de la violencia a la mujer y los integrantes

del grupo familiar de la región callaoOBSERVATORIO REGIONAL

Fortalecimiento en la prevención y
atención de la violencia familiar
Abog. Christian Fernández-Prada
Definición de violencia
familiar
De acuerdo con la OMS:

“La violencia en la familia es la agresión física, psicológica o sexual cometida por

el esposo o conviviente, abuelos, padres, hijos, hermanos, parientes civiles u
otros familiares. También comprende a los tutores o encargados de la custodia.
Afecta a todas las familias sin distinción de raza, edad, educación o condiciones
socioeconómicas”.
Definición Legal de Violencia Familiar (Artículo 6° de la
Ley N° 30364) – Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer y los Integrantes
del Grupo Familiar:

“La violencia contra cualquier integrante del grupo familiar es

cualquier acción o conducta que le causa muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico y que se produce en el
contexto de una relación de responsabilidad, confianza o
poder, de parte de un integrante a otro del grupo familiar. Se
tiene especial consideración con las niñas, niños,
adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.”
LA VIOLENCIA FAMILIAR COMO UN
FENÓMENO SOCIAL

La violencia familiar, se presenta como un fenómeno social, que debe ser

abordado desde un enfoque intersectorial y multidisciplinario, que vincula al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), como ente rector,
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Salud, Ministerio
de Educación, Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú, el
Ministerio Público, el Poder Judicial, los Gobiernos Regionales y Locales, así
como también a la sociedad civil en su conjunto.
 Tipos de Violencia Familiar Violencia Física

Violencia
Psicológica

Violencia Sexual

Violencia
económica

VÉASE ARTICULO 8° DE LA LEY N° 30364

 POTENCIALES CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR:

 Dificultades de comunicación en familia.

 Consumo de licor y/o sustancias psicoactivas
 Dificultades en la relación de pareja; infidelidad, dependencia económica y/o
emocional de la pareja
 Interferencia por parte de terceros (suegros, hermanos u otras personas) en la
relación de pareja y/o la crianza de los hijos.
 Que alguno de los miembros de la pareja (o ambos), ha sido víctima de violencia
en su familia de origen.
 Experiencias traumáticas vividas por alguno de los miembros del núcleo familiar.
 Dificultades económicas, de salud física y/o psicológica de algún miembro del
núcleo familiar.
 Inadecuado uso en el manejo de la autoridad y distribución de roles en la familia.
 Pocas habilidades o desconocimiento para ejercer el rol de padres o madres.
 Desconocimiento de estrategias alternativas para la solución de conflictos.
 Dificultad para reconocer y respetar los puntos de vista, opiniones, gustos,
decisiones, entre otros.
Marco Jurídico Nacional en Materia de
Violencia Familiar:
Constitución Política del Perú:
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 4°.-Protección a la familia. Promoción del matrimonio.

La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a
estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La
forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son
reguladas por la ley.
Marco Jurídico Nacional en materia de
Violencia Familiar:

• Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia

contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

• Decreto Legislativo que establece medidas para garantizar la atención y

protección de las víctimas de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar durante la emergencia sanitaria declarada
por el Covid-19 (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el
26.04.2020).
La ley 30364 protege preferentemente a:
La violencia familiar en
tiempos del Covid-19

