COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL CONTADOR PÚBLICO EN COLOMBIA,

2017-2018

Bolaños Solarte, Eliana Yislem

Pinzón Vargas, Nazly Valeria
Preciado Landázuri, Diana Carolina

Artículo de reflexión presentado como requisito parcial para optar al Título de

Contador Público

Docente:
Carlos Humberto Castrillon Vargas

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE CALI

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SANTIAGO DE CALI
2018
 COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL CONTADOR PÚBLICO EN COLOMBIA,
2017-2018

Bolaños Solarte, Eliana Yislem

Pinzón Vargas, Nazly Valeria
Preciado Landázuri, Diana Carolina

Resumen

Se han presentado situaciones en Colombia que involucran el comportamiento ético de los

contadores públicos en diversos escenarios de la económica nacional. Las cuales repercuten en la
imagen de la mayoría de los profesionales contables, que desde sus diversas especialidades,
puede que algunos afronten retos éticos al dar fe pública de actos que no se enmarquen dentro de
la legalidad frente a su responsabilidad social. Sin embargo, algunos pocos contadores no se
ajustan al código ético profesional y por diversos factores políticos, económicos, sociales y
jurídicos sucumben a su compromiso social, desacreditando la profesión. Por tanto, el objetivo
de este artículo de reflexión es analizar el comportamiento ético del contador público en
Colombia durante el período 2017-2018. En ese sentido, se propone en primer lugar,
conceptualizar la ética; luego analizar la regulación de la ética profesional y su impacto en la
contaduría pública; y por último, describir el comportamiento ético del contador público a partir
de las sanciones impuestas por la Unidad Administrativa Especial de la Junta Central de
Contadores.

Palabras clave

Ética, contador público, responsabilidad social, ética profesional, Unidad Administrativa

Especial de la Junta Central de Contadores.


Estudiante de Contaduría Pública de la Universidad Cooperativa de Colombia.

Estudiante de Contaduría Pública de la Universidad Cooperativa de Colombia.

Estudiante de Contaduría Pública de la Universidad Cooperativa de Colombia.
Abstract

Situations have been presented in Colombia that involve the ethical behavior of public
accountants in various scenarios of the national economy. Which affect the image of most
accounting professionals, who from their various specialties, some may face ethical challenges to
give public faith of acts that are not framed within the law against their social responsibility.
However, a few accountants do not conform to the professional code of ethics and due to various
political, economic, social and legal factors succumb to their social commitment, discrediting the
profession. Therefore, the objective of this article of reflection is to analyze the ethical behavior
of the public accountant in Colombia during the period 2017-2018. In that sense, it is proposed in
the first place, to conceptualize ethics; then analyze the regulation of professional ethics and its
impact on public accounting; and finally, describe the ethical behavior of the public accountant
based on the sanctions imposed by the Special Administrative Unit of the Central Board of
Accountants.

Keyword

Ethics, public accountant, social responsibility, professional ethics, Special Administrative Unit
of the Central Board of Accountants.
Introducción

Es importante abordar el comportamiento ético del contador público en Colombia, toda

vez que se asiste a una serie de eventos en los cuales la sociedad colombiana pone en duda la
honorabilidad y responsabilidad social de la profesión contable, advirtiendo que esto es debido a
la culpa de unos pocos que obran por fuera del código de ética. El contador público es una
“persona natural que, mediante la inscripción que acredite su competencia profesional en los
términos de la Ley, está facultada para dar fe pública de hechos propios del ámbito de su
profesión” (Ley 43 de 1990, art. 1º), de acuerdo con lo anterior, el código de ética profesional
impone que aplique principios como la integridad, objetividad, independencia, responsabilidad,
confidencialidad, entre otros, en el desarrollo de su actividad, tanto en el ámbito público como
privado. En cuanto a la responsabilidad social.

La constitución Política colombiana la define como una manifestación propia del hombre.
No sólo es un compromiso tácito del individuo con la sociedad, sino la apertura del
hombre hacia los demás. Todo asociado debe responderle, con servicios directos o
indirectos, a la sociedad, como retribución proporcionada a los beneficios que ésta brinda
a cada uno de sus componentes. (Valencia, 2018, p. 6)

Ante lo manifestado, cuando se verifica la página Web de la Unidad Administrativa

Especial de la Junta Central de Contadores por las sanciones impuestas, se observa que en los
primeros cinco meses del año 2018 se han emitido cuatro resoluciones sancionatorias a igual
número de contadores públicos que incluyen: amonestación, suspensión en dos casos y la
cancelación de una inscripción como contador público. Estas sanciones son producto de los
comportamientos individuales de los investigados que vulneraron la ética profesional de los
contadores públicos (Junta Central de Contadores, 2018).

Más allá de los hechos que rodearon los actos antiéticos de los contadores públicos
sancionados, llama la atención que de los cuatro casos reportados, dos profesionales eran
reincidentes, pues ya habían sido sancionados por el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de
Contadores. Ante esta situación, surge la pregunta ¿qué incide para que un contador público sea
capaz de adoptar una conducta contraria a su código de ética profesional? Una posible respuesta
a la anterior inquietud se encuentra en los resultados de un estudio publicado en el año 2016, el
cual contó con la participación de 664 contadores públicos de 23 países, según los encuestados
“durante su carrera profesional, lo habían puesto bajo presión para que actuara de manera
contraria a su ética profesional” (Lang, Karmanska y Jarvis, 2016, p. 6) y que esa presión
provenía de los clientes, de los propietarios de las empresas, de lo directivos o la junta directiva,
del jefe inmediato o de un colega de antigüedad similar (Lang, Karmanska y Jarvis, 2016).

No obstante, tampoco se puede caer en el facilismo de catalogar de antiéticos a los

contadores públicos por el comportamiento de unos pocos profesionales y lanzar “sospechas
descalificadoras sobre todos” los que ejercen la contaduría pública, ya sea ejercida de manera
independiente o dependiente, por que demás de las presiones a que puede ser sometidos, también
se da el caso de aquellos que se precian de muy alta ética, pero “actúan inmoralmente reduciendo
notoriamente el trabajo aprovechando la falta de presencia y acción de las autoridades”
(Bermúdez, 2018 p. 1). Igualmente, las sanciones impuestas por las entidades de control no son
el camino correcto para asegurar la calidad del trabajo contable, pues “las acciones reactivas de
muy poco sirven para proteger la comunidad. Lo que deberían hacer es ejercer sus funciones con
criterios preventivos, con actitud proactiva” (Bermúdez, 2018 p. 1).

Navarro y Ruíz (2017) en su proyecto de investigación “participación de contadores

públicos en casos de corrupción en Colombia, 2004-2016”, reseñan algunos casos que han
afectado la imagen de estos profesionales, entre los que se cuenta su “relación con el narcotráfico,
el de los hermanos Nule en Bogotá, la quiebra del grupo Interbolsa, desfalcos a la Dirección de
Impuestos Nacionales relacionados con devoluciones del IVA, desfalcos en Coomeva EPS y al
Grupo Saludcoop, programa Agro Ingreso Seguro” (pp. 9-10), hechos que involucraron a
contadores públicos y revisores fiscales.

En la Universidad Libre de Bogotá se evidenció que persisten malas prácticas en el

ejercicio de la contaduría pública que se amparan, por ejemplo, en la mala interpretación
del concepto valor razonables incluido por las normas contables internacionales, así como
el uso del secreto profesional para ocultar información, dejar pasar por alto dinero ilegal,
lavado de activos, legalización de fortunas mal habidas, la triangulación empresarial y
estados financieros maquillados (Universidad Libre, 2018).

Así mismo, la Universidad Libre realizó una evaluación de los valores y ética de los
estudiantes de los dos últimos semestres de contaduría pública con sede en Bogotá, encontrando
que de las 100 personas consultadas, “el 64% de los encuestados reconoció que durante la carrera
no se sentía evaluado en valores ni en ética” (Universidad Libre, 2018).

