UNIDAD EDUCATIVA RÉPLICA

“NICOLÁS INFANTE DÍAZ”

Código Amie: 12H02516 - Telf. 052762426

DISTRITO 12D03 QUEVEDO – MOCACHE – EDUCACIÒN

PROYECTO DE ENSAYO DE GRADO

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

ESTUDIANTE:

MACIAS VALLEJO LISSBETH MELISSA

DOCENTE FACILITADOR:

Lcdo. Juan Valenzuela

CURSO:
3ro bachillerato “A”

AÑO LECTIVO
2021 - 2022
 DEDICATORIA

Dedico a Dios puesto que nos brinda sabiduría, amor y paciencia, nos ayuda en los

momentos más difíciles brindándonos valores que me fortalecen.

A mis padres puesto que me ha brindado el apoyo y fortaleza en el desarrollo y

transcurso de mis estudios, y ayudándome a concluir satisfactoriamente este proyecto y

mi meta de estudio.

También dedicamos a nuestro director de proyecto quien nos dio su sabiduría

i
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por guiarme en mi camino y por permitirme concluir con mi objetivo.

A mis padres quienes son mi motor y mi mayor inspiración, que a través de su amor,

paciencia, buenos valores, ayudan a trazar mi camino.

Y por supuesto a mi querida Institución y a todas las autoridades, por permitirme

concluir con una etapa de mi vida, gracias por la paciencia, orientación y guiarme en el

desarrollo de esta investigación.

ii
 RESUMEN

Actualmente ante todos los problemas que existen en el planeta como consecuencia del

crecimiento de la población y el desarrollo económico, que ha impactado sobre los

recursos naturales, el medio ambiente y en efecto sobre la calidad de vida de las

sociedades; es que hay que buscar un nuevo cambio social, económico, político y

cultural, que permita garantizar y conservar el entorno para las presentes y futuras

generaciones.

En ese sentido, resulta importante hoy más que nunca un cambio de conducta,

comportamiento, para lograr un desarrollo que permita un progreso que conserve el

medio ambiente, la diversidad biológica, la vida, y todo el potencial de la naturaleza,

por lo tanto, el desarrollo sostenible es la responsabilidad que tiene toda la humanidad

de conseguir lograr un progreso económico que no termine con la salud de la población.

Los retos es propone integrar el ecosistema y el sistema sociocultural hacia una visión

de desarrollo, que permitan mejorar la calidad de vida en el presente y hacia las

generaciones futuras, integrando mecanismos económicos, sociales y ambientales con

tácticas que eviten la afectación de los ecosistemas y agotar los recursos naturales.

Es de vital importancia el cuidado ambiental para el desarrollo sostenible y que

contribuye al desarrollo económico y se debe superar los retos a través de procesos

participativos y cumplimiento de las políticas establecidas para articular las acciones

que con lleven apalancar recursos y avanzar en las metas que promuevan un desarrollo

sostenible para el beneficio de todos.

iii
 ÍNDICE

Caratula
DEDICATORIA................................................................................................................................i
AGRADECIMIENTO.......................................................................................................................ii
RESUMEN.................................................................................................................................iii
ÍNDICE..........................................................................................................................................iv
Introducción.................................................................................................................................1
DESARROLLO:........................................................................................................................2
Desarrollo sostenible..............................................................................................................2
El desarrollo sustentable y el futuro de las próximas generaciones»..................................4
CONCLUSION................................................................................................................................6
REFERENCIAS................................................................................................................................7
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.............................................................................11

iv
 Introducción

El desarrollo sostenible es un concepto que aparece por primera vez en 1987 con la publicación del

Informe Brundtland, que alertaba de las consecuencias medioambientales negativas del

desarrollo económico y la globalización y trataba de buscar posibles soluciones  a los problemas

derivados de la industrialización y el crecimiento de la población. (Acciona, 2020)

La problemática actual respecto a la contaminación y cambio climático ha hecho que el medio

ambiente sea un tema importante tiene como objetivo impartir conciencia ambiental, conocimiento

ecológico, actitudes y valores hacia el medio ambiente para tomar un compromiso de acciones y

responsabilidades que tengan por fin el uso racional de los recursos y poder lograr así un desarrollo

adecuado y sostenible.

