RESPONSABILIDAD SOCIAL Y

EMPRESARIAL “GM107”
La informacion existe en demacia
Se aprecia las ideas nuevas, criticas,
“CONFLICTOSsoluciones a largo plazo.
Un informe no debe de ser solo narracion,
SOCIALES Existen muchos proyectos mineros en nivel
alto de conflictividad, no solo las grandes
empresas.
MINEROS”
Presentación

Junio
2022 Docente: Armando Diaz
GRUPO 6:
Quispe Palian Landeo Ramos
Jhon Diego

Suyo Teodoro
Jhonny

Huamani
Huillcapuma
Gutierrez Sicha Michael
Michael
 Expositor:

Quispe Palian, Jhon D.

1. ANTECEDENTES CONTENIDO DE
LA
2. DEFINICIONES
PRESENTACIÓN
3. BASES LEGALES

4. PROBLEMAS PRÁCTICOS

5. SOLUCIÓN CRÍTICA CREATIVA

6. REFERENCIAS
1. ANTECEDENTES

Fuente: Reporte de sostenibilidad

Antamina.
✓ El Perú es uno de los países caracterizado por su tradición minera a nivel
mundial, por una elevada capacidad de producción minera y promotor de
políticas orientadas al desarrollo del sector (Dirección de Promoción
Minera, 2016).

https://pubs.usgs.gov/periodicals/mcs2022/mcs2022-gold.pdf
 CARTERA DE PROYECTOS DE EXPLORACIÓN CARTERA DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

Según el MINEM se tiene $ 586 millones de Según el MINEM se tiene $ 53168 millones
inversión en proyectos de exploración. de inversión en proyectos de construcción.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2917366/CEM%202022.pdf.pdf https://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2021/CPM2021(1).pdf
 DISTRIBUCION DE CANON Y REGALIAS EN EVOLUCIÓN DE RECAUDACIÓN Y EJECUCIÓN DE CAJAMARCA: % DE USO DE CANON,
EL PERU AL 2021 RECURSOS MINEROS (s/millones) SOBRECANON Y REGALIAS

Fuente: MEF

DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO

Regiones que usan la

EITI en el Perú.

https://eitiperu.minem.gob.pe/

Fuente: Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.

 ✓ Durante las ultimas décadas, el principal
Monitor empresarial de responsabilidad corporativa

cambio ha sido incluir como aspectos

determinantes de la producción minera, a
los factor ambientales y sociales (Labó
Fossa, 2017).

✓ Desarrollar una conciencia colectiva, a

favor del medio ambiente y del entorno
social.

✓ Las empresas mineras han destinado

mayor cantidad de recursos, sean
financieros, materiales y humanos, para
poder mantener una mejor relación con
las comunidades (Perú Top Publications,
https://www.antamina.com/proyectos-desarrollo-social/page/3/ 2013).
https://www.merco.info/pe/ranking-merco-
responsabilidad-gobierno-corporativo
De esta manera, el mantener buenas relaciones con las comunidades ✓ Pese a los esfuerzos realizados, los diferentes acontecimientos de
colindantes se ha convertido en “una necesidad, no una opción” violencia, protestas, etc., han demostrado que las incidencias de los
(McGregor y Malhotra 2001) para las empresas mineras. conflictos entre empresas mineras y comunidades se han
incrementado.
✓ Marcada percepción generalizada de los
impactos negativos de proyectos anteriores
(contaminación, indiferencia con la población, ✓ Mayores costos de la actividad minera
agotamiento del recurso hídrico)
✓ En torno a las industrias extractivas
✓ Desconfianza de la población debido a
acuerdos no cumplidos en el pasado.
✓ Carácter socioambiental

✓ Justifican la aparición de mayores conflictos

(Labó Fossa, 2017).