De acuerdo con lo reseñado hasta aquí, se propone que aplicando un análisis PESTEL de
los factores políticos, económicos, sociales y jurídicos se investigue el siguiente problema: ¿Cuál
ha sido el comportamiento ético del contador público en Colombia durante el período 2017-
2018?
Marco de referencia

Contextual

Este análisis tendrá como delimitación física la República de Colombia. De acuerdo con
el tema abordado, se tendrá en cuenta la población de contadores públicos. En ese sentido, se
sabe que la Asociación Colombiana de Facultades de Contaduría Pública (ASFACOP), que
funciona desde 1974 y que tiene por objeto, entre otros, “propender por el mejoramiento del
ejercicio de la profesión del Contador Público y colaborar con los organismos del Estado,
asociaciones científicas y otras entidades, en su reglamentación”, actualmente tiene 96
instituciones de educación superior debidamente reconocidas y acreditadas, así como 36
programas acreditados por el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) (Asociación Colombiana
de Facultades de Contaduría Pública, 2018).

En Colombia hay 249.597 contadores públicos inscritos ante la Junta Central de

Contadores, desde el 18 de septiembre de 1956 al 15 de junio de 2018. Del total de esa
población, 240.903 están activos, 8.328 han fallecido y a 456 se las ha cancelado la tarjeta
profesional. Así mismo, se sabe que son más las mujeres que ejercen la profesión contable que
los hombres, en efecto, del total de inscritos, el 62,5% son mujeres, y el resto, o sea el 37,5% son
hombres (Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores, 2018).

Aunque el ejercicio de la profesión contable es ofertado por personas naturales, también

existen sociedades de contadores públicos, las cuales ascienden a 3.008 sociedades a junio de
2018. Igualmente se tiene el registro de 128 personas jurídicas prestadoras de servicios
contables, a las cuales no les está permitido prestar el servicio de auditoria ni de revisoría fiscal
(Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores, 2018).

Durante el año 2016, se radicaron 2.110 solicitudes de inscripción de contadores públicos

ante la Junta Central de Contadores, pero de esos sólo el 57% fueron aprobadas, el 30% se
negaron y el 13% estaba en trámite. Del total de solicitudes radicadas en el 2016, el 73% eran de
mujeres y el 27% de hombres (Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores,
2018).

Por lo tanto, la información que se recolectará se hará directamente de la página Web de

la Junta Central de Contadores, que es el órgano rector de la profesión contable en Colombia.

Teórico

Deontología es un “término introducido por Jeremy Bentham que se refiere a un conjunto

ordenado de deberes y obligaciones morales que tienen los profesionales de una determinada
materia” (Pinilla y Álvarez, 2013, p. 144).

El principal defensor de la posición deontológica es Immanuel Kant. Su posición se basa

en dos principios fundamentales: la razón y el respeto. Kant abogó por la pregunta de Sócrates,
¿cómo debería comportarme? debe ser respondida a través del razonamiento deductivo. Cuando
la razón se aplica a este dilema, Kant sugiere que se llegue a la conclusión de que se debe actuar
de acuerdo con los principios universales que se aplican, independientemente de las
consecuencias de las acciones. “Su principio de universalidad requiere que, para que una acción
sea permisible, debe ser posible aplicarla a todas las personas sin resultar contradictoria”. En ese
sentido, la teoría deontólogica está:

…, basada en el respeto a la persona humana, pero, no tiene en cuenta las consecuencias

del acto, es más la misma teoría manifiesta que la consecuencia del acto no tiene
influencia alguna para su calificación moral, lo cual, hoy en día no sería de aceptación
generalizado. (Alpentista, Iasuozzi y Merín, 2011, p. 6)

Saber qué hacer en cualquier situación estará determinado por estos principios
universales, independientemente del contexto específico y las consecuencias de la acción. Por
ejemplo, el problema del robo. Si alguien estuviera tentado a robar. Kant sugiere que se pregunte
¿si podría aceptar que sus hijos, vecinos, empleados, etc., puedan robar a voluntad? Entonces, se
puede concluir que el robo siempre es incorrecto, cualesquiera que sean las circunstancias. Kant
llamó a tal principio o regla, que debe obedecerse siempre sin excepciones, un imperativo
categórico.

Actúa de tal manera que siempre trates a la humanidad, ya sea en tu propia persona o en
la de otros, nunca sólo como un medio, sino siempre al mismo tiempo como un fin. O
nunca trates a las personas como un medio, sino también como un fin. (Velásquez, 2006,
p. 80)

Sin embargo, Kant argumenta que se tiene el deber de tratar a otras personas como fines
en sí mismos y actuar de una manera que respete su capacidad para actuar. Kant sugiere que
cualquiera que se comporte de acuerdo con estos dos principios se puede describir como
actuando por deber y, por lo tanto, actuando éticamente.

Aplicando la posición de Kant específicamente a la contabilidad. ¿Cómo se justificarían

las acciones de un contador individual desde una perspectiva kantiana? Cuando un contador
público se enfrenta a un dilema ético, debería considerar si desea que su curso de acción
propuesto sea una ley universal. Sin embargo, también se debe considerar si la función normal de
la profesión contable puede justificarse desde una perspectiva kantiana. ¿El sistema económico
que la contabilidad sirve, ya sea capitalista, trata a las personas como medios o fines?

La postura de Kant es generalmente criticada por ser demasiado general para ser útil
porque ignora los detalles de las situaciones individuales. Por ejemplo, en el caso de una madre
que ha estado involucrada en un accidente automovilístico y que está interna en la sala de
cuidados intensivos. Ella le pregunta al doctor sobre su hijo, quien también estaba en el
automóvil. Según Kant, una mentira es incorrecta por el tipo de cosas que son, por lo que el
médico estaría obligado a decirle a la mujer que su hijo está muerto, a pesar de la posibilidad de
que la conmoción la pueda llevar a un paro cardíaco. Sin embargo, la mayoría de la gente
aceptaría que es incorrecto mentir bajo juramento sobre las circunstancias de alguna negligencia
médica si a la mujer se le administró el medicamento equivocado y tuvo un paro cardíaco.
Algunas personas, por lo tanto, sugieren que la posición de Kant es demasiado inflexible y que la
bondad o la maldad de decir una mentira, por ejemplo, depende de las circunstancias. Otros
criticarían a Kant por fundamentar la toma de decisiones morales exclusivamente en la razón.

La teoría de la justicia de John Rawls representa un intento de avanzar más en la posición

deontológica. Rawls sugiere que, si bien, un individuo podría ser capaz de ver la lógica del
imperativo categórico y estar de acuerdo en que es importante tratar a los demás seres humanos
con respeto, necesita ayuda para el procedimiento de este principio. Su solución viene en la
forma de un “velo de ignorancia”.

…, solamente a partir de condiciones imparciales se pueden obtener resultados

imparciales. La imparcialidad de la situación contractual a la cual él llama posición
original se garantiza por un velo de ignorancia que impide a los participantes del acuerdo
observar y tener todos los conocimientos particulares, entre ellos los relacionados con su
propia identidad y con la sociedad a la cual pertenecen. (Caballero, 2006, p. 2)

Según Rawls, decidir un curso de acción que respete a otras personas requiere que esta se
coloque en la posición original, detrás de un velo de ignorancia. Desde una posición original de
igualdad, sin saber qué o en quién podría llegar a ser. Por lo tanto, está obligado a responder a la
proposición de Sócrates, poniéndose en la posición de todos los afectados por la decisión, o al
menos de cada categoría de individuo, ya que no sabe si es probable que se convierta en una de
estas personas.

La respuesta deontológica de Kant a la pregunta de cómo una persona debe comportar se

basa, por lo tanto, en el razonamiento deductivo. Sin embargo, la posición complementaria de
Rawls obviamente requiere un tipo de capacidad moral bastante diferente. Se necesita una
imaginación moral bien desarrollada para poder ubicarse detrás del velo de la ignorancia o en las
circunstancias de cada individuo que pueda verse afectado por sus decisiones. E, incluso si se
pudiera hacer eso, ¿cómo mediar entre las diferentes perspectivas?