Toma de conciencia a la gente de los problemas relacionados con el medio ambiente, ayudar a

interesarse por el medio. El crecimiento económico es de vital importancia, sin embargo no es válido

desarrollarse o crecer a cualquier precio al generar efectos negativos sobre el medio ambiente,, como

lo indica el autor Galindo, MA “Con la revolución industrial se generalizo la idea de crecimiento

económico constante, entendido como progreso ilimitado, tendente al perfeccionamiento y a la

evolución”.

El ser humano realiza acciones que utilizan recursos del medio natural y así mismo generando residuos

que afectan la calidad ambiental, la aceleración del consumo de energía y el agotamiento de algunos

recursos, la expansión del sistema económico en la búsqueda de la acumulación de dinero se genera

una contradicción entre la economía y el medio ambiente. (Creative commons, 2021)

5
 Antecedentes:

Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

El desarrollo sostenible es importante ya que es considerado un aspecto social por la relación

que tiene con el medio ambiente, porque es poder satisfacer todas las necesidades sin

comprometer los recursos, es decir, actuar hoy sobre las necesidades pero sin dejar de pensar en

las futuras generaciones. Un ejemplo seria poder tomar todas las ventajas que nos dan los

árboles, sus frutos, la madera, las hojas, pero también poder plantar los mismos árboles que

hayamos necesitado para que así no se pueda extinguir ese tipo de árbol.

Los agentes contaminantes – líquidos, sólidos y gaseosos-

Tomando conciencia y poder invertir más en el cuidado de nuestro ambiente, pues si es posible

contrarrestar esta situación, ya que en los agentes sólidos como la basura podemos reciclarla y

así poder crear nuevas cosas q podamos utilizar, los relaves mineros contaminan el agua la

minería debería hacer filtraciones las cuales no dejen pasar a los desechos tóxicos y por último

los agentes contaminantes gaseosos son los más comunes como los aerosoles los cuales

debemos dejar de utilizar o reemplazar por elementos naturales.

Efectos de la contaminación a nivel mundial?

En el hombre pues la contaminación causa muchas enfermedades y estas dependen del

contaminante que las cause; generalmente son enfermedades de los ojos y del aparato

6
respiratorio como la bronquitis, el asma y el enfisema pulmonar.

La emisión de dióxido de carbono causa el calentamiento global por aumento en su

concentración en la atmósfera, y la acidificación de los océanos el decrecimiento del pH de los

océanos de la Tierra debido a la disolución de CO2 en el agua.

La reducción en la capa de ozono de la estratosfera trae aparejado un incremento de UV-B que

llegan a la superficie, esto acusaría daños en el sistema inmunológico, en la naturaleza, en

cultivos y bosques sensibles a los UV-B, daños en la estructura de ADN u oxidación, y

reducción de las poblaciones de plancton de las zonas fóticas en los océanos.

Contaminación del aire

El monóxido de carbono sus moléculas ingresan al torrente sanguíneo, donde inhiben la

distribución del oxígeno. Se produce de la combustión incompleta de combustibles a base de

carbono, tales como la gasolina, el petróleo y la leña, y de la de productos naturales y sintéticos,

como por ejemplo el humo de cigarrillos. Se lo halla en altas concentraciones en lugares

cerrados, como por ejemplo garajes y túneles con mal ventilado, e incluso en caminos de

tránsito congestionado.

Contaminación del suelo

Aparece al producirse una ruptura de tanques de almacenamiento subterráneo, aplicación

de pesticidas, filtraciones de rellenos sanitarios o de acumulación directa de productos

industriales, la cual produce una baja en el medio ambiente ya que los suelos se hacen infértiles.

