Propuesta para el Curso de Financiamiento, inversión y cooperación de la Maestría en Gestión

Municipal de la Escuela de Posgrados de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de

Guatemala.

Introducción

El financiamiento municipal consiste en la localización de los recursos numerarios requeridos para

sustentar la actividad del gobierno municipal y sus diferentes suministros, bienes y servicios en
beneficio de la sociedad local.

El ingreso le asegura una capacidad de financiamiento de sus programas y acciones de gobierno,

mismas que sustenta mediante el gasto, que a su vez se respalda con los ingresos. Ingreso y gasto
generan un conjunto de capacidades institucionales; cuando las capacidades institucionales
generan un conjunto de bienes por las asignaciones públicas a las que tiene derecho el municipio,
así como al incremento de sus bienes por medio de una actividad de economía pública que
retribuye rendimientos también del orden público, se genera e incrementa un Patrimonio
Municipal.

Es por esto que en el curso de Financiamiento, inversión y cooperación de la Maestría en Gestión

Municipal de la Escuela de Posgrados de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala
se estructura un modo semipresencial y se propone la elaboración de un Manual de
Administración Financiera Integrada Municipal, y que el estudiante tenga una visión desde la
perspectiva del Ministerio de Finanzas Públicas en observancia de lo estipulado en el artículo 46
del Decreto 101-97 “Ley Orgánica del Presupuesto”, y la visión de la Contraloría General de
Cuentas a través del Proyecto Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-
SAG), la cual pone a disposición de los Gobiernos Locales una metodología presupuestaria que es
congruente con la adoptada por las demás instituciones del Sector Público, con la finalidad de
fortalecer los diferentes procesos operativos relativos a la administración financiera integrada
municipal y apoyar a las autoridades municipales en el diseño e implantación de procedimientos
de control interno que les permitan ejercer una administración ajustada a las políticas, normas y
procedimientos que regulan las actividades municipales, para cumplir eficientemente con su
función sustantiva.

Módulos Propuestos

MODULO 1. CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS.

Marco conceptual de las finanzas públicas

El financiamiento municipal consiste en la localización de los recursos numerarios requeridos para

sustentar la actividad del gobierno municipal y sus diferentes provisiones, bienes y servicios en
beneficio de la sociedad local.

Para MARCO GENERAL MUNICIPAL

El papel del municipio en el desarrollo local

La actividad del gobierno y la administración del municipio vinculada al desarrollo económico y

social.
Política Fiscal del Municipio

Política de Gasto del Municipio

Clasificación del Gasto Municipal

Estructura de la DAFIM

Programación y Presupuestación Municipal

Ejercicio para el año cero

Conocimiento del Ámbito Municipal.

Fortalecimiento del Proceso de Planificación.

Aprovechamiento de los Recursos.

Este módulo seria en 3 sesiones y al finalizar el modo presencial

Módulo 2. Marco normativo del Financiamiento Municipal

BASE LEGAL.

Cumplimiento de normas y regulaciones aplicables.

Este módulo seria en 2 sesiones

Módulo 3. DAFIM

Definición DAFIM.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

FUNCIONES BÁSICAS.

ÁREA DE INFORMÁTICA.

Módulo 4. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES BÁSICAS DEL ÁREA DE PRESUPUESTO.

Estructura Organizacional y Funcional.

Funciones Básicas de Área de Presupuesto.

Formulación Presupuestaria, Programación y Control de la Ejecución.

Evaluación Física y Financiera.

Módulo 5. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES BÁSICAS DEL ÁREA DE CONTABILIDAD.

Estructura Organizativa.

Funciones Básicas.

Registro de la Ejecución Presupuestaria.

Operaciones Contables.
Módulo 6. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL ÁREA DE TESORERÍA.

Estructura Organizativa.

Funciones Básicas.

Área de Receptoría.

Este módulo seria en 2 sesiones y al finalizar LOS CUATRO MÓDULOS Segunda Clase Presencial

4. MÓDULO DE PRESUPUESTO.

NORMAS DE CONTROL INTERNO.

METODOLOGÍA PRESUPUESTARIA UNIFORME.

Estructura del Presupuesto Municipal.

Clasificación de los Gastos. Clasificación por Objeto del Gasto.

Clasificación Económica del Gasto.

Clasificación por Tipo de Gasto.

Clasificación del Gasto por Finalidad y Función.

Clasificación de los Recursos.

Clasificación de Recursos por Rubros.

Clasificación Económica de los Recursos.

Las Etapas del Proceso Presupuestario Municipal.

FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA.

Programación.

Preparación y Presentación.

Participación de la Sociedad Civil en la Formulación del Presupuesto Municipal.

Interrelación del Proyecto de Presupuesto con las Políticas Nacionales.

Estimación de los Ingresos.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.

Criterios para la Ejecución Presupuestaria.

Programación de la Ejecución Presupuestaria.

Modificaciones, Disminuciones y Ampliaciones Presupuestarias.

Actualización de la Programación Presupuestaria Física, Financiera y Metas.

Control Físico y Financiero.

Evaluación de la Ejecución Presupuestaria.

Informes de Ejecución Presupuestaria.

Código Municipal.

MÓDULO DE COOPERACIÓN Y DONACIONES.

NORMAS DE CONTROL INTERNO.

CCOPERACIÓN Y DONACIONES.

Aspectos Generales.

“Generales y Respaldo Legal”.

“Destino y Proyección de Desembolsos”.

Descripción del Procedimiento.

GENERACIÓN DE REPORTES SOBRE CCOPERACIÓN Y DONACIONES.

Aspectos Generales.

Descripción del Procedimiento.

Estos módulos serían en 4 sesiones y al finalizar LOS MÓDULOS Tercera Clase Presencial