Ello habría
significado un
costo de más
de S/1.500
millones.

https://www.ipe.org.pe/portal/conflictos-sociales-costaron-mas-de-s-1-
500-millones-a-la-mineria/
2. DEFINICIONES

Fuente: Reporte de sostenibilidad

Antamina.
✓ Conflictos Sociales: el conflicto social es un “proceso social dinámico en el que dos o más partes
interdependientes perciben que sus intereses se contraponen e inician acciones que pueden constituir una
amenaza a la gobernabilidad y/o al orden público, y para cuya resolución se requiere la intervención del Estado
en su calidad de mediador, negociador o garante de derechos” (Defensoría del Pueblo 2017 )

Según la defensoría del pueblo

hay 203 conflictos de los
cuales 88 son mineros lo cual
representa el 43%. Fuente: Defensoría del Pueblo

Fuente: Defensoría del Pueblo

Modelo de Etapas del Conflicto:

Caso Quellaveco

https://www.youtube.com/watch?v=5-AV-2VTW1o
✓ Triangulo de actores en un conflicto social minero

Las comunidades La Empresas

El Estado
Locales Mineras
Desconfianza Arbitraje o Perdida económica
mediador

https://cesarsaenz.com/publicaciones-2/

✓ Quieren ser ✓ Busca que el ✓ Su interés

escuchados. presupuesto estratégico a
✓ Buscan que se publico sea largo plazo es
respete los creciente y generar
acuerdos. sostenido, para rentabilidad,
✓ Quieren ser parte ello las empresas teniendo un
del desarrollo. deben respetar compromiso
los compromisos ético y de
socio ambientales desarrollo
y de sostenible.
responsabilidad
Fuente: Observatorio de conflictos mineros en América Latina. social.
https://www.ocmal.org/
 Expositor:

Landeo Ramos, Diego

Los elementos centrales que están en
juego en un conflicto minero
El medioambiente La disputa por los
recursos
Los elementos centrales que están en
juego en un conflicto minero
La distribución de los La defensa de la autonomía
beneficios económicos y la cuestión de poder
3. BASES LEGALES

Fuente: Reporte de sostenibilidad

Antamina.
Defiende los derechos de
Formación de mesas de dialogo
los ciudadanos frente a los
entre: Gobierno Regional, la
conflictos sociales y
Asociación Civil Fondo Social.
supervisa al estado. Así
Los representantes de la
mismo genera reportes
sociedad civil de la provincia y
donde informa, general
del Comité de Medio
alertas e interviene para
Ambiente y zona de
crear conciliación frente a
influencia.
un conflicto.
Consecuencias de los conflictos sociales

Solo en Apurímac, se han dejado de

percibir 72 millones de soles que son
necesarias para la ejecución de obras
públicas y se ha incrementado el
desempleo en la zona.

Fuente: Reporte de sociedad de Fuente: Revista MINERÍA Edición

comercio exterior- COMEX -2022 Semanal 105 | Del 16 al 22 de mayo
2022.
 ❑ A nivel de LATAM, nos ubicamos por debajo
de Ecuador, Chile Argentina y México.

❑ El índice de percepción política alcanzo el

puesto 69 en el 2021. (Retroceso muy
pronunciado a nivel de países de América).

Fuente: Revista MINERÍA Edición

Semanal 101 | Del 18 al 24 de Abril
Fuente: Lampadia- Revista de Producción y 2022.
distribución de medios de difusión
4. PROBLEMAS
PRÁCTICOS

Fuente: Reporte de sostenibilidad

Antamina.
 Expositor:

Huamani Huillcapuma,
Michael
ANTAMINA
 ANTAMINA

• Localizado a 4,200 y 4,700

m.s.n.m. en el distrito de San
Marcos (Huari – Ancash) la cual es
una zona de pobreza extrema en
Yacimiento la que predominan las
Antamina
actividades agrícolas y
ganaderas.

• Es yacimiento es de tipo skarn

polimetálico el cual tiene cobre,
zinc, plata, molibdeno y bismuto.
Fig. Ubicación Compañía minera Antamina.