Contaminación agrícola
El uso de abonos y pesticidas, también los residuos de la ganadería. (ClubEnsayos, 2015)

7
Los recursos naturales básicos y los ecosistemas se deben gestionar de manera sostenible a fin

de satisfacer la demanda alimentaria de la población y otras necesidades ambientales, sociales y

económicas. El cambio climático, la creciente escasez de agua y los conflictos por el acceso a

los recursos son todos ellos elementos que plantean desafíos a la sostenibilidad ambiental y la

seguridad alimentaria.

La eficacia del uso agrícola del agua, la productividad de la tierra y el suelo, la ordenación

sostenible de los bosques, la acuicultura y la pesca continental, los sistemas agropecuarios

integrados y la gestión de los plaguicidas y los recursos hídricos. (organizacion de naciones

unidas para la alimentacion, 2010)

1.1.1. Planteamiento del problema

En los páramos de San José de Tambo Tablón se puede observar una limitada gestión para su

conservación, existe apisonamiento o compactación del suelo en la zona, causado por la

presencia de ganado, esto da paso a que se produzca pérdida de las propiedades del suelo y

disminuya la acumulación de agua, acopio de carbono y nutrientes que se encuentren en él. Otro

problema que se analizará en la zona de estudio es el manejo de la tierra, en la cual los

monocultivos presentes en la zona, coadyuvan al aparecimiento de la erosión del suelo y cuyas

consecuencias serían la pérdida progresiva del páramo. PDOT-Papallacta (2014) 18 La limitada

conciencia ambiental de los pobladores sobre el uso de sus recursos naturales, podría generar un

uso indiscriminado de los mismos, y de esta manera se podría reducir la capacidad de los

ecosistemas para satisfacer las necesidades humanas, por lo que generar indicadores de

desarrollo ambiental podría ayudar a alcanzar un desarrollo sostenible y gestionar de una

8
manera práctica los problemas ambientales de la zona. León (2004) La falta de educación, de

conocimiento, de la importancia del ecosistema, la normativa ambiental relacionada con manejo

de ecosistemas, la expansión de la frontera agrícola, ganadera, la quema de pajonales, la tala de

bosques, la construcción de nuevas infraestructuras, el uso indiscriminado de recursos hídricos

para riego y consumo doméstico y el sobre - pastoreo de animales entre otras causas, ponen en

riesgo la supervivencia del ecosistema y por ende el riesgo del abastecimiento de agua a las

poblaciones que se benefician del mismo, al igual que ponen en riesgo el desabastecimiento de

productos de consumo alimenticio, son algunas actividades que reflejan el deterioro y pérdida

del páramo en el sector. León (2004) La quema de pajonales, que se presenta en las zonas de los

páramos a lo largo del callejón interandino en épocas secas de forma irresponsable, generó que

gran parte de los bosques andinos desaparezcan, áreas que se convierten en zonas arbustivas y

pajonales, prácticamente desapareciendo las especies nativas de los bosques de altura, tanto en

flora y fauna. Estos bosques y páramos son un filtro natural para la captación de carbono, y con

su pérdida, el carbono retenido es liberado a la atmósfera, el mismo que se convierte en dióxido

de carbono, contribuyendo al calentamiento global y cambio climático. Jativa & Herrera (2015)

