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SISTEMA DE GESTiÓN DE
CALIDAD
PROCESO CONTRATACiÓN
ESTUDIO PREVIO
CODIGO: RCT01-10
FECHA DE APROBACiÓN:
29/01/2021
VERSiÓN: 09
Conforme su objeto social observable en el artículo 50 del Acuerdo No. 009 del 20 de
diciembre de 2019 "Por medio' del cual se adoptan los estatutos del IFe', el Instituto
Financiero de Casanare se encuentra facultado para financiar estudios de educación
superior para estudiantes y casanareños, dentro y fuera del país, conforme al Plan de
Desarrollo Departamental y las políticas fijadas por el Departamento.
Con relación a ello, mediante la Ordenanza No. 005 del 11 de junio de 2008 se creó el
Fondo de Educación Superior del Departamento de Casanare - FESCA, el cual se
encuentra adscrito al Instituto Financiero de Casanare, quien se encargará de su operación
y administración, asignándole como principal misión la de promover el acceso y la
permanencia de los estudiantes de Casanare - que no cuenten con los recursos
económicos suficientes para financiar su ingreso y permanencia - en las instituciones de
Educación Superior, a través del otorgamiento de créditos y subsidios de acuerdo a los
reglamentos.
El FESCA se encuentra dirigido por la Junta Administradora, quien dentro de sus funciones
expidió el Acuerdo No. 042 del 13 de junio de 2017, donde estableció en su artículo tercero
que la operación y administración del fondo está liderada por el Instituto Financiero de
Casanare, quien a través de su gerente será el ordenador del gasto, y ejercerá la función
precontractual, contractual y post contractual, estando facultado para celebrar y suscribir
contratos y convenios del FESCA.
En este sentido, a través del Decreto No. 0223 del 27 de octubre de 2015, el Departamento
de Casanare realizó la transferencia de los recursos del Convenio liquidado entre el
departamento y el ICETEX, al FESCA, para que adelante todas las gestiones y actividades
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Que el Artículo 1 de la Ley 1066 de 2006, preceptúa que "Conforme a los principios que
0
En virtud de lo anterior, el Instituto debe continuar con una eficiente y oportuna gestión de
cobro de los créditos educativos otorgados en vigencia del convenio liquidado entre el
Departamento de Casanare y el ICETEX.
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Que actualmente en la cartera derivada del Decreto No. 0223 de 2015 se presenta un
volumen de trabajo aproximadamente de SEIS MIL CUATROCIENTOS VEINTE DOS
(6.422) expedientes -según la base de datos Excel suministrada por oficina de Archivo del
Instituto Financiero de Casanare, de los cuales cerca de 2.192 se encuentran sin planes de
pago ni proceso de notificación; por lo cual, se hace necesario contratar una persona natural
con conocimientos en el área del derecho que brinde apoyo en la elaboración de los planes
de pago de las obligaciones derivadas del Decreto No. 0223 de 2015 luego de realizar un
análisis jurídico de cada expediente, especialmente del Reglamento Operativo del crédito
educativo con el que fue aprobado y apoyar el proceso de notificación de conformidad con
lo establecido en la Ley y en el Acuerdo 028 de 2021. Lo anterior, para mejorar la liquidez
del Fondo de Educación Superior del Departamento de Casanare FESCA y el manejo de
estos recursos públicos.
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4. Apoyar el cobro de las obligaciones de la cartera derivada del Decreto No. 0223 de
2015, a las cuales se les realice plan de pago y notificación.
5. Apoyar con la proyección de las respuestas a las peticiones, quejas y reclamos que
presenten los deudores en virtud de las actuaciones administrativas de gestión de
cobro de las obligaciones.
6. Realizar las demás actividades asignadas por el supervisor o que sean requeridas
para el cumplimiento del objeto contractual.
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10. Apoyar cuando sea necesario las acciones de la entidad para fortalecer el
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
No. CODIGO
DEL SEGMENTO FAMILIA CLASE
PRODUCTO
Servicios de Gestión
Servicios de Servicios de
Servicios Profesionales
1 80111600 Recursos Personal
de Empresa y
Humanos Temporal
Administrativos
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Para dar cumplimiento al Plan Estratégico 2020 - 2023, el siguiente objeto está enmarcado
en el Plan de Acción 2021 del área de la siguiente manera:
ESTADO AVANCE DE LA
Cuarenta y nueve, correspondientes al (9,8%)
META FíSICA
AVANCE ESPERADO CON
10 notificaciones de planes de pago durante la
LA EJECUCiÓN DEL
vigencia del contrato
CONTRATO
Entregar planes de pago elaborados y apoyar el
PRODUCTO O ACTIVIDAD
proceso de notificación luego de la revisión jurídica de
A EJECUTAR CON EL
los expedientes derivados del Decreto No. 0223 de
CONTRATO
2015.
