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Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, 1843.

En abril de 1842 el Congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin, en el cual el
diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo, popular y federal,
as como un sistema de representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento
de la fraccin conservadora que deriv en diversos enfrentamientos, por lo que el Congreso
fue disuelto. Slo hasta junio de 1843 se cre una nueva Carta Magna, llamada Bases
Orgnicas de la Repblica Mexicana que sustituye a las Siete Leyes de 1836.
Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres aos, reiteraron la independencia del pas, la
organizacin poltica en Repblica Centralista, y suprimieron al Supremo Poder
Conservador que encabezaba el propio Santa Anna. Se instaur la pena de muerte y se
restringi la libertad de imprenta, ratificando que el pas protega y profesaba la religin
catlica.
Acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme a los decretos de 19 y 23
de diciembre de 1842, sancionadas por el supremo gobierno provisional con arreglo a los
mismos decretos el da 15 de junio del ao de 1843, y publicadas por bando nacional el da
14 del mismo El c. Valentn canalizo, general de divisin, gobernador y comandante general
del departamento de Mxico por el ministerio de relaciones exteriores y gobernacin se me
ha dirigido, con fecha 12 del actual, el decreto que sigue:
Antonio Lpez de santa-Anna, benemrito de la patria, general de divisin y presidente
Provisional de la repblica mexicana, a los habitantes de ella, sabed:
Que la honorable junta nacional legislativa, instituida conforme a los supremos decretos de
19 a 23 de diciembre de 1842, ha acordado, y yo sancionado con arreglo a los mismos
decretos, las siguientes
Ttulo I. De la nacin mexicana, su territorio, forma de gobierno y religin
Ttulo II. De los habitantes de la Republica
Ttulo III. De los mexicanos, ciudadanos mexicanos y derechos y obligaciones de unos y
otros
Ttulo IV. Poder Legislativo Cmara de Diputados Cmara de Senadores
De las sesiones
Formacin de las leyes
De las atribuciones y restricciones del Congreso
Facultades econmicas de ambas cmaras y peculiares de cada una
Diputacin permanente
Ttulo V. Poder Ejecutivo
Del Ministerio
Del Consejo de Gobierno
Ttulo VI. Del Poder Judicial
Atribuciones de la Corte Suprema de Justicia
Corte Marcial
Tribunal para juzgar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
Ttulo VII. Gobierno de los Departamentos
De los Gobernadores
Administracin de Justicia en los Departamentos
Ttulo VIII. Poder Electoral
Ttulo IX. Disposiciones generales sobre administracin de justicia
Ttulo X. de la hacienda publica
Ttulo XI. De la observancia y reforma de estas Bases
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La Constitucin de 1843 est dividida en once ttulos, subdivididos por rubros que
contienen artculos.

El ttulo I est dedicado a precisar la forma de gobierno de la nacin mexicana, que sera:
repblica, representativa, popular; el territorio y la religin de la misma. Como en casi todos
los textos de la poca, la religin catlica era la del Estado.
El ttulo II se ocupaba de los habitantes, el art. 9 de ese ttulo fijaba los derechos de los
habitantes de la Repblica: libertad de todos los que se encontraran en el territorio
mexicano, libertad de imprenta, garantas del proceso, conservacin de los fueros militar y
eclesistico, garanta de inviolabilidad de la propiedad privada tanto de particulares como de
corporaciones y libertad de circulacin.

En el ttulo III se fijaban los derechos y obligaciones de los mexicanos y de los ciudadanos
mexicanos. La diferencia entre una y otra calidad dependa de que tuvieran o no tuvieran
ingresos anuales determinados, procedentes de capital fsico, industrial o trabajo personal
honesto.
El ttulo IV estaba consagrado al poder' legislativo dividido en dos cmaras: diputados,
elegidos por las asambleas departamentales, el presidente de la Repblica y la Suprema
Corte de Justicia en un: complejo proceso que describe este ttulo. Tanto los candidatos a
diputado como los candidatos a senador deban tener un ingreso anual determinado, para
poder ser susceptibles de eleccin. En este ttulo se especificaban los periodos de sesiones
del Congreso, el modo de formacin de las leyes, las atribuciones y restricciones del
Congreso, las facultades econmicas de ambas cmaras y peculiares de cada una de ellas
y la manera de constituir la comisin permanente, durante el periodo de receso del
Congreso.
El ttulo V se dedicaba a sealar los requisitos, funciones y prohibiciones del encargado del
Poder Ejecutivo. El presidente durara en funciones cinco aos, y estara asistido en el
desempeo de stas por cuatro ministros. Se prevea la existencia de un rgano colegiado,
llamado consejo de gobierno, constituido por diecisiete vocales, que realizara funciones de
consulta y asesoramiento del ejecutivo, as como la proposicin de reglamentos y medidas
tiles para la administracin.
El ttulo VI se destinaba a fijar la composicin del Poder Judicial, depositado en una
Suprema Corte de Justicia y los tribunales superiores y jueces inferiores que fijaran las
leyes. Subsistan los tribunales de hacienda, comercio y minera, mientras no se dispusiera
otra cosa. Asimismo se contemplaba la existencia de una corte marcial con magistrados
nombrados por el presidente a propuesta en terna del Senado y cuyo encargo sera vitalicio.
Finalmente, se estableca un tribunal para juzgar a los ministros de la Suprema Corte de
Justicia.
El gobierno de los Departamentos es el contenido del ttulo VII. Al frente de estos estaran
las asambleas departamentales y el gobernador, asimismo tendran tribunales superiores de
justicia y jueces inferiores. Las asambleas departamentales slo tenan facultades
reglamentarias, administrativas y algunas hacendarias, aunque podan proponer al
Congreso iniciativas de ley. Ellas eran las encargadas de hacer la propuesta al Gobierno
Supremo, de por lo menos cinco personas, para la designacin del gobernador. Este
funcionario deba ser nombrado por el presidente de la Repblica. Sus funciones se
reducan a cuidar de la conservacin del orden pblico, y del proceso de publicidad de las
disposiciones emanadas del Congreso Nacional, el Ejecutivo y los decretos de las
Asambleas Departamentales. Asimismo poda regresar, para su revisin, a los rganos
arriba citados, las disposiciones que consideraran contrarias a las bases o a las leyes; si

insistan los rganos creadores del derecho, deba publicarlas. Eran los gobernadores el
conducto nico y necesario con las supremas autoridades de la Repblica. La
administracin de justicia departamental deba realizarse en todas sus instancias, dentro del
territorio del departamento.
Dado que no estaba previsto el sufragio universal y directo, se constituy un poder electoral,
cuya regulacin se contena en el ttulo VIII. A travs de un complicado proceso de
representacin indirecta, este cuerpo elega: diputados, vocales de las respectivas
asambleas departamentales, presidentes de la Repblica, y un tercio del Senado.
En el ttulo IX se establecan las disposiciones generales sobre la administracin de justicia,
las cuales complementaban -respecto a esta materia- el catlogo de los derechos de los
habitantes de la Repblica, establecido en el ttulo II.
El ttulo X se refera a la Hacienda Pblica, que sera: general y departamental y finalmente,
El ttulo XI fijaba las reglas para la observancia y reforma de las Bases Orgnicas.

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1

Del refugio, Mara, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Diccionario Jurdico Mexicano


tomo lV UNAM. Mxico 1998. pag. 97-98
Bases orgnicas 15 de junio del ao de 1843
Rabasa, Emilio, Historia de las Constituciones Mexicanas.