JUSTIFICACION

Los sistemas de indicadores son de suma importancia, ya que brindan la posibilidad de acceder

a datos estadísticos sobre los recursos naturales y del medio ambiente, a cuentas relacionadas en

el aspecto físico como monetario e indicadores económicos. Suarez (2003) Facultará conformar

un conjunto de datos informativos estadísticos del medio ambiente y que se derivan de distintos

orígenes y con diversos propósitos. Mediante el diseño de un sistema se podrá evaluar los datos

incluidos en las estadísticas y cuentas ambientales. La información clara y real obtenida, será

aplicada para la toma de decisiones y muestran las condiciones ambientales y sus tendencias de
9
cambio. Es de gran importancia que se implemente una gran dosis de concientización en los

habitantes del sector para los cambios que se deban producir en cuanto a las actividades que han

venido desarrollando en la zona de estudio, generalmente actúan con el convencimiento de que

están realizando su trabajo sin que el medioambiente se vea afectado, es por esto que 21 la

presente investigación propone desarrollar un sistema de indicadores para generar información

específica que servirá de herramienta para la gestión y la conservación de páramos. Con la

implementación de estos indicadores se podría trazar la ruta de la conservación para los

páramos, de manera especial el páramo de San José de Tambo Tablón

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Desarrollar indicadores ambientales como herramientas para la gestión y la conservación del

páramo, servirán para tomar decisiones adecuadas y manejarlo de manera sostenible. 

Responder a diversos enfoques sobre la problemática actual mediante la aplicación de los

indicadores.  Mostrar mediante indicadores la realidad existente y definir alternativas

adecuadas para el manejo, gestión y conservación de este páramo de importancia, al encontrarse

entre dos áreas protegidas, siendo éste el que contribuye a la provisión de agua en la ciudad de

Quito mediante la identificación de los indicadores

10
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 MEDIO AMBIENTE

2.1.1 La crisis ecológica

A lo largo de toda su historia, el hombre se ha servido de la naturaleza y sus

recursos para mejorar su calidad de vida y desarrollarse. Anteriormente, la

naturaleza era capaz de abastecer al hombre con todos los recursos que éste

necesitaba, recuperándose de forma continua, y manteniendo un equilibrio. Sin

embargo, factores como el crecimiento demográfico global, las tendencias

consumistas de materiales y energía predominantes en el siglo XX, la

globalización y el capitalismo entre otros, llevaron a una sobreexplotación de los

recursos naturales, al grado de poner en duda la disponibilidad de dichos recursos

en el futuro.

11
Capítulo II Marco Teórico 5

En los últimos años, fenómenos naturales cuyo alcance y repercusiones

han sido mundiales (cambio climático, agujero en la capa de ozono, pérdida de la

biodiversidad, y otros.), han hecho que finalmente, el hombre centre su atención

en el medio ambiente. La sociedad mundial se está haciendo cada vez más

consciente del problema que representa el consumir los recursos de la naturaleza

más rápido de lo que ésta última puede generarlos. De la misma forma, los

modelos actuales predominantes de producción de bienes y servicios contaminan

la biosfera a gran escala y velocidades que ponen en peligro el equilibrio y la

sustentación del ecosistema planetario.

Luis M. Jiménez Herrero (2000), señala que aunque muchos países han

hecho grandes esfuerzos para reducir la contaminación y la degradación de

recursos, la situación en general, sigue empeorando. Los países ricos consumen

el 76% de los recursos totales de materia prima y energía, dejando a los países en

desarrollo con un grave problema de escasez y de deterioro ambiental.

Ecológicamente, sería imposible para la tierra proveer de suficientes recursos a la

población mundial si todos los países consumieran de la misma forma que los

países desarrollados lo hacen.

Por otra parte, todo este consumo de recursos naturales necesarios para la

creación de bienes y servicios, se traduce de forma proporcional a una alta

generación de residuos y de contaminación. Al referirnos a ésta última, debemos

5
Capítulo II Marco Teórico 6

considerar que se da de forma cuantitativa y cualitativa, perjudicando mucho más

al medio ambiente.

2.1.2 Desarrollo sostenible

Los primeros movimientos ambientalistas tuvieron lugar durante la década de los

60, cuando el crecimiento de la población mundial comenzó a ocasionar que la

contaminación producida por automóviles e industrias dejara de ser insignificante,

comparada con la capacidad del medio ambiente para soportarla y regenerarse.