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profesionales, tecnólogas, técnicas o de apoyo, que prestan sus servicios a las entidades y
organismos del Estado.
Que atendiendo las directrices impartidas en la normatividad vigente y tomando de guía los
procesos adelantados por la Agencia Nacional de Contratación Pública "Colombia Compra
Eficiente", debe entenderse que la contratación de servicios profesionales, tecnólogos,
técnicos o de apoyo, no está sujeto a requisitos particulares de índole legal, salvo las
propias del ejercicio mismo de la profesión u oficio, que tenga idoneidad y experiencia
acorde con el objeto a contratar, de tal manera que la determinación del perfil del posible
contratista para el presente proceso de contratación, debe estar relacionada con el
conocimiento previo en actividades concernientes con el contrato, con experiencia en
contratos anteriores realizados por la entidad u otras entidades en actividades similares.
Para la definición del presupuesto oficial del presente proceso, eIIFC, tiene como referencia
la Resolución No. 012 de fecha 04 de Febrero de 2021, "Por medio de la cual se fija la tabla
correspondiente para el pago honorarios de prestación de servicios profesionales y
personales de apoyo a la gestión.", aplicando el perfil definido en el presente estudio.
Así las cosas, de acuerdo al perfil requerido para el presente proceso y a la Resolución
mencionada, se estableció un presupuesto oficial de la estimación de los costos del contrato
de prestación de servicios en la suma de UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS MICTE
($1.500.000).
5. INFORMACiÓN PRESUPUESTAL
IMPUTACiÓN PRESUPUESTAL
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naturales, la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la
idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea
necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, ele lo cual el ordenador del gasto
deberá dejar constancia escrita.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 y con base
en lo dispuesto en el presente documento de necesidad; teniendo en cuenta la naturaleza
del contrato y las actividades a desarrollar, se analiza que el objeto a contratar, se puede
satisfacer con una persona natural que acredite:
7. RIESGOS DE LA CONTRATACiÓN
EVALUACION y CALlFICACION DE
IDENTIFICACION y CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
RIESGOS
Descripción (Que puede pasar y como Consecuencia de la Calificación
No. Clase Fuente Etapa Tipo Probabilidad Impacto Prioridad
I puede ocurrir) ocurrencia del evento total
No cumplimiento de las actividades del Incumplimiento del
1 Especifico Intemo Planeación operacionales raro Menor 2,3 y4 riesgo bajo
contrato contrato
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IDENTIFI.
CACIONY
CLASIFI. MONITOREAR LOS
ASIGNACION y TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS
CACION DE RIESGOS
LOS
RIESGOS
Impacto después del tratamiento Persona Fecha Monitoreo y revisión
A Tratamiento- Afecta el
quien Controles a responsable estimada Fecha estimada
equilibrio
No. se le ser por en que se en que se
Probabili- Impac- Calificación económico implementar completa completa el Como se realiza Periodicidad
asigo implemen. del
dad to Total el el tratamiento el monitoreo • Cuando
na tados contrato
tratamiento tratamiento
8. REGIMEN DE GARANTíAS
COBERTURA
SI NO CUANTíA VIGENCIA
EXIGIBLE
Garantía de seriedad Diez (10%) por ciento Tres (3) meses a partir de la
del ofrecimiento D X del valor total del P.O entrega de propuestas.
estimado.
Cumplimiento del Diez (10%) por ciento Duración del contrato, cuatro
contrato X D del valor total del (4) meses más y hasta la
contrato liquidación del mismo
Estabilidad y Calidad de Diez por ciento (10%) Cinco (5) años a partir del
Obra D X
del valor total del recibo a satisfacción de la
contrato obra por ellFC
Buen Manejo y correcta Ciento por ciento Hasta liquidación del contrato
inversión del Anticipo D X (100%) del Valor del o hasta la amortización del
Anticipo anticipo
Hasta la liquidación del
contrato o hasta que la
Ciento por ciento entidad verifique el
Pago Anticipado D X (100%) del Valor del cumplimiento de todas las
pago anticipado actividades o la entrega de
todos los bienes o servicios
asociados al pago anticipado
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PROCESO CONTRATACiÓN
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Este proceso de contratación no está cobijado por acuerdo comercial dado que los capítulos
de contratación pública de los diferentes Acuerdos Comerciales establecen que no aplican
cuando se está en presencia de exclusiones de aplicabilidad, para el caso que nos ocupa
se relacionan a la naturaleza jurídica de la Entidad, conforme lo señalado en el14 de la ley
1150 de 2007.
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ACTIVIDADES, SOPORTE
ECONÓMICO Y TÉCNICO
ESTRATEGICO
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