UNIVERSIDAD TECNICA DE NORTE

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES

Carrera de Recursos Naturales Renovables

TEMA:
ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Biól Renato Oquendo Msc.

 GENERALIDADES

Los estudios de impacto ambiental (EsIA) son procesos de identificación y

evaluación de las consecuencias de acciones humanas en el ambiente y, de la
prevención, mitigación y remediación de esas consecuencias.

Los elementos precisos de este proceso, las guías técnicas especificas y los
requerimientos legales pertinentes, pueden variar de un país a otro o incluso
dentro de un país, e incluso en el tiempo.
 GENERALIDADES

La EsIA es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de

decisiones. Es un instrumento de conocimiento al servicio de la decisión.

Luego de mas de 30 años de ser una herramienta formalmente

reconocida, la EsIA es una herramienta en evolución permanente, sensible
a una serie de aspectos, positivos o negativos, resultantes de
preocupaciones o intereses locales, regionales, nacionales y globales.

La EsIA requiere mirar al ambiente como un sistema formado por

interrelaciones y condiciones que envuelven o engloban a cada
componente vivo y no vivo.
 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de impacto ambiental (EsIA), en el concepto actual, se

entiende como un proceso de análisis que anticipe los futuros impactos
ambientales negativos y positivos de acciones humanas, permitiendo
seleccionar las alternativas que, cumpliendo con los objetivos
propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no
deseados.
Características del Proceso de EsIA en el Marco de la Toma de
Decisiones

Un proceso de EsIA para proyectos de inversión está orientado a:

Compatibilizar la protección ambiental y la ejecución de actividades

humanas con el propósito de no deteriorar la calidad de vida de la
población.

Permitir un uso sostenido de los recursos naturales y, al mismo

tiempo, no constituir un impedimento o traba para la ejecución de
acciones que contribuyan al desarrollo.
ESTUDIO DE DE IMPACTO AMBIENTAL

Es importante resaltar que un proceso de EsIA orientado a la

toma de decisiones debe ser llevado a cabo en forma previa
a la implementación de la acción en cuestión.

En este sentido existe un malentendido mas o menos

generalizado respecto al proceso de EsIA, según el cual
existirían evaluaciones ex ante y ex post. Las evaluaciones
de impacto ambiental son siempre desarrolladas ex ante.

Por necesidades prácticas, se han implementado los estudios

de impacto ambiental ex post, orientadas fundamentalmente
a la evaluación de proyectos ya en marcha y que nunca
fueron objeto de este tipo de evaluación anteriormente.
 CARACTERÍSTICAS DE UN EsIA
Con el propósito de cumplir con el objetivo antes señalado, un proceso de EsIA debe incluir una serie
de características que lo hacen intrínsecamente una herramienta objetiva, eficaz e integral, en cuanto a
lograr un análisis interdisciplinario de una acción determinada.

Entre ellas destacan las tres siguientes:

Permitir a la autoridad tomar decisiones con pleno conocimiento de los

efectos negativos y positivos que implica una acción humana.

Permitir a la autoridad ejercer un debido control sobre la dimensión

ambiental de las acciones, a fin de garantizar que ellas no perjudiquen el
bienestar y salud de la población.

Lograr la participación coordinada de los distintos actores involucrados

(instancias públicas con competencia ambiental, proponentes de las
acciones, la ciudadanía y la autoridad superior).
REQUERIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE UN
PROCESO DE EsIA

Para lograr que el proceso de EsIA se incorpore

como una herramienta efectiva de apoyo a la toma
de decisiones es necesario satisfacer al menos los
siguientes seis aspectos:

La EsIA debe ser documentada y fundamentada

en todas sus etapas, de tal manera que sea seria,
confiable, relevante y de acceso fácil a las partes
involucradas.

La evaluación debe realizarse sobre la base de la

globalidad de la actividad propuesta, por lo tanto
debe ser única y no puede ser llevada a cabo por
REQUERIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE UN
PROCESO DE EsIA

El proceso debe estar basado en un sistema

preestablecido que especifique claramente
las etapas del procedimiento administrativo,
los requerimientos de una EIA para una
acción determinada,

La etapa de revisión debe permitir la

participación activa y directa bajo criterios y
formas preestablecidas para los diferentes
actores protagónicos (proponentes,
autoridades públicas, expertos y ciudadanía).
REQUERIMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DE UN
PROCESO DE ESIA

El proceso debe ser público, de tal manera

que exista total conocimiento por parte de
los involucrados, y que sea absolutamente
transparente.