Lo que antes eran problemas exclusivos de las grandes ciudades de los países

desarrollados, se extendieron rápidamente captando la atención de grupos

interesados en asuntos como los derechos civiles, la protección al consumidor,

seguridad y salud (Buchholz, 1993).

Buchholz (1993) sugiere que en un principio, las preocupaciones

ambientales abarcaban únicamente la contaminación del aire y del agua, ya que

eran la forma de contaminación más visible. Grupos de activistas en Estados

Unidos empezaron a luchar por la protección del ambiente, teniendo como

resultado la creación de nuevas leyes referentes a los problemas ambientales, y la

creación de organismos dedicados a la protección de los recursos naturales, como

la Agencia de Protección del Ambiente (EPA-Environmental Protection Agency) .

Con el paso del tiempo, el interés por conocer los orígenes de los

problemas ambientales, así como el de encontrar una posible solución a los

mismos se extendió a muchas otras áreas. Además de la contaminación del aire y

6
Capítulo II Marco Teórico 7

del agua, salieron a la luz problemas como el de la deforestación, la pérdida de

biodiversidad, la erosión, y la generación de desechos tóxicos. La ecología

empezó a ser vista como una cadena de factores íntimamente ligados, de los que

el desarrollo de las civilizaciones dependía. Fue entonces cuando se empezó a

pensar en la necesidad de conservar los recursos de manera que pudiera

asegurarse su disponibilidad en el futuro, y con ellos, el bienestar de las naciones,

dando lugar al surgimiento de nuevos conceptos como el de desarrollo sostenible.

En 1987, Gro Bruntland definió el desarrollo sostenible como “cuando se

satisface las necesidades de la presente generación sin comprometer la

capacidad de las futuras generaciones para que satisfagan sus propias

necesidades” (WECD, 1987). Otra definición de desarrollo sostenible hecha en

1992, por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación (FAO) dice que además “dicho desarrollo conserva la tierra, el agua,

los recursos genéticos de los reinos animal y vegetal, no degrada el medio

ambiente, es tecnológicamente apropiado, económicamente viable y socialmente

aceptable” ( http://www.fao.org/UNFAO/s/wmain-s.htm).

Según Luis M. Jiménez Herrero (2000), el concepto de desarrollo

sostenible, se aplica a la relación existente entre la evolución del ser humano y la

naturaleza, con un sentido de “perdurabilidad a largo plazo y de responsabilidad

de la generación actual consigo misma y con las generaciones venideras” (pag.

21).

7
 El concepto de desarrollo sostenible es extremadamente amplio, y está

fuertemente ligado a la problemática mundial de la pobreza. Dentro del

esquema integrado del término, se habla de una interacción ambiental y

económica en la que existe una “zona de factibilidad” donde el crecimiento

económico debería ser suficiente para resolver el problema de la pobreza y

al mismo tiempo sostenible para evitar una crisis ambiental, considerando

además tanto la equidad entre las generaciones presentes como la que

involucra los derechos de las generaciones futuras.

Diversas opiniones han señalado que la factibilidad y

proyecciones del concepto son en cierto modo huecas, tomando en

cuenta que en México el ritmo de crecimiento de la población todavía

está lejos ser controlado y que el crecimiento económico, no está

cambiando suficientemente para abarcar a todos los sectores de la

población. (http://dgcnesyp.inegi.gob.mx/pubcoy/indesmex/indesmex.htm l )

Independientemente de la definición que se adopte del término la

mayoría coincide en que el concepto de desarrollo sostenible debería

tender hacia un esquema de desarrollo que considere al ser humano como

centro de toda estrategia, en la cual el mejoramiento de la calidad de vida

se de con eficiencia productiva y de manera armónica con la preservación

de los recursos naturales.