En general, se esboza una distinción estándar dentro de la literatura normativa entre la

ética deontológica por un lado y las perspectivas éticas teleológicas por el otro. Mientras que una
posición deontológica se centra en lo correcto o incorrecto de una acción en sí misma, una
posición teleológica establece la moralidad de una acción particular en referencia a las
consecuencias de esa acción. Por ejemplo, el robo descrito anteriormente. Desde una perspectiva
deontológica, el robo puede considerarse moralmente incorrecto por el tipo de acción que es; es
decir, contraviene el imperativo categórico porque no se puede hacer como una ley universal;
independientemente de si el acto produce buenas consecuencias, por ejemplo en el caso de Robin
Hood. Por el contrario, los teleólogos sostienen que lo correcto o incorrecto de una acción se
puede establecer por referencia a sus consecuencias. Aplicado este tipo de pensamiento moral a
un dilema contable, se puede considerar la situación en la que un director de la compañía
manipuló deliberadamente las cuentas, pero solo porque hay un problema de liquidez que cree
que se rectificará en los siguientes dos períodos contables. Como contador, ¿ignoraría tal evento
en un intento de salvar a la empresa y sus empleados? La teoría consecuencialista se basa en una
importante distinción entre buenas acciones y el objetivo. En otras palabras, determinar si una
acción en particular es correcta o incorrecta se basa en las consecuencias de esa acción en
relación con algún objetivo predeterminado. Por ejemplo, el director financiero de un fabricante
de ropa de tamaño mediano, que se enfrenta al dilema de subcontratar parte del proceso de
producción en China. Si el objetivo es el crecimiento financiero, la suposición común que
sustenta prácticamente toda la contabilidad financiera y de gestión y la economía de mercado,
entonces solo un cierto conjunto de consecuencias son relevantes. Sin embargo, si el objetivo es
alguna otra aspiración más oscura como la equidad, entonces tendría que considerarse una gama
más amplia de consecuencias.

Esta distinción entre la acción y la meta resalta una fuente importante de crítica de la
posición consecuencialista. Esta crítica se basa en una aparente contradicción ya que permite que
un curso de acción sea inconsistente con el objetivo. Suponiendo que alguien está
específicamente preocupado por el medio ambiente. ¿Debería ejemplificar el tipo de vida que
cree que los demás necesitan para que el planeta tenga un futuro sostenible o debería pasar el
tiempo viajando por el mundo tratando de persuadir a otros de su preocupación, a pesar de que es
ambientalmente hostil? La posición consecuencialista podría permitirle viajar mucho en avión
contaminando el medio ambiente para que, por ejemplo, presione al Parlamento Europeo contra
el desarrollo de aeropuertos regionales.

Mientras que la ética deontológica a menudo es criticada por producir reglas que son
demasiado generales para ser útiles en dilemas éticos específicos, la posición teleológica es
criticada primero, porque identificar todas las consecuencias posibles de una acción es imposible,
y segundo, más importante, porque puede usarse para justificar algunas acciones atroces. Por
ejemplo, suponiendo que un terrorista ha colocado una bomba en algún lugar de Londres. Una
posición consecuencialista podría usarse para justificar la tortura del individuo con el fin de
salvar las vidas de muchos otros. Según López (1995), la deontología se entiende como la
“codificación de la ética de las distintas profesiones” (p. 11).

Antes de que la aparición de la deontología inspirada en Kant, la ética de la virtud era el

enfoque dominante en la ética occidental. Así que Adam Smith podría sentirse libre de ver toda
la historia de la ética como una serie de debates sobre el contenido de la virtud y las facultades
por las cuales determinamos este contenido.

Así en la obra “teoría de los sentimientos morales” de 1759, Adam Smith intentó
extender las teorías de los sentidos morales de Hutcheson y Hume y, en particular, desarrollar
una comprensión más matizada del papel que desempeña la simpatía en la elaboración de juicios
morales. Sin embargo, los planteamientos de esta teoría conllevaron a que a pensadores
posteriores se obsesionaran con la aparente incompatibilidad de la teoría de los sentimientos
morales con la ética egoísta que años más tarde se encontraría en su obra más famosa, “La
riqueza de las naciones” de 1776.

En su Teoría de los Sentimientos Morales Adam Smith propone una ética que concilia
dos paradigmas habitualmente considerados como incompatibles: una ética de virtudes,
con normas orientativas e ideales de excelencia, y una ética con reglas universales que se
aplican en todos los casos sin excepción. (Carrasco, 2016, p. 23)
 Al abordar la primera de sus dos cuestiones éticas, Smith considera que la virtud puede
consistir en la prudencia y la búsqueda del interés propio ilustrado o la benevolencia, como lo
argumentan Hutcheson y Hume. Al abordar la segunda de sus paradigmas, Smith considera que
la virtud puede recomendarse por amor propio; por la razón (como generalmente argumentan
Platón, los platónicos y los racionalistas), o por el sentimiento (como argumentan Hutcheson y
Hume) (Gradolí, 2015, p. 5). Sin embargo, Smith nunca considera directamente la posibilidad de
que la virtud sea un mero fenómeno accesorio en categorías éticas más fundamentales, como las
reglas deontológicas o los bienes consecuencialistas.

Según Gil, Mejía, Montilla y Montes (2017), en la “Teoría de los sentimientos morales”
se descubre una concepción de la ética y de la economía más amplia, holística y sustentada en
fuertes fundamentos morales, visión contraria a la que han ilustrado los defensores del
capitalismo que han descontextualizado a Smith, adjudicándole la defensa del hombre como un
ser egoísta que sólo piensa en su bienestar particular (Agudelo, 2012, p. 96). El texto “Teoría de
los sentimientos morales” permite identificar la concepción ética de Smith tal como se indica en
los párrafos siguientes.

…, por más egoísta que quiera suponerse al hombre, evidentemente hay algunos
elementos en su naturaleza que lo hacen interesarse en la suerte de los otros del tal modo,
que la felicidad de éstos le es necesaria, aunque de ello nada obtenga, a no ser el placer de
presenciarla (Smith, 2013, p. 31).

Según Gil, Mejía, Montilla y Montes (2017), las acciones pueden calificarse como
moralmente aceptables o reprobables en función de la causa que motiva la acción o del resultado
que se propone quien actúa. El primer caso está dado por una condición de estímulo que impulsa
la actuación, en el segundo es la esperanza de obtener un resultado con determinado
comportamiento. La evaluación moral debe, ser integral y analizar todos los factores que
conforman la acción, tanto las causas generadoras como el efecto perseguido con la misma.

La generosidad, la humanidad, la benevolencia, la compasión, la mutua amistad y el

aprecio, todos los sentimientos sociales y benévolos cuando se manifiestan en el
semblante o comportamiento, hasta hacia aquellos con quienes no tenemos relaciones
especiales, casi siempre agradan al espectador indiferente (Smith, 2013, p. 63).

El párrafo anterior permite confrontar la tesis tan repetida que pretende ubicar a Smith
como un defensor del egoísmo (Krause, 2017), quien fundamenta su postura ética en
consideraciones sentimentales al presentar la simpatía como motor de la acción moral; una
simpatía que no se interesa en el amor propio ni en la esperanza de recibir el beneficio de forma
indirecta ni siquiera en el pensar en la posibilidad de vivir la misma situación de quien en el
momento puede causar gozo o dolor; la simpatía es en sí la posibilidad de sentir por el otro un
afecto que va más allá del interés egoísta, del amor propio o de la razón estratégica; es una
condición que hace hombres morales, el sentir afecto por todas las manifestaciones de vida y
desear para ellas, siempre, lo mejor. Smith, agrega:

Aprobamos o reprobamos nuestra propia conducta, según (lo) que sintamos al ponemos
en el lugar de otro y como quien dice mirar con sus ojos, y desde su punto de vista, nos es
 posible o no simpatizar cabalmente con los sentimientos y motivos que la determinaron
(Smith, 2013, p. 89).