Comunidades aleadañas:
• -Santa Cruz
• -Huaripampa
• -Carhuayoc
• -Aquia
 LINEA DE TIEMPO
Timeline • Inmet Mining Corporation y Rio
Algom Limited obtienen la
concesión por $20MM y un
compromiso de inversión de $
2,520MM en 05 años.
• Se crea Minera Antamina (CMA)
El Estado Se transfiere la
como propietaria y encargada
expropia el concesión al
yacimiento. sector privado. del desarrollo del proyecto.
1971 1993 1996
FASE 1 Exploración
(1996 - 1998)
• En el Estudio de Impacto
Ambiental, se comprometió a
cumplir las normas legales con
altos estándares
internacionales en materia
social y ambiental, como
condición para el
financiamiento por $ 1,500MM
y someterse a periódicas
evaluaciones externas.
• Culminación del proceso de
privatización.
• Se retira Inmet Mining
Corporationy por falta de
fondos y se suma Noranda Inc.
y Teck Corporation.
1998 2001 2022
FASE 2 Construcción de mina y de sus vías de Fase 3 Operación.
transporte (1998 - 2001) Vida productiva (2001 – actualidad)
Se planificó que las operaciones serían en dos
áreas de Ancash:
• Mina de tajo abierto en el distrito de San
Marcos
• Puerto Punta Lobitos, para el embarque de
concentrados en Huarmey.
Construcción de planta concentradora de
cinco tipos de concentrados, un depósito
para relaves, tres botaderos de desmonte y
un campamento minero.
Resultado del proceso de consulta CMA se
acordó a ejecutar:
•Plan de reubicación de las familias afectadas
•Plan de Desarrollo Comunitario
Inversión: $ 6,371 MM
Fuente: https://www.antamina.com
 PROBLEMAS OCURRIDOS EN EL INICIO DE LA MINA
Riesgos
Problema 1 Reubicación de comunidad de San Marcos • Pérdidas económicas
para la empresa por
retrasos en el inicio de
CASO: HUARIPAMPA CASO: CARHUAYOC la construcción.
-Aceptó sin demora la venta de sus tierras. -Reuniones se extendieron por casi 6 meses y • Tensión en las
-Reclamos por incumplimiento de luego de ocho reuniones llegaron a acuerdos. complejas
negociaciones con las
compromisos. -Reclamos por incumplimientos de compromisos. comunidades.

Problema 2 El acceso a la mina y transporte de concentrados

• Al financiamiento y
viabilidad del proyecto
• Oposición radical por parte de ambientalistas al uso de la ruta para el transporte de
• Daños al medio
concentrados minerales desde la mina hasta el puerto de Huarmey. ambiente
• Esta ruta atravesaba el PNH y se estimaba el traslado de 70,000 toneladas x día de concentrados. • Costos del
• Se generó una situación de confrontación entre las partes involucradas que alcanzó dimensiones enfrentamiento
internacionales debido a la intervención de la Unesco. internacional con
Unesco y TMI.

Problema 3 Reacciones negativas en Huarmey por el inicio de operaciones en el puerto

• Conflictos sociales que

• Oposición de ONGs, sociedad civil y representantes políticos a las actividades mineras en la generen retrasos y
Provincia de Huarmey, argumentando posibles daños a la salud por generación de gases y pérdidas económicas
para la empresa.
contaminación del mar que provocaría la planta de concentración.

Fuente: Libro Minería y conflicto social.

CONFLICTO SOCIAL CON LA COMUNIDAD CAMPESINA DE AQUIA

La comunidad campesina del distrito de Aquia, provincia de Bolognesi ya estuvo

presentado documentos y solicitudes a la empresa Antamina a principios del año
2021, aproximadamente hace 10 meses solicitado el dialogo, con la finalidad de
actualizar el acuerdo realizado hace mas de 20 años acerca de los terrenos que
hacen uso la empresa minera.

Fig. Pobladores de Aquia en un paro indefinido.

RECLAMACIONES

La comunidad campesina de Aquia señala que la compañía

Minera Antamina se rehúsa a cumplir con las consideraciones
planteadas, lo cual se presentan los siguientes puntos:

Fig. Pobladores de Aquia dando a conocer las reclamaciones.

 TRANSCURSO DE SUCESOS

“Es falso hablar de usurpación de terrenos. La carreta que lleva hacia

Antamina es una via publica nacional. Nuestra empresa la construyo
hace mas de 20 años, la entrego al MTC y actualmente, realiza el
mantenimiento rutinario sin generar ningún costo financiero al
estado”, indico en un comunicado.