1
 Marco Metodológico

para la Construcción de Indicadores Ambientales. La construcción de los indicadores

ambientales se vuelve compleja cuando encontramos que no existe una cultura institucional

en el desarrollo de indicadores como instrumento de valoración y cuantificación; centralización

y poco acceso a la información disponible; mecanismos poco ágiles que permita los

intercambios de información entre las entidades sectoriales de gobierno; información dispersa

y una cultura de no publicación. Esto sumado a que la elaboración y sostenibilidad de los

indicadores ambientales requieran de la accesibilidad a una diversidad de información 10

biofísica y socioeconómica de manera organizada, sistematizada y actualizada, hace el camino

más difícil pero no imposible de realizar. 2.2. Principios Básicos. Con la situación antes

mencionada, el proceso para la construcción de los indicadores ambientales, debe tener como

principios básicos lo siguiente: • Una voluntad Política y respaldo del Gobierno Central y de las

entidades sectoriales • Alta participación técnica de las entidades sectoriales, Gobiernos

locales y Sociedad civil organizada en la construcción de indicadores ambientales • Una

organización de alto nivel intersectorial participando y consensuando decisiones para la

aplicación y uso de los indicadores ambientales para la definición de políticas, planificación,

estrategias y acciones del desarrollo socioeconómico. • Alianza intersectorial en el flujo de

información que facilite la construcción y sostenibilidad de los indicadores ambientales. 2.3.

Diseño y aplicación de Ficha Metodológica. El proceso para la definición y aplicación

metodológica en la construcción de indicadores ambientales se basó en las siguientes

acciones: a) Revisión y evaluación de las experiencias internacionales en la construcción de

indicadores ambientales, donde se retomó el diseño de una ficha metodológica. b)

Capacitación de técnicos sectoriales y territoriales sobre los tema de Sistemas de Información

Ambiental, marco conceptual, ordenador y metodológico para la construcción de indicadores

ambientales (Ver Anexo Informe de talleres). c) Identificación de temas y subtemas para la

construcción de los indicadores ambientales. (Ver Anexo. Listado de temas, instituciones y

2
grupos de trabajos). d) Organización de grupos de trabajos multisectoriales por tema para la

selección y construcción de indicadores ambientales tomando como referencia la Ficha

Metodológica para su ajuste y validación (aprender haciendo indicadores ambientales).

Dejando como productos, un listado y construcción preliminar de indicadores ambientales por

tema a nivel sectorial central y Nodos regionales. e) Intercambio y evaluación del listado e

indicadores construidos, actualmente en proceso de revisión y comentarios para sus ajustes

(Ver Anexo. Informe sobre listado de indicadores por tema y documento sobre indicadores

ambientales construidos). 11 En esta fase se ha logrado establecer una red de técnicos

interinstitucionales de gobierno lográndose los siguientes avances: • Capacitar y sensibilizar en

el manejo de conceptos e instrumento para la construcción de indicadores ambientales

aproximadamente a 55 técnicos institucionales, aprendiendo, aplicando y ajustando los

indicadores ambientales. • El primer listado preliminar de indicadores por tema. • El primer

grupo preliminar de indicadores construidos por grupos intersectoriales (sin clasificarlos en un

marco ordenador). Algunos de los aspectos a considerar y analizar para mejorar la calidad y

disponibilidad de los indicadores construidos son: • Revisión del nombre de los temas,

objetivos e instrumentos de planificación y estrategia de los sectores en función de la

construcción de indicadores ambientales. • Evaluar la bondad y vacíos de la ficha

metodológica. • Evaluar y ajustar los indicadores en función a la información o las líneas de

base disponible para cada indicador construido. • Priorizar los vacíos de líneas de base por

tema de interés temática para la construcción de uno o varios indicadores ambientales de

importancia. • Ordenar y clasificar los indicadores construidos en base al marco propuesto y

apropiados a los intereses sectoriales y temáticos. • Evaluación final de la “línea de base” para

cada indicador. • Iniciar a formar grupos de trabajos en los nodos regionales para la

construcción de indicadores desagregados territoriales.