Por lo tanto, se puede decir que la acción moral y su calificación con signo de aprobación
o reprobación es una condición propia del ser humano, único agente moral, que en condición
socialmente integradora eleva su comportamiento a una evaluación superior que insta al buen
actuar y al buen vivir.
Reflexión

El término ética se entiende como la “parte de la filosofía que trata de la moral y de las
obligaciones hombre” (Diccionario Larousse, 2018, p. 1). El Diccionario de la Lengua Española
(2018) señala que ética es el “conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en
cualquier ámbito de la vida” (p. 1).

La palabra ética proviene de la palabra griega ethos (Ruiz, 2017, p. 7), que significa
carácter, naturaleza o disposición; más o menos cómo alguien está dispuesto a actuar. Esta
noción se acerca a la idea común de la ética como una cuestión interna de carácter ejemplar que
motiva a las personas a actuar correctamente. Por su parte, Cortina (1998) define la ética como:

…, un tipo de saber de los que pretende orientar la acción humana en un sentido racional;
es decir, pretende que obremos racionalmente. A diferencia de los saberes
preferentemente teóricos, contemplativos, a los que no importa en principio orientar la
acción, la ética es esencialmente un saber para actuar de un modo racional. (p. 17)

El abordaje de la noción de ética en un artículo sobre la “ética y la educación en la era

digital”, conlleva a que los autores recurran a diversos planteamientos teóricos con el fin de
hacer una aproximación conceptual de la ética, más aún cuando entienden que esta debe ajustarse
a los cambios de la tecnología, en otras palabras, evolucionar a la par de las transformaciones
que implica la tecnología en el mundo actual, por lo que sostienen que:

Rhodes (1986) define la ética como “la exploración sistemática de preguntas acerca de
cómo debemos actuar en relación con los demás” (p. 21). Un concepto relacionado es la
sensibilidad ética, que se refiere a la conciencia que tiene un individuo —y, por
extensión, una organización— de que sus acciones pueden afectar al bienestar de los
demás (Bebeau, Rest y Yamoor, 1985). Así pues, el concepto de ética implica lo
siguiente: (1) determinar si las opciones tecnológicas afectan negativamente a otra
persona, directa o indirectamente; (2) desarrollar un plan de acción ideal; (3) identificar
los valores importantes asociados a cada situación; y (4) llevar a la práctica una solución
o un plan de acción concreto que se seguirá y evaluará (Rest, 1982). (Olcott, Carrera,
Gallardo y González, 2015, p. 62)

La idea de la ética como una conducta correcta de acuerdo con las reglas establecidas es
incompleta, pues no enfatiza en el conocimiento y la habilidad requeridos para determinar cuál
es la conducta correcta en un mundo complejo y cambiante. La ética, por lo tanto, implica tener
las creencias éticas apropiadas, la aplicación correcta de ellas y la disposición para actuar
éticamente.

Por otra parte, la palabra moral proviene “del latín morālis, que a su vez se deriva de la
voz latina mos, moris, que significa ‘costumbre’” (Diccionario de Dudas, 2018, p. 1), las
costumbres de un grupo. “la moral puede entender como una manifestación vital práctica, como
una realización de actos libres, como un comportamiento de costumbres y hábitos” (Moreno,
2003, p. 16). La moralidad como costumbre está cerca de la otra idea de la ética como conducta
externa según las reglas de un grupo.
La etimología de ética y moralidad sugiere que la ética es a la vez individualista y social,
“dos conceptos fundamentales para la buena convivencia” (Blanco, 2012, p. 1). Es individualista
porque se les pide a los individuos que hagan que ciertos valores sean parte de su carácter y que
usen ciertas normas para tomar decisiones. “En otras palabras la ética individual es la de cada
uno y luego la de todos, ya que primero se atiende lo personal y luego lo colectivo” (Blanco,
2012, p. 1).

Es social porque la ética no se trata de que cada persona formule sus propias reglas de
comportamiento aparte de los demás. La conducta correcta es respetar las reglas de interacción
social justa, reglas que se aplican a los humanos en general o a todos los miembros de un grupo.
De acuerdo a lo anterior, “es importante consolidar las reglas y normas que procuren una buena
convivencia grupal para luego buscar los beneficios particulares” (Blanco, 2012, p. 1).

Se puede decir que se experimenta la ética internamente como un tirón de orejas que no
es más que la propia conciencia. Se experimenta la ética externamente como las exigencias de
comportamiento que imponen los códigos de ética respaldados por una sanción social. Por tanto,
las capacidades éticas individuales se nutren y se ejercen dentro de grupos. Además, la ética
requiere que se adopte un enfoque social que busque el bien común y vaya más allá del
individualismo. Entonces, desde lo ético la pregunta ¿cómo debo actuar? no se puede hacer
aisladamente de ¿cómo debemos actuar?

La ética tiene un amplio alcance, que trata de la conducta de los individuos, grupos,
instituciones, profesiones y países. La ética exige que se viva en una relación correcta entre
todos. La ética puede requerir que alguien renuncie a beneficios económicos, que de acuerdo con
su actuar sea tildado en algún momento de tonto, o peor aún, acosado por aquellos que
consideran que ese proceder ético es una amenaza para sus intereses personales.

A través de la ética, se articulan las creencias sobre lo que es de mayor valor moral en la
vida. Al combinar aspectos internos y externos, se puede definir la ética como una disposición
hacia la conducta honesta en la sociedad de acuerdo con ciertos principios y valores.

En ética, los principios son reglas o normas de conducta, que orientan la acción del ser
humanos. Se trata de normas de carácter general, universales, que rigen el pensamiento o
conducta de los seres humanos. (Campomanes y Díaz, 2013, p. 86)

Principios, por ejemplo, como ayudar a los necesitados o vivir una vida de no violencia y
paz, además de directivas y normas más específicas, se combinan para formar sistemas morales o
códigos de conducta, como, por ejemplo, los diez mandamientos de la Biblia, o en su defecto
algunos más específicos para contadores, médicos, etc.

Como conjunto de principios, la ética puede referirse a algo singular o múltiple. Alguien
puede creer que solo hay un conjunto de principios correctos y eso es lo que es la ética, pero otro
puede pensar en ética como un término general que se refiere a muchos sistemas éticos.
 Por otra parte, “los valores éticos son guías de comportamientos que regulan la conducta
de un individuo” (Significados, 2018, p. 1), entre los que destacan la libertad, la responsabilidad,
la honestidad, la lealtad, entre otros, que se adquieren en los diversos espacios en que se
desarrolla y desenvuelve el ser humano, empezando por la familia.

A pesar de la generalidad de lo expuesto, en cuanto a la moral, la ética no debe

identificarse simplemente con un conjunto de reglas, como no robar ni mentir, cumplir con las
promesas, tratar a los demás como desearía que nos traten. También es una actividad práctica y
en evolución. Es algo que se hace. Se hace ética cuando se consideran valores para tomar una
decisión o se cuando se modifican las prácticas a la luz de las nuevas tecnologías.