El proceso debe permitir un seguimiento a la

acción evaluada con el propósito de revisar
el cumplimiento de las decisiones
comprometidas a través del proceso de EIA.
 COMPONENTES BÁSICOS DE UN PROCESO DE EsIA

Cualquier proceso
de evaluación de
Un
impacto ambiental
pronunciami
consta de una serie
Un informe ento sobre
de componentes Un conjunto
Un procedimiento (estudio) de los efectos
básicos que de normas
administrativo, impacto ambientales
permiten alcanzar legales,
ambiental y de una
sus objetivos
actividad o
específicos. Estos
proyecto.
componentes
incluyen:
 Proceso de EsIA

Conjunto de normas legales

Procedimiento administrativo

Informe de impacto ambiental

Pronunciamiento
 Las normas legales regulan aspectos, tales como:

-Lineamentos de una política ambiental

- Procedimientos para la EsIA
- Protección del patrimonio cultural
- Protección de áreas silvestres
- Protección de la flora y la fauna
- Niveles aceptables de contaminación del aire, agua y suelo
- Actividades de producción de bienes y servicios, y
- Localización permitida para diferentes actividades
productivas y de servicios
.
 El procedimiento administrativo define aspectos claves tales
como:
•Determinación de proyectos que se someten a un proceso de EsIA y análisis de las ventajas de ello

•Momento adecuado para realizar un informe de EsIA

•Mecanismo para determinar el contenido mínimo necesario de un informe de EsIA

•Revisores de los informes de EsIA, quienes se deben pronunciar acerca de la calidad ambiental de los
proyectos

•Plazos pera revisar el informe de EsIA

•Forma de participación de la ciudadanía en el proceso de EsIA, y

•Fiscalizadores del cumplimiento de los planes de manejo y control ambiental, de riesgos y de

contingencia propuestos.
El Informe o Estudio de Impacto Ambiental es un elemento central del proceso de
EIA, mediante el cual un grupo de expertos de diferentes disciplinas:

E •Identifica los efectos ambientales que una acción humana produce sobre su entorno,
I
A •Los cuantifica, y

P •Propone las medidas correctivas, mitigadoras, compensatorias y/u otras necesarias para
M
A evitar o disminuir los impactos ambientales negativos y optimizar los aspectos positivos.
 El pronunciamiento en general informa o dictamina sobre:

•La calidad del análisis

•La aceptabilidad de los impactos de una actividad sobre su entorno,

incluyendo las modificaciones necesarias para mitigar, corregir o
compensar los daños no deseados

•El otorgamiento o no de una Licencia ambiental

 MAEE
Ministerio del Ambiente Ecuador y Agua

Diseñar políticas ambientales

ORGANISMO DEL ESTADO
ECUATORIANO Coordinar estrategias, proyectos y programas.
ENCARGADO DE:
Definir normas para conseguir la calidad
ambiental.

Cuidado de los ecosistemas y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales.
Garantizando un modelo sostenible de desarrollo.
Misión
Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental, garantizando
una relación armónica entre los ejes económicos, social, y ambiental que asegure
el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos.
Visión
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos
naturales estratégicos para alcanzar el Buen vivir

• Incorporar los costos y beneficios ambientales y

sociales en los indicadores económicos.
• Generar información sobre la oferta de recursos
naturales estratégicos
• Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y
económico frente al cambio climático
• Reducir el consumo de recursos (electricidad, agua
Objetivos: y papel) y de producción de desechos.
• Manejar la conflictividad socio ambiental.
• Definir y determinar información e investigación
válidas y pertinentes para mejorar la gobernanza
ambiental.
• Fortalecer la institucionalidad del Ministerio del
Ambiente.
 TÉRMINOS DE REFERENCIA TdR´s

Contenido

Alcance Elaborar el
Determina/Establece
Documento Estudio de
Impacto
Lineamientos Ambiental.

Métodos y Técnicas

Acuerdo 061: Art. 30 De los

términos de referencia.
FORMATO BÁSICO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA TDR´S.

1. Resumen Ejecutivo.
2. Índice.
3. Siglas y Abreviaturas.
4. Definiciones.
5. Identificación de la Unidad espacial de análisis.
6. Caracterización, diagnostico y evaluación ambiental de la zona de estudio
(línea base).
7. Identificación y validación de indicadores ambientales.
8. Descripción de la obra, proyecto, actividad económica o productiva.
9. Determinación de la zona de influencia.
10. Evaluación de Impactos Ambientales.
11. Valoración económica de impactos ambientales negativos.
12. Análisis legal e institucional aplicable a la obra, proyecto, actividad
económica o productiva.
13. Plan de Manejo Ambiental.
14. Referencias o bibliográfica.
15. Firma de responsabilidad.
16. Anexos.
 1. Resumen Ejecutivo.

Contener Información Relevante.

Comprensión.
Breve descripción del contenido y Facilitar
Interés.
los datos mas importantes.

Requisitos: Explicar claramente el

proyecto.

Crear interés en el lector.

Ser un resumen.
 Estructura y Contenido el Resumen Ejecutivo.

Comentario preliminar del proyecto.

Descripción del lugar del proyecto.

Objetivos generales planteados.

Revisión general de las actividades.

Metodología utilizada en la identificación y valoración de

impactos

Mención de los impactos negativos generados en el

proyecto.

Implementación del Plan de Manejo Ambiental.

