ENTREGABLE FINAL

DERECHOS HUMANOS Y SU PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL

Análisis de “Sentencia Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México”

ALUMNA: MIREYA MITZI VAQUERO RANGEL

PROFESORA: MIRIAM MICHELLE MARTINEZ DEL ANGEL
UNITEC | OCTUBRE - 2019
INTRODUCCIÓN

El asunto “Campo Algodonero”, corresponde al homicidio brutal y sexual de 8

mujeres. Estos homicidios fueron llevados por los familiares de las víctimas, a través
de diversas Organizaciones de la Sociedad Civil protectoras de los derechos
humanos, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (la Comisión).

Los peticionarios manifestaron, a lo largo de este proceso, su interés de que el caso

fuera sometido a la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(la Corte). La Comisión, valorando dicha petición y el informe final del Estado
mexicano, en el cual no se reflejaba el cumplimiento de todas las recomendaciones,
decidió someter el caso a la Corte. La demanda en contra del Estado mexicano se
hizo el 4 de noviembre de 2007.

Se presenta no solo lo sucedido en este caso, sino las variedades de asesinatos,

violaciones, hostigamiento que es muy común escuchar sobre las mujeres en el
estado de Chihuahua y aún más estos se dan con más regularidad a las niñas y
jóvenes.
DESARROLLO:

Revisa la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre

el caso González y otros (“Campo Algodonero”) contra México y señala:

a. De manera breve, realiza la narración de los hechos originales

Desde 1993, Ciudad Juárez ha sido escenario de una sistemática violencia contra
las mujeres.
Los hechos del presente caso sucedieron en ciudad Juárez, lugar donde se
desarrollan diversas formas de delincuencia organizada. Asimismo, desde 1993
existe un aumento de homicidios de mujeres influenciado por una cultura de
discriminación contra la mujer.
- Laura Berenice Ramos, estudiante de 17 años, desapareció el 22 de setiembre de
2001. Claudia Ivette Gonzáles, trabajadora en una empresa maquilladora de 20
años, desapareció el 10 de octubre de 2001. Esmeralda Herrera Monreal, empleada
doméstica de 15 años desapareció el lunes 29 de octubre de 2001. Sus familiares
presentaron las denuncias de desaparición. No obstante, no se iniciaron mayores
investigaciones. Las autoridades se limitaron a elaborar los registros de
desaparición, los carteles de búsqueda, la toma de declaraciones y el envío del
oficio a la Policía Judicial.

- El 6 de noviembre de 2001 se encontraron los cuerpos de Claudia Ivette Gonzáles,

Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez, quienes
presentaban signos de violencia sexual. Se concluyó que las tres mujeres
estuvieron privadas de su libertad antes de su muerte. A pesar de los recursos
interpuestos por sus familiares, no se investigó ni se sancionó a los responsables.

b. Enfatiza en qué parte del territorio mexicano sucedieron los hechos y

en contra de qué grupo de personas
Sucedió en Ciudad Juárez.

Víctimas(s): Claudia Ivette Gonzáles, Esmeralda Herrera Monreal, Laura

Berenice Ramos Monárrez y sus familiares

Representante(s):
- Asociación Nacional de Abogados Democráticos A.C.
- Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer
- Red Ciudadana de No Violencia y por la Dignidad Humana
- Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer A.C.

Estado Demandado: México

c. Respecto en agotar todas las instancias internas en México: Especifica

que Autoridades mexicanas intervinieron y en qué etapa

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Corte Interamericana de Derechos Humanos

d. Argumentos presentados en el escrito ante la Corte Interamericana de

Derechos Humanos (CIDH) e. De acuerdo con la Corte, qué derechos humanos
fueron violados.