“los terrenos sobre los que se construye la carretera fueron

comprados, entre otros, a la comunidad de Aquia. Todo esta
registrado”, añadió.
Según la empresa, el 29 de octubre del 2021, un grupo de personas
protagonizo actos violentos en la garita de ingreso al puerto Punta
Lobitos de Antamina, agrediendo a los policías, vigilante y algunos
trabajadores, horas después durante la madrugada del sábado 30, Fig. Camión cisterna incendiándose en Puerto
prendieron fuego a un camión cisterna de agua potable en las vías de Punta Lobitos.
acceso a la mina. El chofer resulto herido.

Fuente: https://www.elcomercio.com
 PARO INDEFINIDO
Fig. Pobladores de Aquia participando en el paro indefinido del
31 de octubre del 2021.
Comunidad de Aquia
bloquea vía terrestre y
Antamina paralizada.
Octubre 2021
Antamina suspendió sus operaciones el 31 de octubre del
2021 por un paro indefinido de la comunidad campesina de
Aquia que bloquea la carretera de acceso al centro de
operaciones.
Según el presidente de Antamina, Victor Gobitz:
“En términos generales, por la dimensión de Antamina,
estamos hablando de entre USS$10 y 14 millones diarios, de
menores ingresos. Esto impacta en ingresos de trabajadores,
en recaudación del país y en el canon minero.
Fuente: https://www.elcomercio.com
 Empresa minera
Antamina y
comunidad de
Aquia entran en
mesa de diálogos.
5 noviembre
2021
Fuente: Reporte de sostenibilidad Antamina.
 APROBACIÓN DEL DIALOGO

Fig. Mesa de dialogo llevado a cabo el 5 de noviembre

Fuente: Reporte de sostenibilidad Antamina.
del 2021.
 TEMAS ABORDADOS

Busca generar progreso con planes Mejorar la empleabilidad de los jóvenes,

concertados de desarrollo, acordes través de capacitación y otorgamiento de
con el potencial del territorio. becas.

En este espacio de mesa de diálogo se

abordaron diversos temas de interés de la
comunidad, entre los más importantes fueron:

Fortalecimiento de la Mejor acceso a internet para los escolares y

institucionalidad local. el mejoramiento de la infraestructura local.
ACTA DE REUNION DE LA MESA DE DIALOGO

Fuente: Reporte de sostenibilidad Antamina..

 Expositor:

Suyo Teodoro Jhonny

Identificación del problema:
“Las Bambas”
UBICACIÓN
HISTORIA
Generalidades

✓ El área de influencia de la mina Las Bambas tiene influencia social directa entre Cotabambas y Grau, provincias de
Apurímac, en ella 4 de cada 10 personas son pobres.
✓ Para el transporte de concentrado debe atravesar 37 comunidades.
✓ El proyecto en primera instancia consistía en trasladar los concentrados por mineroducto.
✓ En su segunda modificación de EIA fue aprobado el transporte de concentrado por carretera. Sin embargo, no
existía una vía por lo cual el gobierno peruano en medio de irregularidades reclasificó lo que eran vías vecinales y
regionales.
✓ Supuestos pagos de indemnizaciones por daño ambiental, pedios laborales de operar vehículos que proveen de
servicios a Las Bambas.
✓ A fines del 2021, se estimó que cada día de paralización equivale a US$ 9.5M.
✓ Actualmente la empresa registra más de 400 días de transporte perdidos.
✓ En Abril 2022, disputas por la titularidad de terrenos, se involucran las comunidades de Chilca y Choaquere, en la
cual los pobladores de Chilca reclaman el terreno donde se ubica Nueva Fuerabamba por incumplimiento de
considerar a la comunidad como zonda de influencia directa. Además de una renegociación con la minera para
obtener un pago real de las 123 hectáreas otorgadas.
✓ Fuerabamba también reclama el cumplimiento de compromisos asumidos por la mina hace 7 años. El presidente
de la comunidad indicó que de los 171 compromisos solo se han cumplido 48, como: construcción de
infraestructuras y la asistencia para el desarrollo económico de la comunidad.
✓ Se trata de un contrato privado.
✓ Implementación a medias.
 ASPECTOS:
TÉCNICOS,
SOCIALES,
AMBIENTALES.
 TRANSPORTE DE CONCENTRADOS:
MINERODUCTO