3
 CONCLUSION

El medio ambiente y desarrollo sostenible, es un tema que todos debemos tener

conocimiento, ya que es responsabilidad de todos contribuir a conservar los recursos

naturales. Las principales causas, consecuencias de la degradación del medio ambiente,

las políticas existentes para permitir el desarrollo económico y social preservando los

recursos naturales.

Se pueden contribuir de manera personal con el desarrollo sostenible. Es importante que

las personas se involucren en la toma de acciones que contribuyan a la sociedad.

RECOMENDACIONES

En vista de lo anterior, los participantes decidieron recomendar las siguientes

acciones:

 Priorizar por parte de los gobiernos locales su acción ambiental en los diferentes
ámbitos de gestión: político, social, económico y tecnológico.

 Institucionalizar la gestión ambiental local en un marco de desarrollo sostenible.

 Establecer plazos y mecanismos participativos concretos, para definir una Agenda 21

para cada localidad, integrados a los correspondientes sistemas regionales y
nacionales de gestión ambiental.

 Promover y fortalecer mecanismos de planificación participativa en los gobiernos

locales, vigorizando la acción comunitaria en procesos de desarrollo sostenible.

 Promover una definición e identificación clara de las autoridades ambientales, su

papel, funciones y competencias en cada nivel de gestión y gobierno.

4
 Promover a nivel nacional y regional la revisión de la organización y funciones de los
gobiernos locales, para la institucionalización de mecanismos estructurales que
impulsen una efectiva gestión ambiental y del desarrollo local integral y sostenible.

 Promover una articulación orgánica de estructuras, programas y proyectos de los

diferentes niveles de gobierno, instituciones o sectores en sistemas nacionales de
gestión ambiental.

 Crear o fortalecer ámbitos y mecanismos de identificación, tratamiento y solución de

conflictos derivados de la acción y gestión ambiental en la comunidad, la localidad, la
región y/o el país.

 Desarrollar programas nacionales de formación ambiental para municipios, en sus

diferentes planos y ámbitos de acción local, pública, empresarial o comunal.

 Crear o fortalecer redes nacionales y regionales de información que den soporte a

los procesos de mejoramiento de la gestión ambiental local.

 Fortalecer la capacidad institucional de los municipios - sus recursos humanos,

financieros y particularmente tecnológicos - para una adecuada gestión ambiental.

 Promover criterios para la asignación de recursos de cooperación multilateral y

bilateral y para programas nacionales que incorporen el fortalecimiento de la gestión
ambiental local e, igualmente, elementos de sostenibilidad ambiental en programas y
proyectos de reforma del estado, descentralización, desarrollo local y municipal.

 Solicitar a la Organización de los Estados Americanos su apoyo para la creación de

una red continental de la gestión ambiental y desarrollo, a la que accedan gobiernos
nacionales y locales, organismos no gubernamentales, empresas u organizaciones
diversas de la sociedad civil, que promueva el fortalecimiento de procesos de
desarrollo local sostenible, en el marco de los esfuerzos de integración y
complementación regional y subregional que vienen realizando nuestros países.

Tema 2: Participación ciudadana en la gestión ambiental local

El grupo de trabajo que analizó este tema lo hizo considerando dos aspectos
fundamentales de la participación ciudadana en la gestión ambiental local que
surgieron de las exposiciones y debates en el Seminario: el grado de avance que se
ha realizado en los países en cuanto a la participación de la sociedad civil y las
dificultades para esta participación:

CONCLUSIONES

Con relación al grado de avance de la participación ciudadana, los participantes

concluyeron que:

 Existe una estructura jurídico-legal en los países que en general garantiza el derecho
de participación de la ciudadanía en los procesos de gestión ambiental.

 Existen experiencias puntuales, en cuanto a mecanismos de participación, que han

resultado positivos y que pueden constituirse en modelos reproducibles con las
adaptaciones a las particularidades de cada medio.