los representantes solicitaron ampliar el número de víctimas a once mujeres y que

la Corte se pronuncie sobre la supuesta detención arbitraria, tortura y violaciones al
debido proceso de tres personas más. Adicionalmente a los artículos invocados por
la Comisión, los representantes solicitaron a la Corte que declare que el Estado es
responsable por la violación de los derechos consagrados en los artículos 7
(Derecho a la Libertad Personal) y 11 (Derecho a la Dignidad y a la Honra) de la
Convención, todos ellos en relación con las obligaciones generales que se derivan
de los artículos 1.1 y 2 de la misma, así como el artículo 7 de la Convención Belém
do Pará, en conexión con los artículos 8 y 9 del mismo instrumento. Además,
solicitaron la violación del derecho consagrado en el artículo 5 de la Convención
Americana, en perjuicio de las tres presuntas víctimas identificadas por la Comisión.

e. Explica en qué consistió la condena al Estado mexicano.

La Corte reiteró que aquéllos que han sido declarados víctimas de una violación de
un derecho reconocido en la Convención son considerados “parte lesionada”. En
este caso el Tribunal declaró que el Estado violó los derechos humanos de Claudia
Ivette González, Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez,
así como los de sus familiares, por lo que serán considerados como “parte
lesionada” y beneficiarios de las reparaciones ordenadas en la sentencia.

1), la Corte decretó que el Estado deberá conducir eficazmente el proceso penal en
curso y, de ser el caso, los que se llegasen a abrir, para identificar, procesar y
sancionar a los responsables materiales e intelectuales de la desaparición,
maltratos y privación de la vida de las jóvenes González, Herrera y Ramos.

2) la Corte consideró que como forma de combatir la impunidad, el Estado deberá,

dentro de un plazo razonable, investigar, por intermedio de las instituciones públicas
competentes, a los funcionarios acusados de irregularidades y, luego de un debido
proceso, aplicará las sanciones administrativas, disciplinarias o penales
correspondientes a quienes fueran encontrados responsables. Asimismo, ordenó al
Estado que, dentro de un plazo razonable, realice las investigaciones
correspondientes y, en su caso, sancione a los responsables de los actos de
hostigamiento llevados a cabo en contra de algunos de los familiares de las
víctimas.

3) que el Estado debe realizar un acto público de reconocimiento de responsabilidad

internacional, en relación con los hechos del presente caso, en honor a la memoria
de las jóvenes González, Herrera y Ramos.
4) estimó pertinente que el Estado levante un monumento en memoria de las
mujeres víctimas de homicidio por razones de género en Ciudad Juárez, entre ellas
las víctimas de este caso, como forma de dignificarlas y como recuerdo del contexto
de violencia que padecieron y que el Estado se compromete a evitar en el futuro.

5) la Corte estimó que en el presente caso el Estado debe, en un plazo razonable,

continuar con la estandarización de todos sus protocolos, manuales, criterios
ministeriales de investigación, servicios periciales y de impartición de justicia,
utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones,
violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el
Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales,
Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estándares internacionales de
búsqueda de personas desaparecidas, con base en una perspectiva de género. Al
respecto, se deberá rendir un informe anual durante tres años.

f. Identifica dos características del fallo de la Corte.

La Corte dispone por unanimidad, que,

- La Sentencia de Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas constituye
per se una forma de reparación.
- El Estado deberá, conducir eficazmente el proceso penal en curso y, de ser el
caso, los que se llegasen a abrir, para identificar, procesar y, en su caso, sancionar
a los responsables materiales e intelectuales de la desaparición, maltratos y
privación de la vida de las jóvenes González, Herrera y Ramos, conforme a las
siguientes directrices:
l) se deberá remover todos los obstáculos de jure o de facto que impidan la debida
investigación de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales, y
usar todos los medios disponibles para hacer que las investigaciones y procesos
judiciales sean expeditos a fin de evitar la repetición de hechos iguales o análogos
a los del presente caso;
ll) la investigación deberá incluir una perspectiva de género; emprender líneas de
investigación específicas respecto a violencia sexual, para lo cual se deben
involucrar las líneas de investigación sobre los patrones respectivos en la zona;
realizarse conforme a protocolos y manuales que cumplan con los lineamientos de
esta Sentencia; proveer regularmente de información a los familiares de las víctimas
sobre los avances en la investigación y darles pleno acceso a los expedientes, y
realizarse por funcionarios altamente capacitados en casos similares y en atención
a víctimas de discriminación y violencia por razón de género

