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Resolución CVIRP
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
COMITÉ DE VALUACIÓN DE INCAPACIDADES Y RESPONSABILIDAD PATRONAL
RESOLUCIÓN No. 1230-09-2021-AT-00516-CVIRP (1)- M7846
Expediente No.1230-09-2021-AT-00516

Expediente No. 1230-09-2021-AT-00516 perteneciente al/la afiliado/a ALBAN ZAMBRANO ROGELIO FERNANDO con cédula de ciudadanía No.
0925153504; Empresa/afiliado INVERNEG S.A., con RUC/C.I. 0990658498001, hay lo siguiente;

Considerando:

Que, de conformidad al Art. 34 de la Constitución de la República del Ecuador.- "El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de
todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y
colectivas. El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social,";

• Que, de conformidad con lo señalado en el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador.- Las instituciones del Estado, sus organismos.
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.

Que, de conformidad con lo señalado en el artículo 326 de la Constitución de la República del Ecuador, numerales 2. Los derechos laborales son
irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario. 3 En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias
o contractuales en materia laboral, estas se aplicarán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras. 5; toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar:

Que, el artículo 1 de la Ley de Seguridad Social señala: "PRINCIPIOS RECTORES.- El Seguro General Obligatorio forma parte del sistema nacional de
seguridad social y, como tal, su organización y funcionamiento se Fundamentan en los principios de solidaridad, obligatoriedad. universalidad,
equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia"

Que, el articulo 2 de la Ley de Seguridad Social señala: "SUJETOS DE PROTECCIÓN.- Son sujetos "obligados a solicitar la protección" del Seguro General
Obligatorio, en calidad de afiliados, todas las personas que perciben ingresos por la ejecución de una obra o la prestación de un servicio físico o
intelectual, con relación laboral o sin ella; en particular: a. El trabajador en relación de dependencia; b. El trabajador autónomo; c. El profesional en
libre ejercicio; d. E administrador o patrono de un negocio; e. El dueño de una empresa unipersonal; f. El menor trabajador independiente; g. Las
personas que realicen trabajo del hogar no remunerado; y, h. Las demás personas obligadas ala afiliación al régimen del Seguro General Obligatorio
en virtud de leyes o decretos especiales";

Que, el articulo 3 de la Ley de Seguridad Social señala Riesgos Cubiertos: "El Seguro General Obligatorio protegerá a las personas afiliadas, en las
condiciones establecidas en la presente Ley y demás normativa aplicable, de acuerdo a las características de la actividad realizada, en casos de:
c. Riesgos del trabajo";

Que, el artículo 154 de la Ley de Seguridad Social manifiesta: "Prestaciones y Beneficios.- Los afiliados voluntarios gozarán de los mismos beneficios y
prestaciones que se otorgan a los afiliados obligados, en lo referente a los Seguros de Invalidez, Vejez, Muerte, Riesgos del Trabaja y asistencia por
enfermedad y maternidad";

Que, el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamiento de politica del Seguro General de Riesgos proteger al afiliado y al
empleador mediante programas de prevención de los riesgos derivadas del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes
de trabajo y de enfermedades profesionales, incluido la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral;

Que, el artículo 156 de la Ley de Seguridad Social dispone que: "el Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado
mórbido originado con ocasión o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, incluidos lo que se originen durante los desplazamientos entre
su domicilio y lugar de trabajo. No están amparados los accidentes que se originen por dolo o imprudencia temeraria del afiliado, ni las enfermedades
excluidas en el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo como causas de incapacidad para el trabajo";

Que, el articulo 157 de la Ley de Seguridad Social establece que la protección del Seguro General de Riesgos del Trabajo otorga derecho, entre
otras, a prestaciones por incapacidad laboral como indemnizaciones y/o pensiones;

