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Licencias y auditorías ambientales

Estudiante: Juan Sebastián Saldaña Idrobo

Joan David Suarez Rendón

Docente:

UNIVERSIDAD DEL VALLE

Programa: Ingeniería en sistemas

Semestre:

Materia: Introducción a la gestión ambiental

Santiago de Cali, 08 de abril del 2021

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Auditoría ambiental

Las transformaciones en los modos de producción y consumo han generado una serie de

impactos sobre el ambiente, que se hacen evidentes en la contaminación, la explotación de

recursos no renovables, la crisis por el cambio climático, la huella ecológica, entre otros aspectos

(Sharma et al., 2021). En Colombia, algunas organizaciones de forma voluntaria implementan

prácticas sostenibles auditadas (Mejía, 2011), sin embargo, ha resultado necesario regular de

alguna forma como las empresas afectan directa o indirectamente al medio ambiente y como le

pueden aportar a su conservación y preservación, por lo tanto, es importante crear una cultura de

transformación en las empresas para aprovechar las ventajas que se pueden derivar de su

adecuado manejo y dar respuesta a diferentes aspectos relacionados con la estructura productiva

y la competitividad del país.

La auditoría ambiental su considerada como una herramienta de gestión capaz de evaluar y

sentar las bases a las políticas medio ambientales en las empresas de manera adecuada, permiten

a la vez, ejecutar análisis de los riesgos ambientales generados en el desempeño de una actividad

y evaluar su impacto con el complemento de otras herramientas como la evaluación de impacto

ambiental (Aristazabal, 2010).

¿Por qué realizar una auditoría ambiental?

Las auditorías ambientales se realizan con el propósito de brindar confianza a las organizaciones

sobre la eficacia de su sistema de gestión ambiental, el cumplimiento de la norma de referencia y

de la legislación ambiental de aplicación. Funciona como estrategia para encontrar en que se está

fallando y cómo solucionarlo.

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Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2013), la mejora en la

distribución del ingreso difícilmente puede lograrse sin un crecimiento económico elevado y

sostenido en el tiempo y sin un cambio estructural del modelo de desarrollo actual. Pero el

crecimiento no es una condición suficiente y la sostenibilidad del desarrollo no es solo

económica, sino que incluyen también la sostenibilidad social y medioambiental (Bali-Swan &

Yang-Wallenting, 2020).

Proceso De Auditoría Ambiental Realizadas Por Fases

Dentro del proceso de auditoria se debes desarrollar cuatro fases:

1. Fase de Planeación.

2. Fase de Ejecución.

3. Fase de Informe.

4. Seguimiento.

1. Fase de Planeación

La fase de planeación se da en dos pasos básicamente: el análisis general y la investigación

preliminar y como resultado se elabora el memorando de planeación. Preparación del análisis

preliminar: se determinan las líneas generales de investigación, que eventualmente pueden ser

ajustados, identificando las fuentes de criterios y el mapa de riesgo de la entidad.

Las líneas de investigación se definen como las áreas, proyectos, actividades o programas y

servicios con probabilidad de ser examinadas, ejemplo, proceso de licencias ambientales,

cumplimientos de la normatividad en torno a un aspecto determinado. Dentro de este paso es

importante que el equipo auditor establezca claramente los criterios de auditoria, definidos como
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los principios, normas y patrones que permiten la apreciación, formación y/o conformación de

juicios respecto de la gestión ambiental. Pueden ser establecidos para la entidad como un todo o

de manera individual para sus componentes.

2. Fase de ejecución

La fase de ejecución involucra el examen de los aspectos relativos a la entidad o empresa

auditada en materia ambiental, el cumplimiento de los objetivos, metas y programas

ambientales de la política, organización o proyecto auditado, el cumplimento de las normas y

estándares establecidos y la determinación del impacto ambiental por el uso o deterioro de

los recursos naturales y el medio ambiente.

 En esta fase el auditor debe tener en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades

básicas:

 Revisión, ajuste y aplicación de programas de auditorías de gestión ambiental.

 Aplicación de procedimientos.

 Determinación de los hallazgos o del resultado.

 Preparación de las conclusiones.

3. Fase de informe

La redacción de informes escritos amerita una reglamentación específica, y debe ser

reconocida plenamente por las personas en cuyas manos está la responsabilidad de

ejercerla para que la información transmitida sea precisa, clara y coherente. El contenido

debe incluir todo lo encontrado en el proceso desde los antecedentes, objetivo, alcance e

impacto, metodología, hasta los compromisos, técnicas de auditoria, y estudio general. Es

un proceso que nos permite examinar y evaluar la gestión, los resultados y el

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cumplimiento de las normas legales aplicables obtenidas por los entes sujetos de control,

conforme al plan general de la entidad fiscalizadora en un período determinado para

conceptuar sobre el uso, protección, conservación, preservación y previsión de los

recursos naturales.