g. En la actualidad qué se ha cumplido

En los alegatos de las organizaciones representantes y en los diversos informes
presentados como prueba, se afirma que, aunque los motivos y los perpetradores
de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez son diversos, el género de las
víctimas y la desigualdad en las relaciones de género en la sociedad mexicana
influyen en el motivo, en el contexto y en la forma en como son cometidos los
crímenes en Ciudad Juárez, lo que establece elementos precisos para considerarlos
como hechos de violencia contra las mujeres y no como hechos de violencia
generalizada.
h. Qué acciones están pendientes por parte del Estado Mexicano
Es un punto característico de la violencia contra las mujeres en Ciudad Juárez, pero
la incidencia en los hechos y su interpretación se realiza con énfasis y maneras
diferentes que llevan a resultados distintos. El Estado mexicano coincide en que los
crímenes se encuentran influenciados por una cultura de discriminación contra la
mujer, pero lo matiza con un conjunto de factores que diluyen la situación estructural
de la desigualdad de género. Por ejemplo, argumenta que un factor estructural es
la modificación de los roles familiares a la que condujo la vida laboral de las mujeres
en Ciudad Juárez –principalmente por su participación masiva en las maquilas–.
También señala como factores generadores de violencia y marginación la falta de
servicios públicos básicos en las zonas marginadas, el narcotráfico, el tráfico de
armas, la criminalidad, el lavado de dinero y la trata de personas que se dan en
Ciudad Juárez por ser una ciudad fronteriza. Otros factores son el consumo de
drogas, el alto índice de deserción escolar, y la existencia de numerosos agresores
sexuales y efectivos militares provenientes de conflictos armados en la cercana
ciudad de El Paso. Llama la atención que no incluya, como lo hace la Comisión, el
vínculo de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez con casos de situaciones de
coacción y abuso de mujeres que trabajan en el comercio sexual o se ven forzadas
a participar en él

i. Realiza una breve línea de tiempo sobre el caso

Procedimiento ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

- Fecha de presentación de la petición: 6 de marzo de 2002

- Fecha de informe de admisibilidad (16/05, 17/05 y 18/05): 24 de febrero de 2005
- Fecha de informe de fondo (28/07): 09 de marzo de 2007

Procedimiento ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

- Fecha de remisión del caso a la Corte IDH: 4 de noviembre de 2007
- Fecha de la audiencia ante la Corte IDH: 28 y 29 de abril de 2009
- Medidas provisionales otorgadas: 24 de abril de 2009 y 6 de julio de 2009