Que, la Resolución No. 553 de Consejo Directiva del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en la Disposición Reformatoria Segunda señala:
"Añádase en los procesos sustantivos a continuación del numeral 3.1.5.2 del artículo 8 de la Resolución C.D 535 de 8 de septiembre de 2016 lo
siguiente: "3.1.5.3 Gestión del Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal Responsable: Presidente del Comité de Valuación
de Incapacidades y Responsabilidad Patronal";

Que, lo Resolución No. 553 de Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en la Disposición Reformatoria Sexta señala que se
agregue a continuación del numeral 3,1.5.2., de la Resolución No. C.D. 535 de 8 de septiembre de 2016 la Misión, Responsable, Atribuciones y
Responsabilidades, y Productos y Servicios del Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal;

Que, de conformidad con lo señalado en la Disposición Reformatoria Sexta de la Resolución No. 553 de Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, el Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal, entre sus Atribuciones y Responsabilidades tiene las
siguientes: Dictaminar el tipo de incapacidad proveniente de los siniestros laborales; resolver y disponer el cambio de puesto de trabajo del afiliado
siniestrado, y/o derivaciones o programas de reinserción laboral; resolver y determinar, en base a la normativa vigente sobre la materia, la
responsabilidad patronal en los casos de inobservancia de medidas preventivas por siniestros laborales; determinar, conforme ala ley y ala normativa
interna vigente, la cuantía de la responsabilidad patronal por inobservancia en medidas preventivas por siniestros laborales; determinar los montos
de las prestaciones por incapacidad permanente parcial y el valor de la pensión mensual en los casos que se determine:

Que, de conformidad con lo señalado en el artículo 53 del Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, expedido con Resolución de
Consejo Directivo 513, Principios de la Acción Preventiva y el artículo 55 de la mismo Resolución. Mecanismos de la Prevención de Riesgos del Trabajo:
Las empresas deberán implementar mecanismos de Prevención de Riesgos del Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de las normas

