen garantías totales que
corrupción sin embargo deben existir condiciones favorables para esto, las correctas
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denuncias, no toda la responsabilidad puede recaer sobre los hombros de los revisores
intentado implementar políticas que incentiven a los agentes del mercado a realizar las
respectivas denuncias, pero según el segundo informe presentado por Transparencia por
Colombia, estas medidas no han sido suficientes y contribuyen a que los revisores fiscales y
sienten respaldados por el estado. No hay garantías para que las personas que se atreven a
mencionó conocer casos, donde se han presentado hechos de violencia física, como
consecuencia de realizar este tipo de denuncias (Martinez, S, Peña C. y Zarama, A., 2018).
Es importante que existan políticas claras, que defiendan los derechos humanos de los
revisores fiscales colombianos y les den una garantía, con el fin de que estos puedan realizar
las respectivas denuncias, sin sentirse abandonados e indefensos ante estos hechos, que su
denuncias y el estado garantice la correcta gestión de estas denuncias y así poder avanzar
informe, reporta que en Colombia no existe un marco normativo integral que proteja al
denunciante; esto ocasiona que no se presenten las denuncias necesarias que incentiven el
lavado de activos.
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4. Argumentación y discusión
Descripción de la normatividad vigente frente a los actos de corrupción que tenga ver
responsabilidades en cabeza de revisores fiscales, en donde los lleva a una similitud con
en el artículo 67 del código de comercio. Aunque esto es una responsabilidad que venía desde
normativo que defiendan y protejan a los revisores fiscales en el ejercicio de tan importante
encomienda.
corrupción sin embargo deben existir condiciones favorables para esto, las correctas
denuncias, no toda la responsabilidad puede recaer sobre los hombros de los revisores
revisor fiscal detecte actos de corrupción, desde el punto de vista normativo y moral.
17
actuaciones u otras medidas que pueden eliminar las amenazas o reducirlas a un nivel
entre el contador y su cliente, de tal forma que el contador se muestre demasiado afín con los
intereses de su cliente.
Las salvaguardas son decisiones que pueden tomar los contadores públicos cuando
detectan una amenaza a los principios éticos de la profesión, con la cual buscan reducir el
alcance, por eso no es posible encontrar en los códigos de ética una descripción de todas las
ese sentido, es necesario que el contador evalúe el contexto del encargo que desarrollará y
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utilice su juicio profesional para establecer la salvaguarda adecuada para cada posible
amenaza.
tomado por el revisor fiscal, cuando detecta una amenaza de incumplimiento de uno o todos
Salvaguardas en el entorno del trabajo que sean firmadas por la gerencia como
garantía de transparencia de los procesos, tales como los programas de ética o los controles
internos fuertes. Las salvaguardas en el entorno de trabajo para los profesionales contables en
ejercicio y para los que se desempeñan en una empresa permiten incrementar la probabilidad
Código de ética de la IFAC. Éste se puede aplicar cuando no se logra reducir el riesgo al
mínimo posible.
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identidad se denominarán como: revisor fiscal 1, revisor fiscal 2, revisor fiscal 3, revisor
derechos humanos. Se expuso informes de ONG, como transparencia Colombia, sobre la falta
de garantías a los denunciantes de actos de corrupción y como parte final se tocó el tema de
salvaguardas.
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Revisor fiscal 1
20
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Revisor fiscal 2
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Respuestas: Sí
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
Respuestas: Sí
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Revisor fiscal 3
21
Respuestas: No
Respuestas: ninguna
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Respuestas: No
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Respuestas: En este país es muy peligroso exponerse, pero siempre debemos informar sobre
los casos en los que se cuente con evidencia, aunque se vulneren los derechos humanos.
Revisor fiscal 4
Respuestas: No
Respuestas: ninguna
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Respuestas: No
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
Respuestas: No
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activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Respuestas: Si vulnera
Revisor fiscal 5
Respuestas: No
Respuestas: ninguna
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Respuestas: No
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
Respuestas: No
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Respuestas: Si vulnera los derechos humanos, aunque la ley es la ley y tocara poner en riesgo
la vida
Revisor fiscal 6
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Respuestas: No
Respuestas: ninguna
Pregunta: ¿Conoce actos de corrupción o/y lavado de activos en las empresas donde trabajan?
Respuestas: No
Pregunta: ¿Ha denunciado estos actos de corrupción y/o lavado de activos y por qué?