Como saber práctico, la ética ambiciona dar respuestas a las cuestiones que plantea el
momento presente, y para ello cuenta con una serie de tradiciones normativas (filosóficas,
jurídicas, religiosas, políticas, económicas) y conocimientos científicos. Con estos
elementos, la ética evoluciona y proporciona recursos aplicables a los ámbitos de la vida
social que lo requieren. (Francés, 2004, p. 16)

Si la ética es una forma de actividad dinámica y cambiante, entonces la ética no es un

conjunto de reglas que deben seguirse ciegamente o defenderse indiscutiblemente. En muchos
casos, habrá un debate legítimo sobre si se deben aplicar las reglas y cómo. Incluso los principios
que se aprecian actualmente puede que sean reinterpretados a la luz de los nuevos desarrollos
tecnológicos. Por ejemplo, cómo aplicar el principio de respeto a la vida cuando se está ante el
dilema de ¿cuánto tiempo mantener viva a una persona moribunda a través de nuevas
tecnologías? Por otra parte, los límites de la ética cambian. En efecto, con el pasar del tiempo, la
ética ha llegado a incluir cuestiones tales como el bienestar animal, la protección del medio
ambiente y los derechos de las parejas homosexuales, al respecto se dice:

Debido a la evolución que ha sufrido la especie humana, especialmente propiciada por las
revoluciones tecnológicas, ha surgido la necesidad de darle sentido de vida y de
pertenencia al mundo, a través del restablecimiento de su relación con lo natural, la tierra
y los demás seres vivos, incluso con el mismo hombre. (Pabón, Pabón y Tarazona, 2015,
p. 147)

La ética no es solo la disposición a adherirse a las reglas sino también la disposición a

criticar y mejorar las reglas. Hay una diferencia importante entre vivir la ética, como actividad, y
simplemente seguir un conjunto de reglas. Tomado en su conjunto, la ética es un proyecto nunca
terminado de inventar, aplicar y criticar respecto de los principios que guían la interacción
humana y la definición de los roles sociales.

De acuerdo a lo expuesto, se puede decir que el punto de partida para la ética es la

experiencia vivida de cada uno de los seres humanos. Eso se puede comprobar, cuando se discute
seriamente la ética después de haber tenido alguna experiencia buena o mala. Para cualquiera
que pregunte ¿qué es la ética? Se le puede responder que piense en sus decisiones más difíciles.
Por ejemplo, ¿Rompiste una promesa? ¿Tuvo que informar el comportamiento inapropiado de un
colega a las autoridades? ¿Promovió un ascenso en su carrera difundiendo rumores falsos sobre
un compañero de trabajo? Por tanto, la ética se siente donde la gente lucha por hacer el bien y
oponerse al mal.

Así mismo, se puede agregar que una variedad de experiencias personales estimula el
pensamiento ético. Por ejemplo, cuando se cuestiona el valor del patriotismo cuando otros llegan
al nacionalismo extremo y cometen terribles crímenes. Se puede cuestionar también la creencia
en una prensa libre cuando informar causa un daño irreparable a la reputación de alguien.
Cuando alguien reflexiona sobre sus valores cuando se enfrenta a personas y culturas con
creencias diferentes.

En respuesta a las situaciones anteriores, se han desarrollado diversas herramientas que

permiten vislumbrar un mejor panorama para la toma de decisiones en vez de un sermón, y en
ese sentido, desde el ámbito profesional, se incorporan codificaciones especiales, entre las que se
cuenta el código de ética profesional de los contadores públicos en Colombia, ley 43 de 1990.

La profesión contable en Colombia es de interés público, así se desprende de lo expuesto

en la regulación al afirmar que “la Contaduría Pública es una profesión que tiene como fin
satisfacer necesidades de la sociedad” (Ley 43 de 1990, art. 35), “pues no otra cosa significa que
tenga por fin satisfacer necesidades de la sociedad” (p. 16).

El fundamento del código de ética profesional de la contaduría pública está en los

principios de la integridad, objetividad, independencia, responsabilidad, confidencialidad,
observaciones de las disposiciones normativas, competencia y actualización profesional, difusión
y colaboración, respeto entre colegas, y la conducta ética (Ley 43 de 1990, art. 37).

El ejercicio de la profesión contable conlleva dos aspectos: la responsabilidad con que se

ejerce la profesión y el importante papel que la sociedad y las empresas esperan del contador
público, lo que le otorga cierto poder. Como un juego entre lo positivo y normativo, es decir,
entre lo que es y lo que debe ser, concurren los dos aspectos mencionados, o sea lo que el
contador hace y lo que esperan de él la sociedad, los empresarios, el Estado, entre otros. En ese
sentido, el legislador colombiano le asignó al interés público de la profesión contable que:

El Contador Público, sea en la actividad pública o privada es un factor de activa y directa

intervención en la vida de los organismos públicos y privados. Su obligación es velar por
los intereses económicos de la comunidad, entendiéndose por ésta no solamente a las
personas naturales o jurídicas vinculadas directamente a la empresa sino a la sociedad en
general, y naturalmente, el Estado. (Ley 43 de 1990, art. 35)

Así, el contador público, en ejercicio de su profesión, debe hacer prevalecer el interés de

la comunidad aun cuando la esté practicando en un ámbito privado, en otras palabras, predomina
el bien común, entendiéndose por este “el conjunto de condiciones que la sociedad ofrece al
individuo para vivir una vida digna, gracias a sus propios esfuerzos” (Martínez, 2011, p. 89),
denotando con eso la importancia de una función social que no solo es exclusiva de él, sino de
todos los colombianos.
 En cuanto a la práctica profesional, la realidad presenta desde los dueños de las unidades
económicas, gerentes, etc., reclamos por el ejercicio limitado del contador público en distintos
sentidos. El contador público ejerce como un profesional que aplica sus conocimientos con
habilidad en las empresas, pero el deber ser indica que su responsabilidad trasciende los límites
de lo convencionalmente aceptado como empresa y los impactos de su actuar se reclaman en un
escenario más amplio, el Estado y la sociedad.

La misma situación surge en cuanto a lo que se espera del contador público por parte de
los socios, accionistas o directivas de las empresas en que ejerce su profesión, pues pueden
existir fuertes críticas respecto de su papel; no obstante, el deber ser le otorga un rol especial que
lo inviste del poder de dar fe pública sobre hechos acaecidos en las empresas, pero al mismo
tiempo son amarrados por su saber para revelarlos cuando esa información está encaminada al
uso público. Otra declaración de principios que fundamenta el código de ética de la Contaduría
Pública es la siguiente:

La conciencia moral, la aptitud profesional y la independencia mental constituyen su

esencia espiritual. El ejercicio de la Contaduría Pública implica una función social
especialmente a través de la fe pública que se otorga en beneficio del orden y la seguridad
en las relaciones económicas entre el Estado y los particulares, o de éstos entre sí. (Ley
43 de 1990, art. 35)

De acuerdo con lo anterior, el contador público tiene una responsabilidad social con las
respectivas consecuencias que desencadena en los diversos actores socioeconómicos, lo que
representa sus responsabilidades; igualmente tiene una investidura para dar fe pública y generar
confianza entre dichos actores, lo que equivale en otras palabras, poder.

La diferencia entre la responsabilidad y el poder que tiene el contador público, se

identifica fácilmente con la credibilidad, que podría estar a favor o en contra del profesional
contable, dependiendo de su ejercicio. En cuanto a la responsabilidad social, se dice que:

El ejercicio de la profesión contable y de las actividades atinentes comportan un

significativo grado de responsabilidad social, independientemente de que se ejerzan por
personas naturales o jurídicas. Su tarea involucra intereses que van más allá de la
iniciativa particular y atañe a la estabilidad económica y social de la comunidad. (Consejo
de Estado, sentencia del 6 de diciembre de 2001)

Sin responsabilidad no hay credibilidad. Por tanto, un problema que se debe resolver es
cómo generar la primera. La responsabilidad tiene relación directa con la capacidad de responder
por los encargos con la honestidad que brinda una sólida formación profesional, de lo contrario
se enfrentaría a las consecuencias que se derivan de un error o un hecho estipulado en la
codificación ética del contador público como conducta sancionable o falla. De acuerdo con esto,