1. Generalidad del
proyecto por
mineroducto

Cotabambas → Espinar
 TRANSPORTE DE CONCENTRADOS:
MINERODUCTO

2. Alternativas
para el Transporte
de Concentrado
 TRANSPORTE DE CONCENTRADOS:
MINERODUCTO

3. Zona de
influencia
 TRANSPORTE DE CONCENTRADOS:
MINERODUCTO

3. Zona de
influencia
TRANSPORTE DE CONCENTRADOS:
MINERODUCTO (VS) CAMIONES
 CAUSAS &
CONSECUENCIAS
 Expositor:

Gutiérrez Sicha, Michael

 5. SOLUCIÓN
CRÍTICA CREATIVA

Fuente: Reporte de sostenibilidad

Antamina.
SOLUCION CRÍTICA PARA LOS
CONFLICTOS SOCIALES EN LOS
CASOS ANTERIORES
SOLUCIÓN A LOS CONFLICTOS SOCIALES EN LAS BAMBAS (APURIMAC)
DIALOGO ENTRE LAS PARTES
• Se establecido un dialogo entre la comunidad y las
autoridades donde se acordó que el gobierno tenía
un plazo de 60 días para resolver sus demandas.
Con este compromiso, se levantó la medida de
protesta
CONSTRUCCION DE SOLUCIONES

Nota: dialogo entre la comunidad de

Chumbivilcas y autoridades

Escuchar a los actores Buscar entender el

sociales problema
 SOLUCIONES AL CONFLICTO DEL CORREDOR MINERO DEL SUR

• Implementar programas o proyectos de

mitigación del impacto ambiental.

• Prevalecer por ley el respeto al derecho

de la propiedad privada.

• la empresa minera considere a las

empresas comunales como
proveedoras de bienes y servicios.
Nota: se muestra el corredor minero del sur
soluciones al conflicto de invasión de la
propiedad privada por la empresa minera

• Si el estado lo mantiene como vía nacional

debe pagar los terrenos usados con valores del
mercado.
• Indemnizar los daños por los impactos sufridos
y el derecho de pase de vía o servidumbre
minera.

Nota: se muestra el mineroducto de las bambas

 SOLUCIONES EN LOS CORREDORES VIALES DE LA ACTIVIDAD
MINERA

• la aplicación de supresores de polvo en los

Nota: Corredor vial de los camiones mineros
ORDENANZA DE RUTAS DE LOS CAMIONES MINEROS
• restringir el tránsito de los camiones de
transporte minero, en el horario comprendido
entre las 18 horas y las 05 horas del siguiente
día.
tramos donde existan localidades
colindantes.
• el humedecimiento del corredor vial previo
al paso de los camiones para reducir la
emisión de material particulado.
• Implementar otras soluciones técnicas y
ambientales que permitan mantener los
niveles de servicio adecuado.

• verificar el cumplimiento referido a la cantidad

y velocidad de los camiones de transporte de
concentrados que transitan por el corredor
vial.
• actualización y/o modificación del estudio de
impacto ambiental vigente.
 SOLUCIÓN A LOS CONFLICTOS SOCIALES EN ANTAMINA (HUARAZ)
Dialogo de comunidades y representante de la Pobladores de Aquia bloquean carretera
mina Victor Gobitz gerente general.

Nota: se presenta en la imagen bloqueo de vías del

Nota: mesa de dialogo entre la comunidad de Aquia y
Antamina
transporte minero
Solución ante el problema del bloqueo
Mesa de dialogo de alto nivel entre funcionarios
de la empresa, dirigentes y representantes del
gobierno.
 Solución al conflicto del mineroducto y construcción de
monitoreo geotécnico de Antamina

• presentación y difusión de instrumentos de monitoreo

ambiental al mineroducto.

• Indemnización por la usurpación de terrenos para la

construcción de monitoreos geotécnico.

Nota: mineroducto de Antamina

PROPUESTAS DE SOLUCION A LOS CONFLICTOS SOCIALES EN PROYECTOS MINEROS

• construcción de espacios de diálogo y acuerdos entre empresa, Estado,

comunidades y representantes de la sociedad civil.

