REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNVERSITARIA
UNIVERSIDAD CIENCIAS DE LA SALUD “HUGO CHAVEZ FRIAS”
SAN CRISTOBAL-ESTADO TÁCHIRA

La Salud en el Marco
Constitucional

REALIZADO POR:
MARY JOSSET PADRON
31.510.265
MIGUEL ANGEL BLANCO
27.114.507
SECCION B

SAN CRISTÓBAL, OCTUBRE DE 2022

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
 La salud en el marco constitucional

Derechos fundamentales:
Son aquellos “derechos declarados por la Constitución que gozan del
máximo nivel de protección”. Se trata de unos derechos alienables,
inviolables e irrenunciables. Y pertenecen a todas las personas por su
dignidad. Cualquier poder público, debe respetarlos por encima de
todas las cosas.
Los derechos fundamentales y los derechos humanos se diferencian,
principalmente, el territorio de aplicación. Los derechos fundamentales
están incluidos en la Constitución o carta de derechos de cada país,
los derechos humanos no tienen limitación territorial.

Derecho a la salud en la constitución de 1999

En diciembre de 1998 llegó al poder en Venezuela, por vía electoral, la
cabeza visible del primer intento de derrocamiento del entonces
presidente constitucional de la República, Sr. Carlos Andrés Pérez,
ocurrido seis años antes. La promesa central que marcó la campaña
del candidato, a la postre ganador de la presidencia, fue la
convocatoria de una Asamblea Constituyente que sentará las bases
de una nueva República, lo que efectivamente hizo el mismo día de su
juramentación como presidente al firmar un decreto presidencial para
la realización de un referendo para que el pueblo se pronunciara sobre
la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente.

Producto de la Asamblea Nacional Constituyente se discutió, redactó y

promulgó la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
que estableció cambios institucionales y normativos de notable
trascendencia, entre los que se cuentan: la ampliación de los derechos
sociales, la cristalización de la salud como un derecho humano
fundamental y el establecimiento de la corresponsabilidad ciudadana.
Ese proceso de reivindicación de la concepción redistributiva de los
derechos sociales obedeció, en gran medida, a los esfuerzos de la
sociedad venezolana quien se volcó a los espacios públicos, a través
de individualidades y ciudadanos organizados, para tratar de incidir en
el debate constituyente, como se verá en el acápite siguiente.

Derecho a la salud
El derecho a la salud constituye uno de los derechos humanos
fundamentales (derechos-humanos), que son aquellos que existen con
anterioridad a la sociedad y al Estado, ya que corresponden a la
persona humana (persona-humana) por su condición de tal y por el
sólo hecho de serlo.
Es un derecho inclusivo y comprende un amplio conjunto de factores
que pueden contribuir a una vida sana, entre otros, el agua potable
salubre, el saneamiento adecuado, la alimentación segura y unas
condiciones laborales saludables. Los otros aspectos fundamentales
del derecho a la salud son:
 Accesibilidad, que requiere que los establecimientos, bienes y
servicios sanitarios sean asequibles y físicamente accesibles a
todos, sin discriminación.

 Disponibilidad, que requiere que haya un número suficiente de

establecimientos, bienes y servicios públicos sanitarios y centros
de atención de la salud en funcionamiento.

 Aceptabilidad, que requiere que los establecimientos, bienes y

servicios sanitarios sean respetuosos de la ética médica,
sensibles a las cuestiones de género y apropiados desde el
punto de vista cultural.

 Buena calidad, que requiere que los establecimientos, bienes y

servicios sanitarios sean apropiados desde el punto de vista
científico y médico, y estén en buenas condiciones.
  Participación, que requiere que los beneficiarios del sistema de
salud tengan voz respecto del diseño y la aplicación de las
políticas de salud que les afectan.

 Rendición de cuentas, que requiere que las autoridades

sanitarias y los Estados rindan cuentas de su cumplimiento de
las obligaciones de derechos humanos en la esfera de la salud
pública. Las personas deben poder solicitar una reparación
efectiva cuando se vulnere su derecho a la salud, como en los
casos de denegación de servicios sanitarios.

 Libertades, que requieren que las personas deben ser libres de

no someterse a tratamientos médicos no consentidos, como
experimentos médicos o la esterilización forzada, así como a
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

 Derechos, que requieren que las personas tengan la oportunidad

de disfrutar del más alto nivel posible de salud; el derecho a la
prevención y el tratamiento de enfermedades, y la lucha contra
ellas; el acceso a medicamentos esenciales; y la salud materna,
infantil y reproductiva, entre otros derechos.

Este derecho se entra recopilado en los artículos 83, 84, 85, 86 y 117,
de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

“Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del

Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las
personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber
de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y
ratificados por la República”.
Siendo consecuentes con lo anterior, los artículos 84, 85, 86 y 117
constitucionales, disponen:
“Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará,
ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud,
de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al
sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El
sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la
salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento
oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de
salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La
comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la
toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la
política específica en las instituciones públicas de salud”. (Destacado
de esta Sala).
“Artículo 85. El financiamiento del sistema público nacional de salud es
obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las
cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente
de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un
presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la
política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centros
de investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de
formación de profesionales, técnicos y técnicas y una industria
nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará
las instituciones públicas y privadas de salud”.
“Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como
servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y
asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de
la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El
Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social universal, integral, de
financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad
contributiva no será motivo para excluirá las personas de su
protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán
ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen
los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y
asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser
administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los
remanentes netos del capital destinado a la salud, la educación y la
seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y
contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será
regulado por una ley orgánica especial”. (Destacado de esta Sala).
“Artículo 117. Todas las personas tendrán derecho a disponer de
bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y
no engañosa sobre el contenido y características de los productos y
servicios que consumen, a la libertad de elección y a un trato
equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para
garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad
de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público
consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las
sanciones correspondientes por la violación de estos derechos”.

Ideas erróneas sobre el derecho a la salud

 N.º 1: el Estado debe garantizarnos buena salud.
El derecho a la salud no es lo mismo que el derecho a estar
sano. La salud depende de diversos factores que quedan
fuera del control de los Estados, como la estructura biológica
de las personas. Por ello, describirlo como “el derecho al nivel
más alto posible de salud física y mental” es más exacto que
como un derecho incondicional a estar sano.
 N.º 2: el derecho a la salud puede ser solo un objetivo a
largo plazo.
El derecho a la salud está sujeto a una realización progresiva.
Sin embargo, los Estados deben demostrar que adoptan
medidas concretas, deliberadas y específicas para utilizar
todos los recursos de que disponen a fin de respetar, proteger
y hacer efectivo el derecho a la salud.

 N.º 3: la difícil situación financiera de un país le exime de

su obligación de adoptar medidas y hacerlo sin demora.
Los Estados siguen teniendo la obligación de garantizar, con
efecto inmediato, el disfrute de unos niveles mínimos
esenciales de derecho a la salud. El derecho que entrañan
estas obligaciones esenciales mínimas es inalienable, incluso
en circunstancias adversas. Debe haber partidas
presupuestarias reservadas para asegurar el acceso
universal a los bienes y servicios esenciales.
conclusión
bibliografía