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legales o reglamentarias, haciendo é
de factores de riesgo, evaluación de f
Que, la Resolución No. 513 de Consej
Para efectos de este Reglamento,
o con ocasión del trabajo originad
corporal o perturbación funcional, un
o autónomo, se considera °aciden
relación de dependencia, las activi
afiliación, las que deberán ser act
efectos de la concesión de las presta
se produjere en el lugar de trabajo, o
se dedica el afiliado sin relación de
trabajo a órdenes del empleador, en
actividades encomendadas; c) El qu
ejecución de las tareas y que tuviere r
se hallare a orden o disposición del er
o sindicales de organizaciones legal
sujete a una relación cronológica ds
modificado por motivos de interés pe
en el trayecto del domicilio al trabajo
de Riesgos del Trabajo. g) En casos de
calificación del hecho como acciden
Que, en la Resolución C.D 513, en el ar
de una enfermedad profesional u oc
funcionales definitivas: presenta una s
fundamentales. Esta incapacidad es
profesión u ocupación;
Que, en el Reglamento General de
indemnizaciones, pensiones y rentas
patronal, en concordancia al literal
indemnizaciones, pensiones y rentas p
tercer inciso: Para los casos de incapc
del siniestro se determine la responsab
Solidaria por accidente de trabajo.- Si
persona en cuyo beneficio se realice I
por incumplimiento de la normativa
prestadores de actividades complem
del proceso de responsabilidad pairo
El caso de la afiliado/a ALEAN LAMER
2021-AT-00516, presentado mediante
0990658498001 en la Unidad o Coordin
de Guayas, informe de calificación en
El/la Técnico de la Unidad o Coordina
de Guayas, con fecha 29/06/2021 em
Riesgos del Trabajo "SRSRT" el mismo
del Comité de Valuación de Incapaci
El/la Médico de la Unidad o Coordina
de Guayas con fecha 01/03/2021 emití
para el análisis y valoración por los Vo
Que. el Comité de Valuación de Inca
1151-M, de fecha 07/12/2021, se insta]
Que, para el diagnóstico AMPUTACI
considerando que la pérdida anatámi
Que, El señor ALBAN ZAMBRANO ROCE
el día 19 de enero de 2021 aproximad•
el rack en la parte de arriba y para e'
intervenir y subir hasta la parte superior
poder subir de manera segura. la cual
un palle' encima de los horquillas de u
montacargas, al momento que se par
móvil del montacargas y por eso cua
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olución •VIRP
TITUTO E PIANO DE 'EGURIDAD SOCIAL
EGURO ek J_ ,AL DE RIESeOS DEL TRABAJO
ACIÓN D \C • PACIDAD:S Y RESPONSABILIDAD PATRONAL
CIÓN No 30 9-2021-AT :.516-CVIRP (1)- M7846
Expedi o. 1230-09- '•21-AT-00516
e
referente I de
k ón técnica •ue incluye: Idenlificcrción de peligros y factores de riesgo, medición
riesgo, con p) ativo integra, vigilancia ambiental laboral y de la salud, evaluaciones periódicas:
del Institu cu orlarlo de Seguridad Social, señala en el artículo 11.- Accidente de Trabajo.-
del traba o suceso in previsto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia
actividad kf oro relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión
dad, o la I. e rmediata o p•sterior. En el caso del trabajador sin relación de dependencia
ajo, el sin oducldo e las circunstancias del inciso anterior. Para los trabajadores sin
tegidas p -guro de Riegos del Trabajo serán registradas en el IESS al momento de la
cada vez e. • S modifique, rtículo 12.- Eventos calificados como Accidentes de Trabajo.- Para
eguro de g del Trabajo, s considerarán los siguientes como accidentes de trabajo: a) El que
1, con oca orno Gansea encia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que
la o putón o, pnforme el re•istro que conste en el IESS; b) El que ocurriere en la ejecución del
omisión d •b, fuera del • ropio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las
por la ac inc terceras personas o por acción del empleador o de otro trabajador durante la
n el trabaj z lue sobreyinie e durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador
y, e) El que b e con oCiasi•n o como consecuencia del desempeño de actividades gremiales
nacidas o ación. f) El a detente In Hiriere' o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se
ión entre de entrad y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o
ciliar o soci En 'os cosos de era comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente
median eciación de idamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General
causado t-, ceros, la co currencia de culpabilidad civil o penal del empleador no impide la
•jo, salvo q o guarde r ladón con las labores que desempeñaba el afiliado);
capaCid e n ente Parcial señala que se produce cuando el trabajador. como consecuencia
o acciden de d'abajo, y que debido a que presenta reducciones anatómicas o perturbaciones
su siniestra ro el ejercido de la profesión u ocupación habitual, sin impedirle realizar las tareas
• con la real n del mismo t abajo con disminución del rendimiento, o la ejecución de distinta
iliddd Patr 41, R» elación G.D.517 en el artículo "14.- En los casos de otorgamiento de subsidios,
ntes de tr enfermeda s profesionales u ocupacionales, se determinará responsabilidad
el &Tool Cuantía.- La cuantía de la responsabilidad patronal en el caso de subsidios,
❑te de trab nfennedade profesionales u ocupacionales, en concordancia con el literal di,
errnanente al 'Permanente absoluta y/o fallecimientos, y que en la investigación de causalidad
empleador T=I d a cobrarse erá del 100% de la prestación generada, literal 9) Responsabilidad
de la resp aa • ad principal • el obligado directo y dejando a salvo el derecho de repetición, la
preste el erá respons • ble solidario del pago de la cuantía de la responsabilidad patronal
gal en seg d salud en e trabajo, aunque el contrato de trabajo se efectúe a través de
s responsa •lidarios deber n ser notificados al igual que el obligado principal, desde el inicio
le Iodos su
ntecedente
ELIO EERNAil, JO on cédula d ciudadanía No. 0925153504; asignado al expediente Nro. 1230-09-
cidente d rct ojo el 02/02/20 1, por la empresa La Empresa/afiliado INVERNEG S.A., con RUC/C.1.
incial de Pr ele2. ores de Pensio es, Riesgos de Trabajo. Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo
02/2021;
cid de Pr c o es de Pension 5, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo
me de Inv g on de ACcid nte de Trabajo, registrado en el Sistema de Registro del Seguro de
elemento o olivos techic s sobre la prevención, para el análisis y valoración por los vocales
sponsabiri jo anal CVIRP;
cid de Pre o s de Pension - s, Riesgos del Trabajo, Fondos de Terceros y Seguro de Desempleo
e Médico F c aporta ele entos informativos médicos sobre la condición de salud del afiliado,
omité de b bao de hada° idades y Responsabilidad Patronal CVIRP;
y Respons ida Patronal me larde la convocatoria realizada con memorando IESS-CVIRP-2021-
Ordinaria, sud a cabo el 2/2021;
ÁTICA PA'OAL FALANGE ISTAL DE TERCER PEDO DE MANO IZQUIERDA. Se asigna el 6%,
lange dista p•
NDO fue c./jo por el carg. de Auxiliar ]Ayudante) de bodega por la empresa INVERNEG S.A.,
as 11h20 mi , c realizaba sus lo bores habituales, se percata que un pallet estaba mal ubicado en
e caiga se gen o con otros pos trabajadores para solucionar el problema, por lo que deciden
encontra Cepo let mal ubicado, para ello debían hacer uso de la plataforma o canastilla para
traba por e cno -no en Otro gar por motiva de inventario, En ese momento deciden subirse en
•rgas cocí a 4r el compoñe o Coello Briones Irvin con licencia tipo G que le autoriza a manejar
del palle 9 e encontraba n Los horquillas del montacargas, apoya su mano en un elemento
pañero o, le • el montacar as para subidos mueve las horquillas y el mástil en conjunto hacia
 :es
Resolución CVIRP