5
 Se ha desarrollado en los últimos años una creciente conciencia, tanto individual
como colectiva, sobre la importancia de influir en las decisiones de orden ambiental
por parte de la comunidad.

 Los gobiernos en su esfuerzo por la descentralización y desconcentración política y

administrativa están abriendo espacios para una real participación ciudadana en la
gestión ambiental.

 Existen divergencias en cuanto a qué es la participación, quién participa, cómo y

cuándo participar.

En lo que se refiere a las causas que dificultan la participación

ciudadana, expresaron que:

 No existe en forma generalizada una cultura de participación pública.

 Es limitada la capacidad de los estamentos municipales y de la propia sociedad para

concretar la incorporación de la opinión pública en los procesos de toma de
decisiones.

 La lucha de intereses entre actores políticos lleva muchas veces a desvirtuar la
participación de la comunidad.

 Falta la capacitación tanto de actores sociales como de los gobiernos municipales en

los procesos de gestión ambiental.

 Los mecanismos existentes en los países para viabilizar la participación ciudadana

son incipientes.

RECOMENDACIONES

Por lo tanto, los participantes acordaron recomendar a los países:

 Crear y/o perfeccionar mecanismos de participación para la gestión ambiental, de

manera que esta participación se produzca desde el inicio de la consideración de una
idea y no solamente cuando el ciudadano se siente afectado, en ajuste al principio de
prevención de los conflictos ambientales.

 Institucionalizar los instrumentos de participación ciudadana, utilizando

preferentemente las estructuras y organizaciones ya existentes.

 Elaborar a nivel de los gobiernos locales una estrategia de participación tanto de

carácter formal como informal, que no solamente reciba la opinión, sugerencias o
reclamos de la ciudadanía, sino que además la haga partícipe de las decisiones que
se tomen y se le informe de los resultados de las acciones que se desarrollen, así
como que se le dé la posibilidad de apelación.

 Crear o fortalecer los entes técnicos que faciliten la participación ciudadana.

 Promover y diseñar, por parte de los organismos regionales e internacionales,

programas de capacitación para agentes y actores de los municipios y de grupos

6
organizados para mejorar su capacidad de gestión ambiental, dentro de los cuales se
destacan:

- la realización de talleres regionales y nacionales sobre gestión ambiental local y

participación ciudadana.

- la preparación de documentos de difusión de experiencias exitosas en gestión

ambiental local en países del Hemisferio.

- la organización de visitas de intercambio entre países para conocer experiencias

exitosas en la materia.

- la creación de un programa que promueva el funcionamiento de redes temáticas que

faciliten la participación ciudadana.

REFERENCIAS

Climate Consulting. (2021). Desarrollo sostenible: definición, objetivos y ejemplos.

https://climate.selectra.com/es/que-es/desarrollo-sostenible.

ClubEnsayos. (2015). Medio ambiente y desarrollo sostenible.

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Medio-ambiente-y-desarrollo-
sostenible/2335780.html.

Creative commons. (2021). Desarrollo sostenible.

https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/25703/1/Ensayo%20Retos

7
 %20del%20desarrollo%20sostenible%20ambiental%20en%20Colombia%202020..pdf.

Injoque., J. (2017). Ensayo sobre desarrollo sustentable". https://ensayoscortos.com/ensayo-

desarrollo-sustentable/.

organizacion de naciones unidas para la alimentacion. (2010). Objetivo de Desarrollo del

Milenio 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
https://www.fao.org/sustainable-development-goals/mdg/goal-7/es/.

SOSTENIBLE, F. V. (s.f.). Te apoyamos para que regreses a un estilo de vida sostenible, bueno
para ti y bueno para el planeta. FVS, https://www.vidasostenible.org/la-deforestacion-
nos-lleva-hacia-un-mundo-sin-bosques/.

ANEXOS

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ANEXOS

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10
11