“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Huancayo, 01 de setiembre de 2022

CARTA N° 010-2022/CCHGASAC

SEÑORES : GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN

Jr. Loreto N° 351 – Huancayo – Huancayo - Junín
ATENCIÓN : MBA/CPCC LUIS ALBERTO SALVATIERRA RODRIGUEZ
Director Regional de Administración y Finanzas del Gobierno Regional Junín
ASUNTO : PERJUICIOS ECONÓMICOS OCASIONADOS A MI REPRESENTADA
POR NO DEVOLUCIÓN DE CARTA FIANZA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
REFERENCI : CONTRATO N° 002-2022/GRJ/ORAF
A
CONTRATO : CONTRATO DEL SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE MUROS
ANCLADOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: "OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN INTERFERENCIA EN LT 60KV MEDIANTE
SOSTENIMIENTOS DE TALUDES (MURO ANCLADO) PARA EL
PROYECTO CREACIÓN DEL PUENTE COMUNEROS ENTRE LA AV.
DANIEL ALCIDES CARRIÓN Y CA. MAX HONGLER EN LOS DISTRITOS
DE HUANCAYO - HUAMANCACA CHICO, PROVINCIA DE HUANCAYO
Y CHUPACA, REGIÓN JUNÍN.

Mediante el presente me dirijo a Usted, para saludarlo cordialmente en su condición

de Director Regional de Administración y Finanzas del Gobierno Regional Junín, y a la vez manifestarle
lo siguiente:

1. Mediante REPORTE N° 2619-2022-GRJ/GRI/SGSLO, de fecha 06 de julio de 2022, la Sub

Gerencia de Obras, otorga a favor de mi representada, la CONFORMIDAD DE ORDEN DE
SERVICIO N° 5096 SIAF 9514, en mérito al INFORME N° 010-202-GRJ/GRI/SGSLO/RO-
WSO/SO-OLQ.

2. En mérito, a la conformidad otorgada a mi representada, se procedió con la SOLICITUD DE

DEVOLUCIÓN DE CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO a través de la CARTA N°
026-2022/HNOS GUTARRA de fecha 18 de julio de 2022, por haberse cumplido con los
requisitos estipulados en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, así como la
DIRECTIVA GERENCIAL N° 010-2020-GRJ/GGR, NORMAS Y PROCEDIMIENTO PARA EL
CONTROL, CUSTODIA Y EJECUCIÓN DE CARTAS FIANZAS PRESENTADAS ANTE EL
PLIEGO GOBIERNO REGIONAL JUNIN, según corresponde.

3. Al respecto, la Sub Gerencia de Obras, como área usuaria del Servicio Contratado, solicitó la
Devolución de la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento, manifestado su aprobación y conformidad a
través del INFORME N° 117-2022-GRJ/GRI/SGO, de fecha 11 de agosto de 2022, el mismo que
fue derivado a la Coordinación de Tesorería con fecha 15 de agosto de 2022, a través de la Sub
Dirección de Administración Financiera.
4. A fecha actual, es decir al 01 de setiembre de 2022, transcurridos más de 59 días de la Conformidad
emitida a favor de mi representada, la Coordinación de Tesorería aduce observaciones, como son la
Falta de la Liquidación del Contrato de Servicio, falta de Informe Técnico de la Gerencia Regional
de Infraestructura, que para el presente caso de BIENES O SERVICIOS, no corresponden según los
procedimientos señalados en la DIRECTIVA GERENCIAL N° 010-2020-GRJ/GGR y que
erróneamente son requeridos por dicha Coordinación.

5. Esta falta de diligencia en la evaluación de la procedencia de la Devolución de la Carta Fianza de

Fiel Cumplimiento, viene ocasionando un perjuicio económico a mi representada por retener,
aparentemente por ABUSO DE AUTORIDAD, la CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO,
pese a haberse cumplido todas las condiciones estipuladas en el RLCE, que, entre otros, señala:

RLCE
Artículo 149. Garantía de fiel cumplimiento
149.1. Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador entrega a la
Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato original. Esta se mantiene vigente hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías en general ,
o hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.

DIRECTIVA GERENCIAL N° 010-2020-GRJ/GGR

6.3 DE LA DEVOLUCIÓN DE LAS CARTAS FIANAZAS

6.3.1 Toda devolución de Carta Fianza es a solicitud del contratista indicando el motivo, la misma que
debe ser remitida al Área Usuaria según corresponde, quien sin excepción mediante un informe técnico
dirigido a la Oficina Regional de Administración y Finanzas o quien haga sus veces, emitirá el informe
de conformidad, debidamente sustentado y en cumplimiento con lo estipulado en el contrato; luego dicho
documento será derivado a la Coordinación de Tesorería o quien haga sus veces.
 6.3.2 La Coordinación de Tesorería o la que haga sus veces, como responsable del control y custodia de
las Cartas Fianzas, deberá cumplir con la devolución, tomando en consideración lo siguiente:

(…)
- En el caso bienes y servicios la Sub Dirección de Abastecimientos y Servicios Auxiliares o la
que haga sus veces, deberá emitir un informe dirigida a la Oficina Regional de Administración
y Finanzas o la que haga sus veces, sobre la procedencia de la liberación de la garantía
debidamente sustentada con la conformidad de la recepción total del bien o servicio, materia
del contrato.

6. Asimismo, señalar que, el importe que injustamente el Gobierno Regional de Junín, impide Liberar
a favor de mi representada, correspondiente a la CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO,
asciende a: S/. 97,990.00 soles; monto que, retenido por ABUSO DE AUTORIDAD, impide
capitalizarse y consecuentemente nos genera un PERJUICIO ECÓNOMICO, por lo que, a fecha
actual, ya se viene generando los siguientes perjuicios económicos:

RESUMEN DE PERJUICIO ECONÓMICO

DAÑOS Y PERJUICIOS (10%) : S/. 9,799.00
INTERESES LEGALES* : S/. 286.74
TOTAL : S/. 98,276.74

(*) https://www.bcrp.gob.pe/apps/calculadora-de-intereses-legales.html

7. Por lo expuesto, solicito a su despacho, a fin de evitar procedimientos legales, que desvirtuarían la
buena relación contractual entre las partes, encargar a quien corresponda atender a mi solicitud por
ser de justicia y estar amparado en los procedimientos del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, así como a las directivas internas del Gobierno Regional de Junín.

Sin otro en particular y agradeciéndole por la atención al presente, me despido, no sin antes hacerle llegar
los sentimientos de mi mayor consideración.

Atentamente,