4. Seguimiento

sirve para cerrar el ciclo del proceso, es muy importante no solo para retroalimentar el

proceso de auditoria sino para realizar control al plan de mejoramiento presentado por la

entidad al Organismo de Control, estableciendo medidas adoptadas por parte de los entes

para completar las recomendaciones resultantes del control posterior y para evaluar los

resultados correspondientes, deben estar fundamentados en disposiciones legales y

normativas en vigencia.

Normativa o disposiciones legales

1. Norma ISO -14001 De 2004: Sistemas de Gestión Ambiental.

Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental,

destinado a permitir que una organización desarrolle e implemente una política y unos

objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros.

Establece los requisitos para un sistema de gestión ambiental, destinados a permitir que una

organización desarrolle e implemente una política y unos objetivos con base en los requisitos

legales e información relativa a los impactos ambientales significativos.

2. NORMA ISO - 19011 DE 2002: Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión

de la calidad y/o ambiental.

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Esta Norma Internacional proporciona orientación sobre los principios de auditoría, la gestión de

programas de auditoría, la realización de auditorías de sistemas de gestión de la calidad y

auditorías de sistemas de gestión ambiental, así como sobre la competencia de los auditores de

sistemas de gestión de la calidad y ambiental.

Esta norma es aplicable a todas las organizaciones que tienen que realizar auditorías internas o

externas de sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental o que gestionar un programa de

auditoría. La aplicación de esta Norma Internacional a otros tipos de auditorías es posible en

principio, siempre que se preste especial atención a la identificación de la competencia necesaria

de los miembros del equipo auditor. (ISO, 2002)

Licencias Ambientales

Es la autorización que otorgan determinadas entidades ambientales de realizar proyectos que

puedan producir un impacto negativo en los recursos renovables o el medio ambiente. La

licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones, y/o concesiones para el

uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios

para el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad. (Decreto 1076 de 2015).

¿Quién otorga las licencias ambientales?

Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dirigir el Sistema Nacional

Ambiental (SINA), organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993, para asegurar la adopción

y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el

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cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el

ambiente y el patrimonio natural de la Nación.

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) es la encargada de que los proyectos,

obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la

normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País

Por otra parte, también a relacionado unidades administrativas especiales, entidades adscritas, y

algunos órganos que le ayudan a en funciones de registro, auditoria y contribución en

conocimiento, investigación y formación.

¿Cómo se tramita una licencia ambiental?

 Dirigirse a una entidad ambiental y rellenar el formulario único Nacional de Solicitud de

Licencia Ambiental.

 Se elaboran los estudios de impacto ambiental.

 Se radica la solicitud ante la autoridad ambiental antes consultada.

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Conclusiones

Es importante reconocer la importancia de auditoría como proceso sistemático, independiente y

bien documentado acerca de cómo las empresas pueden afectar al medio ambiente pero también

de las diferentes estrategias para promover a su conservación, cuidado y sostenimiento.

Las empresas deben reconocer su responsabilidad con las personas y su entorno, de esta forma,

es importante que posean una dirección estratégica encausada a la creación de sistemas de

gestión medio ambiental y seguridad laboral de forma integral, siguiendo los reglamento y

lineamientos ya descritos por la nación.

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Bibliografía

Decreto 1076 De 2015 (mayo 26) por medio del cual se expide el Decreto Único.

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Hugo, ARISTAZABAL OSSA. Auditorías Ambientales. Evaluación Ambiental Estratégica.

Génesis de la evaluación de impacto ambiental y la Auditoría ambiental. Contraloría de

Colombia. 2010. pp. 29-66.

ISO -14001 De 2004: Sistemas de Gestión Ambiental

ISO - 19011 DE 2002: Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o

ambiental.

Mejía, E. (2011). Contabilidad ambiental. Crítica a la contabilidad financiera ambiental.

http://www.eumed.net/libros-gratis/2011a/919/index.htm

Sharma, R., Jha, B. K., & Pahuja, V. (2021). Impact of environmental friendly machining on

machinability: A review. Materials Today: Proceedings.

Seminario Taller Internacional de Auditoría Ambiental, auspiciado por la Organización

Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores – OLACEFS. 2000.

Guía Metodológica para las Auditorías Ambientales realizadas por las Entidades

Fiscalizadoras Superiores.