1. 20 dic 2012 Vigilar que se cumpla el plazo del tercer informe anual de cumplimiento
de la sentencia
2. 30 ago. 2012 Inauguran Memorial dedicado a las asesinadas de Juárez sin aval de
las familias
3. 20 dic 2011 Vigilar que se cumpla el plazo del segundo informe anual de
cumplimiento de la sentencia
4. 7 nov 2011 Víctimas abuchean a autoridades por inauguración de monumento en
Juárez
5. 7 nov 2011 Simula gobierno cumplimiento de resolutivo sobre el evento público y el
monumento.
6. 25 feb 2011 La ONU-DH condena enérgicamente la violencia homicida en contra de
la familia Reyes en Chihuahua
7. 13 ene 2011 Actua No + Asesinatos de Mujeres 16 y 17 de enero 2010
8. 29 dic 2010 Gobiernos de Juárez, Chihuaha y Federal impiden y reprimen
manifestaciones pacíficas.
9. 28 dic 2010 Continúan manifestaciones repudiando el feminicidio de Marisela
Escobedo
10. 23 dic 2010 Pronunciamientos de Diputados, OACNUDH, Prensa, OIG, ONG por
Asesinato Marisela Escobedo
11. 17 dic 2010 Pronunciamiento Marisela Escobedo Ortiz
12. 17 dic 2010 OACNUDH y OSC condenan asesinato de defensora de Marisela
Escobedo Ortiz
13. 17 dic 2010 Información sobre la Manifestación para exigir justicia ante el asesinato
de Marisela Escobedo Ortiz. (17Dic2010)
14. 16 dic 2010 El Calderonista un gobierno contra las Mujeres
15. 10 dic 2010 Vigilar que se cumpla el plazo del primer informe de cumplimiento de
sentencia.
16. 10 dic 2010 Exigimos Resultados: Campo Algodonero y Estrategia Todos Somos
Juárez
17. 6 dic 2010 El discurso íntegro del director de El Diario ante periodistas de la Cumbre
de Editores Fronterizos
18. 24 nov 2010 PEF cuenta con presupuesto para reparar víctimas
19. 24 nov 2010 CCBE otorga premio de DH 2010 a abogados mexicanos que
obtuvieron sentencia histórica sobre feminicidios
20. 8 nov 2010 OSC fijan posición ante la reparación de daños de las sentencias de la
Corte Interamericana
21. 6 nov 2010 Manifiesto Día Nacional de la Erradicación de Feminicidio y la
Desaparición de Mujeres
22. 29 oct 2010 Convocatoria abierta del Concurso de Diseño de Cartel Caso Campo
Algodonero
23. 28 oct 2010 Urgen a gobierno acciones efectivas en materia de seguridad en Juárez
24. 28 oct 2010 ONU condena asesinatos de trabajadoras de maquiladoras en el Valle
de Juárez.
25. 26 oct 2010 Se solidarizan OSC con familiares de víctimas
26. 6 sep 2010 Informe CEF de la Cámara de Diputados sobre el Cumplimiento de la
Sentencia de Campo Algodonero
27. 2 sep 2010 Exhorta Senado a SCJN a que resuelva conforme a las obligaciones
jurídicas internacionales suscritas por el Estado mexicano
28. 2 sep 2010 ANSA. Suprema Corte Discrepa sobre Sentencia CIDH
29. 1 sep 2010 Confían ONG en Corte (SCJN) en caso Rosendo Radilla
30. 31 ago. 2010 Ministros de la SCJN inician debate inédito sobre sobre sentencias de
la Corte IDH
31. 17 ago 2010 Piden Alerta de Género en Ciudad Juárez
32. 11 ago 2010 Mujeres juarenses en pie de lucha: nace la Red Ciudadana de
Defensoras Comunitarias
33. 30 jul 2010 La Secretaría de Gobernación simula el cumplimiento de la Sentencia
de “Campo Algodonero”
34. 5 jul 2010 Legisladoras buscan indemnizar a familias de casos de feminicidios
condenados por la CoIDH en Juárez
35. 30 Jun2010 Ofrece Unión Europea cooperación a América Latina para el
cumplimiento de sentencia de Corte Interamericana sobre feminicidios
36. 29 Jun2010 CIMAC: Mala Semana para los Derechos Humanos de las Mujeres
37. 16 Jun2010 Inexistente página web de mujeres y niñas desaparecidas en
Chihuahua
38. 15 Jun2010 Simula Estado dar cumplimiento a sentencia de Campo Algodonero
39. 14 Jun2010 Incumple Estado mexicano sentencia de la CoIDH: 1er Informe. ANAD.
40. 14 Jun2010 ACCIÓN URGENTE: Hombres Armados Violan la Secresía del Único
Refugio para Mujeres en Situación de Violencia Extrema de Ciudad Juárez,
Chihuahua.
41. 12 Jun2010 Incumple el Gobierno disposición 10 de la sentencia de Campo
Algodonero
42. 10 Jun2010 INVITACIÓN: La Cámara de Diputados convoca a reuniones de trabajo
sobre el Cumplimiento de la Sentencia de Campo Algodonero 21, 22 y 23 de junio
y 7 de julio
43. 10 Jun2010 Primer plazo de cumplimiento de medidas de reparación de la Sentencia
44. 10 Jun2010 Hoy, el Estado mexicano tiene que cumplir disposiciones de la
sentencia de Campo Algodonero
45. 6 Jun2010 El Representante de la OACNUDH realiza su cuarta visita a Chihuahua:
Cien días de inopia federal
46. 31 May 2010 Invitación a conocer el caso Campo Algodonero este martes 1 de junio