• creación de un Sistema Nacional Consolidado de Manejo de Conflictos

capaz de transformar -y no solo administrar-- los conflictos en
oportunidades de desarrollo local y regional.
 Recomendaciones para la creación de un sistema nacional de
gestión de conflictos sociales en la minería
• El sistema debe estar a cargo de una autoridad nacional independiente que aborde el conflicto
desde la perspectiva de la gobernabilidad.
• La descentralización política es necesaria para superar el carácter vertical y sectorial del manejo
de conflicto
• Las autoridades estatales deben tomar en cuenta las recomendaciones de la defensoría y los
grupos de la sociedad civil.
• Las autoridades deben tomar en cuenta no solo las demandas de los diferentes actores sino
también los aspectos culturales integrados
• desarrollar mecanismos para monitorear las acciones del Estado
• necesario abordar las causas estructurales de los conflictos
 CONCLUSIONES
•El estado debe tener en claro que la modificación de la forma de transporte en las bambas se hizo
de manera irregular y por lo tanto, dio lugar a impactos que muchas personas han sufrido o sufren,
y liberó a la empresa de toda responsabilidad.

•Es importante establecer, en diálogo con los afectados, si todos los impactos del transporte minero
han sido identificados y vienen siendo adecuadamente mitigados.

•También es importante tener claro si la responsabilidad del asfaltado, y su mantenimiento, le

corresponde solo al Estado, o también existe una responsabilidad de la empresa minera, teniendo
en cuenta que inicialmente se había comprometido a construir una carretera auxiliar para el
transporte de insumos, que no hizo.
•Se debe dilucidar si la carretera es o no un componente minero y si las poblaciones del entorno son
o no zona de influencia ambiental y social y de serlo, qué tipo de beneficios les corresponde.

•Varios tramos de proyectos mineros tanto en las bambas y Antamina se han establecido sobre
propiedad privada, sin un proceso de negociación o expropiación como la ley lo exige, por lo tanto,
existe un conjunto de actos nulos.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
• [1] CooperAcción, Acción Solidaria para el Desarrollo. (2018). LA CARRETERA QUE NADIE APROBÓ (pp. 3–8).
Lima. Recuperado de https://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2018/08/Libro-Carretera-Las-
Bambas.pdf

• [3] ÁLvarez Guevara, L. (2021, 30 agosto). Guido Bellido y comuneros instalan cuatro subgrupos de trabajo.
La República. https://larepublica.pe/politica/2021/08/30/guido-bellido-y-comuneros-instalan-cuatro-
subgrupos-de-trabajo-en-chumbivilcas/

• [4] ¡Ejecutivo agudiza conflicto social en Corredor Minero del Sur! (2021, 19 septiembre). EL MONTONERO.
https://elmontonero.pe/politica/ejecutivo-agudiza-conflicto-social-en-corredor-minero-del-sur
• Zevallos Roncangliolo, J. (2019, 24 abril).

• [5] Paucar Albino, J. L. (2019, 29 octubre). Las Bambas: ministro afirma que solución definitiva se dará con
mineroducto. La Mula. https://redaccion.lamula.pe/2019/10/29/las-bambas-mmg-limited-ministro-energia-
minas-juan-carlos-liu-yonsen-mineroducto/jorgepaucar/

• [6] Conflicto de las Bambas: Reflexiones acerca de su problemática en el marco del Estado de Derecho.
Propuestas de solución y su impacto en la inversión minera en el Perú. Grupo Stakeholders SAC.
https://stakeholders.com.pe/noticias-sh/conflicto-las-bambas-reflexiones-acerca-problematica-marco-del-
estado-derecho-propuestas-solucion-impacto-la-inversion-minera-peru

• [7] ALAYO ORBEGOZO, F. E. R. N. A. N. D. O. (2019, 19 octubre). Las Bambas: la ruta que origina el conflicto. El
Comercio. https://elcomercio.pe/peru/apurimac/bambas-ruta-origina-conflicto-272294-noticia/?ref=ecr
THANK
YOU SO
MUCH