El nivel de violencia ha aumentado a medida que las familias se ven obligadas a quedarse en
casa debido a la pandemia del COVID-19. Solamente entre el 10 de marzo, cuando comenzó la
cuarentena, hasta el 10 de mayo, más de 30,000 llamadas saturaron la línea de ayuda para
denunciar violencia doméstica.
 Algunas cifras de violencia familiar:
• La última encuesta demográfica y de salud familiar del Instituto Nacional de Salud Mental (INSM)
señala que el 74.1% de los hogares del país es afectado por la violencia familiar, en cualquiera
de sus modalidades.
• Se estima que el 74% de las mujeres peruanas sufre violencia por parte de sus parejas; y de
este grupo, el 36% corresponde a violencia física y un 71% psicológica.
• El trato inadecuado a la mujer por su pareja durante el periodo de enamoramiento es un factor
que aumenta la probabilidad de violencia durante la convivencia, ocurriendo esta situación en el
51,8% de éstas.
• La demanda de atención institucional por parte de mujeres afectadas por violencia familiar es del
27%.
• Las consecuencias más comunes de este tipo de hechos son: homicidio, lesiones graves,
infecciones de transmisión sexual, vulnerabilidad a las enfermedades y suicidios, entre otros.
• Sus efectos traen graves consecuencias en quienes padecen de violencia, como la autoestima baja,
miedo, stress, ansiedad, depresión, incomunicación y aislamiento.
Resumen Estadístico de Personas Afectadas por
Violencia Familiar – Enero a Agosto de 2020

Fuente: Mimp – Programa

Aurora

En una sociedad con roles de género profundamente internalizados que conducen a relaciones de poder desiguales
entre hombres y mujeres, la violencia a menudo se tolera e incluso es justificada en los hogares. El año pasado, se
reportaron más de 200,000 casos de violencia doméstica en el país, una de las tasas más altas en América Latina.
ACTORES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA Y
ERRADICACIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR:
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES:

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) es el

“ente rector de las políticas nacionales y sectoriales con enfoque de
género sobre mujer y poblaciones vulnerables que diseña,
establece, promueve, ejecuta y supervisa políticas públicas a favor
de las mujeres, niñas, niños, adolescentes, personas adultas
mayores, con discapacidad, desplazadas y migrantes internos, para
garantizar el ejercicio de sus derechos y una vida libre de violencia,
desprotección y discriminación en el marco de una cultura de paz.
 PROGRAMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y
ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR – AURORA:
 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS:
• DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA PÚBLICA Y ACCESO A LA
JUSTICIA:
 Pone a disposición de las personas de escasos recursos y en condición de
vulnerabilidad el patrocinio legal gratuito en materia penal, de familia, civil y
laboral, y defiende a personas que han sido víctimas de la vulneración de
sus derechos en cualquiera de sus formas.

 Cuenta a nivel nacional con más de 1700 Defensores Públicos

 A la fecha se cuenta con 34 Direcciones Distritales de Defensa Pública,

ubicadas a lo largo del territorio nacional.
Competencias de los Gobiernos Regionales
y Locales en materia de Violencia Familiar:

Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y

controlar planes, políticas y programas regionales, locales y
comunitarios, para sensibilizar, prevenir, detectar y atender toda
forma de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN FRENTE A
LA VIOLENCIA FAMILIAR DE PARTE DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Fuente: MIMP
Acciones de la PNP y articulación con entidades
del sistema de justicia y servicios del Estado

• Procede a la detención inmediata del agresor, incluso allanando

su domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los hechos.
• Comunica al CEM de su jurisdicción, para la atención integral de la
víctima. Si no es posible, comunica a la de Defensa Pública del
MINJUSH.
• Procede a la detención preliminar hasta que el MP, solicite la
realización del proceso inmediato junto con medidas de coerción
pertinentes.
• En casos de riesgo severo, se solicita la intervención del UDAVIT y
el juez penal emite las medidas de protección en un plazo de 24h.
Acciones de Serenazgo frente a casos
de violencia familiar
• Prevenir / identificar
– Coordinar con la PNP
– Vigilar las zonas de mayor vulnerabilidad en su distrito
– Supervisar e informar
• Orientar / derivar
– Conducirla a un lugar seguro
– Proceder a ayudarla y comunicarse con la PNP
– Comunicar inmediatamente a la comisaría de su jurisdicción o al
personal policial que realice patrullaje a pie o motorizado
– Explicarle sobre las instituciones del Estado que deben brindarle
asistencia
CASO 1: SITUACIÓN PREVIA DE
VIOLENCIA CON EL AGRESOR PRESENTE