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
COMITÉ DE VALUACIÓN DE INCAPACIDADES Y RESPONSABILIDAD PATRONAL
RESOLUCIÓN No 1230-09-2021-AT-00516-CVIRP I1)-M7846
Expediente No.I230-09-2021-AT-00516

atrás, atrapando una parte del dedo causándole traumatismos en su mono izquierda, inmediatamente es llevado aun centro de salud para atención
de emergencia. De acuerdo a la investigación realizada por el Técnico del Seguro General de Riesgos del Trabajo y a la documentación presente
en el expediente se evidencia que la empresa INVERNEG S.A., ha entregado matriz de riesgos (Foja35) sin embargo no se ha podido evidenciar una
identificación y evaluación de todos los riesgos presentes en el puesto de auxiliar de bodega y del riesgo producto del accidente, debido a lo cual
no se ha podido evidenciar la ejecución de suficientes controles operativos para prevenir la ocurrencia del accidente, también se evidencia que lo
empresa entregado un registro de capacitación al trabajador sobre recomendaciones de seguridad dentro de la bodega, prevención de riesgos
laborales, recomendaciones sobre el uso de montacargas y uso y mantenimiento de EPP (Fajo 77), sin embargo no puede evidenciarse que se haya
capacitado al trabajador sobre cómo proceder paro realizar la actividad producto del accidente de manera segura donde se haya indicado el
estricto uso de la canastilla para realizar actividades a distinto nivel, lugar de riesgo de atrapamiento donde se prohba la cercanía de sus