…, la responsabilidad desde su génesis constituye uno de los asuntos de vital importancia

en el constructo social, lo cual es sensible en la profesión de contador público, en tanto la
contabilidad, como práctica social institucional terminará por garantizar la seguridad y la
transparencia en las relaciones. (Curvelo, 2016)
 La responsabilidad se identifica con el ejercicio ético de la profesión y la conciencia de lo
que se hace con la investidura representada en la fe pública, que obra sobre las informaciones
que con su firma y número de matrícula, el contador avala como verdaderas.
De una práctica profesional que parte de las anteriores consideraciones en materia de
responsabilidad, necesariamente se derivarían impactos positivos que redundarían no solo en la
buena imagen del profesional, sino en el cumplimiento de la deuda que dejan algunos contadores
públicos cuando en su labor olvidan a la sociedad a la que se deben. Precisamente un artículo
titulado “la contabilidad: entre la responsabilidad social y el interés público” aborda la
responsabilidad social como algo que se le deba exigir únicamente a las empresas, sino también
al ejercicio responsable de la práctica contable, advirtiendo que:

En líneas generales, la responsabilidad social que se deriva de las organizaciones depende

en gran medida del tipo de interés al que se responda y no necesariamente al interés
público o común, en beneficio de todas las partes involucradas. Para que la contabilidad
pueda, de alguna manera, expresar la responsabilidad social, necesariamente deberá
hacerlo a partir de la innegable relación con la profesión y con los actores sociales que se
circunscriban directamente a la misma; [los contadores públicos], ya sea en su función
profesional, docencia o investigación. (Jiménez, 2012, p. 229)

Por tanto, cualquier desajuste entre la investidura que tiene el contador público, respecto
de la fe pública y su responsabilidad social, repercutiría en la credibilidad y en la confianza
pública, dado que un mal ejercicio repercute en el interés público y ese propósito constitucional
de “un orden político, económico y social justo” (Constitución Política de 1991, preámbulo).

La práctica de la contaduría pública “está basada en los principios y normas de

contabilidad generalmente aceptados, que son regulados por el Gobierno Nacional” (Valencia,
2018, p. 12) a través de la Ley 145 de 1960, “por la cual se reglamenta el ejercicio de la
profesión de contador público”; Ley 45 de 1993, “por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960,
reglamentaria de la profesión de contador público y se dictan otras disposiciones”; Decreto 2649
de 1993, “por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o
normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia”, Ley 1314 de 2009, “por el cual se
regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de
información”; el Estatuto Tributario; Código de Comercio; entre otras normas.

Como se observa, la regulación de la ética profesional tiene un gran impacto en la

práctica de la contaduría pública toda vez que el contador público, al final de cuentas, con su
accionar exhibe un balance entre las responsabilidades que debe asumir y los poderes que tiene
que demostrar, y de estos dos aspectos a su vez derivan en consecuencias positivas o negativas,
las cuales permiten representar el nivel de cumplimiento del deber profesional con el Estado, las
empresas y la sociedad.

No obstante, en los últimos años uno de los temas que en Colombia ha adquirido mayor
relevancia para la contaduría pública es el de las condiciones para el ejercicio de la fe pública.
Esto debido a los graves acontecimientos, por ejemplo, ocurridos en el sector financiero y de
contratación pública, como son los casos de Interbolsa, Odebrecht, Reficar, Estraval, Navelena,
entre otros, cuyos revisores fiscales y auditores también están siendo investigados, situación que
genera responsabilidad jurídica para los involucrados y que también afecta indiscutiblemente la
confianza de la sociedad en quienes tienen la investidura estatal de la fe pública.

La fé pública y la responsabilidad social del contador público están sujetas al

cumplimiento del código de ética profesional, así como a la inspección y vigilancia por parte de
la Junta Central de Contadores a través de un tribunal disciplinario conformado por ocho
miembros que a su vez son los principales representantes del Ministerio de Educación, la
Comisión Nacional de Valores, la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia
Bancaria, la Asociación Colombiana de Universidades; la Asociación Colombiana de Facultades
de Contaduría Pública, así como representantes de los Contadores Públicos.

El comportamiento antiético del contador público es sancionado por la Junta Central de

Contadores, de acuerdo a la Ley 43 de 1990, en su artículo 23 así:

1. Amonestaciones en el caso de fallas leves.

2. Multas sucesivas hasta de cinco salarios mínimos cada una.
3. Suspensión de la inscripción.
4. Cancelación de la inscripción.

Cada una de las sanciones mencionadas en la Ley 43 de 1990 tiene su vez una
explicación de las causales que las origina, por ejemplo, en el artículo 25 la suspensión de la
inscripción del contador público hasta por un año se puede dar por:

1. La enajenación mental, la embriaguez habitual u otro vicio o incapacidad grave

judicialmente declarada, que lo inhabilite temporalmente para el correcto ejercicio de la
profesión.
2. La violación de las normas de ética profesional.
3. Actuar con quebrantamiento de las normas de auditoría generalmente aceptadas.
4. Desconocer las normas jurídicas vigentes sobre la manera de ejercer la profesión.
5. Desconocer flagrantemente los principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia como fuente de registro e informaciones contables.
6. Incurrir en violación de la reserva comercial de los libros, papeles e informaciones que
hubiere conocido en el ejercicio de la profesión.
7. Reincidir por tercera vez en causales que den lugar a imposición de multas.

De acuerdo con la información publicada por la Unidad Administrativa Especial Junta

Central de contadores, durante el año 2017 y a 27 junio de 2018, los contadores públicos que han
sido sancionados son 36. Del total de sanciones aplicadas, 32 corresponden a las resoluciones
emitidas por el tribunal disciplinario en el año 2017 y cuatro resoluciones son del año 2018 (Ver
Tabla 1).

La Junta Central de contadores tiene diversas funciones, entre las que se incluye la
inspección y la vigilancia para que en Colombia la contaduría pública única y exclusivamente
sea ejercida por profesionales debidamente inscritos ante este ente de control y que, en caso de
infringir el código de ética, sean sancionados. Así mismo, la ciudadanía en general tiene
conocimiento de las acciones adelantadas por el tribunal disciplinario, ofreciendo transparencia
en su actuar y permitiendo que los usuarios puedan, sin lo consideran, constatar la obediencia a
los requisitos exigidos por parte del contador público que deseen contratar.
Tabla 1. Tipo de sanción impuesta a contadores públicos, 2017- primer semestre 2018

Sanción 2017 2018 Total

Amonestación 4 1 5
Multa 3 0 3
Suspensión 25 2 27
Cancelación 0 1 1
Total 32 4 36

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

El artículo 37 de la Ley 43 de 1990 contiene los principios que rigen el comportamiento

ético del contador público, al hacer un compendio de cada uno de los principios vulnerados en
las resoluciones sancionatorias expedidas por el tribunal disciplinario de la Junta Central de
Contadores durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, se evidencia que los principios
más vulnerados son el de la responsabilidad (37.4) y la observancia de las disposiciones
normativas (37.6) (Ver Tabla 2).

Tabla 2. Principios vulnerados por los contadores públicos sancionados según artículo 37 de la
Ley 43 de 1990, 2017- primer semestre 2018
confidencialidad
responsabilidad
independencia

conducta ética
disposiciones

competencia
observancia
objetividad
integridad

difusión

Principios
respeto
37.10
37.1

37.2

37.3

37.4

37.5

37.6

37.7

37.8

37.9
relacionados en el
art. 37

2017 3 3 2 26 0 25 0 0 0 11
primer semestre
0 0 0 4 0 4 0 0 0 1
2018
Total 3 3 2 30 0 29 0 0 0 12

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

De las 36 resoluciones sancionatorias a contadores públicos, el 56% corresponden a

hombres y el 44% a mujeres (Ver Tabla 3). Se debe reseñar que la profesión contable es ejercida
en su mayoría en Colombia por profesionales del sexo femenino, como previamente se había
citado, pero de acuerdo a un trabajo académico para las colombianas estudiar la Contaduría
Pública es una opción de realización frente a las condiciones inequitativas en el campo laboral
dependiente, y por eso al ser una profesión que se puede ejercer independientemente, situaciones
como la maternidad, pueden ser irrelevantes al momento de contratarlas, de esta manera:

A pesar de que la profesión contable se ha visto afectada por diferentes escándalos

financieros o por personas que no aplican de manera adecuada el código de ética que rige
a los profesionales de la Contaduría Pública, la carrera de continúa siendo un atractivo en
el momento de elegir una profesión y especialmente para las mujeres, porque se considera
que en el futuro generará una vida rentable, además, brinda la posibilidad de trabajar
como independientes o de emprender algún tipo de negocio. (p. 14)

Tabla 3. Contadores públicos sancionados 2017-primer semestre 2018, por sexo

Sexo # %
Masculino 20 56%
Femenino 16 44%
Total 36 100%

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

Se debe advertir que la Junta Central de Contadores puede iniciar una investigación por la
existencia de una denuncia escrita o no, en este caso se denomina de oficio, o sea aquella
investigación que el ente de control realiza porque tiene esa facultad (Ley 43 de 1990, art. 28).
En ese sentido, el tribunal disciplinario es muy riguroso en estudiar cada caso, y en todo el
proceso de investigación y sanción se respetan los derechos de las personas que intervienen, más
conocido como el derecho al debido proceso.