Conclusiones y Recomendaciones.
 2. Índice.
INDICE. 9.2. Lista de Actividades del Proyecto.
1. RESUMEN EJECUTIVO. 9.3. Metodología de Evaluación de Impactos Ambientales.
2. INTRODUCCIÓN. 9.4. Análisis de Resultados
2.1. Antecedentes. 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
2.2. Objetivo General. 10.1. Plan de Prevención y mitigación de Impactos.
2.3. Objetivos Secundarios. 10.2. Plan de Contingencias.
2.4. Definiciones y Términos. 10.3. Plan de Capacitación.
3. MARCO LEGAL. 10.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
4. ANALISIS DE ALTENATIVAS. 10.5. Plan de Manejo de desechos.
5. METODOLOGÍA. 10.6. Plan de Relaciones Comunitarias.
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 10.7. Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas.
6.1. Datos del Proponente. 10.8. Plan de Abandono y entrega del Área.
6.2. Proyecto 10.9. Plan de Monitoreo y Seguimiento.
6.2.1. Localización. 11. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO.
6.2.2. Procesos operativos. 12. BIBLIOGRAFÍA
6.2.3. Instalaciones y maquinaria. 13. ANEXOS.
6.2.4. Materiales e Insumos.
6.2.5. Productos
7. ÁREA DE INFLUENCIA.
7.1. Área de Influencia Directa.
7.2. Área de Influencia Indirecta
8. LINEA BASE.
8.1. Medio Físico.
8.2. Medio Biótico.
8.3. Medio Socio Económico.
9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
9.1. Lista de Componentes Ambientales.
 3. Siglas y Abreviaturas.

Definir claramente las siglas y abreviaturas

usadas en el EsIA.

s
 4. Definiciones.

• Principales definiciones a utilizarse

en el Estudio de impacto Ambiental.

• Acuerdo Ministerial 169.

 5. Identificación de la unidad espacial de análisis.

Áreas homogéneas tanto en sus

características físicas como en su
Unidades
comportamiento ante
Ambientales. determinadas actuaciones o
estímulos exteriores.
Aportan

Conocimiento de
la zona.

Serán

Valoradas en
función de sus
cualidades.
6. Caracterización, diagnostico y evaluación ambiental de la zona de estudio
(línea base).

Línea
Base.

Caracterización Diagnostico Evaluación

Ambiental. Ambiental Ambiental.

Representación Representa las

de la condiciones a
problemática: través de
Física, Biótica y indicadores
Socio previos al
económica y desarrollo del
cultural proyecto
 6. Caracterización, diagnostico y evaluación ambiental de la zona de estudio
(línea base).
• Geología.
• Geomorfología.
Medios Físicos.
• Higrología.
• Calidad de aire, agua y suelo.

• Ecosistemas (terrestres y acuáticos).

• Flora.
Caracterización • Fauna.
Medio Biótico. • Cobertura Vegetal.
Ambiental.
• Especies únicas, raras o en peligro.
• Potenciales amenazas a los
Ecosistemas.
• Aspectos • Accesibilidad
demográficos. (vías)
• Alimentación y • Servicios
Aspectos
nutrición. básicos
Socioeconómico • Salud. • Actividades
s y culturales. • Educación. productivas.
• Vivienda. • Turismo
• Estratificación. • Arqueológico.
 7. Identificación y validación de indicadores ambientales.

Indicadores
Ambientales.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE, un indicador es

"un parámetro, o el valor resultante de un conjunto de parámetros, que ofrece información sobre
un fenómeno, y que posee un significado más amplio que el estrictamente asociado a la
configuración del parámetro"

SUIA
Sistema Nacional de
indicadores Ambientales.
• Listado nacional de
Indicadores Ambientales
8. Descripción de la obra, proyecto, actividad económica o productiva y análisis de
alternativas.

Obra, proyecto, actividad

económica o productiva.

Antecedentes Objetivos Justificación Ubicación

Requisitos
Procesos Costos Ciclo de vida
operacionales

Responsabilidades
Actividades
Operativas
 9. Determinación de la zona de influencia.

Zona en la cual se va
a desarrollar el
proyecto.

Zona de Influencia
Ambiental.

Componentes Elementos de
Ambientales. Presión. • Impactos
Ambientales
• Pasivos
Ambientales
 11. Valoración económica de los impactos ambientales.

Análisis económico incluyendo el

valor de los efectos sobre el
ambiente.

Incorporando los costos que

demandaría la protección ambiental
(Ferrán, 2001).
12. Análisis legal e institucional aplicable a la obra, proyecto, actividad
económica o productiva.
Marco legal y régimen administrativo aplicable.

Marco Legal. Análisis Institucional

Constitución de la Republica del

Ecuador. Identificación de todas
Convenios y Protocolos
las AAAr participantes.
Internacionales.

Leyes y Códigos.

Normas Regionales y Ordenanzas

distritales.

Decretos y Reglamentos

Acuerdo Resoluciones y Normas

Secundarias.
 14. Referencias o bibliografía.

Referencias bibliográficas de soporte teórico.

15. Firma de Responsabilidad.

Firma del representante legal de la compañía promotora del proyecto,
obra o actividad responsable del Estudio de Impacto Ambiental.
 16. Anexos.

Escrituras.

Permiso de uso de
suelo.

Cartografía (UTM WGS

84 17S).
Documentos
Habilitantes.
Análisis de Monitoreos.

Medios de Verificación
del PPS.

Cronogramas.