Respuestas: No
activos y que el estado no brinde protección a los denunciantes vulnera los derechos
humanos?
Tabla 1
Análisis de resultados
Respuesta 1 Respuesta 2 Respuesta 3 Respuesta 4 Respuesta 5 Respuesta 6
Pregunta 1 Si Si No No No No
Normas
Pregunta 2 ICR Fiscales Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna
Pregunta 3 No Si No No No No
Pregunta 4 No Si Si No No No
Pregunta 5 Riesgoso Riesgoso Riesgoso Vulnera Vulnera Vulnera
Fuente: elaboración propia.
Según los resultados de la entrevista guiada, se concluyó que para la pregunta número
uno, la mayoría de los revisores fiscales no han tenido que utilizar salvaguardas en el
ejercicio de su profesión. Para la pregunta número dos, se determinó que la mayoría de los
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La mayoría de los revisores fiscales entrevistados no han tenido que denunciar hechos
riesgoso y vulnerar los derechos humanos, el hecho de realizar denuncias de posibles casos
un riesgo eminente y que los derechos humanos sean vulnerados. (Fin del informe de
entrevista guiada)
Por otra parte, los revisores fiscales que en su ejercicio han tenido que aplicar
salvaguardas, han optado por seguir en sus encargos y ceñirse a la normatividad vigente como
criterio del revisor fiscal la aplicación de las salvaguardas estos prefieren ceñirse a la
normatividad vigente.
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los derechos humanos sobre la responsabilidad del revisor fiscal en el marco de los actos de
corrupción, pues es una obligación que viene determinada por las leyes colombianas, pero
sobre la cual no existe jurisprudencia que defienda sus derechos humanos y su integridad.
Según investigaciones realizadas por diferentes entidades, como por ejemplo Transparencia
por Colombia, al momento de realizar una denuncia por lavados de activos los revisores
presentado muertes de revisores fiscales con sospechas que el móvil, sean las denuncias de
corrupción como fuel el caso de revisor fiscal de café salud, que fue asesinado el mismo día
que tenía que presentar su informe final, sobre las situaciones encontradas en su encargo de
auditoría (El espectador, 2016). Con lo anterior, se puede concluir que en algunos casos estas
En otras situaciones los revisores fiscales son excluidos y se presentan casos, en los
que nos son contratados cuando se conoce que estos han realizado denuncias de corrupción y
Transparencia por Colombia, los revisores fiscales denunciante de estos hechos, son atacados
física y psicológicamente, cuando se les coaxiona con amenazas de que pueden ser
situaciones sospechosas y algunos, han tenido que llevar a sus familias al exterior para
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intentado implementar políticas que incentiven a los agentes del mercado a realizar las
por Colombia estas medidas no han sido suficientes y contribuyen a que los revisores
porque no se sienten respaldados por el estado. No hay garantías para que las personas
Colombia en su informe menciona que conoce casos donde se han presentado hechos
Es importante que existan políticas claras, en pro de defender los derechos humanos
de los revisores fiscales colombianos y se dé una garantía, con el fin que estos puedan
realizar las respectivas denuncias, sin sentirse abandonados e indefensos ante estos hechos.
denuncias y el estado debe garantizar la correcta gestión de estas denuncias; para así poder
tercer informe, reporta que en Colombia no existe un marco normativo integral que proteja al
denunciante, lo que ocasiona que no se presenten las denuncias necesarias para incentivar y
activos.
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5. Conclusiones
que denunciar actos de corrupción, es claro que se tienen que denunciar estos actos en el
protección al denunciante, pese a las exigencias internacionales y a los informes emitidos por
la ONG, como lo es Transparencia Colombia, que ha venido denunciando este flagelo contra
las personas que declaran actos de corrupción, desde el año 2016. Por ello, los derechos
humanos como la vida, la integridad personal e igualdad, se ven vulnerados en un país que se
encuentra en guerra y estos actos de corrupción y lavado de activos, son cometidos por
que, en ella se establece, que no se impondrá pena de muerte en ningún país firmante del
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acuerdo y al no existir protección a los denunciantes, los revisores fiscales quedan frente a
Bibliografía
salvaguardas-del-contador-publico-algunos-ejemplos/
https://contaduriapublica.org.mx/2017/01/12/responsabilidad-del-contador-publico-
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29
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1/lavado_activos