en la Casa de los Oficios en el DF
47. 31 May 2010 La impunidad impera en la violencia feminicida
48. 28 May 2010 Anuncian página Web con información de desaparecidas en
Chihuahua
49. 28 May 2010 Persisten los crímenes contra mujeres en Juárez; van 126 en el año
50. 26 May 2010 Invitación a la presentación del libro Campo Algodonero en Casa
Lamm miércoles 26 de mayo a las 5:00 pm
51. 25 May 2010 Opera sin presupuesto, comisión especial contra feminicidios
52. 25 May 2010 Presentarán en la Cd de México el libro sobre sentencia de la CoIDH
contra Estado mexicano
53. 20 May 2010 Sin avance en México para cumplir sentencia de CoIDH por feminicidio
54. 17 May 2010 Resuelve audiencia de casación revocar sentencia en caso de Rubí
55. 17 May 2010 Presentación del Análisis y las Propuestas de Seguimiento al Caso de
Campo Algodonero. Amnistía Internacional, Londres
56. 16 May 2010 Nota de la Comisión Feminicidios de la Cámara de Diputados a la
Unión Europea sobre la Sentencia de Campo Algodonero
57. 14 May 2010 Garrotes y malletes
58. 14 May 2010 Prioridad, el tema de los feminicidios en México: representante de la
ONU
59. 13 May 2010 Piden OSC incluir tema de feminicidio en VI Cumbre de España
60. 12 May 2010 III Conferencia Feminicidio/femicidio en América Latina ¡Ni una muerta
más! Oficina del Parlamento Europeo de Madrid
61. 12 May 2010 El gobierno de Calderón intenta que en Europa no se mencionen los
feminicidios
62. 10 May 2010 Premios Género y Justicia al Descubierto: premian a la Sentencia de
Campo Algodonero con el Mallete de Bronce
63. 10 May 2010 Madre de Rubí Marisol protesta desnuda para exigir justicia
64. 6 May 2010 Taller de Discusión sobre el Caso Campo Algodonero en la Facultad de
Derecho de la Universidad de Chile
65. 4 May 2010 Eurodiputados Verdes defienden enmienda contra feminicidio en las
relaciones UE -México
66. 1 May 2010 Partido Verde enmienda informe del PPE dirigido a la Comisión de
Relaciones Exteriores del Parlamento Europeo para incluir Campo Algodonero
como precedente para América Latina
67. 1 May 2010 Le aconseja abogado dejar de inmediato la ciudad
68. 1 May 2010 Presentan activistas libro Campo Algodonero
69. 30 Abr 2010 Chihuahua falla de forma discriminatoria e ineficaz en el caso del
asesinato de la adolescente Rubí Marisol Frayre
70. 23 Abr 2010 Pronunciamiento de la Reunión Mesoaméricana de Defensoras de
Derechos Humanos. Oaxaca, México 23-25 de abril de 2010.
71. 29 Ene 2010 Municipio propone incumplir con lugar del monumento
72. 7 Ene 2010 México condenado por la violencia contra las mujeres
73. 22 Dic 2009 Cecilia Medina analiza fallo de la CoIDH sobre el Caso Campo
Algodonero
74. 17 Nov 2009 El debate sobre la justiciabilidad de la Convención Belém do Pará.1
75. 16 Nov 2009 CoIDH emite sentencia condenatoria en contra del Edo. mexicano
76. 30 Abr 2009 Hoy concluye en Chile la audiencia pública de la CIDH por el asesinato
de tres mujeres en Ciudad Juárez
77. 28 Abr 2009 Inició CoIDH audiencia del juicio contra Estado mexicano por
feminicidio
78. 28 Abr 2009 Audiencia Pública
79. 28 Abr 2009 Juzgarán en Chile brutal femicidio de Ciudad de Juárez
80. 26 Abr 2009 Por las muertas de Juárez, México será acusado ante la CIDH
81. 20 Abr 2009 Madres de víctimas de feminicidios viajan a Chile a juicio contra el
Estado mexicano
82. 13 Abr 2009 Primer caso de feminicidio ante la Corte Interamericana
83. 19 Ene 2009 CoIDH Resolución Ampliación de Víctimas
84. 6 May 2008 Presentación de pruebas
85. 11 Mar 2008 Feminicidio: Estado mexicano deberá responder por demanda ante
CoIDH
86. 4 Nov 2007 CIDH presenta demanda del Caso ante la CoIDH
87. 5 Mar 2007 Aprobación Informe Fondo
88. 5 Ene 2007 La CIDH acumula casos
89. 24 Feb 2005 CIDH admite peticiones individuales de Esmeralda, Claudia Ivette y
Laura Berenice
90. 6 Mar 2002 Presentación de peticiones ante la CIDH
91. 12 Dic 1998 México ratifica la Convención Belém do Pará.
92. 1 Nov 1998 Primera Fiscalía especializada
93. 1 Abr 1998 Recomendación 44/98 CNDH
94. 1 Nov 1997 Cámara federal de diputados
95. 1 Abr 1996 Lomas de Poleo, presuntos responsables
96. 1 Mar 1996 Lomas de Poleo
97. 1 Ene 1996 Búsquedas sin autoridades
98. 1 Oct 1995 Andel Latif Sharif, presunto responsable de homicidios de mujeres
99. 1 Sep 1995 Lote Bravo
100. 9 Jun1994 Firma OEA Convención Belém do Pará
101. 31 Mar 1993 Inicia registro de los hechos
102. 1 Ene 1993 Inicia registro de los hechos
CONCLUSIÓN:

La demanda se relaciona con la supuesta responsabilidad internacional del Estado

por “la desaparición y ulterior muerte” de las jóvenes Claudia Ivette González,
Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez, cuyos cuerpos
fueron encontrados en un campo algodonero de Ciudad Juárez el día 6 de
noviembre de 2001. Se responsabiliza al Estado por “la falta de medidas de
protección a las víctimas, dos de las cuales eran menores de edad; la falta de
prevención de estos crímenes, pese al pleno conocimiento de la existencia de un
patrón de violencia de género que había dejado centenares de mujeres y niñas
asesinadas; la falta de respuesta de las autoridades frente a la desaparición; la falta
de debida diligencia en la investigación de los asesinatos, así como la denegación
de justicia y la falta de reparación adecuada”.

La Comisión solicitó a la Corte que declare al Estado responsable por la violación

de los derechos consagrados en la Convención Interamericana de Derechos
Humanos en los artículos 4 (Derecho a la Vida), 5 (Derecho a la Integridad
Personal), 8 (Garantías Judiciales), 19 (Derechos del Niño) y 25 (Protección
Judicial) de la Convención, en relación con las obligaciones establecidas en los
artículos 1.1 (Obligación de Respetar los Derechos) y 2 (Deber de Adoptar
Disposiciones de Derecho Interno) de la misma, y el incumplimiento de las
obligaciones que derivan del artículo 7 de la Convención para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convención Belém do Pará.

Infografía:

• Material proporcionado por la asesora para la materia

• http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_205_esp.pdf
• www3.diputados.gob.mx/.../Resumen%20Ejecutivo%20de%20la%20Senten
cia%20%.
• www.campoalgodonero.org.mx/
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-
internacional/article/view/.../623
• https://www.uaeh.edu.mx/xiii_congreso_empoderamiento_fem/.../pdf/C013.
pdf
• http://www.campoalgodonero.org.mx/eventos