De acuerdo con las sanciones previstas en el artículo 23 de la Ley 43 de 1990, durante el

año 2017 y lo corrido del 2018, se pudo establecer que a cinco profesionales contables se les
amonestó por transgredir “las normas que deben observar los contadores públicos, 1.- observar
las normas de ética profesional, 2.- cumplir las normas legales vigentes, 3.- vigilar que el registro
e información contable se fundamente en principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia” (Ley 43 de 1990, art. 8); así como vulnerar la fe pública (Ley 43 de 1990, art. 10);
contravenir la declaración de principios que constituyen “el fundamento esencial para el
desarrollo de las normas sobre ética de la contaduría pública” (Ley 43 de 1990, art. 35);
quebrantar los principios de integridad, responsabilidad, observaciones de las disposiciones
normativas y la conducta ética (Ley 43 de 1990, art. 37, num. 1, 4, 6 y 10). A la par, se les
sancionó por exponer “al usuario de sus servicios a riesgos injustificados” (Ley 43 de 1990, art.
45) y no “garantizar la confianza pública en sus certificaciones, dictámenes u opiniones” (Ley 43
de 1990, art. 70) (Ver Tabla 4).
Tabla 4. Contadores públicos amonestados, 2017-primer semestre 2018

Sexo # %
Masculino 4 80%
Femenino 1 20%
Total 5 100%

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

En todos los casos de amonestaciones a los contadores públicos durante el año 2017 y el
primer semestre de 2018, los artículos 37.4 y 37.6 de la Ley 43 de 1990 fueron aplicados en las
cinco resoluciones sancionatorias emitidas por el tribunal disciplinario de la Junta Central de
Contadores. Estos artículos se refieren a la responsabilidad y la observancia de las disposiciones
normativas, respectivamente. En cuatro de de las amonestaciones se vulneró a los contadores
públicos por exponer a sus clientes a riesgos injustificados (ley 43 de 1990, art. 45).

Acerca de las multas, a tres contadores públicos se les aplicó esta sanción en los términos
establecidos en el numeral 2º del artículo 23 de la Ley 43 de 1990, por cuanto los profesionales
no tuvieron el cuidado y diligencia necesario que debe imprimir en sus actuaciones, y por eso
certificaron de manera errónea bajo una calidad que le correspondía, dictaminaron estados
financieros sin una previa revisión de las normas contables, o inobservar los principios que rigen
la profesión, vulnerando la fe pública (ley 43 de 1990, art. 10), los principios de integridad,
objetividad, responsabilidad y observaciones de las disposiciones normativas; así como no
garantizar la confianza pública (Ver Tabla 5).

Tabla 5. Contadores públicos multados, 2017-primer semestre 2018

Sexo # %
Masculino 1 33%
Femenino 2 67%
Total 3 100%

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

Durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, se pudo constatar que 27 contadores
públicos fueron suspendidos, de los cuales 15 eran hombres y 12 mujeres, que de acuerdo al
tiempo de duración de la suspensión la correspondiente a 7 meses es la menor prevalencia,
seguida por la de 3 y 9 meses en dos casos respectivamente, pero por lo general, la suspensión
aplicada por el tribunal disciplinario fue de 12 meses (Ver Tabla 6).
Tabla 6. Contadores públicos suspendidos, 2017-primer semestre 2018

Tiempo de la suspensión
Sexo
3 meses 7 meses 9 meses 12 meses Total
Masculino 1 0 1 13 15
Femenino 1 1 1 9 12
Total 2 1 2 22 27

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

Durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, el tribunal disciplinario suspendió las
inscripciones a 27 contadores público. En ese sentido, se emitieron dos resoluciones para
suspenderlos por tres meses; una por siete meses; dos por nueve meses; y 22 resoluciones por un
año. En el caso de las suspensiones por tres meses se pudo verificar que uno de los profesionales
ya había sido sancionado previamente por tres veces por el tribunal disciplinario por transgredir
las normas ético-disciplinarias y el otro contador público suspendido incumplió las normas
inherentes a la profesión al no actuar forma veraz, digna leal y de buena fe.

A una contadora pública se le suspendió el registro por siete meses por cuanto al
momento de firmar la declaración del impuesto de renta y complementario, omitió aplicar las
normas que están obligados a conocer los profesionales de la ciencia contable; infringiendo con
su actuar la fe pública, los principios de responsabilidad y observación de las disposiciones
normativas, al igual que atentar contra la confianza pública.

En el caso de los dos contadores públicos a los que se les suspendió su registro por
nueves meses, a una se le sancionó por faltar a la diligencia profesional y ejercer el cargo de
revisora fiscal y de asesora contable simultáneamente, en dos entidades entre las que mediaban
intereses administrativos y financieros, incurriendo en la vulneración de los principios de
objetividad, independencia, responsabilidad y conducta ética. El otro contador sancionado no
cumplió con las funciones propias de su cargo y dada la presunta falta de diligencia y cuidado en
el ejercicio de su profesión, sometió a riesgos injustificados a los usuarios de sus servicios
profesionales, vulnerando las normas que deben observar los contadores públicos, la fe pública,
los principios de responsabilidad y observancias de las disposiciones.

Respecto de los 22 contadores públicos a los que se les suspendió su resolución por 12
meses, se encuentran conductas irregulares como la retención y sin justificación alguna de la
documentación contable de los usuarios de sus servicios; así como registrar y certificar la
contabilidad del usuario con información que no reflejaba la realidad económica del
contribuyente, no ejercer un control permanente sobre el manejo de libros de contabilidad, los
libros de actas, los documentos contables, archivos y en general, para asegurarse que los
registros hechos en los libros son correctos y cumplen todos los requisitos establecidos en la ley,
o certificar hechos incluyendo datos inexactos, inconsistentes e inexistentes, que generaron una
carga impositiva al contribuyente relacionada con el pago de la sanción por inexactitud.

En el año 2018 el tribunal disciplinario de la Junta Central de Contadores emitió

resolución de cancelación del registro a un contador público que previamente había sido
suspendido del ejercicio profesional, y que con pleno conocimiento de esto, firmó en calidad de
revisor fiscal los documentos que soportaron ante la autoridad tributaria, una solicitud de
devolución de saldos generados por concepto del Impuesto de Ventas (Ver Tabla 7).

Tabla 7. Cancelación de registro a contadores públicos, 2017-primer semestre 2018

primer
Sexo 2017
semestre 2018
Masculino 0 0
Femenino 0 1
Total 0 1

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

Cuando se analiza cada una de las conductas desplegadas por los contadores públicos que
fueron sancionados en el año 2017 y primer semestre de 2018, se observa que la calificación del
comportamiento ético del profesional fue catalogada 30 veces como grave por el tribunal
disciplinario de la Junta Central de Contadores, y que sólo en seis ocasiones se le asignó la
calificación de leve. El análisis detallado de cada proceder se presenta después de la tabla (Ver
Tabla 8).