CASO 2: SITUACIÓN DE VIOLENCIA PSICOLÓGICA EN

OFICINA DE TUMBES CON EL AGRESOR PRESENTE

CASO 3: SITUACIÓN PREVIA DE VIOLENCIA CON EL

AGRESOR AUSENTE
CONCLUSIONES:
• La violencia familiar es uno de los flagelos que asola a nuestra población, siendo que a nivel
Regional el Perú presenta uno de los más altos índices de violencia intrafamiliar.
• Pese al alto porcentaje de incidencia de VF en nuestro país el porcentaje de denuncias no es
directamente proporcional al de los casos, existiendo una diferencia del orden del 47%.
• La presencia de estereotipos y un arquetipo patriarcal favorece las prácticas de violencia
familiar.
• Existen normas internacionales y nacionales que tutelan a la familia, con especial énfasis en
los niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores y personas en situación de
vulnerabilidad, sin embargo si las mismas no se aplican ni adoptan por las instituciones y
autoridades devienen en ser letra muerta.
• Cada entidad del Estado tiene una determinada competencia dispuesta por ley frente a la
Violencia Familiar, sin embargo se presentan no en contadas ocasiones la superposición de
acciones e inclusive conflictos de competencia entre una y otra institución, la cual debe ser
superada en pro de una atención oportuna, cálida y efectiva.
RECOMENDACIONES:

• Los Funcionarios y Servidores Públicos de la Instituciones, los Gobiernos Regionales y Locales, así
como la sociedad civil en su conjunto deben tener en cuenta que forman parte de un sistema, que a
modo de un engranaje debe actuar concatenado, en aras de propender a la defensa de la persona
humana y su dignidad, brindando un trato cálido y humano, entendiendo que no se presta un favor a la
población sino un servicio, máxime si se dirige a personas violentadas.
• Promover la capacitación y sensibilización entre los actores que tratan a diario con casos de violencia
familiar.
• Propiciar el establecimiento de mesas de trabajo, charlas, campañas itinerantes de difusión de los
servicios y atenciones domiciliarias que procuren detectar a tiempo potenciales factores que propicien la
violencia familiar, dándole un tratamiento oportuno y efectivo.
• Propender y promover la cultura de la prevención desde la edad temprana, de manera didáctica,
promoviendo el fortalecimiento de valores y el respeto a los pares.
• Fortalecer la conciencia cívica para evitar la invisibilización y aquiescencia frente a la Violencia Familiar.
• Difundir los mecanismos para denunciar actos de violencia familiar.
RECOMENDACIONES:
• Promover el respeto irrestricto de los derechos humanos y de las
disposiciones sobre el uso de la fuerza.
• Garantizar las condiciones para dictar las medidas de protección y/o
cautelares.
• Garantizar la recepción y comunicación inmediata de las denuncias.
• Garantizar el inmediato dictado de las medidas de protección y/o
cautelares.
• Garantizar el cumplimiento de los plazos para la atención de los casos y
la ejecución de las medidas de protección y/o cautelares.
• Brindar protección y seguridad a la víctima.
• Garantizar la atención en salud a las víctimas de violencia.
RECOMENDACIONES:
• Recepcionar casos de niños, niñas y adolescentes por desprotección familiar cuando
requieran una atención inmediata.
• Determinar el inicio de la actuación estatal por riesgo o desprotección familiar de
niños, niñas y adolescentes (NNA).
• Colaborar interinstitucionalmente para el traslado de los y las NNA.
• Garantizar el derecho a la salud de las mujeres e integrantes del grupo familiar
víctimas de violencia durante la emergencia sanitaria.
• Articular, promover y garantizar el funcionamiento y acceso a los servicios esenciales
para la prevención, atención y protección de las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
• Informar al MIMP sobre las medidas adoptadas en el marco del Decreto Legislativo N° 1470.
Muchas gracias
Christian Fernandez-Prada