•
extremidades y sobre los riesgos presentes en esta actividad y la manera de prevenirlos, también la empresa ha entregado un procedimiento para
uso de rnontacarga (Foja 44-47) donde se emiten directrices específicas sobre restricciones y estricto uso de canastillas para transporte de personal.
sin embargo no se ha podido evidenciar que dicho documento haya sido adecuadamente sociabilizado con todos los trabajadores involucrados,
evidenciando también falta de supervisión debido a que se permitió que los trabajadores realicen la actividad con una condición insegura. De
acuerdo a la documentación presente en el expediente y al análisis técnico de los vocales del Comité de Valuación de Incapacidad y
Responsabilidad Patronal (CVIRP), respecto a la causalidad se determina como: CAUSAS DIRECTAS: CONDICIONES SUBESTANDAR jTECNICO)
DESARROLLADAS.- Sistemas de advertencia insuficientes. Otro.- deficiente análisis de riesgos previo al inicio de actividades. ACTOS SUBESTANDAR
(CONDUCTA DEL HOMBRE) DESARROLLADAS.- No señalar o advertir el peligro. Por lo expuesto anteriormente la empresa INVERNEG S.A., presenta las
siguientes inobservancias respecto a normativa de seguridad y salud ocupacional: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 326. El
derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: 5. Toda persona tendrá derecho o desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. Inobservancia a lo establecido en el Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo. DECISIÓN 584 INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán
tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estos medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal Fin, las empresas elaborarán planes
integrales de prevención de riesgos que comprenderán al menos las siguientes acciones: bj Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y
periódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivos, mediante sistemas de vigilancia epidemiológica
ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos: c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador; e)
Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo
y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores; h) Informar a los trabajadores por escrito
y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los
horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas: i) Establecer los
mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas
de alto riesgo; Artículo 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.
Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones necesarias a los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que
se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos. REGLAMENTO DE SEGURIDAD y SALUD DE LOS TRABAJADORES y

•
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. (Decreto No. 2393) Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales
de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: I. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas
vigentes en materia de prevención de riesgos. 2. Adoptar las medidos necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar ola salud y
al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad; 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. Art. 187.- PROHIBICIONES PARA LOS EMPLEADORES.- Queda
totalmente prohibido a los empleadores: d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con las defensas o
guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad físico de los trabajadores. e) Transportar a los trabajadores en vehículos
inadecuados para este efecto, h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado previamente. Por lo expuesto
anteriormente se determina RESPONSABILIDAD PATRONAL para la empresa INVERNEG S.A.,

En el expediente Nro. 1230-09-2021-AT-00516, el Comité de Valuación de Incapacidades y Responsabilidad Patronal CVIRP, dentro del proceso por
accidente de trabajo, para el/la afiliado/a ALBAN ZAMBRANO ROGELIO FERNANDO;

Resuelve:

Dictaminar INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL, con el 6% de acuerdo con el Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, aprobado
mediante Resolución C.D. 513, ART. 28, APARTADO 1, NUMERAL 19; por el diagnóstico médico dictaminado por el Comité de Valuación de
Incapacidades y Responsabilidad Patronal CVIRP: AMPUTACIÓN TRAUMÁTICA PARCIAL DE FALANGE DISTAL DE TERCER DEDO DE MANO IZQUIERDA.

Determinar un monto de USD 2.438,68 (DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO 68/100DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO 68/100 dólares)
por concepto de Indemnización, en base ala normativa vigente en la materia.

Determinar la existencia de RESPONSABILIDAD PATRONAL por Inobservancia de Medidas de Prevención de Riesgos del Trabajo, a la empresa
INVERNEG S.A.

Determinar la cuantía de lo Responsabilidad Patronal acorde a lo dispuesto en la Resolución C.D. 517, artículo 15. literal d), por un monto de USD$
952.10 (NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS 10/100 dólares) en base a las siguientes prestaciones otorgadas: Subsidio USD$ 877,59, Indemnización USD$
2.438,68 y porcentaje de cuantía por responsabilidad patronal 28,71%, resultado de la sumatoria de las causas directas 23,92% causas indirectas
1.20% y causas básicos 3,59%.

La presente Resolución, podrá ser impugnada ante la Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias de su jurisdicción, en el término de 8 dios
laborables a partir de la fecha de su notificación.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, con fecha 08/12/2021, se emite la presente resolución. - NOTIFÍQUESE. -

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Mgs. Gabriela Aguirre Cruz ‘' "oblo ha Aguirre TI..o Orlando Calvopiña Coronado
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