Tabla 8. Calificación del comportamiento de los contadores sancionados, 2017 – primer semestre
2018

Leve Grave
Período
Culpa Dolo Culpa Dolo
2017 5 0 5 22
Primer semestre
1 0 1 2
2018
Total 6 0 6 24

Fuente: Adaptación personal de Junta Central de Contadores. (2018). Sanciones Contador.

Existen algunos definidos jurídicos que facilitan la determinación de sanciones

disciplinarias y la graduación de dichas sanciones (para el caso de las suspensiones). Así
observamos que Painchault (2008, pág. 71) define la “culpa” así: “infracción de la ley
 cometida libremente y sin malicia, por alguna causa que pudo y se debió evitar”; tal
definido se encuentra en el Código Penal colombiano en el artículo 23. La culpa así
definida se puede dimensionar desde diversos aspectos como levísima (omisión), leve
(negligencia) y grave (descuido) entre otras. Por otra parte, el “dolo” es definido como
(Painchault Sampayo, 2008, pág. 99): “la voluntad consciente, deliberada y maliciosa de
querer incurrir en la comisión de un delito”. (Franco y Martínez, 2015, p. 4)

De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta las 36 sanciones impuestas por el

tribunal disciplinario de la Junta Central de Contadores, se infiere que seis fueron calificadas
como leves a título de culpa; esto significa que se actuó con negligencia y no se tuvo el cuidado
necesario que exige la profesión, independientemente de que con ese actuar se produzca o no un
perjuicio económico al usuario de sus servicios profesionales.

Respecto de la calificación como grave de los comportamientos que vulneraron la ética

profesional de los contadores públicos, durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, se
puede decir que en seis casos el tribunal disciplinario asignó el título de culpa. Esto es, que se
presentó un descuido del deber del profesional contable en su actuar, pero no se hizo con malicia.
Caso distinto es el de las 24 resoluciones en las que el comportamiento de los investigados se
calificó como grave a título de dolo, es decir, existió una violación a las normas de la ética
profesional contable con el pleno conocimiento de los resultados de dicha actuación, es decir, se
hizo a sabiendas del daño que podía ocasionar y de las consecuencias jurídicas que su acto
antiético acarrea.
Conclusiones

El comportamiento ético de una persona repercute socialmente. Sin lugar a dudas, uno de
los retos que enfrenta la sociedad actual es afrontar los actos que menoscaban la dignidad
humana; en efecto, más allá de lo económico, la ética tiene un sentido social que trasciende lo
individual cuando se corroen las estructuras básicas de la sociedad con sucesos o
comportamientos que parecen de la órbita privada, pero debido a su magnitud se difunden
públicamente, como es el caso de la corrupción, la mentira, la trampa, el uso indebido de las
tecnologías actuales, entre otros comportamientos antiéticos.

El contador público que tenga una formación profesional de calidad y unas condiciones
propicias para el ejercicio de la contaduría pública seguramente ejercerá la práctica contable con
ética. Lo anterior significa que dichas circunstancias redundarán en la credibilidad del contador y
en la confianza pública depositada por el Estado y la sociedad.

Socialmente se le otorga confianza a los contadores públicos para que velen por el interés
general; más, sin embargo, el Estado les asigna la potestad de dar fe pública, previo
cumplimiento de unos requisitos, entre los que se incluyen la “seriedad, respeto, credibilidad que
se han sabido ganar con su idoneidad”.

La práctica contable responsable se evidencia en la facultad exclusiva otorgada por el

Estado a los contadores públicos en Colombia de dar fe pública, es decir confianza al avalar con
su firma y matrícula los estados financieros, balances e informes inherentes a las actividades
económicas y financieras correspondientes a las unidades económicas en las que ejercen la
profesión contable.

Del análisis de las sanciones impuestas por el tribunal disciplinario de la Junta Central de
Contadores durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, ha permitido observar cómo en
Colombia no se cumple cabalmente con los principios de la contaduría pública, vulnerándose con
ello, el código ético de la profesión. En efecto, en el período analizado se pudo constatar que se
aplicaron todas las sanciones dispuestas en el código de ética, siendo la suspensión la sanción
que más veces se impuso con 27 casos; seguida de la amonestación en cinco ocasiones, la multa
en tres casos, y la cancelación del registro profesional en una ocasión.

En todos los casos en que se sancionan a los contadores públicos, es evidente la

afectación de la imagen de la profesión, el incumplimiento del deber social y el ejercicio de la
facultad de dar fe pública. Ciertamente, durante el año 2017 y el primer semestre del 2018, en
todos los tipos de sanciones aplicadas por el Tribunal, se incluyó por lo menos en un caso, la
afectación del profesional contable a la facultad otorgada por el Estado de dar fe pública de
hechos contables y financieros.
 A pesar del conocimiento que tienen los contadores públicos de las normas que regulan
su práctica contable, en algunos casos, los profesionales por negligencia o descuido vulneran los
principios éticos de su profesión ya sea de manera inconsciente o deliberada, siendo esta última
gravísima para el interés general de la contaduría pública y sus efectos sociales que conlleva. De
hecho, durante el período de tiempo analizado se constataron 6 resoluciones sancionatorias en las
que el comportamiento antiético de los profesionales se consideró leve y en 30 se decidió que la
calificación de las faltas cometidas era grave.

De acuerdo con los resultados de las sanciones impuestas por el tribunal disciplinario de
la Junta Central de contadores, la mayoría de contadores públicos sancionados vulneran el
comportamiento ético de la profesión de manera grave y a título de dolo.
Recomendaciones

Implementar una cátedra permanente de ética desde el primer semestre del programa de
Contaduría Pública en las distintas facultades de las instituciones de educación superior en las
que se ofrece esa carrera.

Promover la responsabilidad social y el significado de la fe pública en los estudiantes de

contaduría pública, como dos actuaciones esenciales para la práctica contable en respuesta a la
confianza depositada por la ciudadanía, que de no cumplirse correctamente acarrean
responsabilidades legales, sociales y éticas.

Diseñar un programa de estudio para la asignatura de ética que sea igual en todas las
universidades que ofertan la contaduría pública, aprovechando las experiencias que se han
obtenido, por ejemplo, con la “cátedra itinerante de ética” en la Universidad Cooperativa de
Colombia de Bogota y otras instituciones universitarias.

Generar espacios o escenarios dentro de la comunidad académica, empresarial y estatal

en los que se reconozca públicamente el comportamiento ético de los contadores públicos, como
una estrategia de exaltación de la profesión, que a su vez contribuya a reducir los índices de
sanciones de la Junta Central de Contadores.
Beneficio Social

La sociedad se beneficia con este artículo de reflexión porque contribuye a divulgar el

ejercicio de una profesión con alto impacto social y la forma en que se ha regulado su práctica;
así como el aporte social de la contaduría pública pese a las condiciones que pueden, en algún
momento, imperar para su ejercicio, pero que bajo una sólida formación profesional la mayoría
de contadores públicos afrontan para satisfacer la credibilidad que la sociedad les ha otorgado y
el poder que el Estado los ha investido para dar fe pública sobe hechos que les constan, tanto en
el ámbito privado como público.

Por tanto, la sociedad colombiana debe saber que por el comportamiento antiético de
unos pocos, no se puede afectar la imagen de una noble profesión y desconocer la contribución
que esta ha hecho al desarrollo del país y la estricta observancia de la responsabilidad social que
le incumbe.

Así mismo, la sociedad debe conocer que existe un tribunal disciplinario que es ejercido
por la Junta Central de Contadores, ante la cual toda persona natural o jurídica puede interponer
una queja disciplinaria contra los profesionales de la contaduría pública, previo cumplimiento de
unos requisitos, y que de esta es estudiada para aperturar o no una investigación que puede
terminar en una sanción, que va desde una amonestación hasta la cancelación de la tarjeta
profesional. Esto significa que la sociedad cuenta con una entidad que garantiza el correcto
comportamiento ético de los contadores, asegura la confianza pública y la fe púnica que se ha
depositado en estos profesionales.
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